Решение Башкортостанского УФАС России от 10.06.2011 г № Б/Н
Решение по делу №Р-105-11 от 10.06.2011г.
Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе: , ,
рассмотрев в присутствии индивидуального предпринимателя дело №Р-105-11 по обращению заявителя (вх. № 4837 от, ул. Смоленская, д.38, а так же рекламу: «Пивная лавка коллекция разливного пива… чрезмерное употребление вредит вашему здоровью» с изображением кружек с пивом, размещенную на стене здания (магазина «Пивная лавка») расположенного по адресу: г. Мелеуз, ул. Смоленская, д.38, рекламодатель и рекламораспространитель – ИП
Установила:
В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.
Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.
Согласно пункту 4.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы (приложение к приказу ФАС России от 15.12.2006 №324) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.
27.04.2011г. в управление поступило обращение (вх.№4837 от 27.04.2011г.) от заявителя, не давшего согласия на разглашение сведений касающихся его персональных данных.
Реклама: «ЖИВОЕ ПИВО», размещенная на конструктивном элементе (на окне) здания (магазина «Пивная лавка») расположенного по адресу: г. Мелеуз, ул. Смоленская, д.38, а так же реклама: «Пивная лавка коллекция разливного пива… чрезмерное употребление вредит вашему здоровью» с изображением кружек с пивом, размещенная на стене здания (магазина «Пивная лавка») расположенного по адресу: г. Мелеуз, ул. Смоленская, д.38, рекламодатель и рекламораспространитель - ИП , имеют признаки нарушения части 3 статьи 22 Федерального закона "О рекламе" №38-ФЗ от 13 марта 2006г., в части того, что:
- реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и такому предупреждению должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).
В данном случае в рекламе «ЖИВОЕ ПИВО», размещенной на конструктивном элементе (на окне) здания (магазина «Пивная лавка») расположенного по адресу: г. Мелеуз, ул. Смоленская, д.38 предупреждение о вреде чрезмерного потребления пива отсутствует., а в рекламе «Пивная лавка коллекция разливного пива… чрезмерное употребление вредит вашему здоровью» с изображением кружек с пивом, размещенной на стене здания (магазина «Пивная лавка») расположенного по адресу: г. Мелеуз, ул. Смоленская, д.38 предупреждение о вреде чрезмерного потребления пива составляет менее 10 процентов рекламной площади (пространства).
Ответственность за нарушение требований, установленных частью 3 статьи 22 Федерального закона "О рекламе" согласно статье 38 Федерального закона "О рекламе" несет как рекламодатель, так и рекламораспространитель.
19.05.2011г. возбуждено дело по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении индивидуального предпринимателя .
г. на рассмотрении дела №Р-105-11 присутствовала ИП . Индивидуальным предпринимателем были представлены следующие документы: свидетельство о внесении записи в ЕГРИП от23.06.2010г., выписка из ЕГРИП от 23.06.2010г., договор субаренды помещения №26 от 01.01.2011г.
Анализ материалов дела №Р-105-11 показал, согласно договору субаренды помещения №26 от 01.01.2011г. (вх.№6754 от г.) рекламодателем и рекламораспростарнителем рекламы: «ЖИВОЕ ПИВО», размещенная на конструктивном элементе (на окне) здания (магазина «Пивная лавка») расположенного по адресу: г. Мелеуз, ул. Смоленская, д.38, а так же реклама: «Пивная лавка коллекция разливного пива… чрезмерное употребление вредит вашему здоровью» с изображением кружек с пивом, размещенная на стене здания (магазина «Пивная лавка») расположенного по адресу: г. Мелеуз, ул. Смоленская, д.38, является ИП . Данная реклама нарушает часть 3 статьи 22 Федерального закона "О рекламе" №38-ФЗ от 13 марта 2006г., в части того, что:
- реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и такому предупреждению должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).
В данном случае в рекламе «ЖИВОЕ ПИВО», размещенной на конструктивном элементе (на окне) здания (магазина «Пивная лавка») расположенного по адресу: г. Мелеуз, ул. Смоленская, д.38 предупреждение о вреде чрезмерного потребления пива отсутствует., а в рекламе «Пивная лавка коллекция разливного пива… чрезмерное употребление вредит вашему здоровью» с изображением кружек с пивом, размещенной на стене здания (магазина «Пивная лавка») расположенного по адресу: г. Мелеуз, ул. Смоленская, д.38 предупреждение о вреде чрезмерного потребления пива составляет менее 10 процентов рекламной площади (пространства).
Ответственность за нарушение требований, установленных частью 3 статьи 22 Федерального закона "О рекламе" согласно статье 38 Федерального закона "О рекламе" несет как рекламодатель, так и рекламораспространитель.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу: «ЖИВОЕ ПИВО», размещенную на конструктивном элементе (на окне) здания (магазина «Пивная лавка») расположенного по адресу: г. Мелеуз, ул. Смоленская, д.38, а так же рекламу: «Пивная лавка коллекция разливного пива… чрезмерное употребление вредит вашему здоровью» с изображением кружек с пивом, размещенную на стене здания (магазина «Пивная лавка») расположенного по адресу: г. Мелеуз, ул. Смоленская, д.38, рекламодатель и рекламораспространитель - ИП , так как данные рекламы нарушают часть 3 статьи 22 Федерального закона «О рекламе».
2.В соответствии с п.44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выдать предписание ИП о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно рекламы: «ЖИВОЕ ПИВО», размещенной на конструктивном элементе (на окне) здания (магазина «Пивная лавка») расположенного по адресу: г. Мелеуз, ул. Смоленская, д.38, а так же рекламы: «Пивная лавка коллекция разливного пива… чрезмерное употребление вредит вашему здоровью» с изображением кружек с пивом, размещенной на стене здания (магазина «Пивная лавка») расположенного по адресу: г. Мелеуз, ул. Смоленская, д.38, рекламодатель и рекламораспространитель – ИП , которая нарушает части 3 статьи 22 Федерального закона "О рекламе".
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренным частью 1 статьи 14.3.КоАП РФ.
Решение изготовлено в полном объеме 16.06.2011г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Приложения
2011-06-10 Приложение к Решению от 10 июня 2011 года № Б/Н Предписание