Решение от 08.06.2011 г № 49-7
О работе по созданию условий для обеспечения жителей города бытовыми услугами
Заслушав информацию первого заместителя главы Администрации Калимуллина А.М. о работе по созданию условий для обеспечения жителей города бытовыми услугами, Совет городского округа город Кумертау Республики Башкортостан отмечает, что с целью создания благоприятных экономических условий для повышения содействия в развитии предприятий бытового обслуживания, дальнейшего развития инфраструктуры бытовых услуг, повышения уровня обслуживания населения путем внедрения современных технологий и оборудования Администрацией городского округа город Кумертау Республики Башкортостан реализовывалась Программа совершенствования бытовых услуг городского округа город Кумертау Республики Башкортостан на 2008 - 2010 годы.
Бытовое обслуживание населения является многофункциональной сферой, которая способствует увеличению свободного времени работающего населения, освобождая его от многих трудоемких работ по ведению домашнего хозяйства, рациональному использованию денежных доходов семьи, созданию предпосылок для роста трудовых ресурсов города. Обеспечивая ремонт различных предметов длительного пользования, бытовые услуги оказывают положительное воздействие на рост уровня жизни населения. Деятельность в сфере бытового обслуживания, ориентированная на высвобождение рабочего времени населения, создает дополнительные возможности для повышения профессиональной квалификации человека, развития интеллектуальных и физических способностей личности, для роста социальной активности человека.
По состоянию на 1 января 2011 года на территории города действует 202 объекта бытового обслуживания населения (больше, чем в 2009 году, на 17,4%) и 12 приемных пунктов, в том числе:
индивидуальных предпринимателей - 160 ед.;
муниципальных предприятий - 2 ед.
В формировании объемов бытовых услуг населению определяющей является доля субъектов малого и среднего предпринимательства (94,2%).
Таким образом, практически все виды услуг в данной сфере предполагают развитие предпринимательства. Представители малого бизнеса быстрее перенимают новшества в этой сфере, энергично внедряя передовой опыт.
Вместе с тем в городе наименее развиты следующие виды услуг: услуги прачечных, химчисток и услуги предприятий по прокату.
В последние годы развитие происходит в основном среди таких видов бытовых услуг, предоставляемых населению, как услуги по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, машин и оборудования, ремонту и строительству жилья и других построек, составляющие более 60% объема бытовых услуг. Этому способствуют увеличение объемов продаж легковых автомобилей населению, а также выделение земельных участков под жилищное строительство.
Расширяют свою нишу на потребительском рынке предприятия по ремонту и пошиву одежды. Парикмахерские и косметические салоны, являющиеся одними из самых рентабельных и постоянно развивающихся организаций, используют новейшее оборудование, внедряют новые технологии, осваивают комплексы SPA-процедур, пилинги и т.п.
Услуги, предлагаемые современными фотолабораториями с оборудованием по цифровой обработке и печати фотографий, пользуются у населения повышенным спросом.
Условия рыночной экономики не позволяют стоять на месте, поэтому при анализе обстановки в сфере потребительского рынка бытовых услуг ясно представляются задачи, требующие решения.
Обеспеченность населения площадями по оказанию бытовых услуг по городскому округу город Кумертау Республики Башкортостан крайне неоднородна. Сложившееся размещение объектов бытовых услуг также не всегда отвечает потребностям населения. Ощущается дефицит бытового обслуживания в отдельных районах городского округа, особенно в сельских населенных пунктах. К решению этих проблем необходим сбалансированный подход, предусматривающий наряду с созданием объектов бытового обслуживания активное развитие сети комплексных приемных пунктов. Особого внимания заслуживает организация бытового обслуживания жителей удаленных сельских населенных пунктов (сел Маячный и Ира, деревень Алексеевка и Ст. Уралка).
Сфера бытовых услуг населению относится к наименее рентабельным отраслям экономики. В связи с этим предприятия бытового обслуживания в меньшей степени укомплектованы современным технологическим оборудованием, позволяющим обеспечить необходимое качество услуг.
На качество оказываемых услуг также существенное влияние оказывает отсутствие системы обучения и целевой подготовки рабочих кадров. В сфере бытового обслуживания основной объем услуг осуществляется персоналом, не имеющим профессиональной подготовки (за исключением парикмахерских услуг, услуг автосервиса, ремонта СБТ и РТА, пошива одежды). Низкий образовательный ценз основной массы предпринимателей является существенным препятствием в ведении успешного бизнеса. Особенно ощущается отсутствие необходимых знаний в сфере экономики, налогового и трудового законодательства, элементарных знаний бухгалтерии.
Субъекты малого предпринимательства в сфере бытового обслуживания населения практически не имеют доступа к услугам кредитных учреждений из-за отсутствия ликвидного залога, т.к. основная масса предпринимателей осуществляет деятельность на арендуемых площадях нежилого фонда, а имеющиеся в собственности основные средства характеризуются большим износом, незначительной стоимостью и поэтому не представляют интереса для банковских структур в качестве залога. Также препятствием для привлечения банковских кредитов является высокая процентная ставка за услуги кредитных учреждений, часто непосильная для этих предприятий.
На основании изложенного Совет городского округа город Кумертау Республики Башкортостан решил:
1.Обязать Администрацию городского округа город Кумертау Республики Башкортостан:
- при формировании Генерального плана застроек новых микрорайонов предусматривать земельные участки для размещения объектов бытового обслуживания населения;
- разрешить установку нестационарных объектов в сельских населенных пунктах;
- включить деятельность по оказанию бытовых услуг населению в приоритетные при выделении финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
2.Контроль за исполнением данного решения возложить на комиссию по промышленности, жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту, торговле, предпринимательству и иным видам услуг населению.
Председатель
Совета городского округа
город Кумертау
Республики Башкортостан
О.А.АСТАХОВ