Решение Башкортостанского УФАС России от 09.12.2011 г № Б/Н
О результатах внеплановой проверки соблюдения законодательства о размещении заказов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере размещения заказов
рассмотрев в соответствии с Приказом Башкортостанского УФАС России от 02.11.2011г. № 509 «О создании Комиссии по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан» результаты внеплановой (камеральной) проверки в отношении Государственного бюджетного учреждения Республиканский центр по обеспечению граждан средствами реабилитации и санаторно-курортными путёвками при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме №0301200079311000203 «Поставка технических средств реабилитации (кресло - колясок для взрослых) для обеспечения ими инвалидов Республики Башкортостан в 2011 году».
Установила:
В адрес Башкортостанского УФАС России поступило обращение от Государственного бюджетного учреждения Республиканский центр по обеспечению граждан средствами реабилитации и санаторно-курортными путёвками (вх.№15272 от 29.11.2011г.), в котором была указана следующая информация: «Государственное бюджетное учреждение Республиканский центр по обеспечению граждан средствами реабилитации и санаторно-курортными путёвками 10.11.2011г. разместило извещение №0301200079311000203 о проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку технических средств реабилитации (кресло - колясок для взрослых) для обеспечения ими инвалидов Республики Башкортостан в 2011 году.
Открытый аукцион в электронной форме должен был состояться 28.11.2011г. в 07.20 по московскому времени, протокол рассмотрения первых частей заявок был направлен на электронную площадку 28.11.2011г. Так как Центром был пропущен срок рассмотрения первых частей заявок, оператор электронной площадки не имел возможности проведения вышеуказанного аукциона».
На основании вышеизложенного, Государственное бюджетное учреждение Республиканский центр по обеспечению граждан средствами реабилитации и санаторно-курортными путёвками просит перенести дату проведения открытого аукциона в электронной форме №0301200079311000203 «Поставка технических средств реабилитации (кресло - колясок для взрослых) для обеспечения ими инвалидов Республики Башкортостан в 2011 году».
В соответствии с ч.5 ст.17 Федерального закона от 21 июля 2005 г № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закона о размещении заказов) внеплановая проверка осуществляется в случае поступления информации о нарушении законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов.
Рассмотрев обращение Государственного бюджетного учреждения Республиканский центр по обеспечению граждан средствами реабилитации и санаторно-курортными путёвками, Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов установила следующее.
10.11.2011г. Государственным бюджетным учреждением Республиканский центр по обеспечению граждан средствами реабилитации и санаторно-курортными путёвками объявлен открытый аукцион в электронной форме №0301200079311000203 «Поставка технических средств реабилитации (кресло - колясок для взрослых) для обеспечения ими инвалидов Республики Башкортостан в 2011 году».
Комиссией Башкортостанского УФАС России установлено, что Государственным бюджетным учреждением Республиканский центр по обеспечению граждан средствами реабилитации и санаторно-курортными путёвками был пропущен срок размещения заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме №0301200079311000203 «Поставка технических средств реабилитации (кресло - колясок для взрослых) для обеспечения ими инвалидов Республики Башкортостан в 2011 году».
В соответствии с ч.2 ст.41.9 Закона о размещении заказов срок рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме не может превышать семь дней со дня окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе.
Исходя из вышеизложенного, Комиссией Башкортостанского УФАС России установлено, что Государственным бюджетным учреждением Республиканский центр по обеспечению граждан средствами реабилитации и санаторно-курортными путёвками нарушены положения ч.2 ст.41.9 Закона о размещении заказов, а именно: срок рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме не может превышать семь дней со дня окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе.
В соответствии с п.1 ч.9 ст. 17 Закона о размещении заказов при выявлении в результате проведения плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации или оператора электронной площадки либо конкурсной, аукционной или котировочной комиссии нарушений указанными в части 1 настоящей статьи лицами законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов уполномоченные на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления вправе выдать заказчику, уполномоченному органу, специализированной организации, оператору электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, в результате действий (бездействия) которых были нарушены права и законные интересы участников размещения заказа, обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании торгов.
Изучив представленные документы и материалы и на основании статьи 17 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд»
Решила:
1.В действиях Государственного бюджетного учреждения Республиканский центр по обеспечению граждан средствами реабилитации и санаторно-курортными путёвками при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме №0301200079311000203 «Поставка технических средств реабилитации (кресло - колясок для взрослых) для обеспечения ими инвалидов Республики Башкортостан в 2011 году» установлены нарушения ч.2 ст.41.9 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд».
2.Государственному бюджетному учреждению Республиканский центр по обеспечению граждан средствами реабилитации и санаторно-курортными путёвками выдать предписание об устранении нарушений Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд».
Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.
Приложения
2011-12-09 Приложение к Решению от 09 декабря 2011 года № Б/Н Предписание