Решение Башкортостанского УФАС России от 13.05.2011 г № Б/Н

В отношении ООО «Альфа+»

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе: , ,
рассмотрев в присутствии ООО «Альфа+», дело №Р-074-11 по обращению (вх.№1895 от 24.02.2011г.) заявителя, не давшего согласия на разглашение сведений, касающихся его персональных данных, по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения рекламы: «МИРОВОЕ ПИВО ТЕПЕРЬ В РОССИИ!..» с изображением бутылок пива «Bud», а так же рекламу: «Насладись превосходным вкусом!...» с изображением бутылки пива «Балтика7» и кружки с пивом «Балтика7», на стене киоска «BeerSib» по адресу: г. Уфа, ул. Айская, 91, на расстоянии менее ста метров от здания ГОУ ВПО Башкирский государственный аграрный университет (г. Уфа, ул. 50 лет Октября, 34) и от здания Профессионального лицея №136 (г. Уфа, ул. 50 лет Октября, 32/ ул. Айская, 93), рекламодатель и рекламораспространитель – ООО «Альфа+» (г. Уфа, ул. Дуванский Бульвар, д.27, кв.57)
Установила:
В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.
Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.
Согласно пункту 4.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы (приложение к приказу ФАС России от 15.12.2006 №324) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.
15.03.2011г. возбуждено №Р-049-11 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении киоска «BeerSib».
Реклама: «МИРОВОЕ ПИВО ТЕПЕРЬ В РОССИИ!..» с изображением бутылок пива «Bud», а так же реклама: «Насладись превосходным вкусом!...» с изображением бутылки пива «Балтика7» и кружки с пивом «Балтика7», которые размещены на стене киоска «BeerSib» по адресу: г. Уфа, ул. Айская, 91, на расстоянии менее ста метров от здания ГОУ ВПО Башкирский государственный аграрный университет (г. Уфа, ул. 50 лет Октября, 34) и от здания Профессионального лицея №136 (г. Уфа, ул. 50 лет Октября, 32/ ул. Айская, 93), рекламодатель и рекламораспространитель – ООО «Альфа+» (г. Уфа, ул. Дуванский Бульвар, д.27, кв.57), имеет признаки нарушения пункта 6 части 2 статьи 22 Федерального закона "О рекламе" №38-ФЗ от 13 марта 2006г., в части того, что:
- реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, не должна размещаться в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях и на расстоянии ближе, чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений.
Вышеуказанная реклама размещается на расстоянии ближе, чем сто метров от ГОУ ВПО Башкирский государственный аграрный университет (г. Уфа, ул. 50 лет Октября, 34) и от здания Профессионального лицея №136 (г. Уфа, ул. 50 лет Октября, 32/ ул. Айская, 93).
Ответственность за нарушение пункта 6 части 2 статьи 22 Федерального закона «О рекламе» согласно статье 38 Федерального закона «О рекламе» возложена как на рекламодателя, так и на рекламораспространителя.
29.03.2011г. на заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России присутствовал ООО «Альфа+». ООО «Альфа+» была представлена объяснительная (вх.№3282 от 29.03.2011г.) о том, что ООО «Альфа+» в лице является субарендатором остановочного павильона расположенного по адресу: г. Уфа, ул. Айская, д.91, т.е. арендует данный остановочный комплекс у ИП , а он в свою очередь арендует у ООО «Башурал продукт». В связи с вышеуказанным ООО «Башуралпродукт» сделал официальный запрос в Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа на предмет истребования информации о расстоянии от данной рекламы до ближайшего учебного заведения. Так же были представлены следующие документы: топографическая съемка от 14.02.2011г., официальный запрос в Главархитектуру города Уфы РБ от 01.02.2011г, ответ на запрос от Главархитектуры г. Уфы РБ от 21.02.2011г., договор аренды от 01.02.2011г., приказ №1 от 09.12.2010г., свидетельство о государственной регистрации юр.лица, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе от 09.12.2010г., устав ООО «Альфа+» (от 01.12.2010г., г. Уфа, 2010г.), выписка из ЕГРЮЛ от 09.12.2010г.
В ходе рассмотрения дела №Р-049-11 установлено, что согласно договору аренды от 01.02.2011г. ООО «Альфа+» в лице является субарендатором остановочного павильона расположенного по адресу: г. Уфа, ул. Айская, д.91, т.е. арендует данный остановочный комплекс у ИП , а ИП в свою очередь арендует у ООО «Башурал продукт». В связи с вышеуказанным рекламодателем и рекламораспространителем данной рекламы является не киоск «BeerSib», а ООО «Альфа+» (г. Уфа, ул. Дуванский Бульвар, д.27, кв.57).
Согласно информации представленной ООО «Альфа+», а именно согласно топографической съемке от 14.02.2011г. расстояние от рекламы «МИРОВОЕ ПИВО ТЕПЕРЬ В РОССИИ!..» с изображением бутылок пива «Bud», а так же реклама: «Насладись превосходным вкусом!...» с изображением бутылки пива «Балтика7» и кружки с пивом «Балтика7», которая размещена на стене киоска «BeerSib» по адресу: г. Уфа, ул. Айская, 91, до ближайшего учебного заведения: Профессионального лицея №136 (г. Уфа, ул. 50 лет Октября, 32/ ул. Айская, 93) составляет 104 метра.
В связи с вышеуказанным, Комиссия решила направить запрос в Главное Управление архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа на предмет истребования информации о расстоянии от рекламы: «МИРОВОЕ ПИВО ТЕПЕРЬ В РОССИИ!..» с изображением бутылок пива «Bud», а так же рекламы: «Насладись превосходным вкусом!...» с изображением бутылки пива «Балтика7» и кружки с пивом «Балтика7», которые размещены на стене киоска «BeerSib» по адресу: г. Уфа, ул. Айская, 91, до здания ГОУ ВПО Башкирский государственный аграрный университет (г. Уфа, ул. 50 лет Октября, 34) и до здания Профессионального лицея №136 (г. Уфа, ул. 50 лет Октября, 32/ ул. Айская, 93).
18.04.2011г. получен ответ (вх.№4401 от 18.04.2011г.) на запрос от Главного Управления архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа о том, что расстояние от киоска «BeerSib» до здания ГОУ ВПО БГАУ по пешеходной зоне составляет 38,5 метров, кратчайшее расстояние – 38,5 метров. Расстояние от киоска «BeerSib» до здания профессионального лицея по пешеходной зоне составляет 33,8 метров, кратчайшее расстояние – 23,4 метров.
25.04.2011г. на рассмотрение дела представитель ООО «Альфа+» не явился. ООО «Альфа+» извещено надлежащим образом о дате и времени рассмотрения данного дела (постовое уведомление от 06.04.2011г.).
25.04.2011г. в Управление поступило ходатайство (вх.№4787 от 25.04.2011г.) от ООО «Альфа+» с просьбой отложить рассмотрение дела №Р-049-11.
13.05.2011г. на заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России присутствовал ООО «Альфа+». ООО «Альфа+» была представлена объяснительная (вх.№3503 от 13.05.2011г.) о том, что ООО «Альфа+» разместил данную рекламу на расстоянии менее ста метров от учебных заведений, чем нарушил ФЗ «О рекламе». Свою вину признает. Нарушение устранил. Так же на рассмотрении дела представлена фотография (вх.№3503 от 13.05.2011г.), свидетельствующая об устранении нарушения.
Анализ материалов дела №Р-049-11 показал, что реклама: «МИРОВОЕ ПИВО ТЕПЕРЬ В РОССИИ!..» с изображением бутылок пива «Bud», а так же реклама: «Насладись превосходным вкусом!...» с изображением бутылки пива «Балтика7» и кружки с пивом «Балтика7», которые размещены на стене киоска «BeerSib» по адресу: г. Уфа, ул. Айская, 91, на расстоянии менее ста метров от здания ГОУ ВПО Башкирский государственный аграрный университет (г. Уфа, ул. 50 лет Октября, 34) и от здания Профессионального лицея №136 (г. Уфа, ул. 50 лет Октября, 32/ ул. Айская, 93), рекламодатель и рекламораспространитель – ООО «Альфа+» (г. Уфа, ул. Дуванский Бульвар, д.27, кв.57), нарушает пункт 6 части 2 статьи 22 Федерального закона "О рекламе" №38-ФЗ от 13 марта 2006г., в части того, что:
- реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, не должна размещаться в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях и на расстоянии ближе, чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений.
Вышеуказанная реклама размещается на расстоянии ближе, чем сто метров от ГОУ ВПО Башкирский государственный аграрный университет (г. Уфа, ул. 50 лет Октября, 34) и от здания Профессионального лицея №136 (г. Уфа, ул. 50 лет Октября, 32/ ул. Айская, 93).
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу: «МИРОВОЕ ПИВО ТЕПЕРЬ В РОССИИ!..» с изображением бутылок пива «Bud», а так же реклама: «Насладись превосходным вкусом!...» с изображением бутылки пива «Балтика7» и кружки с пивом «Балтика7», которые размещены на стене киоска «BeerSib» по адресу: г. Уфа, ул. Айская, 91, на расстоянии менее ста метров от здания ГОУ ВПО Башкирский государственный аграрный университет (г. Уфа, ул. 50 лет Октября, 34) и от здания Профессионального лицея №136 (г. Уфа, ул. 50 лет Октября, 32/ ул. Айская, 93), рекламодатель и рекламораспространитель – ООО «Альфа+» (г. Уфа, ул. Дуванский Бульвар, д.27, кв.57), так как данная реклама нарушает пункт 6 части 2 статьи 22 Федерального закона «О рекламе».
2.В соответствии с п.47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в связи с устранением данного нарушения, предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - не выдавать.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренным частью 1 статьи 14.3.КоАП РФ.
Решение изготовлено в полном объеме 26.05.2011г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.