Приложение к Постановлению от 08.07.2011 г № 231 Подпрограмма
План-график мероприятий комплексной программы модернизации системы профессионального образования республики башкортостан на 2011 — 2015 годы
Задача 1. Создание системы прогнозирования кадровых потребностей региональной экономики, формирования и распределения государственного задания и заказа на подготовку кадров.
| Мероприятия программы | Обеспечивающие документы: наименование, аннотация | Результаты | Сроки реализации | Ответственный | Дальнейшее использование результатов |
| 1. Формирование системы прогнозирования объемов и структуры выпуска учреждений профессионального образования по уровням профессионального образования в разрезе профессий/специальностей/направлений подготовки | |||||
| 1.1. Совершенствование системы прогнозирования потребностей экономики и социальной сферы Республики Башкортостан в выпускниках системы профессионального образования и представления результатов прогноза различным группам заинтересованных пользователей | Постановление Правительства РБ о совершенствовании системы прогнозирования потребностей экономики и социальной сферы в выпускниках учреждений профессионального образования | Система прогнозирования потребностей экономики и социальной сферы Республики Башкортостан в выпускниках системы профессионального образования, в т.ч.: - концепция (общая схема) прогнозирования, - перечень необходимых статистических данных с указанием источников их получения, - форма регионального статистического обследования для сбора сведений о численности и перспективной потребности в кадрах от работодателей РБ, утвержденная Правительством РБ, - реализованная в компьютерной среде программа обработки статистических данных. Регламент и формы представления результатов прогнозирования результатов различным группам заинтересованных пользователей: Межведомственному координационному совету по кадровому обеспечению отраслей экономики и социальной сферы РБ при Правительстве РБ, республиканским органам исполнительной власти, имеющим в своем ведении учреждения профессионального образования, а также для размещения в открытом доступе | 2011 - 2012 | Минобразования РБ | Прогнозирование потребностей экономики и социальной сферы Республики Башкортостан в выпускниках системы профессионального образования. Информирование различных групп заинтересованных пользователей о результатах прогноза. Информационное обеспечение принятия управленческих решений по вопросам формирования государственного задания и заказа на подготовку кадров с учетом актуальных и перспективных потребностей регионального рынка труда, реструктуризации сети учреждений системы профессионального образования и др. |
| 1.2. Прогнозирование объема и структуры выпуска учреждений профессионального образования в разрезе профессий/ специальностей/ направлений подготовки и уровней профессионального образования | Постановление Правительства РБ о проведении прогноза на постоянной основе | Результаты прогноза, представленные с учетом особенностей различных групп заинтересованных пользователей: - доклад Межведомственному координационному совету по кадровому обеспечению отраслей экономики и социальной сферы РБ при Правительстве РБ; - аналитические справки для республиканских органов исполнительной власти, имеющих в своем ведении учреждения профессионального образования; - материалы для размещения в открытом доступе | 2013 | Минобразования РБ | Формирование государственного задания (контрольных цифр приема) и заказа. Планирование мероприятий в рамках реструктуризации сети образовательных учреждений профессионального образования. Информирование общественности |
| 2. Совершенствование механизмов формирования и распределения государственного задания (контрольных цифр приема (КЦП)) и формирования государственного заказа | |||||
| 2.1. Совершенствование организационноуправленческого механизма формирования государственного задания и заказа системе профессионального образования региона на подготовку кадров на основе прогноза кадровых потребностей в разрезе направлений подготовки, специальностей, профессий по уровням профессионального образования | Положение о Межведомственном координационном совете по кадровому обеспечению отраслей экономики и социальной сферы Республики Башкортостан при Правительстве Республики Башкортостан (утверждено Постановлением Правительства РБ от 31.01.2006 N 17) Порядок формирования республиканского заказа на подготовку рабочих и специалистов, в том числе из числа инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья (утвержден Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 21 декабря 2009 г. N 477) Положение о порядке мониторинга текущих и перспективных потребностей рынка труда в квалифицированных специалистах и рабочих кадрах (утверждено Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 19 июля 2010 г. N 278) Постановление Правительства РБ о разработке новой редакции "Порядка формирования республиканского заказа на подготовку рабочих и специалистов, в том числе из числа инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья", утвержденного Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 21 декабря 2009 г. N 477 | Новая редакция "Порядка формирования республиканского заказа на подготовку рабочих и специалистов, в том числе из числа инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья", утвержденного Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 21 декабря 2009 г. N 477. Оптимизация распределения полномочий и организации взаимодействия структур, определяющих государственное задание и заказ системе профессионального образования РБ на подготовку кадров: Правительства РБ, Минэкономразвития РБ, Межведомственного координационного совета по кадровому обеспечению отраслей экономики и социальной сферы РБ при Правительстве РБ, республиканских органов исполнительной власти, имеющих в своем ведении учреждения профессионального образования, реализующие программы профессионального образования | 2013 | Минэкономразвития РБ Минобразования РБ Минздрав РБ Минкультуры РБ УГСЗН РБ | Для организации работ по формированию государственного задания и заказа системе профессионального образования региона на подготовку кадров на основе прогноза кадровых потребностей: обеспечение распределения полномочий и организации взаимодействия |
| 2.2. Разработка и внедрение механизма распределения регионального задания (контрольных цифр приема) с учетом качества образовательных программ, качества подготовки и востребованности на региональном рынке труда выпускников различных образовательных учреждений | Положение о Межведомственном координационном совете по кадровому обеспечению отраслей экономики и социальной сферы Республики Башкортостан при Правительстве Республики Башкортостан (утверждено Постановлением Правительства РБ от 31.01.2006 N 17) Порядок формирования республиканского заказа на подготовку рабочих и специалистов, в том числе из числа инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья (утвержден Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 21 декабря 2009 г. N 477) Распоряжение Правительства РБ об утверждении регламента и методики распределения регионального задания на подготовку кадров (контрольных цифр приема) по специальностям СПО и профессиям НПО с учетом качества образовательных программ, качества подготовки и востребованности выпускников различных образовательных учреждений на региональном рынке труда | Регламент и методика распределения регионального задания на подготовку кадров (контрольных цифр приема) по специальностям СПО и профессиям НПО с учетом качества образовательных программ, качества подготовки и востребованности выпускников различных образовательных учреждений на региональном рынке труда. Распределение регионального задания на подготовку кадров (контрольных цифр приема) по специальностям СПО и профессиям НПО с учетом качества образовательных программ, качества подготовки и востребованности выпускников различных образовательных учреждений на региональном рынке труда, стимулирование повышения качества профессионального образования, открытия подготовки по программам, востребованным на региональном рынке труда | 2012 - 2013 | Минобразования РБ Межведомственный координационный совет по кадровому обеспечению отраслей экономики и социальной сферы РБ при Правительстве РБ Республиканские органы исполнительной власти, имеющие в своем ведении учреждения профессионального образования, реализующие программы профессионального образования | Формирование и корректировка показателей развития системы ПО. Развитие системы государственно-общественного управления системой ПО РБ. Формирование нормативов подушевого финансирования. Повышение качества профессионального образования |
| 3. Создание региональной системы мониторинга соответствия структуры и объемов подготовки по программам профессионального образования прогнозу потребности региона в трудовых ресурсах | |||||
| 3.1. Разработка нормативного обеспечения, регламента, программы и инструментария мониторинга | Положение о порядке мониторинга текущих и перспективных потребностей рынка труда в квалифицированных специалистах и рабочих кадрах (утверждено Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 19 июля 2010 г. N 278 (с изменениями и дополнениями)) Распоряжение Правительства РБ об организации и проведении мониторинга соответствия структуры и объемов подготовки по программам профессионального образования прогнозу потребности региона в трудовых ресурсах | Внесение дополнений и изменений в Положение о порядке мониторинга текущих и перспективных потребностей рынка труда в квалифицированных специалистах и рабочих кадрах (утверждено Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 19 июля 2010 г. N 278), связанных с проведением мониторинга соответствия структуры и объемов подготовки по программам профессионального образования прогнозу потребности региона в трудовых ресурсах. Программа и инструментарий мониторинга | 2011 - 2012 | Минэкономразвития РБ Минобразования РБ | Нормативно-методическое обеспечение проведения мониторинга соответствия структуры и объемов подготовки по программам профессионального образования прогнозу потребности региона в трудовых ресурсах |
| 3.2. Проведение мониторингового исследования, анализ и обобщение результатов мониторинга | Информационное обеспечение принятия управленческих решений по вопросам формирования государственного задания и заказа на подготовку кадров, распределения государственного задания на подготовку кадров, реструктуризации сети учреждений системы профессионального образования | 2013 | Минэкономразвития РБ Минобразования РБ Республиканские органы исполнительной власти, имеющие в своем ведении учреждения профессионального образования, реализующие программы профессионального образования | Контроль выполнения государственного задания. Информационное обеспечение принятия управленческих решений по вопросам формирования государственного задания и заказа на подготовку кадров, распределения государственного задания на подготовку кадров, реструктуризации сети учреждений системы профессионального образования |
Задача 2. Формирование эффективной территориально-отраслевой организации ресурсов системы профессионального образования, ориентированной на потребности перспективных региональных рынков труда.
| Мероприятия программы | Обеспечивающие документы: наименование, краткая аннотация | Результаты | Сроки реализации | Ответственный | Дальнейшее использование результатов |
| 1. Развитие региональной кластерной системы в сфере профессионального образования, объединяющей отраслевых заказчиков кадров и учреждения профессионального образования при координирующей роли отраслевых министерств и ведомств | |||||
| 1.1. Поддержка программ развития образовательных кластеров в Республике Башкортостан в привязке к производственным кластерам. 1.1.1. Поддержка ресурсных центров и центров коллективного пользования, создаваемых в рамках развития образовательных кластеров в Республике Башкортостан. 1.1.2. Разработка и реализация программ повышения квалификации руководящих и педагогических кадров образовательных учреждений, входящих в состав образовательных кластеров. 1.1.3. Разработка и внедрение нормативноправовой базы реализации совместных проектов в рамках государственночастного партнерства | Постановление Правительства РБ о создании образовательных кластеров для обеспечения эффективного функционирования производственных кластеров в Республике Башкортостан "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51ФЗ, Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ | Формирование образовательных кластеров в привязке к производственным кластерам в Республике Башкортостан (лесопромышленный, энергомашиностроительный, развития индустрии туризма, фармацевтический и нанотехнологий), в т.ч. создание ресурсных центров и центров коллективного пользования организаций кластера. Повышение квалификации руководящих и педагогических кадров организаций кластера. Программы развития образовательных кластеров. Нормативно-правовая база реализации совместных проектов в рамках государственно-частного партнерства. Реализация совместных проектов образовательных учреждений и организаций производственного кластера в рамках государственночастного партнерства | 2011 - 2015 | Минэкономразвития РБ, Минпром РБ, Минобразования РБ, Минздрав РБ, Минкультуры РБ, ТПП РБ, Общественные объединения работодателей, вузы РБ, являющиеся центрами кластерного развития | Кадровое обеспечение организаций территориальнопроизводственных кластеров РБ. Приведение в соответствие структуры, численности и качества подготовки выпускников ОУ профобразования реальным и перспективным потребностям в кадрах приоритетных отраслей экономики РБ. Создание условий для принятия единого механизма взаимоотношений работодателей и ОУ ПО. Реализация принципа интеграции образования, науки и производства. Повышение эффективности использования бюджетных средств. Диверсификация источников финансирования образовательных учреждений. Реализация совместных проектов образовательных учреждений и организаций производственного кластера в рамках государственно-частного партнерства |
| 1.2. Развитие системы мониторинга эффективности функционирования образовательных кластеров. 1.2.1. Разработка концепции, механизмов и инструментария мониторинга эффективности образовательных кластеров. 1.2.2. Подготовка аналитических докладов по результатам проведения мониторинга эффективности образовательных кластеров | Приказ Минобразования РБ о развитии системы мониторинга системы профессионального образования | Разработка программы, апробация инструментария, подготовка специалистов и проведение мониторинга эффективности функционирования образовательных кластеров на постоянной основе | 2011 - 2015 | Минобразования РБ Центры кластерного развития профильные вузы | Эффективное использование ресурсов системы профессионального образования |
| 2. Реструктуризация сети образовательных учреждений профессионального образования и развитие их сетевого взаимодействия | |||||
| 2.1. Разработка и проведение мониторинга сети образовательных учреждений профессионального образования и развития их сетевого взаимодействия | Приказ Минобразования РБ о реструктуризации сети учреждений Республики Башкортостан | Доклад Правительству РБ о состоянии и перспективах развития сети образовательных учреждений профессионального образования РБ, предложения по реструктуризации сети | 2011 - 2015 | Минобразования РБ | Повышение эффективности использования бюджетных средств. Оптимизация структуры подготовки кадров. Повышение качества основного и дополнительного профессионального образования. Создание условий для выравнивания уровня социальноэкономического развития экономических подрайонов РБ, формирования производственных кластеров |
| 2.2. Разработка нормативно-правового обеспечения и рекомендаций по развитию сетевого взаимодействия в системе профессионального образования | Приказ Минобразования РБ о реструктуризации сети учреждений РБ Письмо Минобразования РБ о развитии сетевого взаимодействия в профессиональном образовании | Рекомендации по развитию сетевого взаимодействия в профессиональном образовании | 2011 - 2012 | Минобразования РБ | |
| 2.3. Поддержка развития системы многоуровневых и многопрофильных учреждений профессионального образования в Республике Башкортостан. 2.3.1. Разработка моделей многоуровневых и многопрофильных учреждений профессионального образования в РБ. 2.3.2. Отбор и поддержка программ развития многоуровневых и многопрофильных учреждений профессионального образования в РБ, в том числе, оснащение учреждений учебным и лабораторным (производственным) оборудованием. 2.3.3. Повышение квалификации и переподготовка руководящих и педагогических работников при создании многоуровневых и (или) многопрофильных образовательных учреждений. 2.3.4. Организация системы подвоза учащихся в многоуровневые и многопрофильные учреждения, располагающиеся в сельской местности. 2.3.5. Мониторинг эффективности перехода учреждений профессионального образования в статус многоуровневых и многопрофильных учреждений профессионального образования | Приказ Минобразования РБ об оптимизации сети учреждений Республики Башкортостан | Создание и поддержка развития 15 многоуровневых и 17 многопрофильных учреждений профессионального образования. Повышение квалификации и переподготовка руководящих и педагогических работников многоуровневых и (или) многопрофильных образовательных учреждений. Организация системы подвоза учащихся в многоуровневые и многопрофильные учреждения, располагающиеся в сельской местности | 2011 - 2013 | Минобразования РБ | Повышение эффективности использования бюджетных средств. Повышение качества основного и дополнительного профессионального образования. Создание условий для выравнивания уровня социальноэкономического развития экономических подрайонов РБ. Развитие новых типов учреждений профессионального образования |
| 2.4. Разработка механизмов сетевого взаимодействия образовательных учреждений в сфере инклюзивного обучения инвалидов в РБ и Приволжском федеральном округе. 2.4.1. Разработка и реализация механизмов сетевого взаимодействия образовательных учреждений в сфере инклюзивного образования людей с ограниченными возможностями здоровья в РБ | Приказ Минобразования РБ об оптимизации сети учреждений Республики Башкортостан Письмо Минобразования РБ о развитии сетевого взаимодействия в профессиональном образовании | Формализованные форматы сетевого взаимодействия образовательных учреждений в сфере инклюзивного обучения инвалидов в РБ и Приволжском Федеральном округе | 2011 - 2013 | Министерство труда и социальной защиты населения РБ, Министерство образования РБ, УГАЭС, Башкирская региональная общественная организация инвалидов РБ | Обеспечение доступности качественного профессионального образования с учетом перспектив последующего трудоустройства для людей с ограниченными возможностями здоровья (Целевая программа "Доступная среда на 2011 - 2015 годы") |
| 2.5. Развитие высокотехнологичных центров профессионального образования. 2.5.1. Разработка модели высокотехнологичного центра профессионального образования. 2.5.2. Отбор и поддержка функционирования образовательных учреждений профессионального образования высокотехнологичных центров профессионального образования, в том числе, оснащение, повышение квалификации руководящих и педагогических кадров. 2.5.3. Проведение мониторинга эффективности функционирования высокотехнологичных центров профессионального образования | Приказ Минобразования РБ об оптимизации сети учреждений Республики Башкортостан | Созданы высокотехнологичные центры профессионального образования | 2011 - 2013 | Минобразования РБ, Минпром РБ | Повышение эффективности использования бюджетных средств. Повышение качества основного и дополнительного профессионального образования. Создание условий для выравнивания уровня социальноэкономического развития экономических подрайонов РБ. Развитие новых типов учреждений профессионального образования. Разработка программ развития высоких технологий в РБ |
| 3. Развитие государственно-общественного характера управления образовательными учреждениями профессионального образования для усиления общественного контроля за качеством подготовки, поддержания конкурентоспособности учреждений системы профессионального образования в регионе | |||||
| 3.1. Поддержка создания Ассоциации образовательных учреждений профессионального образования Республики Башкортостан. 3.1.1. Разработка модели функционирования ассоциации, в т.ч. ее участия в управлении профессиональным образованием | Учредительный договор и устав Ассоциации образовательных учреждений профессионального образования Республики Башкортостан | Нормативно-правовое обеспечение деятельности Ассоциации | 2011 | Минобразования РБ, учреждения профессионального образования | Оперативное управление ресурсами, их совместное использование образовательными учреждениями. Сетевая организация профессионального образования. Организация взаимодействия с работодателями регионального и субрегионального рынка труда. Повышение эффективности использования бюджетных средств |
| 3.2. Формирование сетевой организации профессионального образования в рамках Ассоциации: - развитие ресурсных и модельных центров профессионального образования (централизация дорогостоящего оборудования и приближение условий обучения к реальной профессиональной деятельности) - организация модульного обучения в сети учреждений - членов Ассоциации: формирование модели сетевой организации обучения, диспетчеризации и финансовых отношений. 3.2.1. Организационнометодическое обеспечение сетевой организации образовательного процесса в рамках Ассоциации образовательных учреждений. 3.2.2. Мониторинг эффективности сетевой организации учебной деятельности в рамках ассоциаций образовательных учреждений | Положение о сетевой организации профессионального образования, в т.ч. зачете и способах контроля при сетевой организации обучения Соглашение ОУ - членов Ассоциации о специализации образовательной деятельности учреждений Нормативно-правовой акт, регламентирующий финансовую организацию сетевого модульного обучения в сети учреждений - членов Ассоциации Положение о ресурсном и модельном центре профессионального образования. Изменения в Уставах ОУ - членов Ассоциации, в т.ч. ОУ ресурсных и модельных центрах | Созданы условия для сетевого взаимодействия учреждений профессионального образования | 2011 - 2015 | Минобразования РБ, учреждения проф. образования | |
| 4. Развитие материально-технической базы учреждений профессионального образования | |||||
| 4.1. Анализ материальнотехнического и учебнометодического обеспечения введения ФГОС профессионального образования и реализации программ, направленных на кадровое обеспечение приоритетных отраслей региональной экономики. 4.1.1. Анализ потребности в учебном оборудовании при введении ФГОС профессионального образования и реализации программ, направленных на кадровое обеспечение приоритетных отраслей региональной экономики. 4.1.2. Мониторинг обеспеченности образовательных учреждений НПО и СПО современной учебной литературой, электронными приложениями к комплектам учебных пособий | Перечень необходимого для реализации образовательных программ учебного оборудования, в т.ч.: - оборудования ресурсных и модельных центров, - оборудования организаций (предприятий), необходимого для освоения программ профессионального образования и списка соответствующих организаций | Разработана номенклатура материально-технического обеспечения учебного процесса с учетом сетевой организации и привлечения ресурсов реального производства к обучению. Проведено распределение поставок оборудования в соответствии с порядком введения подготовки по актуальным специальностям | 2011 - 2012 | Минобразования РБ, учреждения проф. образования | Повышение качества основного и дополнительного профессионального образования. Повышение эффективности использования бюджетных средств. Создание условий для выравнивания уровня социальноэкономического развития экономических подрайонов РБ |
| 4.2. Закупка оборудования по результатам анализа в соответствии с направлениями использования. 4.2.1. Оснащение лабораторным и имитационным оборудованием учреждений НПО и СПО. 4.2.2. Оснащение ресурсных центров имитационным оборудованием и тренажерами | Приказ о проведении открытого конкурса на поставку товаров Конкурсная документация | Формирование современной учебнолабораторной базы реализации программ профессионального образования | 2012 - 2015 | Минобразования РБ | Повышение качества основного и дополнительного профессионального образования за счет использования при реализации профессиональных образовательных программ современной учебнолабораторной базы. Повышение эффективности использования бюджетных средств за счет оснащения ресурсных центров и организации коллективного использования оборудования и тренажеров |
| 4.3. Разработка и внедрение нормативноправового обеспечения использования современного оборудования организаций (предприятий) для организации учебного процесса при освоении программ профессионального образования | Соглашение о взаимодействии между Минобразования РБ и Торгово-промышленной палатой РБ | Сформировано соглашение с предприятиями о создании учебных площадей и использовании современного оборудования организаций (предприятий) для организации учебного процесса при освоении программ профессионального образования. Условия для использования современного оборудования предприятий для организации учебного процесса в рамках освоения программ профессионального образования | 2011 | Минобразования РБ | Условия для использования современного оборудования предприятий для организации учебного процесса в рамках освоения программ профессионального образования |
| 5. Создание и внедрение механизмов государственно-общественного взаимодействия при разработке, обновлении и экспертизе образовательных программ профессионального образования | |||||
| 5.1. Разработка и внедрение механизма формирования актуального перечня программ профессионального образования на среднесрочную перспективу в соответствии с кадровыми потребностями РБ | Соглашение о взаимодействии между Министерством образования РБ и Торговопромышленной палатой РБ | Порядок разработки, обновления и согласования актуального перечня программ профессионального образования на среднесрочную перспективу в соответствии с кадровыми потребностями РБ. Перечень программ соответствующих кадровым потребностям субъекта РФ на среднесрочную и долгосрочную перспективу, согласованный с Межведомственным координационным советом по кадровому обеспечению отраслей экономики и социальной сферы Республики Башкортостан при Правительстве Республики Башкортостан, размещенный в свободном доступе в сети Интернет. Перечень используется для информирования учреждений профессионального образования, заинтересованных организаций, граждан об актуальных образовательных программах, порядке их введения в регионе и финансирования, при формировании государственного заказа на подготовку кадров для региональной экономики, для организации ресурсов системы профессионального образования региона, адекватных вводимым образовательным программам | 2011 | Минобразования РБ, ТПП РБ, Межведомственный координационный совет по кадровому обеспечению отраслей экономики и социальной сферы Республики Башкортостан при Правительстве Республики Башкортостан | Для обеспечения соответствия деятельности региональной сети профессионального образования приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики России и Республики Башкортостан: для принятия органами управления образованием и/или ОУ (их ассоциацией) решений по вопросам разработки (закупки) новых (обновлении действующих) программ профессионального образования, отвечающих требованиям рынка труда и развития экономики РБ, формирования государственного заказа на подготовку кадров для региональной экономики, организации ресурсов системы профессионального образования региона, адекватных вводимым образовательным программам; для информирования заинтересованных организаций и граждан об актуальных образовательных программах, порядке их введения в регионе и финансирования |
| 5.2. Создание и внедрение механизмов разработки, обновления и экспертизы образовательных программ профессионального образования всех типов и видов, в т.ч. программ прикладного бакалавриата, программ с сокращенными сроками подготовки с участием объединений работодателей | Письмо МО "Об организации разработки (закупки) и обновления программ профессионального образования" Приказ МО РБ "Об экспертизе и рецензировании профессиональных образовательных программ образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и дополнительного профессионального образования" Приказ Министерства образования РБ о создании Экспертного совета по профессиональному образованию | Организована разработка (закупка) и обновление программ профобразования, в т.ч. модульных. Создан Экспертный совет по профессиональному образованию с функциями экспертизы и рецензирования профессиональных образовательных программ образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и дополнительного профессионального образования. Создана и ведется база данных разработчиков и экспертов образовательных программ профобразования. Разработаны (закуплены) и ежегодно обновляются программы, соответствующие кадровым потребностям РБ, на среднесрочную перспективу, в т.ч. программы прикладного бакалавриата. Разработанные программы прошли экспертизу | 2011 - 2013 гг. | Минобразования РБ, Региональный центр развития профессиональной карьеры, ТПП РБ | Обеспечение качества разработки, внедрения и обновления основных образовательных программ профессионального образования (в том числе прикладного бакалавриата, программ с сокращенными сроками обучения). Реализация мер по повышению привлекательности НПО, рост трудоустройства и закрепления на рабочем месте выпускников НПО |
Задача 3. Повышение привлекательности программ профессионального образования, востребованных на региональном рынке труда.
| Мероприятия программы | Обеспечивающие документы: наименование, краткая аннотация | Результаты | Сроки реализации | Ответственный | Дальнейшее использование результатов |
| 1. Проведение научно-исследовательских и проектных работ в области профориентации, профконсультирования и содействия трудоустройству | |||||
| 1.1. Разработка и апробация модели региональной системы поддержки профессионального выбора и трудоустройства обучающихся и выпускников, в т.ч. проектов нормативноправовых документов, обеспечивающих ее введение | Приказ о проведении открытого конкурса на выполнение работ Конкурсная документация | Положение о системе поддержки профессионального выбора и трудоустройства обучающихся и выпускников образовательных учреждений общего и профессионального образования РБ. Регламент взаимодействия органов исполнительной власти РБ, общественных организаций, объединений работодателей и образовательных учреждений по вопросам повышения привлекательности программ профессионального образования, востребованных на региональном рынке труда. Проекты нормативно-правовых документов, обеспечивающих формирование и функционирование региональной системы поддержки профессионального выбора и трудоустройства обучающихся и выпускников | 2011 | Минобразования РБ | Для формирования и обеспечения функционирования региональной системы поддержки профессионального выбора и трудоустройства обучающихся и выпускников по востребованным рабочим профессиям, техническим направлениям подготовки, перспективным наукоемким специальностям. Для обеспечения межведомственного взаимодействия и стимулирования участия работодателей в организации и проведении комплекса мероприятий, способствующих повышению привлекательности программ проф. образования, востребованных на региональном рынке труда. В рамках программы используется при выполнении мероприятий пп. 1.2 - 1.5, 2.1, 2.2, 2.3, 3.1, 4.1 - 4.6 |
| 1.2. Разработка и апробация модели "Республиканского центра профессиональной карьеры" и его территориальных отделений: организационной структуры механизмов, нормативно-правового обеспечения деятельности Центра и его территориальных отделений | Приказ о проведении открытого конкурса на выполнение работ Конкурсная документация | Положение о "Республиканском центре профессиональной карьеры" и его территориальных отделениях. Проект устава "Республиканского центра профессиональной карьеры" и его территориальных отделений. Проекты нормативно-правовых документов, обеспечивающих формирование и функционирование "Республиканского центра профессиональной карьеры" и его территориальных отделений | 2012 | Минобразования РБ | Для формирования и обеспечения функционирования "Республиканского центра профессиональной карьеры" и его территориальных отделений как системообразующей структуры региональной системы поддержки профессионального выбора и трудоустройства обучающихся и выпускников. В рамках программы используется при выполнении мероприятий пп. 2.1, 3.1, 4.1 - 4.3, 4.5 |
| 1.3. Разработка стандарта (гарантированного минимума) профориентационных услуг для обучающихся в образовательных учреждениях Республики Башкортостан | Приказ о проведении открытого конкурса на выполнение работ Конкурсная документация | Стандарт профориентационных услуг для обучающихся в образовательных учреждениях Республики Башкортостан | 2011 | Минобразования РБ | Механизм обеспечения доступности и качества профориентационных услуг для обучающихся учреждений общего и профессионального образования (гарантированный минимум) |
| 1.4. Разработка финансово-экономических механизмов функционирования центров (служб) содействия трудоустройству выпускников учреждений профессионального образования с учетом региональных особенностей | Приказ о проведении открытого конкурса на выполнение работ Конкурсная документация | Финансово-экономические механизмы функционирования центров (служб) содействия трудоустройству выпускников учреждений | 2012 | Минобразования РБ | Для финансово-экономического обеспечения функционирования центров (служб) содействия трудоустройству выпускников учреждений профессионального образования |
| 1.5. Разработка организационной модели и нормативной базы развития системы государственной и частной поддержки молодых специалистов, трудоустраивающихся по востребованным специальностям/ профессиям | Приказ о проведении открытого конкурса на выполнение работ Конкурсная документация | Рекомендации по организации и нормативно-правовому обеспечению системы государственной и частной поддержки молодых специалистов, трудоустраивающихся по востребованным специальностям/профессиям | 2012 | Минобразования РБ | Для обеспечения развития системы государственной и частной поддержки молодых специалистов, трудоустраивающихся по востребованным специальностям/профессиям |
| 1.6. Разработка и апробация модели ДПО и профессиональной подготовки взрослых, ориентированной на кадровое обеспечение перспективных для РБ видов экономической деятельности и программы ее внедрения | Приказ о проведении конкурса на выполнение работ Конкурсная документация | Модель ДПО и профессиональной подготовки взрослых, ориентированная на кадровое обеспечение перспективных для РБ видов экономической деятельности (в т.ч. система мониторинга количественных потребностей, требований работодателей к результатам переподготовки и повышения квалификации кадров и соответствия им реализуемых программ) и программа ее внедрения | 2012 | Минобразования РБ | Для обеспечения модернизации ДПО и профессиональной подготовки взрослых, их ориентации на решение задач кадрового обеспечения перспективных для РБ видов экономической деятельности, снижения уровня безработицы |
| 2. Модернизация инфраструктуры региональной системы поддержки профессионального выбора, трудоустройства, адаптации и профессионального роста обучающихся и выпускников | |||||
| 2.1. Создание и обеспечение функционирования "Республиканского центра профессиональной карьеры" и его территориальных отделений. 2.1.1. Оснащение центра и его территориальных отделений: закупки оборудования и т.п., работы (ремонт и др.), приобретение литературы и программного обеспечения, эл. учебников и др. 2.1.2. Подготовка, переподготовка, повышение квалификации сотрудников Центра и его территориальных отделений, в т.ч. стажировки. 2.1.3. Разработка и закупка современных технологий, программ, методических и учебных материалов, ЭОРов по сопровождению профессионального самоопределения, поддержке трудоустройства и карьерного роста | Распоряжение Правительства РБ о создании "Республиканского центра профессиональной карьеры" и его территориальных отделений Приказ МО РБ о внесении изменений в Устав ГОУ "Республиканский учебнонаучный методический центр МО РБ" в связи с созданием "Республиканского центра профессиональной карьеры" и его территориальных отделений | Формирование и функционирование "Республиканского центра профессиональной карьеры" и его территориальных отделений как системообразующей структуры региональной системы поддержки профессионального выбора и трудоустройства обучающихся и выпускников | 2012 - 2015 | Минобразования РБ | Для выполнения следующих функций: - обеспечение доступа населения к информации о региональном кадровом спросе, условиях работы в организациях и предложениях системы профессионального образования; - организация взаимодействия ОУ ПО и работодателей (социальное и государственночастное партнерство); - организация разработки современных технологий, программ, методических и учебных материалов, ЭОРов по сопровождению проф. самоопределения, поддержке трудоустройства и карьерного роста; - организация обучения профконсультантов; - профориентационные услуги, профконсультирование, тренинговые программы; - организация PR-кампаний, конкурсов, мастер-классов и пр. - организационно-методическая поддержка профориентационной работы в ОУ |
| 2.2. Поддержка развития Центров (служб) содействия трудоустройству выпускников учреждений профессионального образования: подготовка, переподготовка, повышение квалификации сотрудников Центров (служб) содействия трудоустройству выпускников учреждений профессионального образования | Приказ МО РБ о поддержке развития Центров (служб) содействия трудоустройству выпускников учреждений профессионального образования | Подготовка, переподготовка, повышение квалификации сотрудников Центров (служб) содействия трудоустройству выпускников учреждений профессионального образования | 2011 - 2012 | Минобразования РБ | Для обеспечения качества и доступности обучающимся и абитуриентам ОУ ПО услуг по информационной поддержке выбора абитуриентом направления подготовки (профиля/специальности/ профессии) и трудоустройства обучающихся и выпускников, профконсультированию, реализации тренинговых программ для обучающихся и выпускников ОУ и проч. Кадровое обеспечение мониторинга локальных рынков труда, трудоустройства и карьерного роста выпускников ОУ |
| 2.3. Создание и развитие на базе учреждений СПО и НПО совместно с общеобразовательными учреждениями и межшкольными учебными комбинатами многопрофильных образовательных центров для организации профессиональной подготовки старшеклассников по профессиям, востребованным на рынке труда, и развития научно-технического творчества молодежи | Распоряжение Правительства РБ о создании образовательных центров для организации профессиональной подготовки старшеклассников и развития научно-технического творчества молодежи Приказ МО РБ о создании образовательных центров для организации профессиональной подготовки старшеклассников и развития научно-технического творчества молодежи | Создание на базе 14 ОУ победителей ПНПО центров для организации профессиональной подготовки старшеклассников | 2011 - 2015 | Минобразования РБ | Для обеспечения качества и доступности профессиональной подготовки старшеклассников по профессиям, востребованным на рынке труда и развития научнотехнического творчества молодежи |
| 2.4. Модернизация системы ДПО и профессиональной подготовки взрослых, направленная на кадровое обеспечение перспективных для РБ видов экономической деятельности | Распоряжение Правительства РБ по вопросам модернизации системы ДПО и профессиональной подготовки взрослых | Внедрение системы мониторинга количественных потребностей, требований работодателей к результатам переподготовки и повышения квалификации кадров и соответствия им реализуемых программ. Внедрение механизма разработки и актуализации перечня программ ДПО и профподготовки, востребованных на региональном рынке труда. Организационное, методическое и нормативно-правовое обеспечение реализации модульных программ ДПО и профподготовки, в т.ч. в сети организаций. Создание сети ДПО и профессиональной подготовки взрослых, стимулирование участия ведущих ОУ, организацийработодателей в реализации программ ДПО и профессиональной подготовки взрослых | 2012 - 2015 | Минобразования РБ | Для обеспечения модернизации ДПО и профессиональной подготовки взрослых, их ориентации на решение задач кадрового обеспечения перспективных для РБ видов экономической деятельности путем изучения запросов на ДПО и профессиональную подготовку работодателей, разработки перечня программ ДПО и профподготовки, востребованных на региональном рынке труда, реализации модульных программ ДПО и профессиональной подготовки взрослых на базе ведущих ОУ, в т.ч. с использованием сетевых механизмов |
| 3. Развитие системы государственной и частной поддержки молодых специалистов, трудоустраивающихся по востребованным специальностям/профессиям | |||||
| 3.1. Реализация мер государственной и частной поддержки молодых специалистов, трудоустраивающихся по востребованным специальностям/ профессиям: - сокращение сроков подготовки по востребованным специальностям СПО; - стажировки с сохранением статуса обучающегося; - доплаты наставникам и ученикам, проходящим стажировку; - жилищные субсидии на приобретение и строительство жилья; - единовременные пособия и ежемесячные выплаты молодым специалистам, трудоустраивающимся по востребованным профессиям/ специальностям; - стимулирование развития целевой контрактной подготовки кадров для предприятий; - проведение конкурса среди организацийработодателей на лучший социальный пакет для молодых специалистов | Республиканское положение о молодом специалисте | Создание пакта нормативно-правовых документов, предоставляющих гарантии выпускникам в трудоустройстве и республиканские льготы работодателям, их трудоустраивающим. Рост показателей трудоустройства и закрепления молодых специалистов в соответствии с полученной профессией/специальностью/ направлением и профилем подготовки. Кадровое обеспечение организаций приоритетных для социальноэкономического развития РБ отраслей | 2011 - 2015 | Минобразования РБ, Министерство молодежной политики и спорта Республики Башкортостан | Условия для роста показателей трудоустройства и закрепления молодых специалистов в соответствии с полученной профессией/специальностью/ направлением и профилем подготовки. Совершенствование кадрового обеспечения организаций приоритетных для социальноэкономического развития РБ отраслей |
| 3.2. Организация и проведение курсов повышения квалификации для наставников молодых специалистов | Республиканское положение о молодом специалисте | Проведены курсы повышения квалификации для наставников молодых специалистов (ежегодно) | 2011 - 2015 | Минобразования РБ | Кадровое обеспечение стажировок молодых специалистов, развитие системы их сопровождения в период адаптации на рабочем месте |
| 4. Информационное, методическое обеспечение и PR-поддержка мероприятий по повышению привлекательности программ профессионального образования, востребованных на региональном рынке труда | |||||
| 4.1. Формирование системы информационного обеспечения профессиональнообразовательного выбора молодежи и взрослого населения: 4.1.1. Создание и поддержка работы портала "Республиканского центра профессиональной карьеры". 4.1.2. Нормативнометодическое обеспечение формирования системы информирования внешних потребителей об условиях приема и качестве образования в учреждениях профессионального образования РБ. 4.1.3. Формирование системы мониторинга информированности населения о кадровых потребностях экономики, содержании и осознанности профессиональнообразовательного выбора молодежи | Распоряжение Правительства РБ о формировании системы информационного обеспечения профессиональнообразовательного выбора молодежи и взрослого населения | Портал создан, работает на постоянной основе, обеспечены гарантии функционирования в постпроектный период. Сформирована республиканская сеть Центров содействия трудоустройству выпускников учреждений профессионального образования. Обеспечен обмен данными о состоянии и перспективах развития рынка труда, экономики РБ, сети ОУ и реализуемых ими образовательных программ, качестве профессионального образования, в т.ч. по результатам независимых исследований между заинтересованными организациями (структурами). Сформированы информационные стандарты в профессиональном образовании РБ, ориентированные на внешних потребителей. На сайтах ОУ, "Республиканского центра профессиональной карьеры", МО РБ и др. размещена информация об условиях приема и качестве образования в учреждениях профессионального образования РБ, в т.ч. результатах государственной аккредитации и общественнопрофессиональной оценки качества проф. образования. Осуществляется контроль результативности мероприятий | 2011 - 2015 | Минобразования РБ, РУНМЦ, Республиканский центр профессиональной карьеры, Центры (службы) содействия трудоустройству выпускников учреждений профессионального образования, Минэкономразвития РБ, Башкортостанстат | Информационное обеспечение профессиональнообразовательного выбора молодежи и взрослого населения, организации интерактивного взаимодействия пользователей, обратной связи, поддержки выполнения функций "Республиканского центра профессиональной карьеры" и его территориальных отделений (см. мероприятие 2.1). Обеспечение открытости системы профобразования для общества, в т.ч. доступности информации об условиях приема и обучения, трудоустройстве и карьерном росте выпускников различных ОУ и программ, результатах государственной аккредитации и общественно-профессиональной оценки качества проф. образования |
| 4.2. Создание системы государственной поддержки выпуска печатной и медиапродукции, ориентированной на сопровождение профессионального выбора молодежи, создание социальной рекламы | Распоряжение Правительства РБ о системе государственной поддержки выпуска печатной и медиа-продукции, ориентированной на сопровождение профессионального выбора молодежи, создание социальной рекламы | Планы публикаций в средствах массовой информации и создания цикла передач, направленных на повышение престижа рабочих профессий, активизацию участия работодателей в организации образовательного процесса | 2011 - 2012 | Правительство РБ, Министерство связи и массовых коммуникаций РБ, Государственное унитарное предприятие Телерадиовещательная компания "Башкортостан" | Создание условий для выпуска печатной и медиа-продукции, ориентированной на сопровождение профессионального выбора молодежи, создание социальной рекламы |
| 4.3. Организация PRкампаний, мастерклассов, семинаров, конференций, тематических передач (публикаций) в региональных СМИ о рабочих профессиях, рабочих династиях, передовиках производства, победителях конкурса профмастерства, обеспечение информационной поддержки мероприятий, имеющих профориентационное значение | Нормативные акты Министерства образования РБ и Министерства связи и массовых коммуникаций РБ | Формирование системы информационной, рекламной и PRподдержки изменения отношения общества, родителей, детей и молодежи к ценностям профессионализма, востребованным рабочим профессиям, техническим направлениям подготовки, к сложным, но перспективным наукоемким специальностям | 2011 - 2015 | Министерство связи и массовых коммуникаций РБ, Государственное унитарное предприятие Телерадиовещательная компания "Башкортостан", Республиканский центр профессиональной карьеры и его территориальные отделения | Информационная, рекламная и PR-поддержка изменения отношения общества, родителей, детей и молодежи к ценностям профессионализма, востребованным рабочим профессиям, техническим направлениям подготовки, к сложным, но перспективным наукоемким специальностям |
| 4.4. Централизованное обеспечение библиотек общеобразовательных и профессиональных учреждений учебнометодическими и диагностическими материалами, наглядными пособиями | Нормативные акты Министерства образования РБ | Оснащение библиотек 50 УНПО, 33 УСПО, базовых общеобразовательных учреждений современными учебнометодическими и диагностическими материалами, наглядными пособиями | 2011 - 2012 | Минобразования РБ | Информационное, методическое, дидактическое обеспечение деятельности по профориентации в ОУ |
| 4.5. Подготовка и презентация ежегодного доклада Правительству РБ по результатам мониторинга рынка труда и профессионального образования | Распоряжение Правительства РБ о ежегодном докладе Правительству РБ по результатам мониторинга рынка труда и профессионального образования | Ежегодный доклад Правительству РБ по результатам мониторинга рынка труда и профессионального образования, содержащий анализ причин привлекательности/ непривлекательности программ профессионального образования и существующих вакансий | Минобразования РБ, Республиканский центр профессиональной карьеры, РУНМЦ РБ, Минэкономразвития РБ, Башкортостанстат, УГСЗН, Минтруда РБ | Механизм формирования эффективных условий для трудоустройства и карьерного роста выпускников учреждений профессионального образования, повышения качества профессионального образования |
Задача 4. Модернизация региональной государственно-общественной системы оценки качества профессионального образования.
| Мероприятия программы | Обеспечивающие документы: наименование, аннотация | Результаты | Сроки реализации | Ответственный | Дальнейшее использование результатов |
| 1. Разработка модели регионального сегмента системы независимой оценки качества профессионального образования | Положение о формировании системы независимой оценки качества профессионального образования (утверждено Министерством образования и науки РФ и РСПП N АФ-318/03 от 31.07.2009) Положение об оценке и сертификации квалификации выпускников образовательных учреждений профессионального образования и других категорий граждан, прошедших профессиональное обучение в различных формах (утверждено Министерством образования и науки РФ и РСПП N АФ-317/03 от 31.07.2009) Приказ МО РБ о проведении открытого конкурса на выполнение работ | Модель регионального сегмента системы независимой оценки качества профессионального образования, в т.ч. проекты нормативно-правовых документов | 2011 | Минобразования РБ, ТПП РБ | Организация деятельности по ОПА и сертификации квалификаций в РБ с целью повышения качества профессионального образования; обеспечение межведомственного взаимодействия и стимулирование участия работодателей в организации и проведении комплекса мероприятий, способствующих повышению качества профессионального образования |
| 2. Создание и организация деятельности Регионального сертификационноаккредитационного центра | Положение об оценке и сертификации квалификации выпускников образовательных учреждений профессионального образования и других категорий граждан, прошедших профессиональное обучение в различных формах (утверждено Министерством образования и науки РФ и РСПП N АФ-317/03 от 31.07.2009) Порядок оценки и сертификации квалификаций выпускников образовательных учреждений профессионального образования, других категорий граждан, прошедших профессиональное обучение в различных формах (утвержден Общественно-государственным советом системы независимой оценки качества профессионального образования (протокол N 2 от 15 декабря 2010 г.) Порядок наделения организации полномочиями центра оценки и сертификации квалификаций выпускников образовательных учреждений профессионального образования, других категорий граждан, прошедших профессиональное обучение в различных формах (утвержден Общественно-государственным советом системы независимой оценки качества профессионального образования (протокол N 2 от 15 декабря 2010 г.) Порядок конкурсного отбора организаций для наделения полномочиями экспертнометодических центров системы оценки и сертификации квалификаций выпускников образовательных учреждений профессионального образования, других категорий граждан, прошедших профессиональное обучение в различных формах (утвержден Общественно-государственным советом системы независимой оценки качества профессионального образования (протокол N 2 от 15 декабря 2010 г.) | Региональный сертификационноаккредитационный центр. Нормативно-методические документы по ОПА и сертификации квалификаций. Профессиональные стандарты по приоритетным для РБ областям и видам деятельности. Оценочные средства для оценки квалификаций. Базы данных и регистры по направлениям деятельности | 2011 - 2013 | МО РБ, ТПП РБ | Для нормативного и методического обеспечения функционирования Регионального сертификационноаккредитационного центра как системообразующей структуры региональной системы независимой оценки качества профессионального образования |
| 3. Организация подготовки экспертов по общественнопрофессиональной аккредитации и оценке квалификаций | Общие требования к экспертам по оценке и сертификации квалификаций выпускников образовательных учреждений профессионального образования, других категорий граждан, прошедших профессиональное обучение в различных формах (утверждены Общественно-государственным советом системы независимой оценки качества профессионального образования (протокол N 2 от 15 декабря 2010 г.) | Обученные эксперты | 2011 - 2013 | ТПП РБ, Региональный сертификационноаккредитационный центр | Для формирования региональной базы экспертов, подготовленных к проведению процедур ОПА и сертификации квалификаций (кадровое обеспечение системы независимой оценки качества образования). Для постоянного повышения квалификации экспертов |
| 4. Организация работы по общественнопрофессиональной аккредитации образовательных программ профессионального образования | Положение о формировании системы независимой оценки качества профессионального образования (утверждено Министерством образования и науки РФ и РСПП N АФ-318/03 от 31.07.2009) Методика проведения общественно-профессиональной аккредитации образовательных программ учреждений профессионального образования РБ | Уполномоченные региональные структуры по аккредитации образовательных программ профессионального образования. Методика аккредитации образовательных программ профессионального образования | 2011 - 2013 | ТПП РБ, Региональный сертификационноаккредитационный центр | Формирование региональных структур для проведения ОПА, создание региональной базы аккредитованных образовательных программ для обеспечения качества профессиональных образовательных программ, реализуемых в РБ, установления постоянного взаимодействия региональных органов власти, ответственных за развитие профессионального образования, и организаций работодателей |
| 5. Создание и организация деятельности сети центров оценки и сертификации квалификаций по приоритетным для республики видам экономической деятельности | Положение о формировании системы независимой оценки качества профессионального образования (утверждено Министерством образования и науки РФ и РСПП N АФ-318/03 от 31.07.2009) Порядок наделения организации полномочиями центра оценки и сертификации квалификаций выпускников образовательных учреждений профессионального образования, других категорий граждан, прошедших профессиональное обучение в различных (утвержден Общественно-государственным советом системы независимой оценки качества профессионального образования (протокол N 2 от 15 декабря 2010 г.) Порядок оценки и сертификации квалификаций выпускников образовательных учреждений профессионального образования, других категорий граждан, прошедших профессиональное обучение в различных формах (утвержден Общественно-государственным советом системы независимой оценки качества профессионального образования (протокол N 2 от 15 декабря 2010 г.) | Сеть ЦОСК. Сертифицированные специалисты | 2012 - 2013 | ТПП РБ, МО РБ, Региональный сертификационноаккредитационный центр | Для проведения оценки и сертификации квалификаций. Для обеспечения соответствия подготовки выпускников учреждений профессионального образования требованиям регионального рынка труда |
| 6. Организация мониторинга регионального сегмента системы независимой оценки качества профессионального образования | 1. Положение о формировании системы независимой оценки качества профессионального образования (утверждено Министерством образования и науки РФ и РСПП N АФ-318/03 от 31.07.2009) 2. Положение об оценке и сертификации квалификаций выпускников образовательных учреждений профессионального образования, других категорий граждан, прошедших профессиональное обучение в различных формах (утверждено Общественно-государственным советом системы независимой оценки качества профессионального образования (протокол N 2 от 15 декабря 2010 г.) | Программа и методика мониторинга регионального сегмента системы оценки и сертификации квалификаций | 2013 | ТПП РБ | Формирование региональных реестров и баз данных по оценке и сертификации квалификаций |
Задача 5. Внедрение новых финансово-экономических механизмов в региональную систему профессионального образования.
| Мероприятия программы | Обеспечивающие документы: наименование (аннотация) | Результаты | Сроки реализации | Ответственный | Дальнейшее использование результатов |
| 1. Разработка и внедрение нормативной и методической базы для определения нормативных затрат на оказание государственных услуг в сфере профессионального образования физическим лицам и нормативных затрат на содержание имущества образовательных учреждений, а также финансового обеспечения оказания образовательных услуг профессионального образования физическим лицам | |||||
| 1.1. Разработка методических рекомендаций по расчету нормативных затрат (нормативов затрат) на оказание образовательных услуг физическим лицам государственными учреждениями профессионального образования Республики Башкортостан (с учетом перехода от индивидуальных нормативов к групповым, учитывающим специфику реализуемых образовательных программ) | Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ Постановление Правительства Российской Федерации от 02.09.2010 N 671 "О порядке формирования государственного задания в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания" Приказ Минфина России и Минэкономразвития России от 29.10.2010 N 137н/527 "О методических рекомендациях по расчету нормативных затрат на оказание федеральными государственными учреждениями государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества федеральных государственных учреждений" (признан не нуждающимся в государственной регистрации) Постановление Правительства РБ "О порядке формирования государственного задания в отношении государственных учреждений субъекта Российской Федерации и финансового обеспечения выполнения государственного задания" | Разработана система финансового обеспечения подготовки кадров, в том числе по дефицитным профессиям (специальностям, направлениям подготовки), увеличены нормативы финансирования программ подготовки кадров для приоритетных отраслей, обеспечивающих экономическое развитие РБ | 2011 - 2012 | Минобразования РБ, Минфин РБ | Расчет нормативов финансирования и объемов финансирования по госзаданию. Развитие конкуренции на рынке профессионального образования республики. Стимулирование подготовки кадров по дефицитным профессиям (специальностям, направлениям подготовки), в т.ч. для приоритетных отраслей, обеспечивающих экономическое развитие РБ. Повышение качества начального и среднего профессионального образования в республике |
| 1.2. Расчет нормативных затрат (нормативов затрат) на оказание образовательных услуг физическим лицам государственными учреждениями профессионального образования Республики Башкортостан | Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ Постановление Правительства Российской Федерации от 02.09.2010 N 671 "О порядке формирования государственного задания в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания" Приказ Минфина России и Минэкономразвития России от 29.10.2010 N 137н/527 "О методических рекомендациях по расчету нормативных затрат на оказание федеральными государственными учреждениями государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества федеральных государственных учреждений" (признан не нуждающимся в государственной регистрации) Постановление Правительства РБ "О порядке формирования государственного задания в отношении государственных учреждений субъекта Российской Федерации и финансового обеспечения выполнения государственного задания" | Разработаны нормативы финансирования, дифференцированные по уровням образования, группам профессий, специальностей и направлений подготовки | 2012 | Минобразования РБ, Минфин РБ | Создание стимулов для снижения издержек образовательными учреждениями. Повышение качества начального и среднего профессионального образования в республике |
| 1.3. Разработка методики расчета субсидии на реализацию государственного задания государственными учреждениями профессионального образования Республики Башкортостан | Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ, Постановление Правительства Российской Федерации от 02.09.2010 N 671 "О порядке формирования государственного задания в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания" Приказ Минфина России и Минэкономразвития России от 29.10.2010 N 137н/527 "О методических рекомендациях по расчету нормативных затрат на оказание федеральными государственными учреждениями государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества федеральных государственных учреждений" (признан не нуждающимся в государственной регистрации) Постановление Правительства РБ "О порядке формирования государственного задания в отношении государственных учреждений субъекта Российской Федерации и финансового обеспечения выполнения государственного задания" | Внедрена система определения объемов финансирования образовательных услуг профессионального образования для каждого государственного образовательного учреждения НПО и СПО РБ | 2012 | Минобразования РБ, Минфин РБ | Повышение прозрачности и объективности распределения бюджетных средств |
| 1.4. Создание системы информационной и методической поддержки образовательных учреждений в связи с переходом к финансированию на основе государственного задания | Федеральный закон от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" | Разработаны методические материалы для образовательных учреждений, создан интернет-ресурс, проведены семинары для образовательных учреждений | 2012 - 2015 | Минобразования РБ | Переход к бюджетированию, ориентированному на результат |
| 2. Внедрение механизмов финансирования модульных образовательных программ, в том числе реализуемых на основе принципов сетевого взаимодействия | |||||
| 2.1. Нормативнометодическое обеспечение внедрения механизмов финансирования модульных образовательных программ, в том числе реализуемых на основе принципов сетевого взаимодействия | Методические рекомендации по юридическому оформлению сетевой реализации модульных на основе договора между юридическими лицами (в том числе - с участием органов управления образованием) и создания ассоциации (союза) некоммерческих организаций. Методические рекомендации по расчету нормативных затрат на обучение по отдельному образовательному модулю или отдельной модульной образовательной программе Дополнения в действующий в РБ порядок бюджетного финансирования образовательных учреждений в части реализации ими модульных образовательных программ и (или) образовательных модулей | Методические рекомендации по юридическому оформлению сетевой реализации модульных на основе договора между юридическими лицами (в том числе - с участием органов управления образованием) и создания ассоциации (союза) некоммерческих организаций. Методические рекомендации по расчету нормативных затрат на обучение по отдельному образовательному модулю или отдельной модульной образовательной программе. Нормативы затрат на обучение по отдельному образовательному модулю или отдельной модульной образовательной программе. Дополнения в действующий в РБ порядок бюджетного финансирования образовательных учреждений в части реализации ими модульных образовательных программ и (или) образовательных модулей | 2011 - 2012 | Минобразования РБ, Минфин РБ | Развитие практики сетевой реализации модульных образовательных программ. Повышение эффективности использования бюджетных и внебюджетных средств. Повышение качества основного и дополнительного профессионального образования |
| 2.2. Повышение квалификации кадров, курирующих вопросы реализации модульных программ и сетевого взаимодействия в образовательных учреждениях - членах Ассоциации образовательных учреждений профессионального образования Республики Башкортостан | Приказ МО РБ о проведении открытого конкурса по выбору базовых (базового) центров ПК - организаторов курсов повышения квалификации работников системы профессионального образования, обеспечивающих процесс его модернизации соответствующая конкурсная документация (разрабатываются в рамках направления 6) | Повышение квалификации кадров, курирующих вопросы реализации модульных программ и сетевого взаимодействия в образовательных учреждениях - членах Ассоциации образовательных учреждений профессионального образования РБ (проводятся в рамках направления 6) | 2012 - 2013 | Минобразования РБ, Региональный центр профессиональной карьеры | Обеспечение соблюдения требований федеральных и региональных законодательных и нормативно-правовых актов, прямо или косвенно регламентирующих взаимодействие образовательных учреждений между собой и с организациями-работодателями по реализации сетевых модульных образовательных программ |
| 3. Стимулирование финансирования (софинансирования) подготовки кадров для собственных нужд работодателями | |||||
| 3.1. Совершенствование механизмов многоканального финансирования подготовки (переподготовки, повышения квалификации) кадров для организаций, входящих в состав производственных кластеров РБ | Федеральная целевая программа развития образования на 2011 - 2015 годы (Постановление Правительства РФ от 7 февраля 2011 г. N 61) Конкурсная документация для проведения отбора организаций для подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров по различным направлениям инновационной деятельности, в том числе трансфера технологий, нанотехнологий и т.д. | Внедрены механизмы многоканального финансирования подготовки (переподготовки, повышения квалификации) кадров для организаций, входящих в состав производственных кластеров РБ | 2011 - 2015 | Минобразования РБ, Минэкономразвития РБ, Минпром РБ, Минфин РБ с участием работодателей | Развитие практики софинансирования подготовки (переподготовки, повышения квалификации) кадров за счет средств работодателей. Обеспечение взаимодействия образовательных учреждений и организаций-работодателей при разработке и реализации образовательных программ. Обеспечение соответствия образовательных программ тенденциям развития современных технологий. Внедрение эффективных технологий обучения |
| 4. Создание системы грантовой поддержки образовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы | |||||
| 4.1. Создание системы грантовой поддержки образовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы | Поручения Президента РФ по итогам заседания Госсовета по развитию профобразования 31 августа 2010 года Приказ МО РБ "О грантах образовательным учреждениям, внедряющим инновационные образовательные программы, новые организационные и финансово-экономические механизмы" | Гранты на внедрение инновационных образовательных программ | 2011 - 2015 | Минобразования РБ, Минэкономразвития РБ, Минфин РБ | Обеспечение соответствия образовательных программ тенденциям развития современных технологий. Внедрение эффективных технологий обучения |
| 5. Совершенствование механизмов новой системы оплаты труда в профессиональном образовании | |||||
| 5.1. Совершенствование системы показателей деятельности руководителей подведомственных Минобразованию РБ образовательных учреждений и работников профессионального образования для расчета стимулирующей части фонда оплаты труда | Изменения в Постановление Правительства РБ N 374 от 09.10.2008 | Внедрены новые показатели для определения стимулирующей части фонда оплаты труда работников профессионального образования | 2011 - 2012 | Минобразования РБ, Минздравсоцразвития РБ | Стимулирование работников образования к повышению качества образовательных услуг. Привлечение молодых преподавателей в образовательные учреждения для сохранения ими образовательного и научного потенциала |
| 6. Проведение мониторинга финансово-экономической деятельности образовательных учреждений профессионального образования | |||||
| 6.1. Разработка программы и инструментария мониторинга финансовоэкономической деятельности учреждений профессионального образования | Приказ МО РБ "О системе мониторинга финансовоэкономической деятельности образовательных учреждений" | Разработаны показатели, индикаторы, формы отчетности для образовательных учреждений в рамках мониторинга их финансовоэкономической деятельности | 2011 | Минобразования РБ, Минфин РБ | Повышение качества принятия управленческих решений в системе профессионального образования РБ |
| 6.2. Создание системы анализа показателей и индикаторов и проведение мониторинга финансовоэкономической деятельности подведомственных Минобразованию РБ учреждений профессионального образования | Приказ МО РБ "О системе мониторинга финансовоэкономической эффективности и результативности деятельности образовательных учреждений" | Внедрена система принятия Министерством образования РБ управленческих решений на основе анализа показателей и индикаторов мониторинга финансовоэкономической деятельности подведомственных учреждений профессионального образования | 2012 - 2015 | Минобразования РБ, Минфин РБ | Повышение качества принятия управленческих решений в системе профессионального образования РБ |
Задача 6. Развитие кадровых ресурсов региональной системы профессионального образования.
| Мероприятия программы | Обеспечивающие документы: наименование, аннотация | Результаты | Сроки реализации | Ответственный | Дальнейшее использование результатов |
| 1. Создание региональной системы мониторинга кадровых ресурсов системы профессионального образования Республики Башкортостан | |||||
| 1.1. Разработка и внедрение региональной системы мониторинга кадровых ресурсов системы профессионального образования. 1.1.1. Определение организации, ответственной за мониторинг. 1.1.2. Разработка регламента, программы и инструментария мониторинга. 1.1.3. Организация и проведение семинаров по подготовке специалистов для проведения мониторинга. 1.1.4. Проведение мониторингового исследования, включая первичную обработку полученной информации, анализ и обобщение результатов мониторинга. 1.1.5. Создание и ведение базы данных мониторинга кадровых ресурсов системы профессионального образования РБ | Приказ МО РБ об утверждении Положения о региональной системе мониторинга кадровых ресурсов системы профессионального образования Регламент, определяющий субъектов, содержание, формы и периодичность отчетности в региональной системе мониторинга кадровых ресурсов системы профессионального образования | Действующая система мониторинга, позволяющая повысить обоснованность управленческих решений в области кадрового обеспечения профессионального образования | 2011 - 2012 (разработка и запуск). Ежегодно, начиная с 2012 г. (сбор и анализ информации) | Минобразования РБ, УГСЗН Минтруда РБ | Информационное обеспечение управления кадровыми ресурсами |
| 2. Развитие региональной системы стимулирования работников системы профессионального образования | |||||
| 2.1. Разработка и внедрение региональной системы стимулирования работников системы профессионального образования. 2.1.1. Разработка нормативной базы. 2.1.2. Реализация мер стимулирующего характера: - льготные условия жилищного обеспечения молодых преподавателей, ведущих ученых и опытных практиков, работающих в системе профессионального образования, - грантовое финансирование проектной, исследовательской и педагогической деятельности работников профессионального образования, - проведение конкурсов, семинаров и т.д. | Положение о региональной системе стимулирования работников системы профессионального образования, утвержденное постановлением Правительства, раскрывающее вопросы индивидуальных контрактов для молодых преподавателей, ведущих ученых и опытных практиков, решения проблем их жилищного обеспечения, грантового финансирования проектной, исследовательской и педагогической деятельности работников профессионального образования и т.д. | Решение проблем кадрового обеспечения за счет совершенствования системы стимулирования работников системы профессионального образования: привлечение молодых преподавателей, ведущих ученых и опытных практиков к педагогической деятельности в профессиональном образовании, повышение качества педагогической и управленческой деятельности в профессиональном образовании, формирование категории работников, обеспечивающих производственную и инновационную деятельность образовательных учреждений профессионального образования | 2011 - 2013 | Механизм повышения эффективности и качества трудовой деятельности работников образования | |
| 3. Модернизация региональной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров профессионального образования | |||||
| 3.1. Организация сетевой региональной системы повышения квалификации, ориентированной на кадры, обеспечивающие реализацию программы модернизации профессионального образования РБ: - разработка организационной схемы системы повышения квалификации, ориентированной на кадры, обеспечивающие реализацию программы модернизации профессионального образования РБ: функции базовых (базового) центров повышения квалификации, требования к ресурсному, программнометодическому, кадровому обеспечению; - проведение тендеров по отбору базовых (базового) центров повышения квалификации кадров, обеспечивающих реализацию программы модернизации профессионального образования РБ; - разработка и экспертиза программ повышения квалификации кадров, обеспечивающих реализацию основных направлений программы модернизации профессионального образования РБ : - повышение квалификации кадров, обеспечивающих реализацию основных направлений программы модернизации профессионального образования РБ: - подготовка преподавателей-тьюторов из числа специалистов РБ и сопровождение их деятельности; - проведение преподавателямитьюторами курсов повышения квалификации для специалистов РБ | Приказ МО РБ о проведении открытого конкурса по выбору базовых (базового) центров ПК - организаторов курсов повышения квалификации работников системы профессионального образования, обеспечивающих процесс его модернизации Конкурсная документация | Определены количественные и качественные требования к повышению квалификации целевых групп специалистов, ресурсному обеспечению базового центра повышения квалификации, отобраны базовые (базовый) центры повышения квалификации. Созданы условия для формирования сетевой структуры ДПО работников профессионального образования. Проведены курсы повышения квалификации целевых групп специалистов, обеспечивающих реализацию программы модернизации системы профессионального образования РБ, в т.ч. работников, обеспечивающих производственную и инновационную деятельность образовательных учреждений профессионального образования | 2011 - 2013 | Для развития сетевых механизмов в системе повышения квалификации кадров профессионального образования, повышения качества дополнительного профессионального образования | |
| 3.2. Внедрение механизмов формирования и распределения регионального задания и заказа на подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров для системы профессионального образования с учетом перспектив ее развития и качества образовательных программ | Приказ МО РБ об утверждении "Регламента формирования и распределения регионального задания и заказа на подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров системы профессионального образования" Иное нормативно-методическое обеспечение разрабатывается в рамках мероприятий направлений 1 и 5 | Обеспечение количественного и качественного соответствия подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров потребностям развивающегося профессионального образования РБ. Развитие конкуренции на рынке подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров профессионального образования, диверсификация и повышение качества образовательных программ | 2011 разработка. 2012 - 2013 - внедрение | Функционирование системы формирования и распределения регионального задания и заказа на подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров для системы профессионального образования с учетом перспектив развития экономики, рынков труда Республики Башкортостан, качества образовательных программ в штатном режиме. Повышение качества дополнительного профессионального образования работников профессионального образования | |
| 3.3. Разработка и внедрение модульно-накопительной системы и сетевых механизмов реализации программ, обеспечивающих построение индивидуальных образовательных маршрутов в условиях персонифицированного финансирования повышения квалификации. 3.3.1. Разработка модели и нормативно-правовой базы. 3.3.2. Формирование и ведение региональной базы данных и депозитария программ ДПО работников профессионального образования, включая работы по экспертизе программ, созданию и ведению базы данных и депозитария, обеспечению свободного доступа к базе данных программ. 3.3.3. Организация и сопровождение реализации программ повышения квалификации и переподготовки работников профессионального образования: информирование и разъяснение вопросов новой организации и финансирования (многоканального финансирования) обучения по программам ДПО руководителям ОУ ПО, педагогам и др. заинтересованным лицам, сопровождение выбора слушателями программ ДПО, обучения по программам, мониторинг качества реализации модульных программ ДПО | Положение о персонифицированном финансировании повышения квалификации и переподготовки работника образования Регламент формирования региональной базы данных (депозитария) программ ДПО работников образования Положение об экспертизе программ ДПО Методика расчета стоимости сертификатов на повышение квалификации Регламент функционирования модульно-накопительной системы повышения квалификации и переподготовки работников профессионального образования в условиях сетевой реализации образовательных программ | Повышение качества подготовки по программам дополнительного профессионального образования за счет построения слушателями индивидуальных образовательных маршрутов, развития конкуренции на рынке переподготовки и повышения квалификации кадров профессионального образования. Развитие сетевых механизмов реализации программ ДПО. Формирование и функционирование регионального депозитария модульных программ ДПО. Создание системы сопровождения освоения модульных программ ДПО | 2011 - 2013 | МО РБ, Региональный центр профессиональной карьеры (организацияоператор сетевой организации модульнонакопительной системы ДПО работников профессионального образования) | Развитие системы ДПО работников профессионального образования, распространение новых организационных и финансовых механизмов функционирования системы дополнительного профессионального образования. Повышение качества дополнительного профессионального образования работников профессионального образования |
| 3.4. Разработка и внедрение нормативноправовой базы и организационных механизмов, обеспечивающих стажировки преподавателей и мастеров производственного обучения в профильных организациях (на производстве), в том числе за рубежом | Внесение изменений в региональную нормативно-правовую базу повышения квалификации и стажировок работников профессионального образования, обеспечивающих переход от государственной гарантии прохождения соответствующих курсов и стажировок один раз в пять лет к трехгодичному циклу | 2011 | Минобразования РБ | Актуализация преподавателями и мастерами производственного обучения опыта профессиональной деятельности в организациях соответствующей профессиональной сферы, обеспечение их готовности к обучению студентов (учащихся) новым технологиям, работе на новом оборудовании, деятельности в инновационной среде |
--------------------------------
<12> Направление 1. Создание системы прогнозирования кадровых потребностей региональной экономики, формирования и распределения государственного задания и заказа на подготовку кадров.
Направление 2. Формирование эффективной территориально-отраслевой организации ресурсов системы профессионального образования, ориентированной на потребности перспективных региональных рынков труда.
Направление 3. Повышение привлекательности программ профессионального образования, востребованных на региональном рынке труда.
Направление 4. Модернизация региональной государственно-общественной системы оценки качества профессионального образования.
Направление 5. Внедрение новых финансово-экономических механизмов в региональную систему профессионального образования.
Направление 6. Развитие кадровых ресурсов региональной системы профессионального образования.
Направление 7. Мониторинг реализации региональной комплексной программы развития профессионального образования.
7.Управление и мониторинг реализации региональной комплексной программы развития профессионального образования.
| Мероприятия программы | Обеспечивающие документы: наименование, аннотация | Результат | Сроки реализации | Ответственный | Дальнейшее использование результатов |
| 1. Создание региональной системы управления реализацией региональной комплексной программы развития профессионального образования Республики Башкортостан | |||||
| 1.1. Организация управления программой. 1.1.1. Регламентация процесса управления программой. 1.1.2. Разработка организационной структуры управления программой. 1.1.3. Формирование органов управления программой | Приказ МО РБ об утверждении Положения о региональной системе управления РКП-РПО Приказ МО РБ об утверждении порядка управления программой Приказ МО РБ об утверждении Положения о региональной системе управления РКП-РПО, включая положения об органах управления программой Приказ МО РБ о возложении функций органов управления программой, включая мониторинг, на подразделения министерства и подведомственные учреждения | Организационно-технологическая схема управления программой. Определение состава органов управления программой. Распределение прав и обязанностей между участниками процесса управления. Регламентация связей между ними. Созданная система управления РКПРПО | 2011 | Минобразования РБ | Управление реализацией программы |
| 1.2. Создание региональной системы мониторинга реализации региональной комплексной программы развития системы профессионального образования Республики Башкортостан. 1.2.1. Разработка и регламентация организационнотехнологической схемы мониторинга программы. 1.2.2. Организация и проведение семинаров по подготовке специалистов для проведения мониторинга. 1.2.3. Разработка инструментария мониторинга. 1.2.4. Создание и организация деятельности Регионального центра мониторинга реализации региональной программы развития системы профессионального образования | Постановление Правительства РБ от 6 декабря 2010 г. N 464 "О развитии системы профессионального образования в Республике Башкортостан" Распоряжение МО РБ о создании региональной системы мониторинга реализации региональной комплексной программы развития системы профессионального образования Республики Башкортостан Регламент, определяющий субъектов, содержание, формы и периодичность отчетности в региональной системе мониторинга реализации региональной комплексной программы развития профессионального образования Программы семинаров Утвержденные формы отчетности Унифицированная база данных и инструкция по ее заполнению | Действующая система мониторинга, позволяющая отслеживать процесс реализации региональной комплексной программы развития системы профессионального образования, в т.ч.: - организационно-технологическая схема, описывающая процесс сбора, передачи, обработки, анализа и хранения данных, полученных в результате мониторинга - подготовленные специалисты для проведения мониторинга - программа, методика и инструментарий мониторинга - база данных | 2011 - 2012 разработка и начало реализации проекта | МО РБ | Проведение мониторинга реализации РКП РПО. Обеспечение обратной связи в системе управления развитием системы профессионального образования республики |
| 1.3. Проведение мониторинга программы, 1.3.1. Создание и ведение базы данных мониторинга. 1.3.2. Проведение мониторингового исследования, включая сбор, и обработку полученной информации. 1.3.3. Анализ и обобщение результатов мониторинга. Подготовка рекомендаций для принятия решений по управлению программой | Приказ МО РБ о проведении мониторинга на постоянной основе Регламент мониторинга, утвержденный приказом МО РБ | Собранные и проанализированные данные о ходе выполнения программы. Пополняемая на периодической основе база данных показателей хода выполнения программы. Актуальные данные о ходе выполнения программы по утвержденному набору показателей. Оценка хода реализации, промежуточных и итоговых результатов выполнения программы | 2012 - 2015 | Минобразования РБ, Орган управления РКП-РПО | Сбор, анализ и обобщение результатов мониторинга. Анализ непосредственных результатов мониторинга. Подготовка рекомендаций для принятия управленческих решений по повышению эффективности реализации программы |
| 1.4. Организация публичного обсуждения результатов мониторинга. 1.4.1. Размещение отчетов по результатам мониторинга в открытом доступе в Интернет. 1.4.2. Проведение "круглых столов" по вопросам развития республиканской системы профессионального образования с участием представителей органов власти, работодателей, учреждений профессионального образования и других заинтересованных групп | Регламент мониторинга, утвержденный приказом МО РБ Программа проведения круглых столов, утвержденная приказом МО РБ | Участие работодателей и профессионального сообщества в выработке мер по повышению эффективности республиканской системы профессионального образования. Обеспечение информационной базы для общественного диалога по вопросам развития республиканской системы профессионального образования. Рекомендации по корректировке РКПРПО. Рекомендации по развитию республиканской системы профессионального образования | 2012 - 2015 периодически | Орган управления РКП-РПО, МО РБ | Расширение участия работодателей и профессионального сообщества в развитии республиканской системы профессионального образования. Организация предметного диалога всех заинтересованных сторон по вопросам развития профессионального образования. Повышение результативности реализации РКП-РПО и эффективности развития республиканской системы профессионального образования |