Решение Башкортостанского УФАС России от 07.12.2011 г № Б/Н
Резолютивная часть решения оглашена: 28.11.2011
В полном объёме решение изготовлено: 07.12.2011
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председатель комиссии:
<...>
Члены комиссии:
<...>
<...>
в присутствии представителя:
от Администрации муниципального городского округа город Кумертау Республики Башкортостан – <...> (по доверенности от 28.11.2011 №18/103) <...> (по доверенности от 28.11.2011 №18/104).
Рассмотрев дело о нарушении антимонопольного законодательства №А – 325/15–11 по признакам нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 №135 – ФЗ «О защите конкуренции», возбужденного в отношении Администрации городского округа город Кумертау Республики Башкортостан (453300, Республика Башкортостан, г. Кумертау, ул. Ленина, 18),
Установила:
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан была проанализирована полученная от Администрации городского округа город Кумертау Республики Башкортостан информация о количестве и площади земельных участков, предоставленных в аренду для жилищного строительства. По результатам проведенного анализа было установлено следующее.
24.03.2010 на основании Постановлений Администрации городского округа город Кумертау Республики Башкортостан от 16.02.2010 № 233 и № 234 были проведены торги в форме открытого аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельных участков предназначенных для жилищного строительства.
В соответствии с частью 9 статьи 38.1 Земельного Кодекса РФ, извещение о проведении аукциона опубликовывается организатором аукциона в периодическом печатном издании, определяемом соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, и размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона. До определения Правительством Российской Федерации официального сайта Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов извещение, о проведении аукциона размещается на официальном сайте организатора аукциона в сети "Интернет".
Администрацией городского округа город Кумертау Республики Башкортостан на своём официальном сайте в сети «Интернет» было размещено только информационное сообщение о результатах проведенного аукциона по продаже права аренды на земельные участки, предназначенные для жилищного строительства, при этом извещения о проведении аукциона в соответствии с частью 9 статьи 38.1 Земельного Кодекса РФ размещено не было.
Часть 1 статьи 15 Федерального закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» устанавливает запрет федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.
Не осуществив размещение в сети «Интернет» информации о проведении аукциона по продаже права аренды на земельные участки предназначенные для жилищного строительства, в действиях Администрации городского округа город Кумертау Республики Башкортостан имеются признаки нарушения части 1 статьи 15 Федерального закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ.
Проанализировав представленную информацию и заслушав представителей Администрации городского округа город Кумертау Республики Башкортостан на заседании комиссии, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан установила следующее. По существу рассматриваемого дела, представителем от Администрации городского округа город Кумертау Республики Башкортостан даны устные пояснения, в соответствии с постановлением Администрации городского округа город Кумертау Республики Башкортостан от 16.02.2010 №233,234 в газете «Кумертауское время» от 18.02.2010 было опубликовано информационное сообщение о проведении аукциона по продаже права аренды на земельные участки, предназначенные для жилищного строительства в г. Кумертау по ул. Горького. Информация на официальном сайте Администрации городского округа город Кумертау Республики Башкортостан была размещена в соответствии с частью 9 статьи 38.1 Земельного Кодекса РФ.
Представителем Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан была представлена дополнительная информация:
1.Копия «скриншота» с официального сайта Администрации городского округа город Кумертау Республики Башкортостан;
2.Копия информационного сообщения опубликованного в газете «Кумертауское время» от 18.02.2010;
3.Копия Постановлении Администрации городского округа город Кумертау Республики Башкортостан от 16.02.2010 №233,234;
4.Копии протокола без№ от 23.03.2010 о признании торгов по продаже права на заключение договора аренды двух земельных участков, предназначенных для строительства многоквартирного жилого дома, несостоявшимися;
5.Копия информационного сообщения опубликованного в газете «Кумертауское время» от 03.04.2010.
Изучив материалы дела, и выслушав представителя от Администрации городского округа город Кумертау Республики Башкортостан, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан приходит к выводу об отсутствии нарушения антимонопольного законодательства в действиях Администрации городского округа город Кумертау Республики Башкортостан. Это обусловлено следующим, аукцион по продаже права аренды на земельные участки в целях жилищного строительства в г. Кумертау по ул. Горького проведен с соблюдением сроков размещения информации о проведении аукциона в сети «Интернет», что подтверждается копией «скриншота» с официального сайта Администрации городского округа город Кумертау Республики Башкортостан.
Комиссия, руководствуясь статьей 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»,
Решила:
1.Дело о нарушении части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» в отношении Администрации городского округа город Кумертау Республики Башкортостан прекратить в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства.
Председатель комиссии:
<...>
Члены комиссии:
<...>
<...>
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его направления в суд или в арбитражный суд.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.