Решение Башкортостанского УФАС России от 22.04.2011 г № Б/Н
В отношении ИП
Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе
<...>, <...>, <...>,
рассмотрев, в присутствии индивидуального предпринимателя <...>, дело №Р-054-11 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, по факту размещения рекламы: «ПИВНОЙ БАР» с изображением кружек пива, над входом в бар и с левой стороны от входа на конструктивном элементе здания по адресу: г. Уфа, ул. Вологодская, д.38, рекламодатель и рекламораспространитель – ИП <...> (г. Уфа, ул. Вологодская, д.38),
Установила:
В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.
Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.
Согласно пункту 4.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы (приложение к приказу ФАС России от 15.12.2006 №324) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.
Реклама: «ПИВНОЙ БАР» с изображением кружек пива, размещенная над входом в бар и с левой стороны от входа на конструктивном элементе здания по адресу: г. Уфа, ул. Вологодская, д.38, рекламодатель и рекламораспространитель – ИП <...> (г. Уфа, ул. Вологодская, д.38), имеет признаки нарушения части 3 статьи 22 Федерального закона "О рекламе" №38-ФЗ от 13 марта 2006г., в части того, что:
- реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и такому предупреждению должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).
В данном случае данная реклама не содержит предупреждения о вреде чрезмерного потребления пива.
Ответственность за нарушение части 3 статьи 22 Федерального закона «О рекламе» согласно статье 38 Федерального закона «О рекламе» возложена как на рекламодателя, так и на рекламораспространителя.
24.03.2011г. возбуждено дело №Р-054-11 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении ИП <...>.
12.04.2011г. ИП <...> на рассмотрение дела №Р-054-11 не явился. Почтовое отправление возвращено в управление с пометкой «не написана квартира».
22.04.2011г. на рассмотрение дела №Р-054-11 присутствовал ИП <...>. На рассмотрении дела №Р-054-11 ИП <...> представил следующие документы (вх.№4647 от 22.04.2011г.): свидетельство о внесении записи в ЕГРИП от 22.03.2010г., выписка из ЕГРИП от 22.03.2010г., приложение к свидетельству №518-2010 на право размещения и эксплуатации средства информационного оформления от 19.10.2010г., паспорт на установку нестационарного торгового объекта (переоформление) от 18.01.2011г.
Анализ представленной информации и материалов дела №Р-054-11 показал, что согласно паспорту на установку нестационарного торгового объекта от 18.01.2011г. рекламодателем и рекламораспространителем рекламы: «ПИВНОЙ БАР» с изображением кружек пива, размещенной над входом в бар и с левой стороны от входа на конструктивном элементе здания по адресу: г. Уфа, ул. Вологодская, д.38, является ИП <...> (г. Уфа, ул. Вологодская, д.38). Данная реклама нарушает часть 3 статьи 22 Федерального закона "О рекламе" №38-ФЗ от 13 марта 2006г., в части того, что:
- реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и такому предупреждению должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).
В данном случае данная реклама не содержит предупреждения о вреде чрезмерного потребления пива.
Ответственность за нарушение части 3 статьи 22 Федерального закона «О рекламе» согласно статье 38 Федерального закона «О рекламе» возложена как на рекламодателя, так и на рекламораспространителя.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу: «ПИВНОЙ БАР» с изображением кружек пива, размещенную над входом в бар и с левой стороны от входа на конструктивном элементе здания по адресу: г. Уфа, ул. Вологодская, д.38, рекламодатель и рекламораспространитель – ИП <...> (г. Уфа, ул. Вологодская, д.38), так как данная реклама нарушает часть 3 статьи 22 Федерального закона «О рекламе».
3.В соответствии с п.44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выдать предписание индивидуальному предпринимателю Гласнер В.А. о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно рекламы: «ПИВНОЙ БАР» с изображением кружек пива, размещенной над входом в бар и с левой стороны от входа на конструктивном элементе здания по адресу: г. Уфа, ул. Вологодская, д.38, рекламодатель и рекламораспространитель – ИП Гласнер В.А. (г. Уфа, ул. Вологодская, д.38), которая нарушает части 3 статьи 22 Федерального закона "О рекламе".
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренным частью 1 статьи 14.3.КоАП РФ.
Решение изготовлено в полном объеме 28.04.2011г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Приложения
2011-04-22 Приложение к Решению от 22 апреля 2011 года № Б/Н Предписание