Решение от 08.12.2011 г № 351
О бюджете муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан на 2012 год
Совет муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан
Решил:
1.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан (далее - бюджет муниципального района) на 2012 год:
прогнозируемый общий объем доходов бюджета муниципального района в сумме 803756,0 тыс. рублей;
общий объем расходов бюджета муниципального района в сумме 803756,0 тыс. рублей;
прогнозируемый дефицит бюджета муниципального района в сумме 0 тыс. рублей.
2.В соответствии с пунктом 2 статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации утвердить нормативы распределения доходов между бюджетом муниципального района и бюджетами поселений на 2012 год согласно приложению № 1 к настоящему решению.
3.Установить, что муниципальные унитарные предприятия, созданные муниципальным районом Мелеузовский район Республики Башкортостан, производят отчисления в бюджет муниципального района в размере 10 процентов от прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет, в порядке, установленном решением Совета муниципального района Мелеузовский район № 23 от 18 ноября 2005 года “Об утверждении положения о порядке перечисления в местный бюджет части прибыли муниципальных унитарных предприятий”.
4.Установить, что при зачислении в бюджет муниципального района безвозмездных поступлений в виде добровольных взносов (пожертвований юридических или физических лиц) для казенного учреждения, на сумму указанных поступлений увеличиваются бюджетные ассигнования казенному учреждению для осуществления расходов, соответствующих целям, на достижение которых предоставлены добровольные взносы (пожертвования).
5.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального района и закрепить за ними основные источники доходов бюджета муниципального района согласно приложению № 2 к настоящему решению.
Наделить Финансовое управление администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан полномочиями главного администратора доходов бюджета муниципального района от предоставления субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также по возврату субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет.
6.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района и закрепить за ними основные источники финансирования дефицита бюджета муниципального района согласно приложению № 3 к настоящему решению.
7.Установить поступления доходов в бюджет муниципального района на 2012 год согласно приложению № 4 к настоящему решению.
Утвердить безвозмездные поступления из бюджетов других уровней в сумме 434924,0 тыс. рублей, в том числе:
а) из бюджета Республики Башкортостан – 433846,0 тыс. рублей:
- дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности – 29424,1 тыс. рублей;
- субсидия на модернизацию региональных систем общего образования – 2704,4 тыс. рублей;
- субсидия на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления, по вопросам местного значения – 13147,0 тыс. рублей;
- субвенция на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, - 1296,7 тыс. рублей;
- субвенция на выплату единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью – 471,0 тыс. рублей;
- субвенции на выполнение передаваемых полномочий субъектов российской Федерации – 319876,0 тыс. рублей;
- субвенция на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, - 11793,2 тыс. рублей;
- субвенция на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, а также на вознаграждение, причитающееся приемному родителю - 26499,1 тыс. рублей;
- субвенция на компенсацию части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, - 8008,8 тыс. рублей;
- иные межбюджетные трансферты на ежемесячную надбавку к заработной плате работникам государственных и муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, – 20334,8 тыс. рублей;
иные межбюджетные трансферты на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований – 290,9 тыс. рублей;
б) из бюджетов поселений – 1078,0 тыс. рублей:
- межбюджетные трансферты на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями – 1078 тыс. рублей.
8.Средства, поступающие во временное распоряжение получателей средств бюджета муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан, учитываются на счете, открытом Финансовому управлению администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан (далее – ФУ администрации МР Мелеузовский район РБ) в кредитных организациях с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, с отражением указанных операций на лицевых счетах, открытых получателям средств бюджета муниципального района в ФУ администрации МР Мелеузовский район РБ, в порядке, установленном ФУ администрации МР Мелеузовский район РБ.
9.Утвердить в пределах общего объема расходов бюджета муниципального района, установленного пунктом 1 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований бюджета муниципального района на 2012 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета согласно приложению № 5 к настоящему решению.
10.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2012 год в сумме 20019,0 тыс. рублей.
11.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета муниципального района на 2012 год согласно приложению № 6 к настоящему решению.
12.Утвердить перечень муниципальных целевых программ, финансирование которых предусмотрено осуществлять за счет средств бюджета муниципального района, согласно приложению № 7 к настоящему решению.
13.Установить, что субсидии в 2012 году из бюджета муниципального района предоставляются главными распорядителями средств бюджета муниципального района на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в пределах предусмотренных им ассигнований по соответствующим кодам бюджетной классификации:
1) юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг;
2) муниципальным бюджетным и автономным учреждениям муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан:
- на возмещение нормативных затрат на оказание ими муниципальных услуг (выполнение работ) в соответствии с муниципальным заданием муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан;
- на иные цели.
14.Субсидии, предусмотренные подпунктом 2 пункта 13 настоящего решения, учитываются на лицевых счетах, открытых муниципальным бюджетным и автономным учреждениям муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан в ФУ администрации МР Мелеузовский район РБ.
15.Субсидии юридическим лицам, указанным в подпункте 1 пункта 13 настоящего решения, предоставляются:
- транспортным предприятиям, осуществляющим перевозку пассажиров на автомобильном транспорте по государственным регулируемым ценам (тарифам), единым социальным проездным билетам;
- организациям, учрежденным органами местного самоуправления муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан, имеющим организационно-правовую форму в виде муниципального унитарного предприятия, в целях возмещения затрат на содержание муниципального имущества муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан;
- субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры, реализующим проекты по вопросам поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан;
- организациям, зарегистрированным в установленном порядке на территории муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан, осуществляющим производство и трансляцию социально значимых телевизионных передач;
- общественным объединениям, реализующим общественно полезные (значимые) программы (мероприятия) в сфере культуры и искусств, социальной защиты населения, национальных, муниципально-конфессиональных и общественно-политических отношений, а также ведущим многоплановую и систематическую работу по упрочнению общественно-политического, межнационального и межконфессионального согласия в муниципальном районе Мелеузовский район Республики Башкортостан.
Субсидии указанным юридическим лицам предоставляются соответствующими главными распорядителями средств бюджета муниципального района в соответствии с нормативными правовыми актами муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан, определяющими категории и (или) критерии отбора получателей субсидий, цели, условия и порядок предоставления субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
16.Установить, что решения и иные нормативные правовые акты муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан, предусматривающие принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств сверх утвержденных в бюджете муниципального района на 2012 год, а также сокращающие его доходную базу, подлежат исполнению в 2012 году при изыскании дополнительных источников доходов бюджета муниципального района и (или) сокращении бюджетных ассигнований по конкретным статьям расходов бюджета муниципального района при условии внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
Проекты решений и иных нормативных правовых актов муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан, требующие введения новых видов расходных обязательств или увеличения бюджетных ассигнований по существующим видам расходных обязательств сверх утвержденных в бюджете муниципального района на 2012 год, либо сокращающие его доходную базу, вносятся только при одновременном внесении предложений о дополнительных источниках доходов бюджета муниципального района и (или) сокращении расходов по конкретным статьям расходов бюджета муниципального района.
Администрация муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2012 году численности муниципальных служащих и работников организаций бюджетной сферы.
17.Установить, что получатель средств бюджета муниципального района при заключении муниципальных контрактов (договоров) на поставку товаров (работ, услуг) вправе предусматривать авансовые платежи в размерах, определенных Администрацией муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан.
18.Утвердить объемы и распределение дотаций бюджетам поселений муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан из бюджета муниципального района на 2012 год в общей сумме 40431,0 тыс. рублей согласно приложению № 8 к настоящему решению.
Утвержденные суммы дотаций ежемесячно перечисляются в бюджеты поселений в соответствии со сводной бюджетной росписью с учетом возникающих сезонных потребностей в процессе исполнения соответствующих бюджетов.
Утвердить объемы и распределение иных межбюджетных трансфертов на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления, по вопросам местного значения, бюджетам поселений муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан на 2012 год в сумме 12198,0 тыс. рублей согласно приложению № 9 к настоящему решению.
Утвердить объемы и распределение субвенций на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, бюджетам поселений муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан на 2012 год в сумме 1296,7 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета согласно приложению № 10 к настоящему решению.
19.Установить, что межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района бюджетам поселений муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан (за исключением субвенций из бюджета муниципального района), выделяются при условии выполнения органами местного самоуправления поселений требований бюджетного законодательства и законодательства о налогах и сборах Российской Федерации.
Неиспользованные целевые средства, потребность в которых в 2012 году отсутствует, подлежат возврату в доход бюджета муниципального района.
20.В случае принятия органами местного самоуправления поселений муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан решений, нарушающих порядок зачисления налогов и иных доходов в бюджет муниципального района, а также иным образом нарушающих положения бюджетного законодательства и законодательства о налогах и сборах Российской Федерации и Республики Башкортостан, Администрация муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан вправе в установленном порядке приостановить и (или) уменьшить финансирование за счет средств бюджета муниципального района расходов, предусмотренных по разделу «Межбюджетные трансферты» классификации расходов бюджетов (за исключением субвенций из бюджета муниципального района).
Администрация муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан вправе в установленном порядке направить средства, высвобождаемые за счет уменьшения финансирования расходов по разделу «Межбюджетные трансферты» классификации расходов бюджетов (за исключением субвенций из бюджета муниципального района) на оказание дополнительной финансовой помощи бюджетам поселений для обеспечения их сбалансированности.
21.Установить:
1) предельный объем муниципального долга муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан на 2012 год в сумме 30000 тыс. рублей;
2) верхний предел муниципального долга муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан на 1 января 2013 года в сумме 56,7 тыс. рублей, в том числе верхний предел муниципального долга по муниципальным гарантиям в сумме 56,7 тыс. рублей.
22.Установить, что в 2012 году бюджетные кредиты бюджетам поселений предоставляются из бюджета муниципального района в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального района на эти цели, в сумме до 1500 тыс. рублей на срок до одного года, для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов поселений.
Установить плату за пользование бюджетными кредитами на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов поселений, в размере 0 (ноль) процентов ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения соглашения о предоставлении бюджетного кредита.
Предоставление, использование и возврат поселениями указанных в части 1 настоящего пункта бюджетных кредитов, полученных из бюджета муниципального района, осуществляются в порядке и сроки, установленные нормативными правовыми актами Администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан и заключенными соглашениями.
23.Установить, что в отношениях, регулируемых законодательством о несостоятельности (банкротстве), требования муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан о возврате бюджетных кредитов, выданных юридическим лицам, а также платы за пользование ими являются требованиями кредитора по денежным обязательствам и подлежат удовлетворению в порядке очередности, установленной законодательством.
Нецелевое использование организациями средств бюджета муниципального района, предоставляемых им на безвозвратной основе, влечет наложение штрафов на юридическое лицо, являющееся получателем бюджетных средств, и (или) его руководителя в соответствии с административным законодательством, изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств, используемых не по целевому назначению.
Периодом нецелевого использования средств бюджета муниципального района признается срок с даты отвлечения средств на цели, не предусмотренные условиями предоставления бюджетных средств, до даты их возврата в бюджет муниципального района или направления для использования по целевому назначению.
Возврат предоставленных на возвратной основе организациям средств бюджета муниципального района, а также плата за пользование этими средствами приравниваются к платежам в бюджет муниципального района и взыскиваются в соответствии с законодательством.
Установить, что в 2012 году реструктуризация обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам осуществляется путем:
1) предоставления отсрочек и рассрочек заемщикам в соответствии с заключенными договорами;
2) прекращения первоначального обязательства по договору бюджетного кредита с заменой его другим обязательством, предусматривающим иной предмет или способ исполнения, между теми же участниками (сторонами) договора.
24.Списать в порядке, установленном Администрацией муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан, задолженность перед бюджетом муниципального района организаций всех форм собственности по средствам бюджета муниципального района, предоставленным на возвратной основе, процентам за пользование ими, пеням и штрафам, не имеющую источников погашения, в связи с ликвидацией этих организаций вследствие признания их по решению суда несостоятельным (банкротом).
25.Списать в порядке, установленном Администрацией муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан, задолженность перед бюджетом муниципального района организаций всех форм собственности, физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, по плате за аренду муниципального имущества муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан, включая земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан, а также аренду земельных участков, муниципальная собственность на которые не разграничена, не имеющую источников погашения, в случаях:
- ликвидации организаций и прекращения деятельности физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, вследствие признания их по решению суда по состоянию на 1 января 2012 года несостоятельным (банкротом);
- смерти или объявления судом умершим физического лица при переходе наследственного имущества к собственности муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан.
26.Установить, что остатки средств бюджета муниципального района по состоянию на 1 января 2012 года в полном объеме (за исключением целевых средств, поступивших из бюджета Республики Башкортостан) направляются Администрацией муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих в ходе исполнения бюджета муниципального района.
Установить, что неиспользованные в 2011 году целевые средства, переданные из бюджета Республики Башкортостан в бюджет муниципального района, подлежат использованию в 2012 году или возврату в бюджет Республики Башкортостан в соответствии с законодательством Российской Федерации.
27.Включить в бюджет муниципального района расходы на формирование резервного фонда Администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан в сумме 500 тыс. рублей.
28.Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения в 2012 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан, связанные с особенностями исполнения бюджета муниципального района и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств бюджета муниципального района:
- предоставление субсидий и иных межбюджетных трансфертов поселениям;
- использование образованной в ходе исполнения бюджета муниципального района экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов и статьям операций сектора государственного управления классификации расходов бюджетов;
- принятие Администрацией муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан решений об утверждении программ муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан;
- использование остатков средств бюджета муниципального района на 1 января 2012 года.
29.Данное решение вступает в силу с 1 января 2012 года и действует по 31 декабря 2012 года.
30.Данное решение подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его принятия и подписания в установленном порядке.
Председатель Совета
Р.Ф.Аминев
г. Мелеуз
Приложения
2011-12-08 Приложение к Решению от 08 декабря 2011 года № 351 Норматив
2011-12-08 Приложение к Решению от 08 декабря 2011 года № 351
2011-12-08 Приложение к Решению от 08 декабря 2011 года № 351 Распределение расходов
2011-12-08 Приложение к Решению от 08 декабря 2011 года № 351 Структура
2011-12-08 Приложение к Решению от 08 декабря 2011 года № 351
2011-12-08 Приложение к Решению от 08 декабря 2011 года № 351 Перечень
2011-12-08 Приложение к Решению от 08 декабря 2011 года № 351 Распределение субвенций