Приложение к Решению от 27.04.2011 г № 38/413 Положение
Положение о порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории муниципального района дюртюлинский район республики башкортостан
Настоящее Положение определяет порядок предоставления на территории муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан земельных участков из состава муниципальных земель, земель, право на которые не разграничено (далее - земельные участки), находящихся в границах муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан, юридическим и физическим лицам для целей, не связанных со строительством, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур.
I.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от 06.10.2003, Федеральным законом "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" N 137-ФЗ от 25.10.2001, Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" N 101-ФЗ от 24.07.2002, Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" N 221-ФЗ от 24.07.2007, Федеральным законом "О землеустройстве" N 78-ФЗ от 18.06.2001, Правилами организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной и муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договора аренды таких участков, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 808 от 11.11.2002, Постановлением Правительства Российской Федерации N 396 от 07.06.2002 "Об утверждении Положения о проведении территориального землеустройства", Постановлением Правительства Российской Федерации N 514 от 11.07.2002 "Об утверждении Положения о согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства", Законом Республики Башкортостан "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан" N 59-з от 05.01.2004, Уставом муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан.
1.2.Настоящее Положение устанавливает процедуры и критерии предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков для целей, не связанных со строительством, в том числе порядок подачи заявлений и принятия решений.
1.3.Действие настоящего Положения распространяется на случаи предоставления земельных участков для:
а) установки металлических гаражей без фундамента для хранения технических средств передвижения в жилой части города для инвалидов с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата (в аренду на срок до 3-х лет);
б) установки торговых павильонов и киосков, других объектов мелкорозничной торговли (в аренду на срок до 3-х лет) согласно утвержденных главами городского и сельского поселения муниципального района Дюртюлинский район схем размещения нестационарных торговых точек;
в) размещения платных автостоянок, временных сооружений, используемых под станции технического обслуживания автотранспорта, шиномонтажа, балансировки, установки сигнализации, парковки автомобилей, открытых площадок для складирования строительных материалов (в аренду на срок до 3-х лет);
г) установки объектов наружной рекламы (в аренду на срок до 10-ти лет);
д) размещения сезонных объектов общественного питания: летние кафе, закусочные, шашлычные и т.д. (в аренду на срок до шести месяцев) согласно утвержденных главами городского и сельского поселения муниципального района Дюртюлинский район схем размещения нестационарных торговых точек;
е) присоединения к основному земельному участку физического лица с разрешенными видами использования - обслуживание жилого дома, строительство и обслуживание индивидуального жилого дома, смежного земельного участка для посадки овощных культур (огородничество);
ж) предоставления дополнительного земельного участка к основному земельному участку;
з) сельскохозяйственного использования (выращивание сельскохозяйственных культур, огородничество, садоводство), за исключением земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
и) других, не связанных со строительством целей, не противоречащих действующему законодательству.
1.4.Земельные участки для целей, не связанных со строительством, на территории муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан могут предоставляться юридическим и физическим лицам в собственность за плату или в аренду в соответствии с действующим законодательством.
Предоставление земельных участков осуществляется на основании постановления Администрации муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан или протокола проведения и подведения итогов торгов.
1.5.Предоставление земельных участков осуществляется:
а) без проведения торгов;
б) с проведением торгов.
1.6.Настоящее Положение не распространяется на предоставление земельных участков для размещения объектов, возведение которых требует проведения земляных и строительно-монтажных работ по устройству фундаментов, подведению инженерных коммуникаций.
1.7.Администрация муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан обеспечивает подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации.
1.8.Права на земельные участки, предоставленные в соответствии с настоящим Положением, возникают с момента государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом N 122-ФЗ от 21.07.1997 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" или с момента подписания договора аренды земельного участка на срок не более одного года.
II.Порядок рассмотрения заявок и принятия решений
2.1.Физические и юридические лица (далее - заявители), заинтересованные в предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, обращаются с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату или в аренду в Администрацию муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан, в котором должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.
2.2.Физические лица предоставляют:
- копию документа, удостоверяющего личность заявителя;
- в случае подачи заявления представителем - надлежащим образом оформленную доверенность;
- копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации (идентификационный номер налогоплательщика).
Юридические лица предоставляют:
- нотариально заверенные копии учредительных документов юридического лица;
- копию доверенности (в случае представления интересов на основании доверенности);
- оригинал выписки из единого государственного реестра юридических лиц, выданной не позднее, чем за 2 недели до момента направления заявления;
- копию документа, удостоверяющего личность лица, представляющего интересы юридического лица.
Предприниматели без образования юридического лица дополнительно прилагают копию свидетельства о его регистрации в качестве предпринимателя без образования юридического лица (действующее на момент подачи заявления).
2.3.Заявление с приложенными документами поступает в Администрацию муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан, которая проводит предварительный анализ возможности предоставления земельного участка для целей, не связанных со строительством, с учетом зонирования территорий, архитектурных и градостроительных норм и схем размещения нестационарных торговых точек, утвержденных главами городского и сельского поселения муниципального района Дюртюлинский район.
2.4.Администрация муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан, на основании заявления физического либо юридического лица, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанного заявления утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
2.5.Администрация муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно, либо о передаче в аренду земельного участка заявителю в двухнедельный срок со дня предоставления кадастрового паспорта и выдает ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.
III.Предоставление земельных участков без проведения торгов
3.1.В случае вынесения Администрацией муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан решения о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов, договор аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия указанного решения.
3.2.Предоставление земельных участков для установки металлических гаражей для хранения технических средств передвижения осуществляется в аренду (на срок до 3-х лет) без проведения торгов при согласовании с соответствующими службами муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан по заявлению граждан, являющихся инвалидами с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата, вблизи их места жительства.
Для рассмотрения заявления по существу заявителю необходимо представить в Администрацию муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан дополнительно к указанным в п. 2.2 настоящего Положения следующие документы:
- паспорт с регистрацией по месту жительства;
- справку с Федерального государственного учреждения Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Башкортостан - бюро N 23 об инвалидности;
- справку клинико-экспертной комиссии (КЭК) лечебного учреждения о нарушении функций опорно-двигательного аппарата;
- паспорт транспортного средства на имя инвалида;
- свидетельство о регистрации транспортного средства на имя инвалида;
- талон технического осмотра автомобиля.
Договор аренды земельного участка должен содержать следующие условия: срок предоставления до 3-х лет, целевое использование - установка металлического гаража, условие о недопустимости передачи или продажи гаража другим лицам, устройства погреба, использования гаража не по назначению, возведения капитальных фундаментов и последующей регистрации права собственности на недвижимый объект, условие возможности изъятия земельного участка по требованию арендодателя без возмещения затрат.
В случае смерти землепользователя, перемены места жительства, добровольного отказа от земельного участка, нарушения земельного законодательства, изменения градостроительной ситуации договор аренды подлежит расторжению, а земельный участок - освобождению в установленном законом (договором) порядке. Снос временного металлического гаража производится владельцем гаража своими силами и за свой счет.
IV.Предоставление земельных участков с проведением торгов
4.1.Предоставление земельных участков с проведением торгов осуществляется при подаче в отношении одного земельного участка двух и более заявлений.
4.2.Основными принципами организации и проведения торгов являются равные условия для претендентов, открытость, гласность и состязательность.
4.3.Проведение торгов по продаже земельных участков или права аренды на земельные участки для целей, не связанных со строительством, осуществляется в порядке, установленном Правилами организации и проведения торгов по продаже, находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 808 от 11 ноября 2002 года.
Начальная цена стоимости земельного участка либо права аренды такого участка определяется независимым оценщиком.
4.4.Для размещения временных сооружений, предусмотренных пп. "б", "в" п. 1.3 настоящего Положения, предоставление земельных участков осуществляется путем продажи с торгов права на заключение договоров аренды земельных участков на срок до 3-х лет, пп. "г" п. 1.3 - на срок до 10-ти лет, пп. "д" п. 1.3 - на срок не более шести месяцев. По итогам торгов заключается договор аренды земельного участка для размещения временного сооружения.
4.5.Дополнительный земельный участок (пп. "е" п. 1.3 настоящего Положения) выступает объектом торгов в случае, если является смежным с другим земельным участком, принадлежащем заявителю на праве собственности с разрешенным использованием - обслуживание жилого дома, строительства и обслуживания индивидуального жилого дома.
4.6.Для предоставления указанного в п. 4.5 земельного участка дополнительно к указанным в п. 2.2 настоящего Положения документам прилагаются:
- копии правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов на существующий земельный участок;
- кадастровый паспорт существующего земельного участка с соответствующим разрешенным использованием;
- проект границ испрашиваемого земельного участка и акт согласования его границ либо кадастровый паспорт, если земельный участок сформирован с разрешенным использованием - для ведения огородничества.
4.7.Предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства (выращивание сельскохозяйственных культур, размещение тепличных хозяйств, рыборазведения и пчеловодства) осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" N 101-ФЗ от 24.07.2002 и Законом Республики Башкортостан "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан" N 59-з от 05.01.2004.
4.8.По результатам проведенных торгов с победителем заключается договор купли-продажи или аренды земельного участка не позднее 5-ти (пяти) дней со дня подписания протокола.
4.9.Информация о результатах торгов публикуется в тех же средствах массовой информации, в которых было опубликовано извещение о проведении торгов, в месячный срок со дня заключения договора купли-продажи или аренды земельного участка. Информация должна включать сведения о наименовании органа местного самоуправления, принявшего решение о проведении торгов, реквизиты указанного решения, наименование организатора торгов, имя (наименование) победителя торгов, местонахождение (адрес), площадь, кадастровый номер земельного участка. Ответственность за обеспечение подготовки информации о результатах торгов несет уполномоченный Администрацией муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан по Дюртюлинскому району и городу Дюртюли (по согласованию) Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Дюртюлинскому району и городу Дюртюли.
V.Основания отказа в предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством
5.1.Администрация муниципального района Дюртюлинский район имеет право отказать в предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством:
- в случае если заявитель не представит документы, указанные в пункте 2.2 и 3.2, 4.6 настоящего Положения;
- не соответствия указанного земельного участка пункту 2.3 настоящего Положения;
- не соответствия требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 года N 808 и Закону Республики Башкортостан "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан" N 59-з от 05.01.2004.