Приказ от 31.05.2005 г № 416-Д
Об исполнении бюджета Республики Башкортостан за 2004 год
В 2004 году бюджетная политика была направлена на развитие налогового потенциала республики, концентрацию бюджетной деятельности и ресурсов бюджета на важнейших направлениях социально-экономического развития республики, нуждающихся в первоочередной поддержке за счет государственных средств, обеспечение населения максимально полным и качественным набором бюджетных услуг, повышение качества управления региональными финансами.
Консолидированный бюджет Республики Башкортостан за 2004 год по доходам исполнен на 102,7%, или поступило доходов на сумму 48586,1 млн. рублей при плане 47300,8 млн. рублей. В консолидированном бюджете республики поступления доходов в бюджет Республики Башкортостан составили 64,7%, в бюджеты районов и городов - 35,3%.
В структуре доходов консолидированного бюджета республики удельный вес собственных доходов составил 80,4%, безвозмездные перечисления - 19,6%. План поступления налоговых доходов выполнен на 103,2%, неналоговых доходов - на 106,7%.
Исполнение бюджета Республики Башкортостан осуществлялось на основании Бюджетного кодекса Российской Федерации и в соответствии с Законом Республики Башкортостан "О бюджете Республики Башкортостан на 2004 год" с учетом внесенных в него изменений и дополнений.
В бюджет Республики Башкортостан поступило доходов за 2004 год в сумме 31447,0 млн. рублей, или на 101,5% к годовому плану. Собственных доходов поступило на сумму 22556,4 млн. рублей, или 102,1% к годовому бюджетному заданию. Налоговые доходы составили 66,6% общих доходов бюджета, неналоговые доходы - 5,1%, безвозмездные перечисления - 28,3%.
Налоговых и неналоговых доходов, контролируемых налоговыми органами, поступило в сумме 19935,1 млн. рублей, где 99,2%, или 19775,3 млн. рублей, приходится на налоговые доходы, 0,8% - на неналоговые доходы. План мобилизации налогов и сборов на 2004 год в бюджет Республики Башкортостан, установленный Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22 декабря 2003 года N 311 "О мерах по реализации Закона Республики Башкортостан "О бюджете Республики Башкортостан на 2004 год", выполнен на 103,8%.
Перевыполнен план поступления акцизов на 8,4%, налога на добычу полезных ископаемых - на 18,6%, платы за пользование водными объектами - на 25,3%, единого налога, взимаемого в связи с упрощенной системой налогообложения, - в 2,2 раза, единого налога на вмененный доход - более чем в 2 раза, налога на игорный бизнес - почти в 4 раза. В то же время не выполнен план поступления в бюджет Республики Башкортостан налога на имущество организаций и налога на имущество предприятий (процент исполнения составил 87,4% к годовому плану), налога на пользователей автомобильных дорог (19,6%), транспортного налога (63,7%).
План поступления доходов в бюджет Республики Башкортостан на 2004 год от использования и продажи государственного имущества, находящегося в собственности Республики Башкортостан, контроль за поступлением которых возложен на Министерство имущественных отношений Республики Башкортостан, выполнен на 119%, при плане 1213,3 млн. рублей фактически поступило 1447,7 млн. рублей. При перевыполнении плана поступлений дивидендов по акциям, находящимся в собственности Республики Башкортостан (более чем в 3 раза), арендной платы за земли городов и поселков (116% к плану), прочих доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в собственности Республики Башкортостан (107% к плану), доходов от реализации имущества государственных унитарных предприятий и учреждений (более чем в 42 раза), доходов от продажи государственного имущества Республики Башкортостан (106% к плану), не выполнен план по перечислению части прибыли государственных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей (86% к плану).
В бюджеты районов, городов и местные бюджеты с начала года мобилизовано 16515,8 млн. рублей налоговых и неналоговых доходов с ростом к 2003 году на 17%. Годовой план поступления собственных доходов всеми районами и городами перевыполнен, в среднем по республике процент исполнения составил 105,5%.
Расходы консолидированного бюджета Республики Башкортостан за 2004 год профинансированы в сумме 48252,3 млн. рублей. Профицит консолидированного бюджета республики составил 333,8 млн. рублей.
Как и в предыдущие годы, в 2004 году в приоритетном порядке осуществлялось финансирование социальных расходов, причем по сравнению с 2003 годом их доля выросла на 6,3% и составила 51% расходов консолидированного бюджета республики, и это без учета государственных капитальных вложений в объекты данной сферы. Расходы бюджета на финансирование предприятий, промышленности, энергетики и строительства составили 15,9% общих расходов бюджета.
Расходы бюджета Республики Башкортостан за отчетный период составили 31022,4 млн. руб. Наибольший удельный вес в функциональной структуре расходов бюджета Республики Башкортостан составили расходы на оказание финансовой помощи нижестоящим бюджетам - 33,2%. Расходы на финансирование учреждений и мероприятий социально-структурной сферы составили 15,9% от общих расходов бюджета Республики Башкортостан, и это без учета капитальных вложений в объекты данной сферы. На финансирование государственных капитальных вложений выделено 18,5%, общих расходов бюджета, дорожного хозяйства - 11%, транспорта, связи и информатики - 1,7%. На государственное управление и местное самоуправление направлено 4% общих расходов бюджета.
Исполнение бюджета районов и городов по расходам составило 21570,2 млн. руб., или 100% к годовому плану.
Исходя из вышеизложенного, в целях рационального и целевого использования бюджетных средств, приказываю:
1.Руководителям лечебно-профилактических учреждений:
1.1.Провести инвентаризацию кредиторской задолженности, принять меры к сокращению кредиторской задолженности по состоянию на 1 января 2005 года и недопущению принятия обязательств сверх утвержденных расходов соответствующих бюджетов.
1.2.Обеспечить эффективное и целевое использование бюджетных средств по их источникам и назначению, а также средств, полученных за счет внебюджетных источников.
1.3.Обеспечить эффективное и целевое использование средств, предусмотренных на реализацию федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Башкортостан до 2006 года" и других федеральных программ.
2.Начальникам отдела организации медицинской помощи взрослому населению МЗ РБ Галлиулину Ш.М., отдела медицинских проблем материнства и детства МЗ РБ Байтуриной А.Т., отдела развития медицинской помощи МЗ РБ Идрисовой Г.Ф., лицензионного отдела Гашимовой Д.Т. внести предложения по оптимизации действующей сети получателей бюджетных средств в срок до 1 июля 2005 г.
3.Исполнительному директору РФОМС РБ Меньшикову А.М.:
3.1.Обеспечить проведение инвентаризации кредиторской задолженности, принять меры к сокращению кредиторской задолженности по состоянию на 1 января 2005 года и недопущению принятия обязательств сверх утвержденных расходов соответствующих бюджетов.
3.2.Усилить предварительный контроль и текущий контроль на стадии рассмотрения и утверждения смет доходов и расходов.
3.3.Обеспечить эффективное и целевое использование средств ОМС.
4.Начальнику отдела бухгалтерского учета и отчетности МЗ РБ Дьяконовой Л.Н.:
4.1.Произвести анализ имеющейся кредиторской задолженности на 01.07.2005 и принять необходимые меры по сокращению данной задолженности до 1 октября 2005 г.
5.Начальникам контрольно-ревизионного отдела МЗ РБ Зариповой Г.Г., отдела бухгалтерского учета и отчетности МЗ РБ Дьяконовой Л.Н., планирования, экономики и финансирования Халилову А.Р. обеспечить контроль за целевым, рациональным использованием бюджетных и внебюджетных средств в установленном порядке.
6.Директору Медицинского информационно-аналитического центра Мустафиной Г.Х.:
6.1.Обеспечить анализ проводимого реформирования бюджетного сектора экономики и внести предложения по внедрению принципов бюджетного планирования до 1 июля 2005 г.
6.2.Представлять ежеквартально свод по исполнению данного Приказа заместителю министра Каримовой Л.А. в срок до 10 числа отчетного квартала.
7.Контроль за исполнением данного Приказа оставляю за собой.
Министр
Ф.Б.ШАМИГУЛОВ