Справка от 21.09.2011 г № Б/Н
Гафурийский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Рамазанова А.Ф. с участием представителя истца (ответчика по встречному иску) – администрации сельского поселения Красноусольский сельсовет муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан – Шарафутдинова Р.Р., представителя ответчиков (истцов по встречному иску) Давудовой О.Т., Давудовой Г.В., Ярмушевой Л.Р., Сабировой Р.М. – адвоката Гарифуллина Р.С., представителя ответчика по встречному иску – администрации муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан – Фахретдинова Э.Ю., прокурора Кантимерова Р.Г. при секретаре Ишмуратовой Э.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации сельского поселения Красноусольский сельсовет муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан к Ярмушеву Р.Ф., Давудовой О.Т., Давудовой Г.В., Сабировой Р.М., Ярмушевой Л.Р. о выселении из квартиры, возложении обязанности передать квартиру в освобожденном виде и встречному иску Давудовой О.Т., Давудовой Г.В., Сабировой Р.М., Ярмушевой Л.Р. к администрации сельского поселения Красноусольский сельсовет муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан и администрации муниципального района Гафурийский район о признании незаконными: разрешения на заселение в специализированное жилье в части указания жилья специализированным, решения о передачи жилья в собственность администрации сельского поселения Красноусольский сельсовет, отказа в приватизации жилья, признании за ними права на проживание в квартире, возложении на администрацию сельского поселения Красноусольский сельсовет обязанности передать жилье в собственность,
Установил:
Администрация сельского поселения Красноусольский сельсовет муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан (далее по тексту – АСП Красноусольский сельсовет) обратилась в суд с иском к Ярмушевым, Давудовым, Сабировой о выселении из квартиры № дома № по <адрес> и возложении на них обязанности передать указанную квартиру в освобожденном виде, мотивируя тем, что на основании разрешения администрации Гафурийского района в ДД.ММ.ГГГГ ответчики были заселены в указанную квартиру как в специализированное жилье, поскольку в то время Ярмушев Р.Ф. работал главным инженером на "Наименование" заводе. В настоящее время указанная квартира принадлежит АСП Красноусольский сельсовет на праве собственности, ответчики с истцом в трудовых отношениях не состоят, в связи с чем у них отсутствует право пользования данным жилым помещением и они подлежат выселению.
Давудовы, Сабирова и Ярмушева обратились в суд с встречным иском к АСП Красноусольский сельсовет и администрации муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан (далее по тексту – АМР Гафурийский район) о признании незаконными: разрешения №, выданного АМР Гафурийский район, на заселение в специализированное жилье, в части указания жилья по адресу: <адрес>, специализированным; решения АМР Гафурийский район о передаче указанного жилья в собственность ВСП Красноусольский сельсовет; отказа АМР Гафурийский район с удовлетворении заявления Ярмушева о приватизации указанного жилья; признании за ними права на проживание в указанной квартире и возложении на АСП Красноусольский сельсовет обязанности передать данную квартиру в их собственность.
Встречный иск Давудовы, Сабирова и Ярмушева мотивировали тем, что их бывшему члену семьи Ярмушеву Р.Ф. в ДД.ММ.ГГГГ администрацией Гафурийского района выдано разРешение № на заселение в специализированное жилье по адресу: <адрес>, в связи с его работой в "Наименование" заводе. При этом его должность не входила в перечень работников, которым могут быть предоставлены служебные жилые помещения. Их никто не уведомил о том, что выдано такое разРешение. Договор найма специализированного жилья между ними и прежним собственником квартиры не заключался, им не было известно о том, что специализированное жилье предоставляется временно, на период работы Ярмушева Р.Ф. на заводе. Данное разРешение не содержит условия о временном предоставлении жилья. В материалах дела отсутствует Решение муниципального органа о включении данного жилья в категорию специализированного. Они полагали, что нанимают обычное жилье на неопределенный срок. Ярмушев Р.Ф. обратился в АМР Гафурийский район с заявлением о приватизации данного жилья, включая их, на что ему было отказано. Данный отказ считают незаконным. Сабирова также работала на "Наименование" заводе и была уволена в связи с ликвидацией завода. Не обсуждена возможность заключения между ними и АСП Красноусольский сельсовет трудового договора для продолжения найма служебного жилого помещения. Также указывают, что они не были уведомлены о передаче данного жилья в собственность АСП Красноусольский сельсовет, в связи с чем Решение АМР Гафурийский район о передаче жилья в собственность АСП Красноусольский сельсовет считают незаконным. Поскольку ими периодически вносятся платежи за коммунальные услуги в данной квартире, полагают, что договор найма квартиры продлен на неопределенный срок. Кроме того, указывают, что они все зарегистрированы в спорной квартире, в настоящее время временно выехали из нее, при этом не обеспечены жильем, в связи с чем полагают, что за ними должно быть признано право на проживание в квартире, с ними должен быть заключен договор социального найма данной квартиры с последующей передачей ее в их собственность.
В судебном заседании представитель АСП Красноусольский сельсовет Шарафутдинов заявленные требования подрежал по доводам, изложенным в иске. С встречным иском не согласился, мотивируя тем, что у Давудовых, Сабировой и Ярмушевой отсутствует право пользования данной квартирой и они подлежат выселению.
Ответчик Ярмушев Р.Ф., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, доказательств уважительности причин неявки не представил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал, возражения на иск не представил, в связи с чем на основании ч.3 ст.167 ГК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.
Ответчики (истцы по встречному иску) Давудовы, Сабирова и Ярмушева в судебное заседание не явились, представили в суд ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель Давудовых, Сабировой и Ярмушевой – адвокат Гарифуллин иск АСП Красноусольский сельсовет не признал, встречный требования поддержал по доводам, изложенным во встречном иске.
Представитель ответчика по встречному иску АМР Гафурийский район Фахретдинов встречный иск не признал, мотивируя тем, что у Давудовых, Сабировой и Ярмушевой отсутствует право пользования данной квартирой и они подлежат выселению.
Суд выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск АСП Красноусольский сельсовет к Ярмушевым, Давудовым, Сабировой подлежащим удовлетворению, при этом не усматривает оснований для удовлетворения встречного иска.
Из материалов дела следует, что квартира № дома № по <адрес> представлена ответчику Ярмушеву Р.Ф. с составом семьи 6 человек для заселения в качестве специализированного жилья в связи с его работой "Должность" в "Наименование" заводе, что подтверждается разРешением № на заселение в специализированное жилье от ДД.ММ.ГГГГ (конкретная дата не указана), выданным главой администрации Гафурийского района.
На основании постановления администрации муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № квартира, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит Сельскому поселению Красноусольский сельсовет муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии <данные изъяты> №.
Согласно ст.5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Учитывая, что указанная квартира предоставлена Ярмушеву Р.Ф. и членам его семьи в ДД.ММ.ГГГГ, то есть до введения в действие ЖК РФ, к жилищным отношениям, возникшим между сторонами, подлежит применению ЖК РСФСР.
В соответствии со ст.101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных Решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.
Распоряжением администрации Гафурийского района от ДД.ММ.ГГГГ № квартира № в доме № по <адрес> включена в число специализированных жилых помещений для временного проживания социально незащищенных категорий граждан. Данным распоряжением постановлено производить заселение на основании бланка администрации «РазРешение на заселение», прописку производить на 1 год.
Из пояснений представителей АСП Красноусольский сельсовет и АМР Гафурийский район Шарафутдинова и Фахретдинова, а также из доводов Давудовых, Ярмушевой и Сабировой, изложенных во встречном иске, следует, что спорная квартира предоставлена Ярмушеву Р.Ф. и членам его семьи в ДД.ММ.ГГГГ в связи с его работой в "Наименование" заводе.
Из разрешения на заселение в специализированное жилье № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что указанная квартира предоставлена Ярмушеву Р.Ф. как "Должность" "Наименование" завода, то есть в связи с его трудовыми отношениями, обуславливающими необходимость проживания в районе места работы.
С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что квартира № в доме № по <адрес> была предоставлена Ярмушеву Р.Ф. и членам его семьи в качестве служебного жилья в связи с его работой в "Наименование" заводе.
В силу ст.106 ЖК РСФСР с гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение.
Сторонами не представлено доказательств заключения между Ярмушевым Р.Ф. и администрацией Гафурийского района ("Наименование" заводом) письменного договора найма служебного жилого помещения. Однако, учитывая, что указанная квартира администрацией Гафурийского района была предоставлена Ярмушеву Р.Ф. и членам его семьи для заселения в качестве служебного жилого помещения и последние вселились в нее и стали там проживать, суд находит, что Ярмушев Р.Ф. и члены его семьи с одной стороны и администрация Гафурийского района фактически вступили в отношения, связанные с наймом данного служебного жилого помещения, приняв на себя соответствующие права и обязанности.
В соответствии со ст.107 ЖК РСФСР рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.
Из материалов дела следует, что Ярмушев Р.Ф. принят на работу в "Наименование" завод ДД.ММ.ГГГГ на должность "Наименование". ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность "Наименование". В ДД.ММ.ГГГГ ГУП "Наименование" завод преобразован в ОАО «"Наименование" завод».
Согласно справке архивного отдела АМР Гафурийский район Ярмушев Р.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность "Наименование" ОАО «"Наименование" завод» и был уволен с данной должности ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию.
При таких обстоятельствах, учитывая, что Ярмушев Р.Ф. прекратил трудовые отношения с предприятием, он подлежит выселению из предоставленного ему служебного жилого помещения со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого жилого помещения.
Ярмушев Р.Ф. проработал на предприятии менее 10 лет, был уволен по собственному желанию. Оснований, предусмотренных ст.107 ЖК РСФСР, препятствующих выселению Ярмушева Р.Ф. и членов его семьи без предоставления другого жилого помещения, не имеется.
Довод авторов встречного иска о недопустимости их выселения ввиду того, что Сабирова Р.М. была уволена из "Наименование" завода в связи с ликвидацией предприятия, является несостоятельным, поскольку спорная квартира предоставлялась в качестве служебного жилья не ей, а Ярмушеву Р.Ф. в связи с его работой на данном заводе. В момент предоставления Ярмушеву данной квартиры Сабирова в трудовых отношениях не состояла. Сабирова была вселена в эту квартиру в качестве члена семьи Ярмушева Р.Ф.
Аналогичным образом подлежит разрешению вопрос о выселении Ярмушевых, Давудовых, Сабировой и в случае применения действующего в настоящее время ЖК РФ.
Согласно ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением.
В соответствии с ч.3 ст.104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений. Прекращение трудовых отношений является основанием для прекращения договора найма жилого помещения.
Кроме того, в соответствии с ч.2 ст.102 ЖК РФ переход права собственности на служебное жилое помещение, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, когда новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником – нанимателем такого жилого помещения.
Судом установлено, что Постановлением администрации муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № спорная квартира передана в собственность АСП Красноусольский сельсовет.
Таким образом, имел место переход права собственности на служебное жилое помещение, предоставленное ответчикам. В трудовых отношениях АСП Красноусольский сельсовет с Ярмушевыми, Давудовыми или Сабировой не состоит. Следовательно, договор найма указанной квартиры ответчиками является прекращенным.
Согласно ч.1 ст.103 ЖК РФ в случае прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.
Изложенное свидетельствует об отсутствии у Ярмушевых, Давудовых и Сабировой права пользования спорной квартирой и обоснованности требования об их выселении.
Предусмотренных ч.2 ст.102 и ч.2 ст.103 ЖК РФ обстоятельств, препятствующих их выселению, не имеется.
Из Акта обследования жилого помещения, пояснений сторон, а также показаний свидетелей К., Б. и М. следует, что Ярмушевы, Давудовы и Сабирова в спорной квартире длительное время (более двух лет) постоянно не проживают в связи с выездом на другое место жительства, однако Ярмушев и Давудова периодически приезжают в эту квартиру, в квартире находятся их вещи. Представитель Давудовых, Ярмушевой и Сабировой – адвокат Гарифуллин пояснил, что отсутствие его доверителей в этой квартире носит временный характер, поскольку они выехали временно в связи с работой, учебой.
Согласно информации отделения УФМС России по РБ в Гафурийском районе от ДД.ММ.ГГГГ № в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, никто не зарегистрирован.
Изложенное свидетельствует, что Ярмушевы, Давудовы и Сабирова, хотя постоянно не проживают в спорной квартире, однако периодически приезжают туда, пользуются квартирой, квартира занята их вещами.
В настоящее время АСП Красноусольский сельсовет является собственником квартиры № дома № по <адрес>
В соответствии с ч.1 ст.288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
Согласно ст.301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Учитывая, что Ярмушевы, Давудовы и Сабирова в настоящее время, периодически приезжая в спорную квартиру и размещая в ней свои вещи, пользуются указанной квартирой при отсутствии на то законных оснований, их действия нарушают права АСМ Красноусольский сельсовет как собственника жилого помещения.
С учетом этого, требование АСП Красноусольский сельсовет об их выселении и обязывании передать квартиру в освобожденном виде суд находит обоснованным.
Довод встречного иска о незаконности разрешения №, выданного АМР Гафурийский район, на заселение в специализированное жилье в части указания жилья по адресу: <адрес> специализированным суд находит необоснованным.
Спорная квартира включена в число специализированных жилых помещений Распоряжением администрации Гафурийского района от ДД.ММ.ГГГГ №. Данное распоряжение принято уполномоченным органом в соответствии со ст.101 ЖК РСФСР.
Неосведомленность Давудовых, Ярмушевой и Сабировой о временном характере предоставления жилья, только на период работы Ярмушева Р.Ф. на "Наименование" заводе, также как и отсутствие должности Ярмушева Р.Ф. в перечне категорий работников, которым могут быть предоставлены служебные жилые помещения, не влекут незаконности указанного Разрешения на заселение в части указания жилья специализированным.
Довод встречного иска о том, что Давудовы, Ярмушева и Сабирова полагали, что нанимают обычное жилье на неопределенный срок суд находит несостоятельным, поскольку он опровергается вышеприведенными доказательствами, при этом каких-либо доказательств предоставления им спорного жилья по договору социального найма, а также нахождения их на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий суду не предоставлено.
О временном характере предоставления спорной квартиры свидетельствует также и Распоряжение администрации Гафурийского района от ДД.ММ.ГГГГ №, которым указанная квартира включена в число специализированных жилых помещений. Согласно данному распоряжению регистрация граждан в специализированных жилых помещениях производится на срок 1 год.
Требование встречного иска о признании незаконным решения АМР Гафурийский район о передаче указанного жилья в собственность АСП Красноусольский сельсовет суд находит необоснованным.
Судом установлено, что Постановлением администрации муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № муниципальный жилищный фонд общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе квартира, расположенная по адресу: <адрес>, изъят из хозяйственного ведения МУП «"Наименование«" и передан Сельскому поселению Красноусольский сельсовет.
Данное Постановление принято на основании ст.132 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и в соответствии с п.6 ч.1 ст.14 и п.3 ч.2 ст.50 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Следовательно, Решение о передаче спорной квартиры в собственность АСП Красноусольский сельсовет принято в соответствии с законом уполномоченным на то органом.
При этом действующее законодательство не обязывает АМР Гафурийский район при передаче спорной квартиры в собственность АСП Красноусольский сельсовет уведомлять об этом лиц, проживающих в квартире и учитывать их мнение при принятии данного решения.
Кроме того, Решение о передаче спорной квартиры в собственность АСП Красноусольский сельсовет не нарушает прав Давудовых, Ярмушевой и Сабировой.
В соответствии со ст.4 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
С учетом изложенного довод встречного иска о незаконности отказа АМР Гафурийский район в удовлетворении заявления Ярмушева Р.Ф. о приватизации спорной квартиры является необоснованным.
Довод Давудовых, Ярмушевой и Сабировой о том, что не обсуждена возможность заключения между ними и АСП Красноусольский сельсовет трудового договора для продолжения найма служебного жилого помещения, также является несостоятельным, поскольку действующее законодательство не возлагает на собственника служебного жилого помещения обязанность предлагать гражданам заключить трудовой договор для заключения договора найма служебного жилого помещения.
Кроме того, данным доводом авторы встречного иска фактически признают статус спорной квартиры как служебного жилого помещения.
Периодическое внесение ответчиками (по первоначальному иску) платежей за коммунальные услуги в спорной квартире не свидетельствует о сохранении за ними права пользования данным помещением и продлении договора найма жилого помещения на неопределенный срок.
Довод Давудовых, Ярмушевой и Сабировой о том, что они зарегистрированы в спорной квартире, не соответствует действительности, поскольку согласно вышеприведенной информации отделения УФМС по РБ в Гафурийском районе в этой квартире никто не зарегистрирован. Кроме того, во встречном иске они сами указывают иной адрес своей регистрации: <адрес>.
Их регистрация по другому адресу и отсутствие регистрации в спорной квартире свидетельствует о том, что они выехали из спорной квартиры на другое место жительства и без законных оснований продолжают пользоваться спорной квартирой, приезжая туда периодически и занимая квартиру своими вещами.
Довод авторов встречного иска о необходимости заключения с ними договора социального найма спорной квартиры является несостоятельным, поскольку ими не представлено доказательств наличия оснований для предоставления им данной квартиры по договору социального найма.
Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии у Ярмушевых, Давудовых и Сабировой права пользования указанной квартирой, в связи с чем их требование о безвозмездной передаче квартиры в их собственность не основано на законе.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194–199 ГПК РФ, суд
Решил:
Иск Администрации сельского поселения Красноусольский сельсовет муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан к Ярмушеву Р.Ф., Давудовой О.Т., Давудовой Г.В., Сабировой Р.М., Ярмушевой Л.Р. удовлетворить.
Ярмушева Р.Ф., Давудову О.Т., Давудову Г.В., Сабирову Р.М., Ярмушевой Л.Р. выселить из квартиры № дома № по <адрес> и обязать их передать данную квартиру Администрации сельского поселения Красноусольский сельсовет муниципального района Гафурийский район Республики в освобожденном виде.
В удовлетворении встречного иска Давудовой О.Т., Сабировой Р.М., Ярмушевой Л.Р., Давудовой Г.В. к Администрации сельского поселения Красноусольский сельсовет и Администрации муниципального района Гафурийский район отказать полностью.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Гафурийский районный суд Республики Башкортостан.
Председательствующий А.Ф. Рамазанов