Решение от 03.10.2011 г № 61
Об утверждении Положения об Отделе образования Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан в новой редакции
На основании статьи 41 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ, в соответствии с частью 2 статьи 23 Устава муниципального района Чишминский район Совет муниципального района решил:
1.Утвердить прилагаемое Положение об Отделе образования Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан в новой редакции.
2.Считать утратившим силу Положение об Отделе образования Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан, утвержденное решением Совета муниципального района Чишминский район 31 марта 2010 года N 35.
Председатель
Совета муниципального района
Х.Х.БИКМЕЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА ЧИШМИНСКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
(В НОВОЙ РЕДАКЦИИ)
р.п. Чишмы-2011
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Отдел образования Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан (далее - Отдел образования), учреждено решением Совета муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан от 27 декабря 2005 года N 58, является правопреемником Отдела образования Администрации Чишминского района Республики Башкортостан.
Отдел образования является структурным подразделением Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан (далее по тексту - Администрация).
Функции учредителя Отдела образования от имени муниципального района осуществляет Администрация муниципального района Чишминский район Республики Башкортостане в лице главы Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан. Отдел образования приобретает права юридического лица с момента его государственной регистрации.
1.2.Организационно-правовая форма - муниципальное казенное учреждение.
Официальное наименование Отдела образования:
полное: Отдел образования Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан; сокращенное: Чишминский РОО.
1.3.Отдел образования в своей деятельности руководствуется - Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Башкортостан, законами, иными нормативными актами Российской Федерации и Республики Башкортостан, решениями Совета муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан, постановлениями и распоряжениями главы Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан и настоящим Положением.
1.4.Отдел образования имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, лицевой счет по учету средств бюджета муниципального района, открываемый в органе, осуществляющем кассовое исполнение муниципального бюджета, лицевой счет по учету средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, лицевой счет по учету средств, поступающих во временное распоряжение, открываемые в органе, осуществляющем кассовое исполнение, печать, штампы и бланки со своим наименованием.
1.5.Юридический адрес Отдела образования:
452170, Республика Башкортостан, Чишминский район, р.п. Чишмы, ул. Мустая Карима, 39а
фактический адрес Отдела образования:
452170, Республика Башкортостан, Чишминский район, р.п. Чишмы, ул. Мустая Карима, 39а.
Деятельность Отдела образования финансируется за счет средств бюджета муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан.
1.6.Отдел образования для достижения целей своей деятельности вправе от своего имени совершать сделки, приобретать и осуществлять имущественные права, быть истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан.
2.ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ОТДЕЛА ОБРАЗОВАНИЯ
Основными задачами Отдела образования являются:
2.1.Обеспечение, реализация и защита конституционных прав граждан, проживающих в муниципальном районе Чишминский район Республики Башкортостан, в области образования.
2.2.Проведение единой муниципальной политики в области дошкольного, школьного и дополнительного образования, обеспечение выполнения основных ее принципов:
- гуманистический характер образования;
- приоритет общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека, свободное развитие личности;
- светский характер образования;
- преемственность всех типов образовательных учреждений, возможность перехода от низших ступеней образования к высшим.
2.3.Общее руководство и координация деятельности образовательных учреждений на территории муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан.
2.4.Участие в формировании планов и программ, разработке предложений, участие в подготовке постановлений и распоряжений главы Администрации по основным направлениям деятельности Отдела образования.
2.5.Выполнение норм Семейного кодекса Российской Федерации в рамках своей компетенции и других нормативных документов по социальной адаптации, педагогической и медико-психологической реабилитации несовершеннолетних, испытывающих затруднения в обучении, отстающих в физическом и психическом развитии.
2.6.Введение национально-региональных компонентов государственных образовательных стандартов, создание необходимых условий для реализации прав граждан на образование на родном языке.
2.7.Реализация кадровой политики в сфере образования. Координация мер по повышению квалификации и переподготовки, аттестации педагогических и руководящих кадров образовательных учреждений района в соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании" и Законом Республики Башкортостан "Об образовании".
2.8.Координация работы по материально-техническому обеспечению базы образовательных учреждений.
2.9.Участие в обеспечении социальных гарантий участников образовательного процесса, прав граждан на выбор образовательного учреждения и формы получения образования.
2.10.Охрана и защита прав несовершеннолетних на подведомственной территории путем выполнения функций органа опеки и попечительства в рамках, установленных законодательством.
2.11.Обеспечение адресной социальной поддержки обучающихся из малообеспеченных семей, из числа инвалидов, сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
3.КОМПЕТЕНЦИЯ И ФУНКЦИИ ОТДЕЛА ОБРАЗОВАНИЯ
Основными функциями Отдела образования являются:
3.1.Осуществление руководства системой муниципального образования в соответствии с социально-экономическими потребностями района, проведение комплекса мер, направленных на повышение эффективности образовательного процесса.
3.2.Разработка проектов распоряжений и постановлений Главы Администрации, касающихся вопросов образования.
3.3.Разработка проектов программ развития образования в Чишминском районе, обобщение информации об их реализации.
3.4.Разработка политики информатизации в сфере образования.
3.5.Осуществление мероприятий по трудоустройству молодых специалистов, содействие их творческому развитию.
3.6.Осуществление комплекса мер в интересах образования, защита и отстаивание интересов сферы образования со всеми другими службами, предприятиями и общественными организациями.
3.7.Внесение предложений по награждению работников отрасли государственными наградами Российской Федерации и Республики Башкортостан, почетными грамотами и благодарностями.
3.8.Представление интересов образования в средствах массовой информации, разъяснение широкой общественности позиции Администрации по вопросам образования.
3.9.В рамках своей компетенции принятия участия в организации летнего отдыха несовершеннолетних.
3.10.Разработка предложений по формированию бюджетных показателей по подведомственным организациям, мероприятиям и целевым программам в области образования.
3.11.Разработка предложений о нормативах финансирования образовательных учреждений.
3.12.Выступает в качестве организатора открытых конкурсов на закупку товаров, выполнение работ и оказанию услуг для нужд образовательных учреждений.
3.13.Выступает в качестве заказчика по созданию образовательных информационных сетей и баз данных в сфере образования.
3.14.Выступление в качестве заказчика по приобретению учебников, учебно-методической литературы, учебно-наглядных пособий и спортивного оборудования.
3.15.Выступление в качестве заказчика по проектированию, капитальному строительству, реконструкции зданий и сооружений подведомственных организаций.
3.16.Выступление в качестве организатора по лицензированию и государственной аккредитации образовательных учреждений.
3.17.Внесение предложений в Администрацию по созданию, реорганизации, ликвидации учреждений образования района.
3.18.Исполнение функции муниципального координатора школьного и муниципального этапов Всероссийской олимпиады школьников, конкурсов и иных мероприятий в сфере образования.
3.19.Финансирование и обеспечение участия образовательных учреждений в республиканских этапах олимпиад, конкурсах и иных мероприятиях.
3.20.Выступление в качестве организатора мероприятий по привлечению образовательных учреждений к участию в программах, опытно-экспериментальной, инновационной деятельности, направленных на развитие образовательных учреждений.
3.21.Выступление в качестве организатора мероприятий по развитию и становлению детских и молодежных общественных объединений, организации содержательного досуга, охране здоровья, поддержке творчески устремленной молодежи, формированию здорового образа жизни, духовно-нравственного воспитания, профилактике асоциального поведения обучающихся и молодежи.
3.22.Выступление в качестве организатора мероприятий по переподготовке и повышению квалификации педагогических и руководящих работников образования, проведению их аттестации.
3.23.Выполнение функций органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних.
3.24.Выполнение функций уполномоченного муниципального органа по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей в муниципальном районе Чишминский район (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время).
3.25.Осуществление учета использования общеобразовательными учреждениями аттестатов.
3.26.Проведение мониторинга показателей развития образования, внесение предложений по их оптимизации.
3.27.Подготовка ответов на поступившие в Отдел образования обращения, письма граждан и организаций.
4.ПРАВА ОТДЕЛА ОБРАЗОВАНИЯ
Для осуществления возложенных на него функций Отдел образования имеет право:
4.1.Вносить предложения в пределах своей компетенции, готовить проекты постановлений, распоряжений главы Администрации, решений районного Совета и методические материалы по вопросам образования в районе и иным вопросам, относящимся к деятельности Отдела образования.
4.2.Запрашивать в установленном порядке у образовательных учреждений, структурных подразделений Администрации района, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на Отдел образования задач и функций.
4.3.Привлекать в установленном порядке экспертов, готовить проекты и договора с организациями и гражданами для выполнения работ в соответствии с компетенцией Отдела образования.
4.4.Взаимодействовать в пределах своей компетенции с государственными, муниципальными органами и организациями, принимать участие в деятельности общественных организаций, союзов, объединений.
4.5.Созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в его компетенцию, с привлечением руководителей и специалистов других органов исполнительной власти и органов местного самоуправления администраций сельских поселений, предприятий, учреждений и организаций.
4.6.Участвовать в заседаниях и совещаниях, проводимых главой Администрации и его заместителями, при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Отдела образования.
4.7.Согласовывать прием (осуществляет подбор, представляет кандидатуру) и увольнение руководителей образовательных учреждений.
5.ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОТДЕЛА ОБРАЗОВАНИЯ
5.1.Отдел образования несет ответственность за обеспечение сохранности документов по личному составу ликвидированных образовательных учреждений, не имеющих правопреемника.
5.2.Работники Отдела образования несут персональную ответственность за соответствие законодательству подготовленных Отделом проектов муниципальных правовых актов.
5.3.Лица, осуществляющие службу на должностях Отдела образования, несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с законами Российской Федерации и Республики Башкортостан, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
5.4.Работники структурных служб Отдела образования и образовательных учреждений, находящихся в ведении Отдела образования, несут ответственность в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Республики Башкортостан.
6.ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛА ОБРАЗОВАНИЯ
6.1.При Отделе образования функционируют:
- аппарат, работники которого являются муниципальными служащими;
- районный методический кабинет, районный центр педагогической информации, хозяйственно-эксплуатационная контора, осуществляющие свою деятельность на основании положений о данных подразделениях, утвержденных приказом начальника Отдела образования.
6.2.Работники Отдела образования имеют право:
- обсуждать и принимать решения на общем собрании трудового коллектива;
- обсуждать и принимать правила внутреннего трудового распорядка;
- на защиту своей профессиональной чести и достоинства;
- на повышение своей квалификации;
- на социальные льготы и гарантии, в соответствии с законодательством, а также на дополнительные льготы, устанавливаемые местными органами самоуправления.
6.3.Работники Отдела образования обязаны:
- добросовестно исполнять свои обязанности в соответствии с должностной инструкцией и настоящим Положением, бережно относиться к имуществу Отдела образования;
- соблюдать Правила внутреннего трудового распорядка, правила по охране труда и технике безопасности;
- корректно строить свои отношения с работниками подведомственных учреждений образования и другими гражданами.
6.4.Отдел образования возглавляет начальник, который назначается и освобождается от должности главой Администрации.
7.НАЧАЛЬНИК ОТДЕЛА ОБРАЗОВАНИЯ
7.1.Начальник Отдела образования осуществляет руководство Отделом образования на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел образования задач в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.
7.2.Действует без доверенности от имени Учреждения, представляет его интересы в государственных органах, на предприятиях, в организациях, учреждениях.
7.3.В пределах, установленных настоящим Положением, распоряжается имуществом Учреждения, заключает договоры, выдает доверенности.
7.4.По согласованию с Администрацией утверждает структуру Отдела образования, штатное расписание и сметы его структурных подразделений.
7.5.Вносит в установленном порядке на рассмотрение в Администрацию проекты постановлений и распоряжений по вопросам образования.
7.6.В пределах своей компетенции издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками Отдела образования, организует проверку их исполнения.
7.7.Осуществляет прием и увольнение работников Отдела образования, распределяет обязанности между ними.
7.8.Утверждает должностные инструкции работников Отдела образования и руководителей образовательных учреждений.
7.9.Устанавливает доплаты стимулирующего характера руководителям подведомственных образовательных учреждений.
7.10.Созывает совещания руководителей образовательных учреждений, на которых обсуждаются вопросы территориальной системы образования.
7.11.Представляет в установленном порядке работников образования к награждению и поощрению.
7.12.В случаях, установленных законодательством, привлекает к дисциплинарной ответственности работников Отдела образования.
7.13.Организует своевременное рассмотрение писем, заявлений и жалоб граждан, принимает меры к устранению указанных в них недостатков в деятельности Отдела образования, подведомственных образовательных учреждений.
7.14.Решает другие вопросы, отнесенные к компетенции Отдела образования.
7.15.Формами самоуправления в Отделе образования являются общее собрание трудового коллектива, Совет руководителей общеобразовательных учреждений, а также иные органы и объединения Отдела образования, действующие на основании положений о них или других локальных актов Отдела образования.
7.16.Высшим коллективным органом управления Отдела образования является общее собрание трудового коллектива, в ведении которого находятся:
- рассмотрение и решение вопросов самоуправления в соответствии с настоящим Положением;
- утверждение Правил внутреннего трудового распорядка, положений, регламентирующих внутреннюю деятельность Отдела образования.
Общее собрание трудового коллектива собирается по мере необходимости, но не реже одного раза в год.
7.17.Отдел образования организует работу Совета руководителей образовательных учреждений (далее - Совет РОО). Председателем Совета РОО является руководитель Отдела образования по должности.
Деятельность Совета осуществляется на основании Положения о нем, принимаемого на совещании руководителей подведомственных Отделу образования образовательных учреждений.
7.18.Совет:
- рассматривает и выносит предложения по программе развития территориальной системы образования, бюджета образования;
- обсуждает и рекомендует к утверждению годовой план работы Отдела образования;
- обсуждает и выносит рекомендации по награждению педагогических работников;
- заслушивает отчеты о проделанной работе руководителей образовательных учреждений и принимает по ним соответствующие решения;
- рассматривает другие вопросы в соответствии с Положением о Совете.
8.ИМУЩЕСТВО И ФИНАНСОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОТДЕЛА ОБРАЗОВАНИЯ
8.1.Имущество Отдела образования является муниципальной собственностью муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан и передается на праве оперативного управления главой Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан.
8.2.Отдел образования вправе владеть и пользоваться переданным на праве оперативного управления муниципальным имуществом в порядке, установленном законодательством и настоящим положением, однако Отдел образования не вправе совершать сделки, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за ним, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных Отделу образования из местного бюджета или бюджета муниципальных внебюджетных фондов.
8.3.Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Отдела образования являются:
- средства, получаемые Отделом образования от органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Республики Башкортостан, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и физических лиц;
- имущество, переданное администрацией муниципального района;
- финансовое обеспечение из местного бюджета муниципального района;
- имущество, приобретенное за счет финансовых средств Отдела образования;
- добровольные имущественные взносы и пожертвования, прочие безвозмездные поступления;
- другие, не запрещенные законом поступления.
8.4.В балансе Отдела образования отражаются основные средства и материальные запасы, приобретенные за счет средств бюджета и закрепленные за учреждением на праве оперативного управления.
8.5.При осуществлении права оперативного управления имуществом Отдел образования обязан:
- зарегистрировать в установленном порядке право оперативного управления закрепленным за ним недвижимым имуществом;
- эффективно использовать имущество;
- обеспечивать сохранность и использование имущества строго по целевому назначению;
- не допускать ухудшения технического состояния имущества (это требование не распространяется на ухудшения, связанные с нормативным износом данного имущества в процессе эксплуатации);
- осуществлять капитальный и текущий ремонт имущества, при этом не подлежат возмещению любые производственные расходы по улучшению имущества.
8.6.Имущество Отдела образования, закрепленное на праве оперативного управления, может быть изъято у него полностью или частично Администрацией муниципального района в случаях, предусмотренных муниципальными правовыми актами.
Контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, закрепленного за Отделом образования на праве оперативного управления, осуществляется в установленном порядке муниципальными правовыми актами.
9.РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ОТДЕЛА ОБРАЗОВАНИЯ
9.1.Реорганизация Отдела образования (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению главы Администрации муниципального образования или по решению суда в установленном законодательством порядке.
9.2.Отдел образования может быть ликвидирован по решению:
а) Совета муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан;
б) суда.
Имущество и денежные средства ликвидируемого Отдела образования после расчетов, произведенных в установленном порядке с местным бюджетом, с кредиторами, с работниками Отдела образования, остаются в муниципальной собственности.
При ликвидации Отдела образования документы постоянного хранения, имеющие научно-историческое значение, документы по личному составу (приказы, личные дела, карточки учета и т.п.) передаются на хранение в архивные фонды по месту нахождения отдела образования.
Передача и упорядочение документов осуществляются силами и за счет средств Отдела образования в соответствии с требованиями архивных органов.
Ликвидация Отдела образования считается завершенной, а Отдел образования прекратившим свое существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.
10.ПЕРЕЧЕНЬ ВИДОВ ЛОКАЛЬНЫХ АКТОВ
10.1.Деятельность Отдела образования регламентируется следующими видами локальных актов:
- положения;
- инструкции;
- правила;
- приказы;
- трудовые договоры;
- должностные инструкции;
- другие локальные акты, издаваемые в пределах компетенции Отдела образования.
10.2.Локальные акты не могут противоречить действующему законодательству и настоящему Положению.