Решение Башкортостанского УФАС России от 10.05.2011 г № Б/Н
В отношении ИП
Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе
<...>,
<...>,
<...>
рассмотрев, в присутствии индивидуального предпринимателя <...> дело №Р-088-11 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения рекламы: "Старый Мельник" с изображением бутылки с этикеткой "Старый Мельник" и кружки", размещенной на рекламном плакате, на окне магазина "Родник" по адресу г.Уфа ул.Революционная, 107, на расстоянии 56 метров (замер произведен лазерной линейкой прибор Leica DISTO tm A5 (свидетельство о поверке №12/014) от Стоматологии (ООО "Мари" г.Уфа, ул. Пархоменко, 97) и на расстоянии 83 метров (замер произведен лазерной линейкой прибор Leica DISTO tm A5(свидетельство о поверке №12/014) от Городской Клинической больницы №5 (г.Уфа, ул.Пархоменко, 95), рекламодатель и рекламораспространитель – ИП <...> (г.Уфа, ул.Революционная, 107),
Установила:
В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.
Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.
Согласно пункту 4.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы (приложение к приказу ФАС России от 15.12.2006 №324) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.
26.04.2011г. управлением Федеральной антимонопольной службы по РБ возбуждено дело №Р-088-11, в отношении рекламы: "Старый Мельник" с изображением бутылки с этикеткой "Старый Мельник" и кружки", размещенной на рекламном плакате, на окне магазина "Родник" по адресу г.Уфа ул.Революционная, 107, на расстоянии 56 метров (замер произведен лазерной линейкой прибор Leica DISTO tm A5 (свидетельство о поверке №12/014) от Стоматологии (ООО "Мари" г.Уфа, ул. Пархоменко, 97) и на расстоянии 83 метров (замер произведен лазерной линейкой прибор Leica DISTO tm A5(свидетельство о поверке №12/014) от Городской Клинической больницы №5 (г.Уфа, ул.Пархоменко, 95), рекламодатель и рекламораспространитель – ИП <...> (г.Уфа, ул.Революционная, 107), так как данная реклама, размещена с признаками нарушения требований п.6 части 2 статьи 22 Федерального закона " О рекламе", в части того, что:
- реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, не должна размещаться в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях и на расстоянии ближе, чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений.
В данном случае реклама, размещенная на окне магазина "Родник" (г.Уфа, ул. Революционная, 107), размещена на расстоянии менее ста метров от Стоматологии (ООО "Мари"г.Уфа, ул. Пархоменко, 97) и размещена на расстоянии менее ста метров от Городской Клинической больницы №5(г.Уфа, ул.Пархоменко, 95).
В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе", ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 6 части 2 статьи 22 указанного закона несет рекламораспространитель.
10.05.2011г. на заседание Комиссии присутствовала ИП <...>. От ИП <...> поступили письменные объяснения (вх. № 5298 от 10.05.2011г.) о том, что продавец магазина "Родник" сломала на окне жалюзи, и для того чтобы закрыть окно повесила плакат, но не продавец, не она не знали, что это реклама. Она так же признает, что незнание Федерального закона "О рекламе" допустила ошибку в том, что не сняла сразу этот плакат. Так же, были представлены копии следующих документов: договор аренды объекта муниципального нежилого фонда №21537.1 от 09.07.2010г; свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей №304027811400106 от 28.04.2010г; свидетельство о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 01января 2004г.
Анализ представленных материалов дела № Р-088-11 показал, что согласно договора аренды объекта муниципального нежилого фонда №21537.1 от 09.07.2010г., рекламодателем и рекламораспространителем данной рекламы, является ИП <...>. Так же установлено, что правильное наименование лица, в отношении которого возбуждено дело №Р-088-11, является ИП <...>, а не ИП <...>.
Реклама: "Старый Мельник" с изображением бутылки с этикеткой "Старый Мельник" и кружки", размещенная на рекламном плакате, на окне магазина "Родник" по адресу г.Уфа ул.Революционная, 107, на расстоянии 56 метров (замер произведен лазерной линейкой прибор Leica DISTO tm A5 (свидетельство о поверке №12/014) от Стоматологии (ООО "Мари" г.Уфа, ул. Пархоменко, 97) и на расстоянии 83 метров (замер произведен лазерной линейкой прибор Leica DISTO tm A5 (свидетельство о поверке №12/014) от Городской Клинической больницы №5 (г.Уфа, ул.Пархоменко, 95), рекламодатель и рекламораспространитель – ИП <...> (г.Уфа, ул.Революционная, 107), размещена с нарушением п.6 части 2 статьи 22 Федерального закона «О рекламе», в части того, что:
- реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, не должна размещаться в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях и на расстоянии ближе, чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений.
В данном случае реклама, размещенная на окне магазина "Родник" (г.Уфа, ул. Революционная, 107), размещена на расстоянии менее ста метров от Стоматологии (ООО "Мари"г.Уфа, ул. Пархоменко, 97) и размещена на расстоянии менее ста метров от Городской Клинической больницы №5(г.Уфа, ул.Пархоменко, 95).
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу: "Старый Мельник" с изображением бутылки с этикеткой "Старый Мельник" и кружки", размещенную на рекламном плакате, на окне магазина "Родник" по адресу г.Уфа ул.Революционная, 107, на расстоянии 56 метров (замер произведен лазерной линейкой прибор Leica DISTO tm A5 (свидетельство о поверке №12/014) от Стоматологии (ООО "Мари" г.Уфа, ул. Пархоменко, 97) и на расстоянии 83 метров (замер произведен лазерной линейкой прибор Leica DISTO tm A5 (свидетельство о поверке №12/014) от Городской Клинической больницы №5 (г.Уфа, ул.Пархоменко, 95), так как данная реклама размещена с нарушением п.6 части 2 статьи 22 Федерального закона «О рекламе».
2.В соответствии с п.44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выдать ИП <...> (г.Уфа, ул.Революционная, 107) предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно рекламы: "Старый Мельник" с изображением бутылки с этикеткой "Старый Мельник" и кружки", размещенной на рекламном плакате, на окне магазина "Родник" по адресу г.Уфа ул.Революционная, 107, на расстоянии 56 метров (замер произведен лазерной линейкой прибор Leica DISTO tm A5 (свидетельство о поверке №12/014) от Стоматологии (ООО "Мари" г.Уфа, ул. Пархоменко, 97) и на расстоянии 83 метров (замер произведен лазерной линейкой прибор Leica DISTO tm A5 (свидетельство о поверке №12/014) от Городской Клинической больницы №5 (г.Уфа, ул.Пархоменко, 95), в части нарушения п.6 части 2 статьи 22 Федерального закона «О рекламе».
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3.КоАП РФ.
Решение изготовлено в полном объеме 12.05.2011г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Приложения
2011-05-10 Приложение к Решению от 10 мая 2011 года № Б/Н Предписание