Приложение к Постановлению от 13.09.2011 г № 1982 Порядок
Порядок взаимодействия Администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан с инвесторами
1.Общие положения.
1.1.Порядок взаимодействия Администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан (далее муниципального района) с инвесторами разработан в целях регулирования процесса привлечения инвестиций, расширения возможностей для создания новых и модернизации существующих производств, развития предпринимательства, оказания консультационной и практической помощи в реализации инвестиционных проектов на территории муниципального района (далее Порядок).
1.2.Настоящим Порядком устанавливается система действий структурных подразделений Администрации муниципального района (в пределах полномочий), территориальных органов государственной исполнительной власти (по согласованию) в процессе формирования и опубликования перечня инвестиционных проектов,отбора приоритетных инвестиционных проектов на территории муниципального района.
1.3.В настоящем Порядке используются следующие понятия:
заявитель – субъект инвестиционной деятельности, которым является инвестор, заказчик, подрядчик, пользователь объекта капитальных вложений, который намеревается реализовать инвестиционный проект на территории муниципального района;
капитальные вложения – инвестиции в основной капитал, в т.ч. затраты на новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение машин, оборудования, проектно-изыскательские работы и другие затраты;
инвестиционная площадка – свободные производственные или хозяйственные площади, на которых возможна реализация инвестиционного проекта, расположенные на территории организаций независимо от организационно-правовой формы, обеспеченные необходимой для реализации инвестиционного проекта инфраструктурой;
приоритетный инвестиционный проект муниципального района – инвестиционный проект, соответствующий требованиям, установленным органами местного самоуправления муниципального района к приоритетным инвестиционным проектам;
перечень инвестиционных проектов – сводная информационная база по приоритетным инвестиционным проектам, реализуемым или планируемым к реализации на территории муниципального района (далее Перечень);
инвестиционное соглашение – договор, заключаемый между Администрацией муниципального района и заявителем о взаимовыгодном сотрудничестве и объединении усилий сторон по выполнению ряда определенных действий по реализации приоритетного инвестиционного проекта муниципального района.
1.4.Порядок направлен на решение следующих задач:
- приведение поступающих документов заявителей к единой форме, соответствующей требованиям законодательства;
- обеспечение поддержки приоритетных инвестиционных проектов;
- формирование и актуализация перечня инвестиционных проектов.
2.Требования, предъявляемые к приоритетным инвестиционным проектам муниципального района.
К приоритетному инвестиционному проекту муниципального района предъявляются следующие требования:
1) соответствие основным направлениям социально-экономического развития муниципального района;
2) соответствие документации инвестиционного проекта требованиям законодательства;
3) отсутствие отрицательного воздействия на экологическую ситуацию в районе;
4) развитие социальной инфраструктуры района;
5) наличие трудовых, организационных, производственных и финансовых ресурсов для реализации инвестиционного проекта;
6) соответствие планируемой к производству продукции (работ, услуг) рыночному спросу (оцениваются объемы, уровень цен и качество продукции (работ, услуг), потенциальные потребители, конкурентоспособность продукции (работ, услуг));
7) внедрение передовых технологий, позволяющих производить товары, имеющие лучшие потребительские свойства либо меньшую стоимость в сравнении с аналогичными товарами, которые производятся на территории Республики Башкортостан;
8) бюджетный эффект по инвестиционному проекту в виде поступления налогов в бюджет Республики Башкортостан и местные бюджеты и приведенный к финансовому показателю социальный эффект имеют положительное значение к сумме налоговых льгот, планируемых к получению по инвестиционному проекту (рассчитывается в случае, если заявитель предполагает получить меру поддержки в виде льгот по налогам и сборам).
9) инвестиционный проект направлен на создание новых рабочих мест или сохранение имеющихся рабочих мест.
3.Порядок рассмотрения инвестиционных проектов и формирования перечня инвестиционных проектов.
3.1.Заявитель, заинтересованный в реализации инвестиционного проекта на территории муниципального района и включении его в Перечень, направляет заявление о включении инвестиционного проекта в Перечень и пакет документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка Главе Администрации муниципального района, который в течение трех рабочих дней направляет их в рабочую группу по сопровождению инвестиционных проектов предприятий и организаций муниципального района (далее рабочая группа)по сопровождению инвестиционных проектов).
3.2.Для рассмотрения и отбора инвестиционных проектов на включение в Перечень пакет документов должен содержать:
а) инвестиционную заявку, технико-экономическое обоснование и(или) бизнес-план инвестиционного проекта, разработанные в соответствии с формами приложения к настоящему порядку, в бумажном и электронном видах. Расчеты финансового плана и эффективности инвестиционного проекта представляются на бумажных носителях и в электронном виде расчетным файлом, выполненным в формате Ехсе1;
б) подписанные руководителем и заверенные печатью юридического лица копии учредительных документов (устава, учредительного договора или решения учредителей), свидетельства о государственной регистрации юридического лица, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе и присвоении ИНН/КПП;
3.3.Рабочая группа по сопровождению инвестиционных проектов в течение пяти рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка, проводит предварительную их оценку на предмет соответствия требованиям комплектности, формы и содержания согласно настоящему Порядку.
В случае несоответствия представленных документов требованиям настоящего Порядка рассмотрение инвестиционного проекта приостанавливается.
О принятом решении, а также о причинах приостановки рассмотрения инвестиционного проекта сообщается в письменной форме заявителю не позднее двух рабочих дней с момента принятия такого решения.
Рассмотрение заявления о включении инвестиционного проекта в Перечень и приложенных к нему документов возобновляется с момента устранения замечаний, послуживших основанием для принятия решения о приостановке рассмотрения инвестиционного проекта.
3.4.При соответствии документов требованиям, установленным настоящим Порядком, рабочая группа по сопровождению инвестиционных проектов в течение пяти рабочих дней направляет в структурные подразделения Администрации, осуществляющие в пределах своей компетенции муниципальное управление в соответствующей сфере, копии документов заявителя для проведения экспертизы, которая включает в себя:
а) анализ инвестиционного проекта на соответствие требованиям, предъявляемым к приоритетным инвестиционным проектам муниципального района согласно пункту 2 настоящего Порядка, а также перспективным направлениям инвестиционной деятельности муниципального района;
б) проверку корректности осуществленных расчетов, полноты и достоверности данных;
в) оценку эффективности инвестиционного проекта, срока окупаемости проекта,количества создаваемых и сохраняемых рабочих мест;
г) оценку применяемых технологий, качественных характеристик планируемой к выпуску продукции (товаров, услуг);
д) анализ инвестиционного проекта на соответствие требованиям, предъявляемым к инвестиционным проектам, претендующим на получение государственной поддержки, определенным Порядком рассмотрения и поддержки приоритетных инвестиционных проектов Республики Башкортостан (проводится в случае, если заявитель предполагает получить государственную поддержку).
3.5.В случае наличия в представленных документах неполной, недостоверной или искаженной информации рассмотрение инвестиционного проекта приостанавливается. Структурное подразделение, проводящее экспертизу, сообщает заявителю о принятом решении, а также о причинах приостановки рассмотрения инвестиционного проекта с разъяснениями, рекомендациями и предложениями для доработки в письменной форме не позднее 3 рабочих дней с момента принятия такого решения.
Рассмотрение пакета документов по инвестиционному проекту возобновляется с момента устранения заявителем замечаний, послуживших основанием для принятия решения о приостановке рассмотрения инвестиционного проекта.
Срок проведения экспертизы структурными подразделениями Администрации при наличии полного пакета достоверной информации не может превышать 10 рабочих дней.
3.6.По результатам проведения экспертизы для подготовки сводного экспертного заключения структурные подразделения Администрации направляют в рабочую группу по сопровождению инвестиционных проектов экспертные заключения о целесообразности:
- реализации инвестиционного проекта на территории муниципального района и включении его в Перечень;
- заключения инвестиционного соглашения об условиях реализации приоритетного инвестиционного проекта (с приложением проекта инвестиционного соглашения с указанием обязанностей сторон);
- содействия инвестиционному проекту, претендующему на получение государственной поддержки (представляется в случае, если заявитель предполагает получить государственную поддержку).
3.7.При положительном сводном экспертном заключении, утвержденном руководителем рабочей группы по сопровождению инвестиционных проектов (в его отсутствии – заместителем руководителя), не позднее 5 рабочих дней с момента принятия такого решения:
- инвестиционный проект включается в Перечень, о чем заявителю сообщается в письменной форме;
- заключается инвестиционное соглашение об условиях реализации приоритетного инвестиционного проекта муниципального района;
- заявителю предоставляется письмо Администрации муниципального района о поддержке инвестиционного проекта органами местного самоуправления (представляется в случае, если заявитель предполагает получить государственную поддержку).
3.8.Ведение (актуализация) Перечня осуществляются отделом экономического развития и промышленности Администрации муниципального района.
3.9.Меры муниципальной поддержки определяются решениями Совета муниципального района в рамках действующего законодательства.
В случае включения в инвестиционное соглашение об условиях реализации приоритетного инвестиционного проекта муниципального района обязательств по оказанию финансовой поддержки (предоставление льгот по налогам, компенсация части затрат, субсидирование процентной ставки банковского кредита и т.п.), размер финансовой поддержки определяется в пределах средств, предусмотренных на указанные цели бюджетом муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
3.10.В целях проведения мониторинга реализации приоритетного инвестиционного проекта, включенного в Перечень, заявитель ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в отдел экономического развития и промышленности Администрации муниципального района соответствующую информацию. Отдел экономического развития и промышленности Администрации муниципального района проводит корректировку Перечня по результатам мониторинга хода реализации приоритетных инвестиционных проектов.
3.11.Информация о ходе реализации приоритетных инвестиционных проектов, включенных в Перечень ежеквартально не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляется отделом экономического развития и промышленности Главе Администрации муниципального района.