Решение Башкортостанского УФАС России от 06.06.2011 г № Б/Н
В отношении ИП
Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе
, , ,
рассмотрев дело № Р-012-11 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения рекламы: «СВЕЖЕЕ ПИВО… мы открылись СВЕЖЕЕ ПИВО…», на стенах здания по адресу: ул. Мингажева, д.156, рекламодатель и рекламораспространитель – ИП ,
Установила:
В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.
Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.
Согласно пункту 4.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы (приложение к приказу ФАС России от 15.12.2006 №324) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.
25.01.2011г. возбуждено дело №Р-012-11 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении ИП .
Реклама: «СВЕЖЕЕ ПИВО… мы открылись СВЕЖЕЕ ПИВО…», размещенная на стенах здания по адресу: г. Уфа, ул. Мингажева, д.156, рекламодатель и рекламораспространитель – ИП , имеет признаки нарушения части 3 статьи 22 №38-ФЗ от 13 марта 2006г. Федерального закона "О рекламе", в части того, что:
- реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и такому предупреждению должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).
Данная реклама не сопровождается предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива. Ответственность за нарушение части 3 статьи 22 Федерального закона «О рекламе» согласно статье 38 Федерального закона «О рекламе» возложена как на рекламодателя, так и на рекламораспространителя.
14.02.2011г. ИП на заседание Комиссии Башкортостанского УФАС России не явился. Почтовое уведомление о вручении почтового отправления адресату в Управление не поступало.
24.02.2011г. ИП на заседание Комиссии Башкортостанского УФАС России не явился. Определение об отложении рассмотрения данного дела получила на руки продавец магазина .
15.03.2011г. ИП на заседание Комиссии Башкортостанского УФАС России не явился. Определение об отложении рассмотрения данного дела получила на руки продавец магазина .
01.04.2011г. ИП на заседание Комиссии Башкортостанского УФАС России не явился. Почтовое уведомление о вручении почтового отправления адресату в Управление не поступало.
15.04.2011г. ИП на заседание Комиссии Башкортостанского УФАС России не явился. В Управление поступило почтовое уведомление о вручении почтового отправления адресату (от 06.04.2011г.).
В связи с необходимостью установления местонахождения лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, был направлен запрос (исх. №6/3245 от 19.04.2011г.) в МВД РБ об оказании содействия по установлению местонахождения ИП .
В связи с получением ответа от МВД Республики Башкортостан (вх. №5627 от 18.05.2011г.) рассмотрение дела №Р-012-11 возобновлено. Назначена дата 06.06.2011г.
06.06.2011г. ИП на заседание Комиссии Башкортостанского УФАС России не явился. ИП уведомлен надлежащим образом о дате и времени рассмотрения данного дела (почтовое уведомление от 03.06.2011г.)
Анализ материалов дела №Р-012-11 показал, что реклама: «СВЕЖЕЕ ПИВО… мы открылись СВЕЖЕЕ ПИВО…», размещенная на стенах здания по адресу: г. Уфа, ул. Мингажева, д.156, рекламодатель и рекламораспространитель – ИП , нарушает часть 3 статьи 22 №38-ФЗ от 13 марта 2006г. Федерального закона "О рекламе", в части того, что:
- реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и такому предупреждению должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).
Данная реклама не сопровождается предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива. Ответственность за нарушение части 3 статьи 22 Федерального закона «О рекламе» согласно статье 38 Федерального закона «О рекламе» возложена как на рекламодателя, так и на рекламораспространителя.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу: «СВЕЖЕЕ ПИВО… мы открылись СВЕЖЕЕ ПИВО…», размещенную на стенах здания по адресу: г. Уфа, ул. Мингажева, д.156, рекламодатель и рекламораспространитель – ИП , так как данные рекламы нарушают часть 3 статьи 22 Федерального закона «О рекламе».
2.В соответствии с п.44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выдать предписание ИП о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно рекламы: «СВЕЖЕЕ ПИВО… мы открылись СВЕЖЕЕ ПИВО…», размещенной на стенах здания по адресу: г. Уфа, ул. Мингажева, д.156, рекламодатель и рекламораспространитель – ИП , которая нарушает часть 3 статьи 22 Федерального закона "О рекламе".
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренным частью 1 статьи 14.3.КоАП РФ.
Решение изготовлено в полном объеме 16.06.2011г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Приложения
2011-06-06 Приложение к Решению от 06 июня 2011 года № Б/Н Предписание