Постановление от 06.12.2011 г № 644
О внесении изменений в постановление Правительства Республики Бурятия от 20.07.2010 N 292 «Об утверждении Положения о проведении мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств республиканского бюджета»
В целях совершенствования организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств республиканского бюджета, Правительство Республики Бурятия постановляет:
1.Внести следующие изменения в Положение о проведении мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств республиканского бюджета, утвержденное постановлением Правительства Республики Бурятия от 20.07.2010 N 292:
1.1.Пункт 4.1 изложить в следующей редакции:
"4.1. Главные распорядители средств республиканского бюджета до 1 апреля текущего финансового года представляют в Министерство финансов Республики Бурятия на бумажном носителе и в электронном виде сведения согласно приложению N 1.".
1.2.Пункт 5 дополнить абзацами следующего содержания:
"По результатам итоговой оценки качества финансового менеджмента составляется рейтинг главных распорядителей средств республиканского бюджета в соответствии с полученными значениями оценки в порядке убывания.
Рейтинг главных распорядителей средств республиканского бюджета составляется по двум группам. К первой группе относятся главные распорядители средств республиканского бюджета, имеющие подведомственные учреждения, ко второй группе - главные распорядители средств республиканского бюджета, не имеющие подведомственных учреждений.".
1.3.Пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Министерство финансов Республики Бурятия до 1 июня текущего года направляет для рассмотрения соответствующему главному распорядителю средств республиканского бюджета предварительные результаты мониторинга качества финансового менеджмента, оформленные согласно приложению N 3.".
1.4.Дополнить пунктами 7, 8, 9 следующего содержания:
"7. В случае недостижения веса i-й группы в оценке показателей качества финансового менеджмента, указанного в приложении N 2, главные распорядители средств республиканского бюджета до 5 июня текущего финансового года представляют в Министерство финансов Республики Бурятия пояснительную записку с указанием причин недостижения установленного веса и замечания по предварительным результатам мониторинга качества финансового менеджмента.
8. Отчет о результатах мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств республиканского бюджета, представляется до 15 июня Министерством финансов Республики Бурятия в Правительство Республики Бурятия и размещается на официальном сайте Министерства финансов Республики Бурятия.
9. Результаты мониторинга качества финансового менеджмента учитываются при оценке деятельности главного распорядителя средств республиканского бюджета в соответствии с Порядком применения результатов мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств республиканского бюджета, утверждаемым нормативным правовым актом Правительства Республики Бурятия.".
1.5.Приложение N 1 изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
1.6.В приложении N 2:
1.6.1.Пункт 1.4 изложить в следующей редакции:
| "1.4. Доля бюджетных ассигнований, исполненных в программном виде | Р = 100 x (S1 / S), где: S1 - кассовое исполнение расходов ГРБС, формируемых в рамках программ (в том числе республиканских, ведомственных, федеральных); S - сумма расходов бюджета ГРБС | % | 35 | E(P) = P / 100 | Позитивно расценивается рост за отчетный финансовый год доли бюджетных ассигнований ГРБС, сформированных в рамках программ". |
1.6.2.Пункт 2.1 изложить в следующей редакции:
| "2.1. Объем не исполненных на конец отчетного года финансового года бюджетных ассигнований, за исключением средств федерального бюджета, средств резервного фонда финансирования непредвиденных расходов Правительства Республики Бурятия, средств резервного фонда Правительства Республики Бурятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций, средств резервного фонда Правительства Республики Бурятия по ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий и средств Фонда увеличения стоимости основных средств исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия | Р = 100 x (b - E) / b, где: b - объем бюджетных ассигнований ГРБС в отчетном году согласно росписи расходов республиканского бюджета с учетом внесенных в нее изменений, за исключением средств федерального бюджета, средств резервного фонда финансирования непредвиденных расходов Правительства Республики Бурятия, средств резервного фонда Правительства Республики Бурятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций, средств резервного фонда Правительства Республики Бурятия по ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий и средств Фонда увеличения стоимости основных средств исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия; Е - кассовое исполнение расходов ГРБС в отчетном финансовом году, за исключением средств федерального бюджета, средств резервного фонда финансирования непредвиденных расходов Правительства Республики Бурятия, средств резервного фонда Правительства Республики Бурятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций, средств резервного фонда Правительства Республики Бурятия по ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий и средств Фонда увеличения стоимости основных средств исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия | % | 25 | E(P) = 1 - P / 100, если P 1% | Показатель позволяет оценить объем не исполненных на конец года бюджетных ассигнований. Целевым ориентиром для ГРБС является значение, равное 0%". |
1.6.3.Пункт 2.4 изложить в следующей редакции:
| "2.4. Качество порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет подведомственных ГРБС учреждений | Наличие правового акта ГРБС, действовавшего в отчетном финансовом году и содержащего: 1) процедуры составления, ведения и утверждения бюджетных смет; 2) процедуры составления и представления расчетов (обоснований) к бюджетным сметам подведомственных ПБС; 3) порядок ведения бюджетных смет; 4) процедуры составления и представления проектов бюджетных смет на этапе формирования бюджетных проектировок (бюджета) | 15 | Е(Р) = 1, если правовой акт ГРБС полностью соответствует требованиям 1) - 4); Е(Р) = 0,75, если правовой акт ГРБС полностью соответствует трем требованиям из требований 1) - 4); Е(Р) = 0, если правовой акт отсутствует или полностью (частично) не соответствует двум и более требованиям из требований 1) - 4) | Показатель применяется для оценки правового обеспечения деятельности получателей бюджетных средств в части исполнения расходов бюджета на обеспечение выполнения функций получателей средств бюджета. Показатель рассчитывается в отношении ГРБС, в ведении которого находятся подведомственные учреждения". |
1.6.4.Дополнить пунктом 2.5 следующего содержания:
| "2.5. Качество порядка составления и утверждения плана финансовохозяйственной деятельности государственных учреждений, подведомственных ГРБС | Наличие правового акта ГРБС | 10 | Е(Р) = 1, если правовой акт ГРБС утвержден; Е(Р) = 0, если правовой акт отсутствует | Показатель применяется для оценки правового обеспечения деятельности учреждений в части исполнения расходов бюджета на обеспечение выполнения их функций. Показатель рассчитывается в отношении ГРБС, в ведении которого находятся подведомственные учреждения". |
1.6.5.Пункт 3.1 изложить в следующей редакции:
| "3.1. Отклонение от плана формирования доходов по администратору доходов республиканского бюджета | Р = 100 x (1 - Rf / Rp), если Rf Rp, где: Rf - кассовое исполнение по доходам по администратору доходов республиканского бюджета в отчетном финансовом году; Rp - плановые объемы доходов, которые были установлены для администратора доходов республиканского бюджета в отчетном финансовом году | 50 | Е(Р) = 1, если Р < 10%; Е(Р) = 0, если Р >= 10% | Негативно расценивается как недовыполнение плана формирования по доходам для администратора доходов республиканского бюджета, так и значительное перевыполнение плана по доходам в отчетном периоде. Показатель анализируется для администраторов доходов республиканского бюджета. Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, не превышающее 10%". |
1.6.6.Пункт 3.2 изложить в следующей редакции:
| "3.2. Эффективность управления дебиторской задолженностью по расчетам с дебиторами по доходам, за исключением дебиторской задолженности по поступлениям от других бюджетов бюджетной системы, налоговым и прочим доходам | Р = 100 x D / Rf, где: D - объем дебиторской задолженности по расчетам с дебиторами по доходам по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, за исключением дебиторской задолженности по поступлениям от других бюджетов бюджетной системы, налоговым и прочим доходам; Rf - кассовое исполнение по доходам по администратору доходов республиканского бюджета в отчетном финансовом году | % | 50 | E(P) = 1, если Р = 0; Е(Р) = 0, если Р > 0 | Негативным считается факт наличия дебиторской задолженности по расчетам с дебиторами по доходам на 1 января года, следующего за отчетным, по отношению к кассовому исполнению по доходам в отчетном финансовом году. При расчете показателя не учитывается дебиторская задолженность по поступлениям от других бюджетов бюджетной системы, налоговым и прочим доходам". |
1.6.7.Пункт 4.4 изложить в следующей редакции:
| "4.4. Динамика нарушений, выявленных в ходе внешних контрольных мероприятий | Р = 100 x (N0 - N1) / N0, где: N0 - количество нарушений, выявленных в ходе внешних контрольных мероприятий, по состоянию на 1 января отчетного года, определяемое в соответствии с таблицей "Сведения о результатах внешних контрольных мероприятий", заполненной по форме, утвержденной Инструкцией о составлении и представлении годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; N1 - количество нарушений, выявленных в ходе внешних контрольных мероприятий, по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, определяемое в соответствии с таблицей "Сведения о результатах внешних контрольных мероприятий", заполненной по форме, утвержденной Инструкцией о составлении и представлении годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации | 20 | Е(Р) = 1, если Р >= 50%; Е(Р) = 1 - (50 - Р) / 50, если 0% | В рамках оценки данного показателя позитивно рассматривается уменьшение количества нарушений, выявленных в ходе внешних контрольных мероприятий. Целевым ориентиром является значение показателя, большее или равное 50%". |
1.7.Дополнить приложением N 3 согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Президент - Председатель
Правительства Республики Бурятия
В.НАГОВИЦЫН
Приложения
2011-12-06 Приложение к Постановлению от 06 декабря 2011 года № 644 Сведение