Выписка от 11.05.2005 г № 14/47
Об исполнении бюджета Республики Башкортостан за 2004 год
1.Отметить, что в 2004 году бюджетная политика была направлена на развитие налогового потенциала республики, концентрацию бюджетной деятельности и ресурсов бюджета на важнейших направлениях социально-экономического развития республики, нуждающихся в первоочередной поддержке за счет государственных средств, обеспечение населения максимально полным и качественным набором бюджетных услуг, повышение качества управления региональными финансами.
Консолидированный бюджет Республики Башкортостан за 2004 год по доходам исполнен на 102,7%, или поступило доходов на сумму 48586,1 млн. рублей при плане 47300,8 млн. рублей. В консолидированном бюджете республики поступления доходов в бюджет Республики Башкортостан составили 64,7%, в бюджеты районов и городов - 35,3%.
В структуре доходов консолидированного бюджета республики удельный вес собственных доходов составил 80,4%, безвозмездные перечисления - 19,6%. План поступления налоговых доходов выполнен на 103,2%, неналоговых доходов - на 106,7%.
Исполнение бюджета Республики Башкортостан осуществлялось на основании Бюджетного кодекса Российской Федерации и в соответствии с Законом Республики Башкортостан "О бюджете Республики Башкортостан на 2004 год" с учетом внесенных в него изменений и дополнений.
В бюджет Республики Башкортостан поступило доходов за 2004 год в сумме 31447,0 млн. рублей, или на 101,5% к годовому плану. Собственных доходов поступило на сумму 22556,4 млн. рублей, или 102,1% к годовому бюджетному заданию. Налоговые доходы составили 66,6% общих доходов бюджета, неналоговые доходы - 5,1%, безвозмездные перечисления - 28,3%.
Налоговых и неналоговых доходов, контролируемых налоговыми органами, поступило в сумме 19935,1 млн. рублей, где 99,2%, или 19775,3 млн. рублей, приходится на налоговые доходы, 0,8% - на неналоговые доходы. План мобилизации налогов и сборов на 2004 год в бюджет Республики Башкортостан, установленный Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22 декабря 2003 года N 311 "О мерах по реализации Закона Республики Башкортостан "О бюджете Республики Башкортостан на 2004 год", выполнен на 103,8%.
Перевыполнен план поступления акцизов на 8,4%, налога на добычу полезных ископаемых - на 18,6%, платы за пользование водными объектами - на 25,3%, единого налога, взимаемого в связи с упрощенной системой налогообложения, - в 2,2 раза, единого налога на вмененный доход - более чем в 2 раза, налога на игорный бизнес - почти в 4 раза. В то же время не выполнен план поступления в бюджет Республики Башкортостан налога на имущество организаций и налога на имущество предприятий (процент исполнения составил 87,4% к годовому плану), налога на пользователей автомобильных дорог (19,6%), транспортного налога (63,7%).
План поступления доходов в бюджет Республики Башкортостан на 2004 год от использования и продажи государственного имущества, находящегося в собственности Республики Башкортостан, контроль за поступлением которых возложен на Министерство имущественных отношений Республики Башкортостан, выполнен на 119%, при плане 1213,3 млн. рублей фактически поступило 1447,7 млн. рублей. При перевыполнении плана поступлений дивидендов по акциям, находящимся в собственности Республики Башкортостан (более чем в 3 раза), арендной платы за земли городов и поселков (116% к плану), прочих доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в собственности Республики Башкортостан (107% к плану), доходов от реализации имущества государственных унитарных предприятий и учреждений (более чем в 42 раза), доходов от продажи государственного имущества Республики Башкортостан (106% к плану), не выполнен план по перечислению части прибыли государственных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей (86% к плану).
В бюджеты районов, городов и местные бюджеты с начала года мобилизовано 16515,8 млн. рублей налоговых и неналоговых доходов с ростом к 2003 году на 17%. Годовой план поступления собственных доходов всеми районами и городами перевыполнен, в среднем по республике процент исполнения составил 105,5%.
Расходы консолидированного бюджета Республики Башкортостан за 2004 год профинансированы в сумме 48252,3 млн. рублей. Профицит консолидированного бюджета республики составил 333,8 млн. рублей.
Как и в предыдущие годы, в 2004 году в приоритетном порядке осуществлялось финансирование социальных расходов, причем по сравнению с 2003 годом их доля выросла на 6,3% и составила 51% расходов консолидированного бюджета республики, и это без учета государственных капитальных вложений в объекты данной сферы. Расходы бюджета на финансирование предприятий промышленности, энергетики и строительства составили 15,9% общих расходов бюджета.
Расходы бюджета Республики Башкортостан за отчетный период составили 31022,4 млн. рублей. Наибольший удельный вес в функциональной структуре расходов бюджета Республики Башкортостан составили расходы на оказание финансовой помощи нижестоящим бюджетам - 33,2%. Расходы на финансирование учреждений и мероприятий социально-культурной сферы составили 15,9% от общих расходов бюджета Республики Башкортостан, и это без учета капитальных вложений в объекты данной сферы. На финансирование государственных капитальных вложений выделено 18,5% общих расходов бюджета, дорожного хозяйства - 11%, транспорта, связи и информатики - 1,7%. На государственное управление и местное самоуправление направлено 4% общих расходов бюджета.
Исполнение бюджетов районов и городов по расходам составило 21570,2 млн. рублей, или 100% к годовому плану.
2.Одобрить отчет об исполнении бюджета Республики Башкортостан за 2004 год согласно приложению N 1, отчет об исполнении консолидированного бюджета Республики Башкортостан за 2004 год согласно приложению N 2, отчет о предоставленных бюджетных кредитах за счет средств Республики Башкортостан в 2004 году согласно приложению N 3 и отчет о возврате бюджетных кредитов в 2004 году согласно приложению N 4, сведения об объемах расходования средств резервного фонда Президента Республики Башкортостан и резервного фонда Правительства Республики Башкортостан за 2004 год согласно приложению N 5 и проект Закона Республики Башкортостан "Об исполнении бюджета Республики Башкортостан за 2004 год" согласно приложению N 6.
3.Направить отчет об исполнении бюджета Республики Башкортостан за 2004 год, консолидированного бюджета Республики Башкортостан за 2004 год, отчет о предоставленных и погашенных кредитах, информацию о расходовании средств резервного фонда Президента Республики Башкортостан и резервного фонда Правительства Республики Башкортостан за 2004 год и проект Закона Республики Башкортостан "Об исполнении бюджета Республики Башкортостан за 2004 год" Президенту Республики Башкортостан.
4.Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан, Министерству имущественных отношений Республики Башкортостан, Министерству природных ресурсов Республики Башкортостан, Государственному комитету Республики Башкортостан по земельным ресурсам и землеустройству, Министерству финансов Республики Башкортостан и финансовым управлениям администраций районов и городов усилить работу по обеспечению увеличения доходной базы бюджетов за счет улучшения администрирования налогов и других обязательных платежей.
5.Министерству имущественных отношений Республики Башкортостан и администрациям районов и городов обеспечить выполнение требований Постановления Правительства Республики Башкортостан от 5 декабря 2003 года N 298 "О делегировании районным, городским комитетам по управлению собственностью функций по приватизации государственного имущества Республики Башкортостан" в части перечисления районными, городскими комитетами по управлению собственностью средств от приватизации (продажи) государственного имущества, переданного в ведение местных органов государственной власти, в бюджет Республики Башкортостан.
6.Министерствам и ведомствам Республики Башкортостан, администрациям районов и городов продолжить работу по реформированию бюджетного сектора экономики и социальной сферы, оптимизации действующей сети получателей бюджетных средств, по внедрению принципов бюджетного планирования и финансирования, ориентированных на результат.
7.Министерствам и ведомствам Республики Башкортостан, администрациям районов и городов провести инвентаризацию кредиторской задолженности бюджетополучателей, принять меры к сокращению кредиторской задолженности по состоянию на 1 января 2005 года и недопущению принятия обязательств бюджетополучателями сверх утвержденных расходов соответствующих бюджетов.
8.Министерствам и ведомствам Республики Башкортостан, администрациям районов и городов усилить предварительный и текущий контроль на стадии рассмотрения и утверждения смет доходов и расходов главных распорядителей бюджетных средств с целью предупреждения неэффективного и нецелевого использования бюджетных средств, а также контроль за принятием обязательств бюджетными учреждениями.
9.Главным распорядителям, распорядителям и получателям средств бюджета Республики Башкортостан, бюджетов районов и городов, местных бюджетов обеспечить эффективное и целевое использование бюджетных средств по их источникам и назначению, а также средств, полученных за счет внебюджетных источников.
10.Получателям бюджетных средств обеспечить эффективное и целевое использование средств бюджетов всех уровней, предусмотренных на реализацию федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Башкортостан до 2006 года" и других федеральных целевых программ.
11.В целях недопущения образования просроченной задолженности по заработной плате работникам бюджетной сферы администрациям районов и городов обеспечивать своевременную выплату заработной платы работникам учреждений и организаций, финансируемых за счет средств бюджетов районов и городов, местных бюджетов.