Решение Башкортостанского УФАС России от 28.04.2011 г № Б/Н
В отношении ООО «ИЗА»
Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе
<...>,
<...>,
<...>
рассмотрев, в присутствии представителя по доверенности от ООО "ИЗА" (доверенность от 30.12.2009г.) <...> дело № Р-035-11, возбужденное по собственной инициативе Башкортостанского УФАС России, а именно рекламу: "РАЗЛИВНОЕ ПИВО! ШАШЛЫК, ЛЮЛЯ-КЕБАБ, БАРАНИНА, СВИНИНА, КУРИЦА", с изображением шашлыка и пивной кружки, по адресу г.Уфа, ул. Королева, д.7 (юр.адрес: г.Уфа, ул. Донского, 5/1) - рекламодатель и рекламораспространитель – ООО "ИЗА" по адресу г.Уфа, ул.Королева, д.7, (юр. адрес: г. Уфа, ул. Донского,5/1),
Установила:
В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.
Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.
Согласно пункту 4.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы (приложение к приказу ФАС России от 15.12.2006 №324) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.
24.02.2011г. управлением Федеральной антимонопольной службы по РБ было возбуждено дело №Р-035-11 по факту размещения рекламы: "РАЗЛИВНОЕ ПИВО! ШАШЛЫК, ЛЮЛЯ-КЕБАБ, БАРАНИНА, СВИНИНА, КУРИЦА", с изображением шашлыка и пивной кружки, по адресу г.Уфа, ул. Королева, д.7 (юр.адрес: г.Уфа, ул. Донского, 5/1) - рекламодатель и рекламораспространитель – ООО "ИЗА" по адресу г.Уфа, ул.Королева, д.7, (юр. адрес: г. Уфа, ул. Донского,5/1), так как данная реклама размещена с признаками нарушения части 3 статьи 22 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:
- реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе и такому предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).
В данной рекламе такое предупреждение отсутствует.
Ответственность за нарушение части 3 статьи 22 Федерального закона "О рекламе" согласно статьи 38 Федерального закона "О рекламе" возложена как на рекламодателя, так и на рекламораспространителя.
17.03.2011г. представитель ООО "ИЗА" по адресу г.Уфа, ул.Королева, д.7, (юр. адрес: г. Уфа, ул. Донского,5/1), на заседание Комиссии не явился. Уведомление о надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения данного дела вернулось в Управление с пометкой " Адресат не значится".
30.03.2011г. от ООО "ИЗА" по факсу поступило ходатайство (вх.№3368 от 30.03.2011г.) об отложении рассмотрения данного дела, в связи с болезнью.
18.04.2011г. представитель ООО "ИЗА" по адресу г.Уфа, ул.Королева, д.7, (юр. адрес: г. Уфа, ул. Донского,5/1), на заседание Комиссии не явился. Уведомление о надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения данного дела вернулось в Управление с пометкой " Адресат не значится".
28.04.2011г. на заседание Комиссии присутствовал представитель по доверенности от ООО "ИЗА" (доверенность от 30.12.2009г.) <...> Представителем были представлены копии следующих документов (вх. № 4887 от 28.04.2011г.): свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц №1070277001409 от 02.12.2009г; свидетельство о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации №0277081970/027601001 от 02.12.2009г; договор на субаренду нежилого помещения от 01.01.2011г; устав ООО "ИЗА №1 от 23.11.2009г.
Анализ представленных материалов дела № Р-035-11 показал, что согласно договора субаренды нежилого помещения от 01.01.2011г., рекламодателем и рекламораспространителем данной рекламы, является ООО "ИЗА". Реклама: "РАЗЛИВНОЕ ПИВО! ШАШЛЫК, ЛЮЛЯ-КЕБАБ, БАРАНИНА, СВИНИНА, КУРИЦА", с изображением шашлыка и пивной кружки, по адресу г.Уфа, ул. Королева, д.7 (юр.адрес: г.Уфа, ул. Донского, 5/1) - рекламодатель и рекламораспространитель – ООО "ИЗА" по адресу г.Уфа, ул.Королева, д.7, (юр. адрес: г. Уфа, ул. Донского,5/1), размещена с нарушением части 3 статьи 22 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:
- реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе и такому предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).
В данной рекламе такое предупреждение отсутствует.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу:"РАЗЛИВНОЕ ПИВО! ШАШЛЫК, ЛЮЛЯ-КЕБАБ, БАРАНИНА, СВИНИНА, КУРИЦА", с изображением шашлыка и пивной кружки, по адресу г.Уфа, ул. Королева, д.7 (юр.адрес: г.Уфа, ул. Донского, 5/1) - рекламодатель и рекламораспространитель – ООО "ИЗА" по адресу г.Уфа, ул.Королева, д.7, (юр. адрес: г. Уфа, ул. Донского,5/1), размещена с нарушением части 3 статьи 22 Федерального закона «О рекламе».
2.В соответствии с п.44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выдать ООО "ИЗА" предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно рекламы: "РАЗЛИВНОЕ ПИВО! ШАШЛЫК, ЛЮЛЯ-КЕБАБ, БАРАНИНА, СВИНИНА, КУРИЦА", с изображением шашлыка и пивной кружки, по адресу г.Уфа, ул. Королева, д.7 (юр.адрес: г.Уфа, ул. Донского, 5/1) - рекламодатель и рекламораспространитель – ООО "ИЗА" по адресу г.Уфа, ул.Королева, д.7, (юр. адрес: г. Уфа, ул. Донского,5/1), размещеной с нарушением части 3 статьи 22 Федерального закона «О рекламе».
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3.КоАП РФ.
Решение изготовлено в полном объеме 29.04.2011г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Приложения
2011-04-28 Приложение к Решению от 28 апреля 2011 года № Б/Н Предписание