Решение от 27.04.2011 г № 302
О внесении изменений в Программу развития субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе Белорецкий район Республики Башкортостан на 2010-2012 годы
В целях дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе Белорецкий район Республики Башкортостан на основе формирования эффективных механизмов его поддержки и руководствуясь постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 марта 2011 года № 77 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Башкортостан от 3 марта 2010 года № 64 «О Республиканской программе развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан на 2010 год» Совет муниципального района Белорецкий район
Решил:
1.Внести в Программу развития субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе Белорецкий район Республики Башкортостан на 2010-2012 годы, принятую решением Совета муниципального района Белорецкий район от 17 марта 2010 года № 183 (с изменениями, внесенными решением Совета муниципального района Белорецкий район от 5 октября 2010 года № 245), следующие изменения:
1) раздел 1 «Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами», начиная с абзаца девятого до конца раздела изложить в следующей редакции:
«Реализация программных мероприятий позволила достигнуть в 2009-2010 годах следующих результатов:
- по состоянию на 01.01.2010 г. в муниципальном районе Белорецкий район Республики Башкортостан зарегистрировано 681 малое (включая микропредприятия) и среднее предприятие, 2298 индивидуальных предпринимателей;
- по состоянию на 01.01.2011 г. зарегистрировано 708 малых (включая микропредприятия) и средних предприятий, 2639 индивидуальных предпринимателей;
- численность работающих в субъектах малого предпринимательства по итогам 2009 года составила 12 490 человек, что составляет 20,8 % от общей численности трудоспособного населения; по итогам 2010 года – 13 035 человек, что составляет 19,6 % от общей численности трудоспособного населения;
- доля налоговых поступлений от деятельности СМП в местный бюджет составила в 2009 году 16,8 %, в 2010 году - 19,5 %;
- через кредитный потребительский кооператив граждан «Белфин» в 2009 году профинансировано 169 человек, объем выделенных кредитов составил 6 186,5 тысяч рублей, в 2010 году профинансировано 195 человек, объем выделенных кредитов составил 5 630,0 тысяч рублей.
В рамках оказания финансовой поддержки предпринимательства в 2009 году из бюджета муниципального района Белорецкий район РБ произведено субсидирование части процентной ставки по кредитным договорам СМП на сумму 376,4 тыс.руб., субсидирование затрат на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях на сумму 9,1 тыс.руб.
В 2010 году произведено субсидирование СМП на начальной стадии становления бизнеса на сумму 2500 тысяч рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета на условиях софинасирования – 2 000 тысяч рублей.
В рамках реализации Республиканской программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан на 2009 год предоставлены субсидии субъектам малого предпринимательства на сумму 581,1 тыс.руб., в том числе на субсидирование части процентной ставки по кредитным договорам на сумму 190 тыс.руб., субсидирование на начальной стадии становления бизнеса на сумму 391,1 тыс.руб. В 2010 году финансовую поддержку за счет средств республиканского бюджета получили 16 СМП на общую сумму 5 347,4 тысяч рублей, в том числе субсидирование на начальной стадии становления бизнеса – 10 человек на 2 347,4 тысяч рублей; за счет средств гарантийного фонда получили поддержку 3 человека на сумму 1 200 тысяч рублей, через АНО «Центр микрофинасирования Республики Башкортостан» - 3 человека на сумму 1 800 тысяч рублей.
Субъектами малого предпринимательства, занятыми в сфере сельскохозяйственного производства, в 2009 году получено из средств федерального и республиканского бюджетов субсидий на сумму 1853,9 тыс.руб., в 2010 году – 9 401,8 тысяч рублей.»;
2) раздел 2 «Приоритетные направления развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе Белорецкий район Республики Башкортостан» изложить в следующей редакции:
«С учетом особого значения развития малого и среднего предпринимательства в реальном секторе экономики, увеличения количества субъектов малого и среднего предпринимательства во всех отраслях, к приоритетным направлениям развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе Белорецкий район РБ относятся виды деятельности, отнесенные к следующим разделам Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2001 (КДЕС ред.1):
Раздел А «Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство»;
Раздел В «Рыболовство, рыбоводство» в части видов экономической деятельности, предусмотренных кодами 05.02-05.02.2;
Раздел D «Обрабатывающие производства, за исключением видов экономической деятельности, предусмотренных кодами 16.0, 16.00. 22.1-22.33, 23.1-23.30, 35.1-35.30.9, 37.1-37.10.22;
Раздел F «Строительство»;
Раздел G «Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования» в части видов экономической деятельности, предусмотренных кодами 50.20-50.20.3, 50.40.4, 52.48.34, 52.7-52.74;
Раздел H «Гостиницы и рестораны»;
Раздел I «Транспорт и связь» в части видов экономической деятельности, предусмотренных кодами 63.3-63.30.4;
Раздел К «Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг» в части видов экономической деятельности, предусмотренных кодами 71.4-71.40.9, 72.2, 72.20, 72.4, 72.40, 74.2-74.20.56, 74.7-74.70.3, 74.81;
Раздел М «Образование»;
Раздел N «Здравоохранение и предоставление социальных услуг»;
Раздел О «Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг» в части видов экономической деятельности, предусмотренных кодами 92.6-92.62, 93.0-93.04.»;
3) в абзаце десятом раздела 4 «Финансовое обеспечение Программы» слова «2011-2012 годы» заменить словами «2012 год»;
4) в разделе 5 «Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения»:
а) в абзаце первом цифру «9» заменить на цифру «8»;
б) в абзаце шестом слова «Администрации http://beladmin-rb.ru/» заменить словами «муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан http://beladmin.ru/»;
5) в разделе 6 «Основные направление Программы»:
а) в пункте 1) абзацы шестой и седьмой исключить;
б) в абзаце четвертом пункта 4) слово «Администрации» исключить, адрес сайта «http://beladmin-rb.ru/» заменить на «http://beladmin.ru/»;
6) раздел 7 «Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры» изложить в следующей редакции:
«7. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры
7.1. Условия предоставления финансовой поддержки
7.1.1. Финансовая поддержка осуществляется Администрацией в соответствии с перечнем мероприятий, видами, условиями и порядком предоставления финансовой поддержки, определенных настоящей Программой, а также соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Башкортостан, Государственного комитета Республики Башкортостан по предпринимательству и туризму. Администрации, определяющими условия и порядок предоставления финансовой поддержки по отдельным ее видам.
7.1.2. Финансовая поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры предоставляется в пределах средств консолидированного бюджета муниципального района Белорецкий район РБ, бюджета Республики Башкортостан (федерального бюджета), выделенных по соответствующему виду финансовой поддержки.
7.1.3. В целях реализации Программы под субъектами малого и среднего предпринимательства понимаются зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к малым предприятиям (микропредприятиям) и средним предприятиям.
7.1.4. На получение финансовой поддержки имеют право претендовать субъекты малого предпринимательства, зарегистрированные и работающие на территории муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, не имеющие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды и соответствующие требованиям и условиям предоставления финансовой поддержки, установленным Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и Программой.
7.1.5. Финансовая поддержка оказывается субъектам малого предпринимательства, осуществляющим виды экономической деятельности, указанные в разделе 2 настоящей Программы и являющиеся приоритетными.
7.2. Порядок предоставления финансовой поддержки
7.2.1. Для получения финансовой поддержки субъекты малого предпринимательства, должны представить в отдел экономического развития Администрации пакет основных документов, а также дополнительных документов в соответствии с перечнем, предусмотренным в п. 7.2.3, 7.3.7 Программы.
Документы представляются лично руководителем субъекта малого предпринимательства, (лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени субъекта малого предпринимательства) либо представителем на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством.
Копии документов, представляемых в составе основных и дополнительных документов, должны быть в надлежащей форме заверены в следующем порядке:
заявители - индивидуальные предприниматели, главы крестьянских (фермерских) хозяйств − подписью и печатью (при ее наличии) соответствующего индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства;
заявители - юридические лица − подписью руководителя или подписью иного уполномоченного лица и печатью соответствующего юридического лица. В случае если документы заверяются подписью уполномоченного лица, должна представляться заверенная копия документа, подтверждающего полномочия этого лица.
При заверении документа проставляется надпись «копия верна», должность лица, заверившего копию (для юридических лиц), личная подпись, расшифровка подписи (инициалы, фамилия), дата заверения. При заверении копий документов, содержащих информативные части на обеих сторонах (лицевой и оборотной) одного листа, должна быть заверена каждая сторона (страница) такого документа. Копии многостраничных документов, содержащие два и более листа, могут быть сшиты и заверены на обороте последнего листа либо должна быть заверена каждая страница такого документа.
Представленные для получения финансовой поддержки субъектами малого предпринимательства документы, подлежат хранению в отделе экономического развития Администрации. Возврат представленных документов не осуществляется. По письменному заявлению (обращению) субъекта малого предпринимательства, представленному в отдел экономического развития Администрации в установленном порядке, могут быть возвращены оригиналы документов, представленных в составе дополнительных документов. При этом с указанных оригиналов документов снимаются копии, которые заверяются соответствующим субъектом малого предпринимательства, а также ответственным специалистом отдела экономического развития Администрации.
7.2.2. Информационное сообщение о начале и (или) сроках приема документов субъектов малого предпринимательства на оказание финансовой поддержки публикуется Администрацией в печатных средствах массовой информации, а также размещается в сети Интернет на официальном сайте муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан http://beladmin.ru/.
7.2.3. Субъекты малого предпринимательства, претендующие на оказание финансовой поддержки, представляют следующие основные документы:
а) заявление на получение финансовой поддержки по форме, утверждаемой распоряжением главы Администрации;
б) заверенную копию либо оригинал доверенности с удостоверением подписи доверенного лица в случае представления документов доверенным лицом;
в) оригиналы выписок из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц) и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), выданные не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи документов;
г) оригинал выписки из реестра акционеров, выданный не ранее чем за 10 календарных дней до даты подачи документов (для акционерных обществ);
д) копию основного документа, содержащего указание на гражданство учредителя (-ей) юридического лица или индивидуального предпринимателя;
е) заверенную копию устава (для юридических лиц);
ж) справку налоговых органов об отсутствии задолженности перед бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами, выданную не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи документов;
з) документы в зависимости от применяемой системы налогообложения:
при применении общей системы налогообложения заявители – юридические лица представляют заверенные копии бухгалтерских балансов (форма № 1) и отчетов о прибылях и убытках (форма № 2) за предыдущий год и последний отчетный период (для вновь зарегистрированных - на последнюю отчетную дату);
при применении общей системы налогообложения заявителем – индивидуальным предпринимателем или главой крестьянского (фермерского) хозяйства - заверенные копии налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма-3 НДФЛ) за предыдущий год и последний отчетный период (для вновь зарегистрированных - на последнюю отчетную дату);
при применении упрощенной системы налогообложения - заверенные копии налоговых деклараций за предыдущий налоговый период (календарный год) (для вновь зарегистрированных – заверенную копию уведомления (информационного письма) налогового органа о применении упрощенной системы налогообложения или заверенную копию заявления о переходе на упрощенную систему налогообложения с отметкой налогового органа о принятии);
при применении системы налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог) - заверенные копии налоговых деклараций за предыдущий налоговый период (календарный год) (для вновь зарегистрированных – заверенную копию уведомления (информационного письма) налогового органа о применении системы налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей или заверенную копию заявления о переходе на систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей с отметкой налогового органа о принятии);
при применении системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - заверенные копии налоговых деклараций за налоговые периоды (квартал) предыдущего и текущего годов (для вновь зарегистрированных – заверенную копию уведомления из налогового органа о постановке на учет в качестве налогоплательщика единого налога на вмененный доход либо заверенную копию информационного письма налогового органа о том, что налогоплательщиком подано заявление о переходе на систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности);
при применении упрощенной системы налогообложения на основе патента - заверенную копию выданного налоговым органом патента на осуществление соответствующего вида предпринимательской деятельности за налоговые периоды предыдущего и текущего годов.
На представляемых документах бухгалтерской и налоговой отчетности должна стоять отметка о принятии налоговым органом.
В случае отправки отчетности по почте прикладываются заверенные копии почтовых уведомлений либо квитанций об отправке, по электронной почте - заверенные копии протоколов входного контроля либо документа, подтверждающего факт приема отчета налоговым органом (квитанция о приеме).
В случае осуществления заявителем видов предпринимательской деятельности, в отношении которых применяются различные системы налогообложения, субъекты малого предпринимательства, претендующие на оказание финансовой поддержки, представляют документы, установленные настоящим подпунктом, по каждому из применяемых систем налогообложения;
и) заверенную копию документа «Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год», представляемого в налоговый орган в соответствии со статьей 80 Налогового кодекса Российской Федерации, с отметкой о принятии налоговым органом (вновь зарегистрированные субъекты малого предпринимательства не освобождаются от представления документа, предусмотренного настоящим подпунктом). В случае отправки отчетности по почте прикладываются заверенные копии почтовых уведомлений либо квитанций об отправке, по электронной почте – заверенные копии протоколов входного контроля либо документа, подтверждающего факт приема отчета налоговым органом (квитанция о приеме);
к) опись предоставляемых документов в двух экземплярах, один из которых передается заявителю.
В случае если доля участия в уставном капитале (паевом фонде) субъекта малого предпринимательства другого юридического лица (одного или нескольких юридических лиц) превышает 25%, такие субъекты малого представляют документы данных участников (учредителей), указанные в подпунктах «в»-«и» настоящего пункта.
7.2.4. Субъектом малого предпринимательства может быть подано только одно заявление на оказание финансовой поддержки.
7.2.5. Регистрация заявлений осуществляется по мере их поступления в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью Администрации.
На каждом экземпляре описи документов делается отметка о принятии документов с указанием номера регистрации заявления и даты принятия документов.
7.2.6. Документы не принимаются в случае, если они представлены после приостановления или прекращения приема документов.
7.2.7. Дополнительное представление документов (донесение документов) после регистрации заявления в специальном журнале не допускается, за исключением случая, предусмотренного пунктом 7.2. 13 Программы. Дополнительно представленные документы к ранее принятым в установленном порядке документам не приобщаются и не рассматриваются.
7.2.8. Решение о предоставлении (отказе в предоставлении) финансовой поддержки принимает Комиссия по предоставлению финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры, созданная в соответствии с постановлением главы Администрации от 26 мая 2009 года № 1216 (далее – Комиссия).
Решением Комиссии устанавливаются размеры финансовой поддержки для предоставления субсидий субъектам малого предпринимательства на начальной стадии становления бизнеса в зависимости от расходов, необходимых для осуществления приоритетных видов экономической деятельности, предусмотренных бизнес-планом.
7.2.9. Представленные документы субъектов малого предпринимательства рассматриваются Комиссией в срок не позднее 60 календарных дней со дня их регистрации.
7.2.10. Информация о принятом решении Комиссии в течение пяти рабочих дней со дня его принятия размещается в сети Интернет на официальном сайте муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан http://beladmin.ru/ и доводится до каждого субъекта малого предпринимательства, в отношении которого принято решение.
7.2.11. Комиссией принимается решение об отложении рассмотрения документов субъекта малого предпринимательства в случае необходимости проведения проверки достоверности представленных сведений и документов до получения соответствующей информации от компетентных органов.
7.2.12. В оказании финансовой поддержки должно быть отказано в случаях, если:
а) не представлены документы, предусмотренные Программой, или представлены недостоверные сведения и документы;
б) ненадлежащим образом оформлены документы (не соблюдены типовые формы документов, утвержденные распоряжением главы Администрации, заполнены не все графы и строки, реквизиты, предусмотренные в формах документов, допущены технические ошибки, опечатки, отсутствуют подписи и оттиски печатей, не соблюдены требования к заверению копий документов);
в) ранее в отношении заявителя – субъекта малого предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;
г) прошло менее трех лет с момента нарушения субъектом малого предпринимательства порядка и условий оказания поддержки, в том числе не было обеспечено целевое использование средств поддержки;
д) имеются просроченные платежи в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;
е) не выполнены условия предоставления финансовой поддержки, установленные Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и Программой;
ж) бюджетные средства, выделенные на оказание финансовой поддержки, использованы в полном объеме;
з) документы представлены после прекращения приема документов.
7.2.13. В случае принятия Комиссией решения об отказе в предоставлении финансовой поддержки в соответствии с подпунктом «б» пункта 7.2.12 Программы субъекты малого предпринимательства вправе в течение 15 рабочих дней с момента размещения на официальном сайте Администрации информации о принятом Комиссией решении повторно представить документы, устранив причины отказа.
Документы, предусмотренные в абзаце первом настоящего пункта, представляются в отдел экономического развития Администрации сопроводительным письмом с указанием перечня представляемых документов.
Представленные документы приобщаются к ранее рассмотренному пакету документов на получение финансовой поддержки и повторно рассматриваются на ближайшем заседании Комиссии.
7.2.14. В случае получения отказа в предоставлении финансовой поддержки в соответствии с подпунктами «а», «д», «е» пункта 7.2.12 Программы субъекты малого предпринимательства вправе повторно подать документы на оказание финансовой поддержки в течение срока приема документов, устранив причины отказа.
7.2.15. Администрация в течение 30 календарных дней со дня принятия Комиссией решения о предоставлении финансовой поддержки заключает с получателями финансовой поддержки договоры о субсидировании, в которых указываются расчет суммы субсидирования, размер, порядок и условия перечисления субсидии.
Если получатель финансовой поддержки в указанный срок не подпишет данный договор, то он теряет право на получение субсидии. Субсидия перераспределяется между субъектами малого предпринимательства, подавшими заявки и выполнившими условия предоставления субсидии.
7.2.16. Перечисление субсидии осуществляется на основании договора о субсидировании с лицевого счета Администрации на счет получателя субсидии в течение 20 рабочих дней с момента заключения указанного договора при наличии соответствующих средств на счете Администрации.
7.2.17. Субъект малого предпринимательства представляет в отдел экономического развития Администрации ежеквартальный отчет о фактическом использовании полученных денежных средств не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, а также отчет об эффективности деятельности по итогам года не позднее 5 апреля года, следующего за отчетным.
7.2.18. Возврат субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении, осуществляется в следующем порядке.
В течение 7 рабочих дней со дня принятия Комиссией решения о необходимости возврата выделенных бюджетных средств получателю субсидии направляется соответствующее письменное уведомление. Получатель субсидии в течение 30 календарных дней со дня получения письменного уведомления обязан перечислить на лицевой счет Администрации указанную сумму средств.
При отказе получателя субсидии от добровольного возврата средств в указанные сроки они взыскиваются в судебном порядке.
7.2.19. В случае образования у субъекта малого предпринимательства остатка неиспользованной субсидии, субъект малого предпринимательства обязаны уведомить об этом Администрацию и перечислить на лицевой счет Администрации указанную сумму остатка.
7.2.20. Отдел экономического развития Администрации осуществляет ведение Реестра субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей финансовой поддержки в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 года № 358 «Об утверждении Положения о ведении реестров субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами».
7.3. Субсидирование субъектов малого предпринимательства на начальной стадии становления бизнеса
7.3.1. На получение данного вида финансовой поддержки имеют право претендовать субъекты малого предпринимательства.
7.3.2. На получение субсидии в приоритетном порядке имеют право:
субъекты малого предпринимательства, учредителями которых являются зарегистрированные безработные, работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников), работники градообразующего предприятия, военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил;
субъекты малого предпринимательства, относящиеся к социальному предпринимательству. Социальное предпринимательство – социально ответственная деятельность субъектов малого и микропредпринимательства, направленная на решение социальных проблем, в том числе на обеспечение занятости инвалидов, матерей, имеющих детей в возрасте до 3 лет, если среднесписочная численность указанных категорий граждан среди их работников составляет не менее 50%, а их доля в фонде оплаты труда – не менее 25%.
7.3.3. Дополнительно к приоритетным видам экономической деятельности, указанным в разделе 2 Программы, по данному виду финансовой поддержки устанавливаются виды экономической деятельности, отнесенные к разделу G «Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования» Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2001 (КДЕС ред.1), за исключением видов экономической деятельности, предусмотренных кодами 50.20-50.20.3, 50.40.4, 51.24, 52.48.34, 52.7-52.74:
для субъектов малого предпринимательства, зарегистрированных и осуществляющих приоритетный вид экономической деятельности в населенных пунктах муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан с численностью населения до 200 человек.
При этом общий объем средств, направленных на развитие приоритетных видов экономической деятельности, дополнительно установленных настоящим пунктом, не может превышать 10% средств, предусмотренных в бюджете муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан на предоставление данного вида финансовой поддержки.
7.3.4. Субсидии предоставляются субъектам малого предпринимательства, которые соответствуют следующим требованиям:
- с даты государственной регистрации на момент обращения за субсидией прошло не более одного календарного года;
- расходование бюджетных средств на развитие приоритетного вида экономической деятельности, установленного Программой;
- фактическое вложение собственных средств на развитие приоритетного вида экономической деятельности, установленного разделом 2 Программы и предусмотренного бизнес-планом, в размере не менее 25 % от суммы запрашиваемых средств;
- фактическое вложение собственных средств на развитие приоритетного вида экономической деятельности, установленного пунктом 7.3.3 Программы и предусмотренного бизнес-планом, в размере не менее 50% от суммы запрашиваемых средств - для субъектов малого предпринимательства, указанных в пункте 7.3.3 Программы;
- соответствие условиям предоставления финансовой поддержки;
прохождение учредителем(-ями) юридического лица или физическим лицом, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства, которые указаны в абзаце втором пункта 7.3.2 Программы, краткосрочного обучения для начинающих предпринимателей.
7.3.5. Субъект малого предпринимательства может получить не более одной субсидии в течение одного финансового года.
7.3.6. Предметом субсидирования могут быть любые обоснованные субъектом малого предпринимательства затраты, направленные на развитие приоритетного вида экономической деятельности (в том числе на присоединение к объектам электросетевого хозяйства) и предусмотренные бизнес-планом, за исключением:
оплаты труда сотрудников;
уплаты налоговых платежей;
погашения кредиторской задолженности, возникшей до момента подачи документов;
приобретения легковых автотранспортных средств и мотоциклов;
приобретения жилых помещений;
оплаты денежных обязательств по сделкам, совершенным с физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями или главами крестьянских (фермерских) хозяйств, за исключением денежных обязательств по сделкам купли-продажи транспортных средств, нежилых помещений и земельных участков.
Затраты по арендной плате за пользование нежилыми помещениями не должны составлять более 1/3 от общего объема запрашиваемых бюджетных средств.
7.3.7. Для получения субсидии субъекты малого предпринимательства дополнительно представляют следующие документы:
а) бизнес-план по форме, утверждаемой распоряжением главы Администрации;
б) смету расходов по форме, утверждаемой распоряжением главы Администрации;
в) проекты контрактов (договоров), счетов на оплату в подтверждение суммы запрашиваемых средств;
г) документы, подтверждающие вложение собственных средств субъекта малого предпринимательства в размере не менее 25% или 50% от суммы запрашиваемых средств (далее – документы, подтверждающие вложение собственных средств:
заверенные копии договоров, счетов на оплату;
документы, подтверждающие факт оплаты, - заверенные копии кассовых чеков или платежных поручений с отметкой банка;
документы, подтверждающие факт исполнения обязательств, - заверенные копии товарных чеков, товарных накладных или актов приема-передачи товара(-ов), актов выполненных работ (услуг).
По сделкам, осуществленным с организациями и индивидуальными предпринимателями, находящимися в отдаленных и труднодоступных местностях, указанных в перечне, утверждаемом Правительством Республики Башкортостан, в которых наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт могут осуществляться без применения контрольно-кассовой техники, а также по сделкам по приобретению предметов религиозного культа и религиозной литературы в учреждениях и предприятиях религиозных организаций в качестве документов, подтверждающих вложение собственных средств, субъекты малого предпринимательства представляют:
заверенные копии договоров;
заверенные копии товарных накладных или актов приема-передачи товара(-ов), актов выполненных работ (услуг);
заверенные копии товарных чеков, бланков строгой отчетности, квитанций или иных документов, подтверждающих прием денежных средств за соответствующий товар (работу, услугу), при этом указанные документы должны содержать следующие сведения (реквизиты) продавца (исполнителя): наименование документа; порядковый номер документа; дату его выдачи; наименование организации (для юридического лица) или фамилию и инициалы (для индивидуального предпринимателя); идентификационный номер налогоплательщика; наименование и количество оплаченных приобретенных товаров (выполненных работ, оказанных услуг); сумму оплаты; должность, фамилию и инициалы лица, выдавшего документ, его личную подпись; печать (при ее наличии).
По сделкам купли-продажи транспортных средств субъекты малого предпринимательства представляют:
заверенные заявителем копии договоров;
заверенные заявителем копии паспортов транспортных средств.
По сделкам купли-продажи нежилых помещений, земельных участков субъекты малого предпринимательства представляют:
заверенные заявителем копии договоров;
заверенные заявителем копии актов приема-передачи нежилых помещений, земельных участков;
оригиналы выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданные не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи документов, на нежилое помещение, земельный участок.
В качестве документов, подтверждающих вложение собственных средств, не могут быть представлены документы по сделкам, совершенным с физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями или главами крестьянских (фермерских) хозяйств, за исключением документов по сделкам купли-продажи транспортных средств, нежилых помещений и земельных участков.
д) документы, подтверждающие статус безработного, работника, находящегося под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников), работника градообразующего предприятия, военнослужащего, уволенного в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил, - для субъектов малого предпринимательства, указанных в абзаце втором пункта 7.2.2 Программы.
Документы предоставляются со всеми приложениями к ним.
7.3.8. В качестве фактических вложений собственных средств субъекта малого предпринимательства, предусмотренных абзацами четвертым и пятым пункта 7.3.4 Программы, могут быть расходы, осуществленные за счет средств, выплаченных безработному гражданину на организацию малого предпринимательства и самозанятости в рамках мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Республики Башкортостан.
7.3.9. В случае, если бизнес-планом предусмотрено направление бюджетных средств на осуществление лицензируемого(-ых) вида(-ов) деятельности, субъект малого предпринимательства обязуется представить в отдел экономического развития Администрации соответствующую копию(-ии) лицензии(-ий) в срок, установленный в договоре о субсидировании.
7.3.10. Субъект малого предпринимательства обязан возвратить субсидию в бюджет муниципального района Белорецкий район РБ при выявлении факта ее нецелевого использования в нарушение условий ее предоставления, установленных Программой и заключенным договором, в порядке, установленном в пункте 7.2.18 Программы.»;
7) раздел 8 «Виды финансовой поддержки» исключить;
8) раздел 9 «Система программных мероприятий» считать разделом 8 и изложить в следующей редакции:
«8. Система мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе Белорецкий район Республики Башкортостан в 2010-2012 годах
№ п/п Наименование мероприятия Объем финансирования, тыс.рублей Исполнитель всего в том числе по годам 2010 2011 1 2 3 4 5 6 8.1. Финансовая и имущественная поддержка малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры 8.1.1 Субсидирование субъектов малого предпринимательства на начальной стадии становления бизнеса 3 100,00 2 500,00* 600,00 Отдел экономического развития ТФУ МФ РБ на территории Белорецкого района РБ (по согласованию) * в том числе 2000,00 тыс.руб. – на условиях софинансирования муниципальной программы за счет средств федерального бюджета
8.1.2 Содействие в привлечении финансовых ресурсов для поддержки инвестиционных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства Отдел экономического развития Координационный совет 8.1.3 Размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд у субъектов малого предпринимательства на уровне не менее чем 10% и не более чем 20% общего годового объема поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг по Перечню, установленному Правительством РФ Органы местного самоуправления Бюджетные учреждения Отдел экономического развития 8.1.4 Содействие развитию кредитной кооперации как источника микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства Отдел экономического развития МОО «Совет предпринимателей» (по согласованию) 8.1.5 Активизация взаимодействия малого бизнеса с финансово-кредитными учреждениями, совершенствование кредитных технологий, увеличение объемов финансирования субъектов малого и среднего предпринимательства Отдел экономического развития Кредитные организации (по согласованию) МОО «Совет предпринимателей» (по согласованию) 8.1.6 Составление и обновление перечня объектов муниципального имущества, свободных от прав третьих лиц, в целях предоставления во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям инфраструктуры КУС Минземимущества РБ (по согласованию) 8.1.7 Предоставление преимущественного права на приобретение недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства Администрация МР Белорецкий район РБ КУС Минземимущества РБ (по согласованию) Координационный Совет 8.1.8 Применение понижающих коэффициентов, учитывающих категории арендаторов и виды целевого использования земли при расчете арендной платы за землю Администрация МР Белорецкий район РБ КУС Минземимущества РБ (по согласованию) 8.1.9 Предоставление льгот по арендной плате за пользование объектами муниципального нежилого фонда субъектам малого и среднего предпринимательства (по отдельным видам деятельности) Администрация МР Белорецкий район РБ КУС Минземимущества РБ (по согласованию) 8.1.10 Предоставление льгот по арендной плате арендаторам, ведущим капитальный ремонт или реконструкцию арендованного помещения (на срок проведения ремонта или реконструкции, не превышающий срок действия договора аренды) Администрация МР Белорецкий район РБ КУС Минземимущества РБ (по согласованию) 8.2. Нормативное правовое обеспечение развития малого и среднего предпринимательства 8.2.1 Обеспечение участия объединений предпринимателей в разработке и общественной экспертизе муниципальных правовых актов, регулирующих предпринимательскую деятельность Администрация МР Белорецкий район РБ МОО «Совет предпринимателей» (по согласованию) Координационный Совет 8.2.2 Анализ законодательства, регламентирующего предпринимательскую деятельность и выработка предложений по его совершенствованию Администрация МР Белорецкий район РБ МОО «Совет предпринимателей» (по согласованию) 8.2.3 Практическое взаимодействие Администрации муниципального района Белорецкий район РБ и субъектов малого предпринимательства по вопросам создания и развития предпринимательства в рамках Координационного совета Администрация МР Белорецкий район РБ Координационный совет 8.2.4 Анализ применения корректирующего коэффициента базовой доходности К2 по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности и внесение предложений по его оптимизации ТФУ МФ РБ на территории Белорецкого района РБ (по согласованию) Администрация МР Белорецкий район РБ МРИ ФНС № 20 по РБ (по согласованию) 8.3. Формирование эффективной системы информационной поддержки малого и среднего предпринимательства 8.3.1 Взаимодействие, информационное сотрудничество с некоммерческими организациями и объединениями предпринимателей Информационно-аналитический отдел МОО «Совет предпринимателей» (по согласованию) 8.3.2 Создание и пополнение на официальном сайте Администрации муниципального района Белорецкий район РБ рубрики «Поддержка предпринимательства» Информационно-аналитический отдел Отдел экономического развития МОО «Совет предпринимателей» (по согласованию) 8.3.3 Ведение Реестра субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей муниципальной поддержки и размещение его на официальном сайте Администрации муниципального района Белорецкий район Отдел экономического развития Информационно-аналитический отдел 8.3.4 Оказание методической и консультационной поддержки по вопросам соблюдения налогового, пенсионного, трудового, санитарного законодательства МИФНС № 20 по РБ (по согласованию) Управление Пенсионного фонда (по согласованию) Управление труда и соц.защиты (по согласованию) ТО ТУ Роспотребнадзора РБ (по согласованию) 8.3.5 Оказание информационной и консультационной помощи субъектам малого и среднего предпринимательства по вопросам финансовой поддержки за счет средств республиканского бюджета и иных источников финансирования Отдел экономического развития Отдел сельского хозяйства МОО «Совет предпринимателей» (по согласованию) Кредитные учреждения (по согласованию) 8.3.6 Проведение семинаров, совещаний, конференций по проблемам развития малого и среднего предпринимательства и системы информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Отдел экономического развития МОО «Совет предпринимателей» (по согласованию) 8.3.7 Проведение семинаров и оперативных совещаний для субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам применения налогового, пенсионного законодательства, кредитования, сертификации, лицензирования, аттестации рабочих мест Отдел экономического развития Сектор анализа и прогнозирования потребительского рынка и услуг МИФНС № 20 по РБ (по согласованию) Управление Пенсионного фонда (по согласованию) 8.3.8 Актуализация деятельности информационно-консультационного бюро «Центр правовой информации» при ЦБС для организации информационно-правовой поддержки малого и среднего предпринимательства Отдел культуры Отдел экономического развития МОО «Совет предпринимателей» (по согласованию) 8.3.9 Ведение реестра крестьянских (фермерских) хозяйств Отдел сельского хозяйства 8.3.10 Содействие в продвижении продукции и помощь в организации сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства с российскими и зарубежными контрагентами в рамках конференций, выставок, презентаций, бизнес-встреч и т.п. Отдел экономического развития Сектор анализа и прогнозирования потребительского рынка и услуг МОО «Совет предпринимателей» (по согласованию) 8.3.11 Оказание содействия в разработке коллективных договоров, предусматривающих повышение минимальной заработной платы до прожиточного минимума трудоспособного населения, ликвидации просроченной задолженности по заработной плате, предоставление мер социальной поддержки работникам предприятий малого и среднего бизнеса Управление труда и соц.защиты (по согласованию) 8.3.12 Ведение и уточнение реестра малых предприятий, микро-предприятий и средних предприятий, предприятий бытового обслуживания в разрезе видов экономической деятельности Отдел экономического развития МИФНС № 20 по РБ (по согласованию) Сельские поселения Сектор анализа и прогнозирования потребительского рынка и услуг 8.3.13 Уточнение и пополнение информационного банка данных о наличии свободных площадей и незагруженных мощностей предприятий и организаций муниципального сектора, предлагаемых для передачи в аренду (лизинг) субъектам малого и среднего предпринимательства КУС Минземимущества РБ (по согласованию) 8.3.14 Организация и обеспечение работы единого сайта в сети Интернет «Южный Урал» для продвижения турпродуктов Администрация МР Белорецкий район РБ Фонд развития «Белогорье» (по согласованию) 8.4. Научно-методическое, образовательное и консультационное обеспечение малого и среднего предпринимательства 8.4.1 Организация повышения квалификации предпринимателей без образования юридического лица, руководителей малых предприятий и их работников, в том числе на базе дистанционных курсов обучения Отдел экономического развития Сектор анализа и прогнозирования потребительского рынка и услуг МОО «Совет предпринимателей» (по согласованию) 8.4.2 Оказание профориентационных, консалтинговых и информационно-консультационных услуг безработным гражданам, изъявившим желание заняться предпринимательской деятельностью Центр занятости населения (по согласованию) МОО «Совет предпринимателей» (по согласованию) 8.4.3 Обеспечение муниципальных библиотек специализированной литературой (справочные, методические издания, буклеты, информационные материалы) по деятельности малого предпринимательства МУК ЦБС Отдел культуры 8.5. Повышение престижа предпринимательской деятельности в муниципальном районе Белорецкий район РБ 8.5.1 Организация работы по систематическому освещению деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в средствах массовой информации, на официальном сайте Администрации муниципального района Белорецкий район РБ Редакции газет «Белорецкий рабочий», «Урал», «Металлург», рекламно-информационные издания (по согласованию) МУ БТК «Белорецк ТВ-6» Информационно-аналитический отдел Отдел экономического развития МОО «Совет предпринимателей» (по согласованию) 8.5.2 Организация участия субъектов малого и среднего предпринимательства в городских, республиканских, межрегиональных выставках, ярмарках, бизнес-встречах Отдел экономического развития МОО «Совет предпринимателей» (по согласованию) 8.5.3 Участие в республиканском конкурсе среди администраций муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан на лучшую организацию работы по развитию малого и среднего предпринимательства Отдел экономического развития 8.5.4 Организация работы по получению субсидий для поддержки мероприятий Программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе Белорецкий район РБ Отдел экономического развития 8.5.5 Оказание содействия в участии субъектов малого и среднего предпринимательства в республиканских конкурсах Отдел экономического развития Сектор анализа и прогнозирования потребительского рынка и услуг МОО «Совет предпринимателей» (по согласованию) 8.5.8 Проведение мероприятий по сохранению и популяризации культурно-исторического наследия Республики Башкортостан (развитие народно-художественных промыслов и ремесел и т.д.) на территории муниципального района Белорецкий район РБ Отдел культуры Сектор анализа и прогнозирования потребительского рынка и услуг Отдел экономического развития 8.5.9 Проведение мероприятий по празднованию «Дня российского предпринимательства» Администрация МР Белорецкий район РБ МОО «Совет предпринимателей» (по согласованию)
2.Контроль за исполнением данного решения возложить на постоянную комиссию Совета по промышленности, жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту, торговле и иным видам услуг населению.
Председатель Совета
Е.Я.Карепанов