Справка от 24.11.2011 г № Б/Н

Гафурийский районный суд РБ в составе: председательствующего судьи Камалова P.P.,
с участием представителя истца Абдрахманова Н.Х.,
представителя ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ в Гафурийском районе Сторублевкина А.С.
при секретаре Лепенко Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Антигаевой Г.К. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Гафурийском районе РБ о назначении досрочной трудовой пенсии по старости и взыскании судебных расходов,
Установил:
Антигаева Г.К. обратилась в суд с иском к УПФ РФ по РБ в Гафурийском районе о признании незаконным решения УПФ РФ по РБ в Гафурийском районе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, о возложении обязанности на УПФ РФ по РБ в Гафурийском районе назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, включив в специальный стаж периоды учебы в Душанбинском педагогическом институте им. Шевченко с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Истец представила в суд дополнение к исковому заявлению, в котором просила возложить обязанности на УПФ РФ в Гафурийском районе РБ назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж, дающий право на назначение пенсии, периоды учебы в Душанбинском педагогическом институте им. Т.Г. Шевченко с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы, а также периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности методиста ГОРОНО <адрес> – всего 7 месяцев 22 дня, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя МУ «Комплексный центр социального обслуживания населения», всего 6 месяцев 14 дней.
В основном судебном заседании истец не участвовал, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в подготовительном судебном заседании Антигаева пояснила, что до ДД.ММ.ГГГГ она работала, но не на педагогической деятельности. В ДД.ММ.ГГГГ она поступила в Душанбинский пединститут. В ДД.ММ.ГГГГ она заболела, более 3 месяцев сессию сдать не смогла, с ДД.ММ.ГГГГ у нее была педагогическая деятельность. Потом снова училась до ДД.ММ.ГГГГ
Представитель истца адвокат Абдрахманов Н.Х. исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в дополненном исковом заявлении доводам, пояснил, что Антигаева училась в педагогическом институте, бросала, потом восстановилась. До учебы стаж работы имела. Имеется справка, что в ДД.ММ.ГГГГ она работала учительницей английского языка. Просил включить в специальный стаж работы период работы в качестве методиста и в качестве воспитателя в МУ «Комплексном центре социального обслуживания населения», так как она выполняла педагогическую деятельность.
В судебном заседании представитель ответчика Сторублевкин А.С. по доверенности исковые требования Антигаевой не признал, просил суд в удовлетворении требований истца отказать полностью, привел доводы, изложенные в отзыве на дополнение к исковому заявлению Антигаевой. В суде показал, что стаж работы должен предшествовать всему периоду учебы. В стаж работы засчитывается работа на руководящих, инструкторских и инспекторских должностях. Не представлено убедительных доказательств, что должность методиста относится к руководящей или инспекторской. Список № содержит перечень организаций, работа в которых дает право на досрочную пенсию. В данном списке нет приюта для детей и подростков.
Суд, выслушав представителей истца и ответчика, изучив материалы дела, считает, что требования Антигаевой подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 80 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 20 ноября 1990 года, следует, что пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, устанавливается при выслуге лет не менее 25 лет. Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимости и случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий, утверждаются Правительством РФ по согласованию с Пенсионных фондом РФ.
Согласно п.п. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года «173-ФЗ досрочная трудовая пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста.
В соответствии с п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитываются, в том числе, и время обучения в педагогических учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
В соответствии со Списками, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости включалось и время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
29.01.2004 г. Конституционный суд РФ вынес Постановление № 2-П, в котором высказал свою позицию. Из смысла Постановления Конституционного суда от 29 января 2004 года № 2-П, следует, что если в период времени работы действовало законодательство, дающее право на льготы и преимущества, а в настоящее время такого законодательного акта нет, необходимо применять законодательство, действовавшее на момент выполнения работы истца. Таким образом, со ссылкой на Постановление № 2-П от 29.01.2004 г. стало возможным применение Постановления СМ СССР от 17.12.1959 г. № 1397.
В соответствии с п. «а» ч. 1 Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1379 (в ред. от 12.04.1984 года) пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения назначаются учителям и другим работникам просвещения - при стаже работы по специальности не менее 25 лет.
Согласно Положению о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 п.1 и п. 2, учителям в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет засчитывается и время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах.
Из смысла Постановления Конституционного суда от 29 января 2004 года №2-П, следует, что если в период времени работы действовало законодательство, дающее право на льготы, а в настоящее время оно отменено, то необходимо применять законодательство, действовавшее в период работы истца.
Данное положение действовало до 1993 года.
Судом установлено, что в соответствии с дипломом серии ЗВ № от ДД.ММ.ГГГГ Антигаева Г.К. обучалась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Душанбинском педагогическом институте им. Т.Г. Шевченко.
Однако истец не представил никаких доказательств того, что непосредственно до поступления в учебное заведение она занималась педагогической деятельностью. Справка выдана МОУ средней школы № 4 <адрес> о том, что Болтаева (девичья фамилия истца) работала в должности учительницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Периоды, засчитанные в специальный трудовой стаж истца, составляют 23 года 09 месяцев 05 дней. Ответчик данное подтверждение не оспаривал в судебном заседании. Не включен в специальный стаж истца также период работы Антигаевой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности методиста ГОРОНО <адрес> и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя МУ «Комплексный центр социального обслуживания населения».
Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, действовавшее в период работы истца, предусматривало права работников просвещения на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности методиста, так как в период работы истца в должности методиста методическая работа включалась в стаж, дающий право на педагогическую пенсию.
Следовательно, период работы Антигаевой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности методиста ГОРОНО <адрес> должен быть включен в специальный педагогический стаж (7 месяцев 22 дня).
В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
П.2 ст. 27.1 данного Федерального закона предусмотрено, что список соответствующих должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлениями Правительства Российской Федерации № 1067 от 22 сентября 1999 г. и № 781 от 29 октября 2002 г. утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Согласно Спискам, утвержденным постановлениями № 1067 от 22 сентября 1999 г. и № 781 от 29 октября 2002 г., дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью включены учреждения социального обслуживания населения, а именно социальный приют для детей и подростков (п. 13 Списка № 1067 от 22 сентября 1999 г. и п. 1.13 Списка № 781 от 29 октября 2002 г.).
Таким образом, ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения» является, согласно приведенным Спискам «Учреждением социального обслуживания населения», а отделение социального приюта для детей и подростков находящегося в ведении ГУ «КЦСОН» является согласно приведенным Спискам «социальный приют для детей и подростков».
Вышеприведенное суждение согласуется с Уставом ГУ «КЦСОН», где приведены цели и виды деятельности Учреждения, что дает основание для включения в специальный стаж периодов работы Антигаевой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя МУ «Комплексный центр социального обслуживания населения» (6 месяцев 14 дней).
С учетом включения периода работы Антигаевой в должности методиста ГОРОНО <адрес> и воспитателя МУ «КЦСОН» специальный стаж составляет 24 года 11 месяцев 11 дней, что не достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось Решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
При подаче искового заявления истцом была уплачена государственная пошлина в сумме 200 рублей. В связи с этим, с ответчика подлежит взысканию в пользу истца 200 рублей уплаченной ей государственной пошлины.
Расходы истца по оплате услуг представителя в размере 3000 руб., что подтверждается квитанцией № от ДД.ММ.ГГГГ, подлежат уменьшению, пропорционально удовлетворенным требованиям и взысканию частично в сумме 2500 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования Антигаевой Г.К. удовлетворить частично.
Решение ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении Антигаевой Г.К. пенсии отменить в части.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации включить в специальный педагогический стаж Антигаевой Г.К. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности методиста ГОРОНО <адрес> и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя МУ «Комплексный центр социального обслуживания населения».
Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гафурийском районе РБ в пользу Антигаевой Г.К. расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей и услуги представителя в размере 2500 рублей.
В удовлетворении исковых требований Антигаевой Г.К. к ГУ УПФ РФ в части включения в специальный педагогический стаж периоды учебы Антигаевой Г.К. в Душанбинском педагогическом институте им. Т.Г. Шевченко с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы и назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ отказать полностью.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме.
Судья подпись
Решение в законную силу не вступило.