Приложение к Приказу от 08.07.2011 г № 222 Положение
Положение о порядке проведения служебной проверки и применения дисциплинарных взысканий в государственной жилищной инспекции республики башкортостан I. общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии со статьями 57, 58 и 59 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и устанавливает порядок проведения служебных проверок и применения дисциплинарных взысканий за совершение дисциплинарных проступков государственными гражданскими служащими, замещающими должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан в Государственной жилищной инспекции Республики Башкортостан (далее - гражданский служащий).
1.2.Служебная проверка проводится по решению начальника Государственной жилищной инспекции Республики Башкортостан. Основаниями для издания приказа о проведении служебной проверки, как правило, являются:
1) докладная (служебная) записка, содержащая признаки (факт) совершения гражданским служащим дисциплинарного проступка, то есть неисполнения или ненадлежащего исполнения гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей, распоряжение начальника Госжилинспекции РБ;
2) письменное заявление гражданского служащего.
II.Порядок проведения служебной проверки
2.1.При проведении служебной проверки должны быть объективно и всесторонне установлены:
1) факт совершения гражданским служащим дисциплинарного проступка;
2) вина гражданского служащего;
3) причины и условия, способствовавшие совершению гражданским служащим дисциплинарного проступка;
4) характер и размер вреда, причиненного гражданским служащим в результате дисциплинарного проступка;
5) обстоятельства, послужившие основанием для письменного заявления гражданского служащего о проведении служебной проверки.
2.2.Служебная проверка проводится комиссией, которая образуется приказом начальника Государственной жилищной инспекции Республики Башкортостан. В состав комиссии включаются: заместитель начальника Государственной жилищной инспекции Республики Башкортостан, представитель кадровой службы, правого отдела, представитель соответствующего структурного подразделения.
2.3.В проведении служебной проверки не может участвовать гражданский служащий, прямо или косвенно заинтересованный в ее результатах. В этих случаях он обязан обратиться к начальнику Государственной жилищной инспекции Республики Башкортостан с письменным заявлением об освобождении его от участия в проведении этой проверки. При несоблюдении указанного требования результаты служебной проверки считаются недействительными.
2.4.До применения дисциплинарного взыскания кадровая служба должна затребовать от гражданского служащего, в отношении которого проводится служебная проверка, объяснение по существу дела в письменной форме. В случае отказа гражданского служащего дать такое объяснение составляется соответствующий акт.
Отказ гражданского служащего от дачи объяснений в письменной форме не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.
Комиссия вправе:
1) запрашивать от руководителя соответствующих структурных подразделений и других гражданских служащих письменные объяснения или другую информацию по существу проводимой проверки;
2) запрашивать необходимые документы в установленном порядке в иных организациях;
3) получать консультации у специалистов по вопросам, требующим специальных познаний.
2.5.Служебная проверка должна быть завершена в течение месяца со дня принятия решения о ее проведении. Днем окончания служебной проверки является дата составления заключения по результатам служебной проверки.
2.6.Гражданский служащий, в отношении которого проводится служебная проверка, может быть временно отстранен от замещаемой должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан (далее - гражданская служба) на время проведения служебной проверки с сохранением на этот период денежного содержания по замещаемой должности гражданской службы. Временное отстранение гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы производится на основании приказа начальника Государственной жилищной инспекции Республики Башкортостан.
2.7.При временном отстранении гражданского служащего от замещаемой должности его непосредственным руководителем должны быть приняты меры, исключающие доступ гражданского служащего к служебным документам и материалам на время проведения служебной проверки.
III.Права гражданского служащего, в отношении которого проводится служебная проверка
Гражданский служащий, в отношении которого проводится служебная проверка, имеет право:
1) давать устные и письменные объяснения, представлять заявления, ходатайства и иные документы;
2) обжаловать решения и действие (бездействие) гражданских служащих, проводящих служебную проверку, начальнику Государственной жилищной инспекции Республики Башкортостан;
3) ознакомиться по окончании служебной проверки с письменным заключением и другими материалами по результатам служебной проверки, если это не противоречит требованиям неразглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну.
IV.Порядок составления и представления заключения по результатам служебной проверки
4.1.По результатам служебной проверки готовится письменное заключение, в котором указываются:
1) факты и обстоятельства, установленные по результатам проведения служебной проверки;
2) предложение о применении (либо неприменении) к гражданскому служащему дисциплинарного взыскания.
4.2.Письменное заключение по результатам служебной проверки подписывается членами комиссии и приобщается к личному делу гражданского служащего, в отношении которого проводилась служебная проверка.
4.3.Письменное заключение, оформленное в соответствии с настоящим Положением, представляется начальнику Государственной жилищной инспекции Республики Башкортостан для принятия соответствующего решения.
4.4.Материалы служебных проверок формируются в номенклатурное дело, к которому приобщаются: документы (или их копии), содержащие сведения, послужившие поводом для назначения проверки;
копия приказа о назначении проверки;
объяснения гражданских служащих и иных лиц;
первичные документы (подлинники или ксерокопии);
справочные материалы;
другие документы, имеющие отношение к установленным в ходе проверки фактам;
копия письменного заключения служебной проверки;
копия приказа по результатам проведения служебной проверки (если приказ издавался).
Дело хранится в определяемый номенклатурой дел срок в кадровой службе Госжилинспекции РБ.
V.Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий
5.1.Дисциплинарное взыскание применяется непосредственно после обнаружения дисциплинарного проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения, не считая периода временной нетрудоспособности гражданского служащего, пребывания его в отпуске, других случаев отсутствия его на службе по уважительным причинам, а также времени проведения служебной проверки.
5.2.При применении дисциплинарного взыскания учитывается тяжесть совершенного гражданским служащим дисциплинарного проступка, степень его вины, обстоятельства, при которых был совершен дисциплинарный проступок, а также предшествующие результаты исполнения гражданским служащим своих должностных обязанностей.
5.3.В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" за совершение гражданским служащим дисциплинарного проступка применяются следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) предупреждение о неполном должностном соответствии;
4) освобождение от замещаемой должности гражданской службы;
5) увольнение с гражданской службы по основаниям, установленным пунктом 2, подпунктами "а" - "г" пункта 3, пунктами 5 и 6 части 1 статьи 37 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
5.4.За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.
5.5.Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка, а по результатам проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня совершения дисциплинарного проступка. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.
5.6.При совершении дисциплинарного проступка совместно несколькими гражданскими служащими дисциплинарные взыскания налагаются на каждого виновного в отдельности и только за совершенное им нарушение (с учетом степени вины гражданского служащего в совершенном проступке).
5.7.Копия приказа о применении к гражданскому служащему дисциплинарного взыскания с указанием оснований его применения приобщается к его личному делу и вручается гражданскому служащему под роспись в течение пяти дней со дня издания приказа.
5.8.Гражданский служащий вправе обжаловать дисциплинарное взыскание в установленном законодательством Российской Федерации порядке, при этом решение о наложении дисциплинарного взыскания не приостанавливается.
5.9.Если в течение одного года со дня применения дисциплинарного взыскания гражданский служащий не будет подвергнут новому взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.
5.10.Начальник Госжилинспекции РБ вправе снять с гражданского служащего дисциплинарное взыскание по собственной инициативе, по письменному заявлению гражданского служащего или по ходатайству его непосредственного руководителя до истечения одного года со дня применения дисциплинарного взыскания.