Решение Башкортостанского УФАС России от 01.12.2011 г № Б/Н
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере размещения заказов
Установила:
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба (вх.№14941 от 24.11.2011г.) от ЗАО «ИнтерВал» (далее - Заявитель) на действия уполномоченного органа в лице Государственного комитета Республики Башкортостан по размещению государственных заказов (далее – Заказчик) при проведении открытых аукционов в электронной форме №0101200008111006956 и №0101200008111006915 на право заключения государственного контракта на поставку комплектов универсальных эндопротезов тазобедренного сустава с цементной фиксацией, совместимых с имеющимися в РКБ им. Г.Г. Куватова инструментами для цементных эндопротезов «М. Мюллера».
Согласно жалобе Заявителя, Заказчик нарушил Федеральный закон от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов).
Заявитель указывает: «Считаем, что Заказчик установил в документации об аукционе требования к поставляемому товару, препятствующие добросовестной конкуренции.
Заказчиком при формировании требований к поставляемому товару намерено усложнены технические условия под производителя фирмы Zimmer, а также не указана возможность поставки эквивалента, с целью невозможности подобрать аналог этого товара и получить возможность не допустить к участию в аукционе поставщиков, имеющих возможность предложить товар, аналогичный по потребительским качествам, что является нарушением части 3 статьи 22 Закона о размещении заказов.
Заказчик намерено ограничивает круг возможных поставщиков путем указания на поставку эндопротезов, совместимых с имеющимся в РКБ им. Г.Г. Куватова инструментами. Однако инструменты к эндопротезам идут в комплектации».
Комиссия Башкортостанского УФАС России изучив и рассмотрев представленные материалы дела по проведению открытого аукциона и проведя внеплановую проверку в соответствии ч.5 ст.17 Закона о размещении заказов и п.3.25 Административного регламента Федеральной Антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа специализированной организации конкурсной аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (зарегистрировано в Минюсте РФ 10 декабря 2007 года №10661) установило следующее:
В документации открытого аукциона в электронной форме установлены следующие требования к товару:
Прямая оригинальная кованая ножка Мюллера: Ножки кованые, прямые, исключающие развитие остеопороза проксимального отдела бедра и иметь «бархатную» обработку поверхности. Посадочный конус шейки с диаметром 12х24 мм и углом 5 градусов 40 минут. Стерильные. Совместимые с имеющимися в РКБ им. Г.Г. Куватова инструментами для цементных эндопротезов «М. Мюллера».
Головка: Диаметр 28 мм. Стерильные. Внутренний посадочный конус головки диаметром 12х14 мм. Совместимые с имеющимися в РКБ им. Г.Г. Куватова инструментами для цементных эндопротезов «М. Мюллера».
В соответствии с ч.3 ст.34: «Документация об аукционе может содержать указание на товарные знаки. В случае, если в документации об аукционе содержится указание на товарные знаки в отношении товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, в документации об аукционе также должно содержаться указание на товарный знак в отношении товара российского происхождения (при наличии информации о товаре российского происхождения, являющемся эквивалентом товара, происходящего из иностранного государства или группы иностранных государств). При указании в документации об аукционе на товарные знаки они должны сопровождаться словами "или эквивалент", за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев размещения заказов на поставки запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование. Эквивалентность товаров определяется в соответствии с требованиями и показателями, устанавливаемыми в соответствии с частью 2 настоящей статьи».
Таким образом заказчиком не были нарушены положения вышеуказанной статьи, так как в Техническом задании нет указания на товарные знаки, а указаны только технические характеристики универсальных эндопротезов тазобедренного сустава с цементной фиксацией.
Учитывая вышеизложенное, Комиссия Башкортостанского УФАС России считает доводы жалобы Заявителя необоснованными.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.17 Федерального закона от 21.07.2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд» Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере размещения заказов,
Решила:
Признать жалобу ЗАО «ИнтерВал» на действия уполномоченного органа в лице Государственного комитета Республики Башкортостан по размещению государственных заказов (далее – Заказчик) при проведении открытых аукционов в электронной форме №0101200008111006956 и №0101200008111006915 на право заключения государственного контракта на поставку комплектов универсальных эндопротезов тазобедренного сустава с цементной фиксацией, совместимых с имеющимися в РКБ им. Г.Г. Куватова инструментами для цементных эндопротезов «М. Мюллера», необоснованной.
Решение может быть обжаловано в течении трех месяцев со дня его принятия.