Решение Башкортостанского УФАС России от 13.05.2011 г № Б/Н
В отношении ООО РА «АР НУВО»
Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе , ,
рассмотрев, в присутствии представителя по доверенности от ООО РА "АР НУВО" (доверенность от 10.03.2011г.) дело № Р-071-11, возбужденное по собственной инициативе Башкортостанского УФАС России, а именно рекламу: Старый Мельник" с изображением бутылки с этикеткой "Старый мельник" и пивной кружки, размещенную на окне магазина по адресу г.Уфа, ул. Кольцевая, остановка "Богдана Хмельницкого", на расстоянии 9 метров (произведен замер лазерной линейкой Leica DISTO tm A5(свидетельство о поверке №12/014) от Детской поликлиники №8 по адресу г.Уфа, ул. Кольцевая, 185/1), рекламодатель и рекламораспространитель – ООО РА "АР НУВО" (г.Уфа, ул.Кольцевая, ост. "Богдана Хмельницкого"),
Установила:
В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.
Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.
Согласно пункту 4.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы (приложение к приказу ФАС России от 15.12.2006 №324) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.
08.04.2011г. управлением Федеральной антимонопольной службы по РБ было возбуждено дело №Р-071-11, в отношении рекламы: Старый Мельник" с изображением бутылки с этикеткой "Старый мельник" и пивной кружки, размещенной на окне магазина по адресу г.Уфа, ул. Кольцевая, остановка "Богдана Хмельницкого", на расстоянии 9 метров (произведен замер лазерной линейкой Leica DISTO tm A5(свидетельство о поверке №12/014) от Детской поликлиники №8 по адресу г.Уфа, ул. Кольцевая, 185/1), рекламодатель и рекламораспространитель – ООО РА "АР НУВО" (г.Уфа, ул.Кольцевая, ост. "Богдана Хмельницкого"), так как данная реклама размещена с признаками нарушения п.6 части 2 статьи 22 Федерального закона «О рекламе», в части того, что:
- реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, не должна размещаться:
- в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях и на расстоянии ближе, чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений.
В данном случае реклама, размещена на окне магазина по адресу г.Уфа, ул. Кольцевая, остановка "Богдана Хмельницкого", на расстоянии менее ста метров от Детской поликлиники №8, расположенной по адресу г. Уфа, ул. Кольцевая, 185/1.
В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе", ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 6 части 2 статьи 22 указанного закона несет рекламораспространитель.
22.04.2011г. представитель ООО РА "АР НУВО" (г.Уфа, ул.Кольцевая, ост. "Богдана Хмельницкого") на заседание Комиссии не явился. Уведомление о надлежащем извещении, о времени и месте рассмотрения данного дела в управление не поступало.
06.05.2011г. от ООО РА "АР НУВО" представлены объяснения (вх. № 5199 от 06.05.2011г.) о том, что представителями ООО ТК "Риком" был установлен баннер на окне магазина. До этого момента они всегда запрещали рекламу алкогольных, пивных, и табачных изделий. Допущенную ошибку они исправили, провели разговор с представителями фирмы "Риком". Так же, были предоставлены копии следующих документов: лицензия №84 от 24 04.2006г; приложение к лицензии №84 от 24.04.2006г; свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002г; свидетельство о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, образованного в соответствии с законодательством Российской Федерации по месту нахождения на территории Российской Федерации № 0273013506 от 02.12.1993г; информационное письмо об учете в ЕГРПО № 11-07/7122 ОТ 11.12.2003г; приказ о приеме работника на работу № 28/1 к-03 от 22.08.2003г; протокол №17 общего собрания участников ООО РА "АР НУВО" от 01.06.2009г; устав ООО РА "АР НУВО" 14.08.2009г; договор аренды земельного участка №1141-09 от 17.07.2009г; технический паспорт на нежилое отдельно стоящее здание от 20.11.2003г.
13.05.2011г. на заседание Комиссии присутствовала представитель по доверенности от ООО РА "АР НУВО" (доверенность от 10.03.2011г.) .
Анализ представленных материалов дела № Р-071-11 показал, что согласно договора аренды земельного участка №1141-09 от 17.07.2009г и технического паспорта на нежилое отдельно стоящее здание от 20.11.2003г., рекламодателем и рекламораспространителем данной рекламы, является ООО РА "АР НУВО". Реклама: "Старый Мельник" с изображением бутылки с этикеткой "Старый мельник" и пивной кружки, размещенная на окне магазина по адресу г.Уфа, ул. Кольцевая, остановка "Богдана Хмельницкого", на расстоянии 9 метров (произведен замер лазерной линейкой Leica DISTO tm A5(свидетельство о поверке №12/014) от Детской поликлиники №8 по адресу Уфа, ул. Кольцевая, 185/1, размещена с нарушением п.6 части 2 статьи 22 Федерального закона «О рекламе», в части того, что:
- реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, не должна размещаться:
- в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях и на расстоянии ближе, чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений.
В данном случае реклама, размещена на окне магазина по адресу г.Уфа, ул. Кольцевая, остановка "Богдана Хмельницкого", на расстоянии менее ста метров от Детской поликлиники №8, расположенной по адресу г. Уфа, ул. Кольцевая, 185/1.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу: Старый Мельник" с изображением бутылки с этикеткой "Старый мельник" и пивной кружки, размещенную на окне магазина по адресу г.Уфа, ул. Кольцевая, остановка "Богдана Хмельницкого", на расстоянии 9 метров (произведен замер лазерной линейкой Leica DISTO tm A5 (свидетельство о поверке №12/014) от Детской поликлиники №8 по адресу г.Уфа, ул. Кольцевая, 185/1), рекламодатель и рекламораспространитель – ООО РА "АР НУВО" (г.Уфа, ул.Кольцевая, ост. "Богдана Хмельницкого"), так как данная реклама, размещена с нарушением п.6 части 2 статьи 22 Федерального закона «О рекламе».
2.В соответствии с п.44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выдать ООО РА "АР НУВО" предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно рекламы: Старый Мельник" с изображением бутылки с этикеткой "Старый мельник" и пивной кружки, размещенной на окне магазина по адресу г.Уфа, ул. Кольцевая, остановка "Богдана Хмельницкого", на расстоянии 9 метров (произведен замер лазерной линейкой Leica DISTO tm A5 (свидетельство о поверке №12/014) от Детской поликлиники №8 по адресу г.Уфа, ул. Кольцевая, 185/1), рекламодатель и рекламораспространитель – ООО РА "АР НУВО" (г.Уфа, ул.Кольцевая, ост. "Богдана Хмельницкого"), так как данная реклама, размещена с нарушением п.6 части 2 статьи 22 Федерального закона «О рекламе».
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3.КоАП РФ.
Решение изготовлено в полном объеме 16.05.2011г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Приложения
2011-05-13 Приложение к Решению от 13 мая 2011 года № Б/Н Предписание