Решение от 16.06.2011 г № 507
Об утверждении программы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 2011 — 2015 годы в городском округе город Агидель Республики Башкортостан
СОВЕТ ГОРОДСКОГО ОКРУГА Г. АГИДЕЛЬ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
РЕШЕНИЕ
от 16 июня 2011 г. N 507
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ
МОЛОДЫХ СЕМЕЙ, НУЖДАЮЩИХСЯ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ,
НА 2011 - 2015 ГОДЫ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ГОРОД АГИДЕЛЬ
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
В целях государственной поддержки решения жилищных проблем молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, улучшения демографической ситуации, укрепления института семьи, во исполнение п. 4 Постановления Правительства Республики Башкортостан от 28.04.2011 N 131 "О Республиканской программе государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 2011 - 2015 годы" Совет городского округа город Агидель Республики Башкортостан решил:
1.Утвердить программу государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 2011 - 2015 годы в городском округе город Агидель Республики Башкортостан (прилагается).
2.Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета по социально-гуманитарным вопросам, экологии, охране правопорядка.
Председатель
Совета
Р.Ш.ГАРИЕВ
ПРОГРАММА
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ, НУЖДАЮЩИХСЯ В
УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ, НА 2011 - 2015
ГОДЫ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ГОРОД АГИДЕЛЬ
| Паспорт Программы | |
| Наименование Программы | Программа государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 2011 - 2015 годы в городском округе город Агидель |
| Основание для разработки Программы | Постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы"; Закон Республики Башкортостан "О государственной поддержке молодых семей в Республике Башкортостан"; Постановление Республики Башкортостан от 28 апреля 2011 г. N 131 "О Республиканской программе государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 2011 - 2015 годы" |
| Государственный заказчик и разработчик Программы | Министерство молодежной политики и спорта Республики Башкортостан |
| Основные исполнители Программы | Комитет по делам молодежи Администрации городского округа город Агидель Республики Башкортостан; Территориальное финансовое управление Министерства финансов Республики Башкортостан по г. Агидели; Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по городу Агидели; Администрация городского округа город Агидель Республики Башкортостан |
| Цели и задачи Программы | Цели: поддержка решения жилищных проблем молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий; улучшение демографической ситуации в городском округе; укрепление института семьи Задачи: обеспечение предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства; обеспечение предоставления молодым семьям социальных выплат при рождении (усыновлении) ребенка (детей); обеспечение предоставления молодым семьям, нуждающимся в жилых помещениях, бесплатно однократно земельных участков для индивидуального жилищного строительства; создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечные жилищные кредиты, для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома; повышение социальной защищенности молодых семей |
| Срок реализации Программы | 2011 - 2015 годы |
| Объем и источники финансирования Программы | Финансирование реализации Программы будет осуществляться за счет: средств федерального бюджета; средств бюджета Республики Башкортостан; средств местного бюджета; собственных и заемных средств молодых семей. Объемы финансирования Программы подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей бюджетов различных уровней |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Оказание государственной поддержки в улучшении жилищных условий 35 молодым семьям из расчета 7 семей в год; привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечные жилищные кредиты, а также собственных средств граждан; усиление мотивации молодежи к трудовой деятельности; развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе |
| Контроль за выполнением Программы | Общее руководство, координацию реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения осуществляют Министерство молодежной политики и спорта, Администрация городского округа город Агидель Республики Башкортостан |
ВВЕДЕНИЕ
Программа государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 2011 - 2015 годы в городском округе город Агидель (далее - Программа) разработана в соответствии с законодательными актами Российской Федерации и Республики Башкортостан, регулирующими отношения в области жилищной политики: Жилищный кодекс Российской Федерации; Закон Республики Башкортостан от 05.01.2004 N 59-з "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан", Закон Республики Башкортостан от 02.12.2005 N 250-з "О регулировании жилищных отношений в Республике Башкортостан"; Постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы"; Закон Республики Башкортостан "О государственной поддержке молодых семей в Республике Башкортостан"; Постановление Республики Башкортостан от 28 апреля 2011 г. N 131 "О Республиканской программе государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 2011 - 2015 годы".
1.АНАЛИЗ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Сегодня у многих молодых людей создание семьи и рождение детей часто отодвигаются на второй план. Как показали социологические исследования, в качестве основных причин, по которым молодые семьи не желают иметь детей, назывались две: отсутствие перспектив получения (приобретения) жилья и низкий уровень доходов.
Государственная поддержка молодых семей в 2003 - 2010 годах осуществлялась в рамках реализации:
подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы;
Республиканской программы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 2003 - 2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 25 марта 2003 года N 80;
республиканской программы "Развитие малоэтажного жилищного строительства в Республике Башкортостан "Свой дом" на 2007 - 2010 годы", утвержденной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 29 декабря 2007 года N 408.
Несмотря на достигнутые результаты, проблема обеспечения жильем молодых семей остается актуальной. Сегодня в очереди на улучшение жилищных условий в городском округе город Агидель находятся более 70 молодых семей.
Реализация Программы позволит переориентировать молодые семьи с ожидания социального или ведомственного жилья на приобретение собственного, показать преимущества и перспективы решения жилищных проблем путем приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома на льготных условиях.
2.ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Целями Программы являются следующие:
государственная поддержка решения жилищных проблем молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий;
улучшение демографической ситуации;
укрепление института семьи.
Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:
обеспечение предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;
обеспечение предоставления молодым семьям социальных выплат при рождении (усыновлении) ребенка (детей);
обеспечение предоставления молодым семьям, нуждающимся в жилых помещениях, бесплатно однократно земельных участков для индивидуального жилищного строительства;
создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечные жилищные кредиты, для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома;
повышение социальной защищенности молодых семей.
Основными принципами реализации Программы являются следующие:
добровольность участия молодых семей в ней;
признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях в соответствии с законодательством;
возможность получения государственной поддержки в улучшении жилищных условий за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Башкортостан и местного бюджета только один раз.
Условиями прекращения реализации Программы являются досрочное достижение ее целей и задач, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики.
3.СРОК РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализацию мероприятий Программы планируется осуществить в 2011 - 2015 годах.
4.УЧАСТНИКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Право на участие в Программе имеют молодые семьи, признанные в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях и отвечающие следующим условиям:
молодая семья - семья, возраст супругов в которой не превышает 35 лет, либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного или более детей (далее - молодая семья);
наличие у молодой семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой государственной поддержки.
5.МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
5.1.Улучшение жилищных условий молодых семей в рамках реализации Программы предполагается осуществлять путем предоставления одной из форм государственной поддержки и финансовой помощи:
социальная выплата на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома участникам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050 (далее - Подпрограмма);
социальная выплата молодым семьям при рождении (усыновлении) ребенка (детей);
однократное и бесплатное предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства.
5.2.Источники государственной финансовой помощи - средства федерального бюджета, бюджета Республики Башкортостан и местного бюджета.
5.3.Предоставление социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома молодым семьям - участникам Подпрограммы и социальных выплат молодым семьям при рождении (усыновлении) ребенка (детей) за счет средств федерального бюджета и бюджета Республики Башкортостан осуществляется в порядке согласно Республиканской программе государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 28 апреля 2011 г. N 131.
Социальная выплата предоставляется в размере не менее:
30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с Порядком, - молодым семьям, не имеющим детей;
35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с Порядком, - молодым семьям, имеющим одного ребенка и более, а также неполным молодым семьям, состоящим из одного родителя и одного ребенка и более.
Расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов молодой семьи - участника Подпрограммы и норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по городскому округу город Агидель. Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья для расчета размера социальной выплаты устанавливается ежеквартально администрацией, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Республике Башкортостан, определяемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Размер общей площади жилого помещения, с учетом которого определяется размер социальной выплаты, составляет:
для молодой семьи численностью 2 человека (молодые супруги без детей или 1 молодой родитель и 1 ребенок) - 42 кв. метра;
для молодой семьи численностью 3 и более человек, включающей, помимо молодых супругов, 1 и более детей, либо для молодой семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей, - по 18 кв. метров на каждого члена молодой семьи.
Расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:
СтЖ = Н x РЖ, где:
СтЖ - расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты;
Н - норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию Республики Башкортостан;
РЖ - размер общей площади жилого помещения.
Размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи свидетельства, указывается в свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока его действия.
При рождении (усыновлении) ребенка молодой семье - участнику Подпрограммы предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств бюджета Республики Башкортостан в размере 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья для погашения части расходов, связанных с приобретением жилого помещения или строительством индивидуального жилого дома.
5.4 Однократное и бесплатное предоставление молодым семьям, состоящим на учете граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, земельных участков осуществляется в соответствии с Порядком однократного и бесплатного предоставления гражданам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа город Агидель Республики Башкортостан, а также земель, государственная собственность на которые не разграничена, для индивидуального жилого строительства, утвержденного решением Совета городского округа город Агидель от 17 сентября 2009 года N 253.
6.ПОРЯДОК КОНТРОЛЯ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ ПРОГРАММЫ
Координация деятельности по решению жилищных проблем молодых семей в рамках реализации Программы и контроль за целевым использованием средств федерального бюджета, бюджета Республики Башкортостан и местных бюджетов, выделенных на улучшение жилищных условий молодых семей, на территории городского округа город Агидель возлагается на Комиссию по реализации программы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, созданную при Администрации городского округа город Агидель.
Ход выполнения Программы ежегодно рассматривается на заседании Совета городского округа город Агидель.
7.РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Основными источниками финансирования Программы являются следующие:
7.1.1.Средства федерального бюджета, средства бюджета Республики Башкортостан, средства местного бюджета, выделяемые в порядке софинансирования и направляемые на:
социальные выплаты молодым семьям на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;
социальные выплаты молодым семьям, имеющим остаток невыплаченной стоимости приобретенного жилого помещения или строящегося индивидуального жилого дома либо часть непогашенного кредита (займа), в случае рождения (усыновления) ребенка (детей);
иные формы государственной поддержки молодых семей.
7.1.2.Собственные средства молодых семей для оплаты полной или частичной стоимости приобретаемого жилья, в том числе с рассрочкой платежа.
7.2.Объемы финансирования Программы за счет средств бюджета Республики Башкортостан уточняются исходя из показателей, принятых Законом о бюджете Республики Башкортостан, прогноза государственных капитальных вложений на очередной финансовый год и объемов средств, выделенных из федерального бюджета в рамках федеральных целевых программ.
8.ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Социально-экономическая эффективность реализации Программы и использования выделенных на нее средств федерального бюджета, бюджета Республики Башкортостан и местного бюджета будет обеспечена за счет:
исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;
прозрачности использования бюджетных средств;
государственного регулирования порядка расчета размера и предоставления социальных выплат молодым семьям;
адресного предоставления бюджетных средств;
привлечения молодыми семьями собственных, кредитных и заемных средств для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома.
Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы будет осуществляться на основе следующего индикатора - количество молодых семей, улучшивших жилищные условия при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Башкортостан и местных бюджетов.
Успешное выполнение мероприятий Программы позволит в 2011 - 2015 годах обеспечить жильем 35 молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе:
в 2011 году - 7 молодых семей;
в 2012 году - 7 молодых семей;
в 2013 году - 7 молодых семей;
в 2014 году - 7 молодых семей;
в 2015 году - 7 молодых семей.
Реализация Программы также позволит обеспечить:
привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечные жилищные кредиты, для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома, собственных и заемных средств молодых семей;
развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе;
укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в обществе.
9.СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
| N п/п | Наименование мероприятия | Период выполнения | Ответственный исполнитель |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1. | Участие в отборе муниципальных образований Республики Башкортостан для участия в реализации Подпрограммы и распределение между ними средств социальных выплат молодым семьям - участникам Подпрограммы на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома | ежегодно | Администрация, Комитет по делам молодежи |
| 2. | Выделение молодым семьям, нуждающимся в жилых помещениях, бесплатно однократно земельных участков для строительства индивидуального жилого дома | три земельных участка ежегодно | Комитет по управлению собственностью, администрация |
| 3. | Организация учета молодых семей в качестве нуждающихся в жилых помещениях | постоянно | Комитет по делам молодежи, социально-гуманитарный отдел администрации |
| 4. | Формирование и утверждение списков молодых семей - участников Программы | ежегодно до 1 сентября | Комитет по делам молодежи |
| 5. | Ежегодная перерегистрация граждан - участников Программы | ежегодно с 10 января до 30 марта | Комитет по делам молодежи |
| 6. | Информационно-правовая и консультативная поддержка молодых семей по вопросам реализации Программы | постоянно | Комитет по делам молодежи |
| 7. | Подготовка информационных материалов в средствах массовой информации о целях и задачах, условиях участия молодежи в Программе, о ходе ее реализации | постоянно | Комитет по делам молодежи |
| 8. | Формирование очередности и контроль за соблюдением порядка отбора молодых семей для участия в реализации Республиканской программы, проверка представленных документов | постоянно | Комиссия по реализации Программы государственной поддержки молодых семей |
| 9. | Контроль и составление отчетов о расходовании средств федерального и республиканского бюджетов в соответствии с целями Программы | постоянно | Администрация, комитет по делам молодежи |
10.ОБЪЕМ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ
| N п/п | Источник финансирования | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | Итого |
| 1. | Средства федерального бюджета | 500 тыс. руб. | 500 тыс. руб. | 550 тыс. руб. | 600 тыс. руб. | 600 тыс. руб. | 2 млн. 750 тыс. руб. |
| 2. | Средства бюджета Республики Башкортостан | 600 тыс. руб. | 700 тыс. руб. | 750 тыс. руб. | 750 тыс. руб. | 800 тыс. руб. | 3 млн. 600 т. р. |
| 3. | Средства местных бюджетов | - | 240 тыс. руб. (предоставление земельных участков) | 240 тыс. руб. (предоставление земельных участков) | 240 тыс. руб. (предоставление земельных участков) | 240 тыс. руб. (предоставление земельных участков) | 960 тыс. руб. (предоставление земельных участков) |
| 4. | Собственные и заемные средства молодых семей | 1,2 млн. руб. | 1,2 млн. руб. | 1,2 млн. руб. | 1,3 млн. руб. | 1,3 млн. руб. | 6,2 млн. руб. |
| Итого | 2 млн. 300 тыс. руб. | 2 млн. 640 тыс. руб. | 2 млн. 740 тыс. руб. | 2 млн. 890 тыс. руб. | 2 млн. 940 тыс. руб. | 13 млн. 510 тыс. руб. |
Объемы финансирования Программы подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей бюджетов различных уровней.
Приложения
2011-06-16 Приложение к Решению от 16 июня 2011 года № 507 Перечень