Приложение к Постановлению от 19.05.2011 г № 249 Порядок
Порядок формирования кадрового резерва муниципальной службы муниципального образования «Еравнинский район»
Утвержден
Постановлением АМО «Еравнинский район» от 28.04.2011 г. № 249
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Республики Бурятия от 10.09.2007 г. № 2431-III «О муниципальной службе в Республике Бурятия», Уставом муниципального образования «Еравнинский район», иными нормативно-правовыми актами.
Кадровый резерв муниципальной службы формируется для замещения муниципальных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления МО «Еравнинский район».
1.2.Цель создания резерва кадров - комплектование органов местного самоуправления высококвалифицированными специалистами, обладающими необходимыми личными и деловыми качествами, опытом, способными решать поставленные перед ними задачи.
1.3.Кадровый резерв - это специально сформированная группа квалифицированных и перспективных специалистов, обладающих необходимыми профессионально-деловыми качествами и потенциалом развития.
1.4.Основные принципы формирования резерва:
- равный доступ граждан к зачислению в резерв на замещение должностей муниципальной службы;
- объективность оценки качества и результатов служебной деятельности лиц, зачисленных в резерв;
- добровольность включения в резерв;
- создание условий для профессионального роста и обучения.
1.5.Документы кандидатов для зачисления в резерв принимаются отделом организационной и кадровой работы АМО «Еравнинский район», а также соответствующими отделами (должностными лицами структурных подразделений МО «Еравнинский район»), ответственных за кадровую работу в соответствующих структурных подразделения МО «Еравнинский район»
1.7.Замещение вакантной должности муниципальной службы в органе местного самоуправления осуществляется из кадрового резерва муниципального образования «Еравнинский район». ( в новой редакции)
При отказе лица, состоящего в кадровом резерве, от предложенной должности или отсутствии кандидатов на замещение должности муниципальной службы кадровом резерве вакантная должность замещается по конкурсу в соответствии с Положением «О порядке замещения вакантной муниципальной должности муниципальной службы».
1.8.В кадровый резерв включаются:
- по результатам конкурса на зачисление в кадровый резерв муниципального образования «Еравнинский район»
- по результатам конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы;
- по решению комиссии по кадровой политике администрации муниципального образования «Еравнинский район»;
- по результатам аттестации муниципального служащего либо квалификационного экзамена.
1.9.Преимущественное право включения в резерв предоставляется:
- лицам из числа перспективных работников муниципальных предприятий и учреждений;
- наиболее перспективным выпускникам государственных высших учебных заведений;
- наиболее перспективным работникам, замещающим должности муниципальной службы.
1.10.Кадровый резерв формируется для замещения высших, главных и ведущих должностей муниципальной службы в соответствии с квалификационными требованиями к должностям муниципальной службы. ( в новой редакции)
2.Порядок зачисления в резерв на замещение младших и старших должностей муниципальной службы
2.1.Кандидаты на зачисление в резерв представляют следующие документы:
- личное заявление о зачислении в резерв, оформленное согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;
- анкету с фотографией;
- документ, удостоверяющий личность;
- копии документов об образовании;
- трудовую книжку;
- резюме.
Кандидат дает согласие на то, что в процессе изучения сведения, сообщенные им, могут быть проверены.
2.2.В резерв отбираются граждане Российской Федерации не моложе 18, имеющие соответствующее профессиональное образование и отвечающие требованиям, предъявляемым к должностям муниципальной службы.
2.3.При зачислении в резерв кадровые службы учитывают:
- стаж и опыт работы;
- уровень профессиональной подготовки, умения и навыки организаторской работы;
- владение информационными технологиями, общую грамотность, речевую культуру;
- дисциплинированность и ответственность;
- гражданскую позицию.
2.4.По итогам рассмотрения документов лица, перечисленные в п. 2.1. настоящего Порядка представляют их в комиссию по кадровой политике. Комиссию по кадровой политике проводит собеседование с кандидатами и принимает решение о возможности либо невозможности включения в резерв. Решение комиссии оформляется протоколом.
2.5.После оформления решения комиссии кандидатуры вносятся в Перечень лиц, состоящих в резерве муниципальной службы, который ведется отделом организационной и кадровой работы.
2.6.О принятом решении сообщается кандидату в трехдневный срок.
2.7.Основаниями для исключения из резерва являются: представление документов, содержащих ложные сведения, несоответствие кандидата квалификационным требованиям, установление обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу.
2.8.Лица, состоящие в резерве более 3 лет, подлежат повторному рассмотрению и обсуждению конкурсной комиссией и по решению руководителя либо остаются в резерве еще на 3 года, либо исключаются из него. Уведомление об исключении из резерва должно быть направлено кандидату с указанием причин исключения.
3.Организация и проведение конкурса на зачисление в кадровый резерв
3.1.Для проведения конкурса по формированию кадрового резерва образуется конкурсная комиссия по формированию кадрового резерва на должности муниципальной службы Администрации муниципального образования «Еравнинский район» в составе не менее 7 человек (далее по тексту - конкурсная комиссия).
3.2.Персональный состав конкурсной комиссии утверждается распоряжением Администрации муниципального образования «Еравнинский район». В состав конкурсной комиссии входят руководители структурных подразделений, специалисты кадровых служб структурных подразделений Администрации муниципального образования «Еравнинский район», юрисконсульт Администрации муниципального образования «Еравнинский район», независимые эксперты (по согласованию).
3.3.Конкурс проводится в три этапа.
3.3.1.I этап - подготовительный.
На подготовительном этапе в течение 7 рабочих дней после выхода распоряжения Администрации муниципального образования «Еравнинский район» о проведении конкурса по формированию кадрового резерва публикуется объявление газете «Ярууна» и на официальном сайте Администрации муниципального образования «Еравнинский район».
В публикуемом объявлении размещаются:
а) наименование должности, на которую формируется кадровый резерв;
б) квалификационные требования, предъявляемые к претенденту на замещение должности, по которой формируется кадровый резерв;
в) форма проведения конкурса (тестирование, собеседование);
г) дата, время и место проведения конкурса;
д) место и время приема документов;
е) срок, до истечения которого принимаются документы;
ж) перечень документов, представляемых на конкурс:
- личное заявление, оформленное согласно приложению № 1 к настоящему Положению;
- копия паспорта или заменяющего его документа;
- собственноручно заполненная и подписанная анкета по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 № 667-р;
- копия трудовой книжки или иных документов, подтверждающих трудовую (служебную) деятельность кандидата;
- копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания;
- заключение медицинского учреждения о наличии (отсутствии) заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению (учетная форма N 001-ГС/у);
- рекомендательные письма и иные документы, подтверждающие профессиональные заслуги (при наличии).
Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в конкурсную комиссию документы, указанные в подпункте «ж» настоящего пункта..
Документы представляются в конкурсную комиссию в течение тридцати дней со дня опубликования информации о проведении конкурса.
3.3.2.II этап - квалификационный отбор.
На данном этапе конкурсной комиссией проводится проверка документов и достоверности сведений, представленных гражданином. Комиссия вправе обратиться в соответствующие органы с запросом о проверке либо подтверждении достоверности сообщенных гражданином сведений. Срок проверки составляет тридцать дней со дня, следующего за днем окончания приема документов.
Гражданину - участнику II этапа отказывается в допуске к участию в III-м этапе конкурса в связи с:
а) несоответствием гражданина квалификационным требованиям, предъявляемым к соответствующей должности муниципальной службы;
б) представлением документов не в полном объеме и несвоевременно;
в) недостоверностью представленных гражданином документов и сведений.
В случае установления вышеуказанных обстоятельств конкурсная комиссия принимает решение об отказе гражданину в допуске к участию в III этапе конкурса, о чем ему сообщается в 10-дневный срок со дня заседания конкурсной комиссии в письменном виде с указанием причины отказа.
3.3.3.III этап - конкурсный отбор.
На третьем этапе конкурса проводится проверка знания действующего законодательства о местном самоуправлении и муниципальной службе, знания и уровня владения информационно-компьютерными технологиями.
Граждане, успешно прошедшие проверку знания действующего законодательства о местном самоуправлении и муниципальной службе, знания и уровня владения информационно-компьютерными технологиями, допускаются на основании решения конкурсной комиссии к собеседованию.
Обоснованное решение о допуске либо об отказе в допуске к собеседованию сообщается гражданину в 10-дневный срок со дня заседания конкурсной комиссии в письменном виде.
При собеседовании учитываются профессиональные знания и навыки претендентов. По результатам собеседования конкурсной комиссией по каждому претенденту принимается одно из следующих решений:
- о включении гражданина в кадровый резерв;
- об отказе включения гражданина в кадровый резерв.
3.4.На основании решения конкурсной комиссии, оформленного протоколом гражданин включается в Сводный реестр кадрового резерва (приложение .
3.5.Решение о включении либо об отказе включения граждан в кадровый резерв сообщается кандидату в 10-дневный срок со дня заседания конкурсной комиссии в письменном виде с указанием причины отказа.
4.Порядок ведения дел и перечня лиц, состоящих в резерве муниципальной службы
4.1.Документы, представленные кандидатом для зачисления в резерв, оформляются в отдельное дело после принятия решения о зачислении в резерв муниципальной службы, которое ведется в соответствии с требованиями к личному делу.
4.2.Перечень лиц, состоящих в резерве на замещение должностей муниципальной службы, оформляется в виде Сводного реестра кадрового резерва (приложение № 3 к настоящему порядку), которое утверждается постановлением Администрации муниципального образования «Еравнинский район».
4.3.Лица, успешно прошедшие конкурс на замещение вакантной муниципальной должности, исключаются из резерва.
5.Обязанности должностных лиц, работающих с резервом кадров
5.1.Руководители структурных подразделений МО «Еравнинский район» ежегодно оценивают практические результаты деятельности лиц, состоящих в резерве на выдвижение, выполнение ими индивидуального плана подготовки, предлагают стажировку в должности, выезд в другие регионы, посещение других организаций в районе и республике с целью изучения опыта, включают их состав комиссий по проверке работы предприятий и учреждений, осуществляют руководство практической подготовкой.
5.2.Отдел организационной и кадровой работы, кадровые службы (ответственные должностные лица) подразделений подбирают кандидатов на замещение должностей муниципальной службы. Готовят документы Управляющему делами АМО «Еравнинский район», Главе района, ведут учет кандидатов, участвуют в изучении их деловых и личных качеств, организуют работу по их обучению.
5.3.Работники кадровых служб (ответственные должностные лица) несут персональную ответственность за разглашение сведений о кандидатах в резерв, ставших им известными в процессе служебной деятельности.
5.4.Назначение лиц, состоящих в резерве на муниципальную службу, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
5.5.Работники кадровых служб (ответственные должностные лица) обязаны информировать кандидатов для включения в резерв муниципальной службы о правах и обязанностях муниципальных служащих, о запретах и ограничениях, связанных с муниципальной службой.