Решение Башкортостанского УФАС России от 26.04.2011 г № Б/Н

В отношении ООО «АЛКОМИР»

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
<...>,
<...>,
<...>
рассмотрев, в присутствии представителя по доверенности от ООО "АЛКОМИР" (доверенность от 04.04.2011г.) <...> дело № Р-053-11, возбужденное по собственной инициативе Башкортостанского УФАС России, а именно рекламу: "АЛКОМИР… МИР КЛАССИЧЕСКИХ НАПИТКОВ… чрезмерное употребление алкоголя вредит вашему здоровью", с изображением винограда, лестницы и бочек, размещенную на рекламном плакате на внешней стене здания ТД "Тополя" по адресу г.Уфа, ул.Коммунаров, д.61, – рекламодатель и рекламораспространитель - ООО "АЛКОМИР" по адресу г.Уфа, ул. Коммунаров, 61 (юр.адрес: РБ, Уфимский район, д.Вавилова),
Установила:
В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.
Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.
Согласно пункту 4.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы (приложение к приказу ФАС России от 15.12.2006 №324) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.
23.03.2011г. Управлением Федеральной антимонопольной службой, было возбуждено дело №Р-053-11 в отношении рекламы: "АЛКОМИР… МИР КЛАССИЧЕСКИХ НАПИТКОВ… чрезмерное употребление алкоголя вредит вашему здоровью", с изображением винограда, лестницы и бочек, размещенной на рекламном плакате на внешней стене здания ТД "Тополя" по адресу г.Уфа, ул.Коммунаров, д.61, - рекламодатель и рекламораспространитель ООО "АЛКОМИР" по адресу г.Уфа, ул. Коммунаров, 61 (юр.адрес: РБ, Уфимский район, д.Вавилова), так как данная реклама размещена с признаками нарушения п.5 части 2 статьи 21 Федерального закона «О рекламе», в части того, что:
- реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.
В данном случае реклама, размещена на внешней стене здания ТД "Тополя" (г.Уфа, ул.Коммунаров, д.61).
В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе", ответственность за нарушение требований, установленных части 2 статьи 21 указанного закона несет рекламораспространитель.
08.04.2011г. от ООО "АЛКОМИР" поступили письменные объяснения (вх. №3850 от 08.04.2011г.) о том, что информационная вывеска, размещенная на внешней стене здания ТД "Тополя" по адресу г.Уфа, ул.Коммунаров, д.61, демонтирована. Ответственность за размещение информационных вывесок сотрудник наказан. <...> объявлен выговор. Так же, представителем по доверенности (04.04.2011г.) ООО "АЛКОМИР" <...> были представлены копии следующих документов: приказ №9/п от 27.11.2010г; приказ №14/в от 04.04.2011г; договор субаренды нежилого помещения №11-1 от 01.01.2011г; решение №1 ООО "АЛКОМИР" от 10.06.2009г; информационное письмо об учете в Статрегистре Росстата №20-1-06/01-4826 от 23.06.2009г; свидетельство о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации №005989191 от 22.07.2009г; свидетельство о государственной регистрации юридического лица №005989190 от 22.06.2009г; выписка из Единого государственного реестра юридических лиц №1090280019521 от 22.06.2009г; устав ООО "АЛКОМИР" от 10.06.2009г.
Представителем по доверенности от ООО "АЛКОМИР" <...> (доверенность №15 от 04.04.2011г.) заявлено ходатайство (вх. №3849 от 08.04.2011г.) об отложении рассмотрения данного дела, в связи с необходимостью предоставления дополнительных документов (определение об отложении рассмотрения дела № Р-053-11 исх. № 6/3047 от 12.04.2011г.).
26.04.2011г. на заседание Комиссии присутствовал представитель по доверенности от ООО "АЛКОМИР" <...> (доверенность №15 от 04.04.2011г.). От ООО "АЛКОМИР" поступили письменные объяснения (вх. №4772 от 26.04.2011г.) о том, что согласно трудового договора №5 от 01.10.2009г., подписанного с <...>, на <...> возложена обязанность согласно п.2.2.2.13 Размещать вывеску перед торговым помещением, обеспечить размещение информационной вывески о расположении магазинах на стенах здания, осуществлять контроль за их состоянием. ООО "АЛКОМИР" <...> были представлены копии следующих документов: трудовой договор №5 от 01.10.2009г; объяснительная <...> от 25.04.2011г; свидетельство о рождении <...>; свидетельство о рождении <...>.
Анализ представленных материалов дела № Р-053-11 показал, что согласно договора субаренды нежилого помещения №11-1 от 01.01.2011г., рекламодателем и рекламораспространителем данной рекламы, является ООО "АЛКОМИР". Реклама: "АЛКОМИР… МИР КЛАССИЧЕСКИХ НАПИТКОВ… чрезмерное употребление алкоголя вредит вашему здоровью", с изображением винограда, лестницы и бочек, размещенная на рекламном плакате на внешней стене здания ТД "Тополя" по адресу г.Уфа, ул.Коммунаров, д.61, - рекламодатель и рекламораспространитель ООО "АЛКОМИР" по адресу г.Уфа, ул. Коммунаров, 61 (юр.адрес: РБ, Уфимский район, д.Вавилова), размещена с нарушением п.5 части 2 статьи 21 Федерального закона «О рекламе», в части того, что реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.
В данном случае реклама, размещена на внешней стене здания ТД "Тополя" (г.Уфа, ул.Коммунаров, д.61) - наружная реклама.
В настоящее время данная реклама не размещается на внешней стене здания ТД "Тополя" (г.Уфа, ул.Коммунаров, д.61). Предоставлены фотографий, подтверждающие устранение нарушения. Таким образом, Комиссией принято решение предписание о прекращении нарушения - не выдавать, в связи с нецелесообразностью, так как в данное время нарушения устранены.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1."АЛКОМИР… МИР КЛАССИЧЕСКИХ НАПИТКОВ… чрезмерное употребление алкоголя вредит вашему здоровью", с изображением винограда, лестницы и бочек, размещенную на рекламном плакате на внешней стене здания ТД "Тополя" по адресу г.Уфа, ул.Коммунаров, д.61, – рекламодатель и рекламораспространитель - ООО "АЛКОМИР" по адресу г.Уфа, ул. Коммунаров, 61 (юр.адрес: РБ, Уфимский район, д.Вавилова), так как данная реклама, размещена с нарушением п.5 части 2 статьи 21 Федерального закона «О рекламе».
2.В соответствии с п.47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в связи с устранением данного нарушения (фотографии представлены), предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - не выдавать.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3.КоАП РФ.
Решение изготовлено в полном объеме 28.04.2011г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.