Решение Башкортостанского УФАС России от 28.04.2011 г № Б/Н

В отношении ООО «Саунд»

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе , ,
рассмотрев в присутствии представителя по доверенности (№11 от 15.04.2011г.) ООО «Саунд» , дело №Р-074-11 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения рекламы кафе-бара «СПОРТ-ЭКСПРЕСС» (ООО «Саунд»): «БАНКЕТЫ от 600 руб./чел. 272-37-29 Чрезмерное употребление алкоголя вредит Вашему здоровью!» с изображением бара с алкогольными напитками, содержащую предупредительную надпись «Чрезмерное употребление алкоголя вредит Вашему здоровью!», на внешней стене здания по адресу: г. Уфа, ул. Революционная, д. 52, рекламораспространитель – ООО «Саунд» (г. Уфа, ул. Пархоменко, 99 А.),
Установила:
В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.
Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.
Согласно пункту 4.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы (приложение к приказу ФАС России от 15.12.2006 №324) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.
Реклама кафе-бара «СПОРТ-ЭКСПРЕСС» (ООО «Саунд»): «БАНКЕТЫ от 600 руб./чел. 272-37-29 Чрезмерное употребление алкоголя вредит Вашему здоровью!» с изображением бара с алкогольными напитками, содержащая предупредительную надпись «Чрезмерное употребление алкоголя вредит Вашему здоровью!», размещенная на внешней стене здания по адресу: г. Уфа, ул. Революционная, д. 52, рекламораспространитель - ООО «Саунд» (г. Уфа, ул. Пархоменко, 99 А.), имеет признаки нарушения пункта 5 части 2 статьи 21 Федерального закона "О рекламе" №38-ФЗ от 13 марта 2006г., в части того, что:
- реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.
В данном случае реклама алкогольной продукции размещается на внешней стене здания (г. Уфа, ул. Революционная, 52) и направлена в сторону улицы (наружная реклама).
Ответственность за нарушение пункта 5 части 2 статьи 21 Федерального закона «О рекламе» согласно статье 38 Федерального закона «О рекламе» возложена на рекламораспространителя.
18.04.2011г. на заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России присутствовал представитель по доверенности (№11 от 15.04.2011г.) ООО «Саунд» . представила в Управление объяснения (вх.№4361 от 18.04.2011г.) о том, что вывешенная для обзора информация о проведении банкетов в бистро «Спорт-Экспресс» расположена на здании собственника, и представляет собой простой плакат, без каких либо рекламных конструкций. Целью данного плаката является не реклама алкогольной продукции, а ознакомление с интерьером предприятия (фотография бара, зала, сервировка стола), бутылки изображены нечетко, надписи плохо читаемые, необязательно алкогольные. При оформлении данного плаката администрацией бистро «спорт-Экспресс» были учтены справедливые предыдущие замечания Башкортостанского УФАС России и была размещена надпись «Чрезмерное употребление алкоголя вредит Вашему здоровью». Дизайн плаката задуман и разработан трудовым коллективом бистро «Спорт-Экспресс», распечатка плаката оплачена личными средствами администрации. Так же были представлены следующие документы: устав ООО «Саунд» (новая редакция от 18.08.2009г.), свидетельство о постановке на учет в налоговом органе от 22.02.1995г., свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ от 25.08.2009г., свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ от 25.08.2009г., свидетельство о внесении в ЕГРЮЛ о юр.лице от 13.11.1998г., информационное письмо об учете от 17.03.2003г., свидетельство о государственной регистрации права от 28.12.2010г., протокол №2 общего собрания участников ООО «Саунд» от 18.08.2009г., Приказ №60-ОК ООО «Саунд» от 25.08.20009г., Решение №1 участника ООО «Саунд» от 18.08.2009г., Решение №1 участника ООО «Саунд» от 18.08.2009г., Приказ №59-ОК ООО «Саунд» от 02.07.2007г., Выписка из ЕГРЮЛ от 19.02.2007г.
28.04.2011г. на заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России присутствовал представитель по доверенности (№11 от 15.04.2011г.) ООО «Саунд» . представила в Управление копии следующих документов (вх.№4878 от 28.04.2011г.): лицензия на осуществление розничной продажи алкогольной продукции №106 от 27.01.2005г., приложение к лицензии от 27.01.2005г., банкетное меню бистро «Спорт-экспресс» (ООО «Саунд»), меню бистро «Спорт-экспресс» (ООО «Саунд»), фотография, свидетельствующая об устранении нарушения.
Анализ материалов дела №Р-074-11 показал, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от 28.12.2010г. рекламодателем и рекламораспространителем рекламы: «БАНКЕТЫ от 600 руб./чел. 272-37-29 Чрезмерное употребление алкоголя вредит Вашему здоровью!» с изображением бара с алкогольными напитками, содержащая предупредительную надпись «Чрезмерное употребление алкоголя вредит Вашему здоровью!», размещенной на внешней стене здания по адресу: г. Уфа, ул. Революционная, д. 52, является ООО «Саунд» (г. Уфа, ул. Пархоменко, 99 А.). Данная реклама нарушает пункт 5 части 2 статьи 21 Федерального закона "О рекламе" №38-ФЗ от 13 марта 2006г., в части того, что:
- реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.
В данном случае реклама алкогольной продукции, содержащая предупреждающую надпись «чрезмерное употребление алкоголя вредит Вашему здоровью!» размещается на внешней стене здания (г. Уфа, ул. Революционная, 52) и направлена в сторону улицы (наружная реклама).
Ответственность за нарушение пункта 5 части 2 статьи 21 Федерального закона «О рекламе» согласно статье 38 Федерального закона «О рекламе» возложена на рекламораспространителя.
В настоящее время данное нарушение устранено, о чем свидетельствуют представленные в управление фотографии (вх.№4892 от 28.04.2011г.).
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу кафе-бара «СПОРТ-ЭКСПРЕСС» (ООО «Саунд»): «БАНКЕТЫ от 600 руб./чел. 272-37-29 Чрезмерное употребление алкоголя вредит Вашему здоровью!» с изображением бара с алкогольными напитками, содержащая предупредительную надпись «Чрезмерное употребление алкоголя вредит Вашему здоровью!», размещенную на внешней стене здания по адресу: г. Уфа, ул. Революционная, д. 52, рекламораспространитель - ООО «Саунд» (г. Уфа, ул. Пархоменко, 99 А.), так как данная реклама нарушает пункт 5 части 2 статьи 21Федерального закона «О рекламе».
2.В соответствии с п.47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в связи с устранением данного нарушения, предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - не выдавать.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренным частью 1 статьи 14.3.КоАП РФ.
Решение изготовлено в полном объеме 10.05.2011г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.