Решение Башкортостанского УФАС России от 11.08.2011 г № Б/Н
В отношении Администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан
Резолютивная часть решения оглашена 29.07.2011 г.
В полном объеме решение изготовлено 11.08.2011 г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе
<...>, <...>, <...>, <...>.
В присутствии представителя Администрации муниципального района Абзелиловский район <...> (доверенность №2 от 07.07.2011).
Рассмотрев дело №А-195/15-11 по признакам нарушения Администрацией муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан (453620, Республика Башкортостан, Абзелиловский район, с. Аскарово, ул. Ленина, 41) части 1 статьи 15 Федерального закона №135-ФЗ «О защите конкуренции».
Установила:
Управление Федеральной антимонопольной службы по Республики Башкортостан на основании Приказа Башкортостанского УФАС России от 31.05.2011 года №212, в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 23 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» была проведена проверка на предмет соответствия антимонопольному законодательству нормативно-правовых актов Администрации муниципального района Абзелиловский район.
По результатам проверки выявлено, что согласно принятому Постановлению от 04 августе 2010 года №1121 «О предоставлении рекламного места на территории муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан и разрешении на установку рекламной конструкции» ИП <...> предоставляется рекламное место, расположенное: РБ, Абзелиловский район, территория СП Ташбулатовский сельсовет, участок автодороги Озерное отделение – Кусимовский рудник, 24 км 1520 м слева по направлению движения от Озерного отделения сроком на пять лет. Данное постановление содержит признаки нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в предоставлении преимущества одному хозяйствующему субъекту, а именно предоставления рекламного места и разрешении на установку рекламной конструкции без проведения торгов.
Вместе с тем, в соответствии с частью 5.1 статьи 19 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.2006 года «О рекламе» заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основе торгов (в форме аукциона или конкурса), проводимых органами государственной власти, органами местного самоуправления или уполномоченными ими организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Однако, в ходе рассмотрения данного дела, представитель Администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан <...>, представил Протокол №24 конкурсной комиссии об определении победителя аукциона по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, расположенных на территории муниципального района Абзелиловский район, а также пояснительную записку от 28 июля 2011 года, в которой сообщается, что Постановление от 04 августа 2010 года №1121 «О предоставлении рекламного места на территории муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан и разрешении на установку рекламной конструкции» и договор на установку рекламной конструкции заключены на основании проведенного конкурса от 18 мая 2010 года.
Таким образом, изучив материалы дела и выслушав представителя со стороны ответчика, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан приходит к выводу об отсутствии нарушения антимонопольного законодательства в действиях Администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан в части принятия Постановления от 04 августа 2010 года №1121 «О предоставлении рекламного места на территории муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан и разрешении на установку рекламной конструкции».
Комиссия, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1–4 статьи 41, статьей 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции»,
Решила:
1.Производство по делу №А-195/15-11 по признакам нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции прекратить ввиду отсутствия нарушения антимонопольного законодательства.
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его направления в суд или в арбитражный суд.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.