Приложение к Приказу от 21.12.2011 г № 78
Административный регламент Министерства имущественных и земельных отношений Республики Бурятия по предоставлению государственной услуги по передаче государственного имущества Республики Бурятия, за исключением земельных участков, в аренду или безвозмездное пользование (далее - Административный регламент) регулирует вопросы передачи государственного имущества Республики Бурятия, за исключением земельных участков, в аренду или безвозмездное пользование.
2.Круг заявителей
Получателями государственной услуги о передаче в аренду, безвозмездное пользование государственного имущества, за исключением земельных участков, являются юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели (далее - заявители).
3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной функции
3.1.Место нахождения Министерства имущественных и земельных отношений Республики Бурятия: 670001, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Ленина, д. 54, Дом Правительства (приемная - каб. N 330, этаж 3).
Почтовый адрес для направления документов и обращений: 670001, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Ленина, 54, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Бурятия (далее - Минимущество).
Телефон приемной: 8(3012)21-22-37.
Телефоны отдела ведения реестра республиканского имущества и договорных отношений: 8(3012)21-52-47, 21-52-05.
Факс: 8(3012)21-52-05, 21-59-96.
Электронный адрес: info@mizo.govrb.ru.
Официальный сайт в сети Интернет http://mizo.govrb.ru.
Часы работы Минимущества с понедельника по четверг с 8.30 час. до 17.30 час., пятница с 8.30 час. до 16.30 час., перерыв на обед с 12.00 часов до 13.00 часов, выходные дни - суббота, воскресенье.
3.2.Информация о предоставлении государственной услуги предоставляется специалистами отдела ведения реестра республиканского имущества и договорных отношений Минимущества при личном или письменном обращении, а также с использованием средств телефонной связи, информационного стенда, электронной почты, посредством размещения на сайте Минимущества.
3.3.Консультации по вопросам передачи в аренду, безвозмездное пользование государственного имущества, за исключением земельных участков (далее - имущество), осуществляются специалистами отдела ведения реестра республиканского имущества и договорных отношений с понедельника по четверг с 9.00 часов до 17.00 часов, перерыв на обед с 12.00 час. до 13.00 часов.
3.4.Информирование заявителей о порядке предоставления государственной услуги по электронной почте осуществляется в течение 3 рабочих дней со дня получения сообщения.
Информация о порядке предоставления государственной услуги при личном обращении предоставляется в каб. N 305б Минимущества, посредством телефонной связи по телефонам 8(3012)21-52-47, 21-52-05.
3.5.Письменное обращение заявителей о порядке предоставления государственной услуги рассматривают специалисты отдела ведения реестра республиканского имущества и договорных отношений в срок, не превышающий 30 календарных дней с даты регистрации обращения. Ответ направляется в письменном виде по адресу, указанному в обращении, и должен содержать: ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы имени и отчества и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается министром или заместителем министра, а в случае их отсутствия - лицом, исполняющим обязанности.
3.6.Для удобства посетителей на информационном стенде размещается следующая информация:
- форма заявления о предоставлении в аренду, безвозмездное пользование государственного имущества;
- образец заполнения заявления о предоставлении в аренду, безвозмездное пользование государственного имущества;
- перечень документов, необходимых для заключения договора аренды;
- перечень документов, необходимых для заключения договора безвозмездного пользования;
- примерные договоры аренды и безвозмездного пользования государственного недвижимого имущества;
- платежные реквизиты, образец заполнения платежного поручения на оплату арендных платежей;
- перечень имущества, предлагаемого для сдачи в аренду;
- адрес Интернет-сайта, номера телефонов Минимущества, график приема заявителей.
Стенд со справочной информацией расположен в каб. 305б (отдел ведения реестра республиканского имущества и договорных отношений) в здании Правительства N 1 по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Ленина, 54.
3.7.Информация о порядке передачи республиканского имущества в аренду, безвозмездное пользование также размещена на официальном сайте Минимущества в сети Интернет (http://mizo.govrb.ru) в разделе "Управление государственным имуществом" на страничке "передача государственного имущества в пользование (возмездное, безвозмездное)".
Информация по предоставлению государственной услуги о предоставлении государственного имущества, за исключением земельных участков, в аренду и безвозмездное пользование также размещена на портале государственных и муниципальных услуг Республики Бурятия pgu.govrb.ru - услуга "передача государственного имущества Республики Бурятия, за исключением земельных участков, в аренду или безвозмездное пользование".
3.8.Информирование о ходе исполнения государственной услуги осуществляется специалистами отдела ведения реестра республиканского имущества и договорных отношений Минимущества в устном, письменном порядке, с использованием средств сети Интернет, почтовой, телефонной связи, факсимильной связи, посредством электронной почты.
Заявители, представившие в Минимущество документы, в обязательном порядке письменно информируются специалистами:
- о приостановлении исполнения государственной функции (письмо, уведомление);
- о сроке завершения исполнения государственной функции (договор аренды, безвозмездного пользования, письмо).
3.9.Информация о приостановлении исполнения государственной функции направляется в письменном виде заявителю по факсу либо вручается с отметкой о ее вручении или заказным письмом по почте, а также по электронной почте по адресу, указанному в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении).
3.10.Место расположения и адреса доступа органов исполнительной власти, участвующих в предоставлении государственной услуги, приведены в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
1.Наименование государственной услуги
Передача государственного имущества Республики Бурятия, за исключением земельных участков, в аренду или безвозмездное пользование.
2.Наименование органа, предоставляющего услугу
Государственная услуга по передаче государственного имущества Республики Бурятия, за исключением земельных участков, в аренду или безвозмездное пользование осуществляется Министерством имущественных и земельных отношений Республики Бурятия.
В процессе предоставления государственной услуги Минимущество взаимодействует с:
- Министерством культуры Республики Бурятия;
- Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия (далее - УФНС по РБ);
- Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия (далее - Управление Росреестра по Республике Бурятия);
- Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия (далее - Бурятское УФАС);
- Республиканским агентством по государственным закупкам (далее - Агентство).
(абзац введен Приказом Минимущества РБ от 22.04.2013 N 25)
3.Описание результата предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги являются:
- договор пользования (аренды или безвозмездного пользования);
- мотивированный отказ (в форме письма) в предоставлении государственного имущества Республики Бурятия в аренду или безвозмездное пользование;
- согласие Минимущества (в форме письма или участия в качестве стороны по договору) на передачу в аренду (безвозмездное пользование) государственного имущества Республики Бурятия, находящегося в оперативном управлении и хозяйственном ведении, либо отказ в даче согласия на передачу имущества, находящегося в оперативном управлении или хозяйственном ведении.
4.Срок предоставления государственной услуги
Срок принятия решения о предоставлении услуги по передаче имущества в аренду или безвозмездное пользование не должен превышать 10 рабочих дней со дня поступления и регистрации Минимуществом заявления.
В случае поступления от заявителя запроса на получение письменной консультации, ответ на него дается в срок не позднее 30 календарных дней с даты регистрации запроса.
Максимальный срок предоставления государственной услуги (оформления договора пользования при передаче республиканского имущества в аренду (безвозмездное пользование) без торгов) не может превышать одного месяца со дня поступления в Минимущество заявления с приложением всех необходимых документов.
При предоставлении государственной преференции в виде передачи республиканского имущества в аренду, безвозмездное пользование максимальный срок оформления договора пользования (отказа в предоставлении преференции) не должен превышать 10 (десяти) рабочих дней со дня получения Минимуществом решения Бурятского УФАС.
Срок оформления договора пользования при передаче республиканского имущества в аренду, безвозмездное пользование путем проведения торгов определяется документацией о торгах, максимальный срок для направления проекта договора победителю торгов не может превышать 6 (шести) рабочих дней с даты подписания протокола.
5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, связанные с предоставлением государственной услуги
Исполнение государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Гражданским кодексом Российской Федерации (ст. 447 - 449, ст. 606 - 623, ст. 689 - 701 ГК РФ) (часть первая - Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, N 32, ст. 3301; часть вторая - Собрание законодательства РФ, 29.01.1996, N 5, ст. 410);
- Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (Собрание законодательства РФ, 1997, N 30, ст. 3594);
- Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (Собрание законодательства РФ, 2006, N 31 (1 ч.), ст. 3434; 2011, N 27, ст. 3873);
- Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 1998, N 31, ст. 3813; 2011, N 29, ст. 4291);
- Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" (Собрание законодательства РФ, 2010, N 19, ст. 2291; 2011, N 30 (ч. 1), ст. 4587);
- Законом Республики Бурятия от 28.01.2000 N 343-II "Об общих принципах управления государственной собственностью Республики Бурятия" (Собрание законодательства Республики Бурятия, N 3, 2000; газета "Бурятия", 2000, 1 февраля; 2007, 5 июля);
- абзац исключен
- абзац исключен
- постановлением Правительства Республики Бурятия от 09.10.2007 N 304 "О Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Бурятия" (газета "Бурятия", 2007, 13 октября; 2007, 29 декабря; 2008, 6 мая, 11 декабря; 2009, 17 октября, 22 декабря; 2010, 9 июня, 24 июля, 10 августа, 7 декабря; 2011, 10 марта, 12 марта);
- постановлением Правительства Республики Бурятия от 30.07.2009 N 297 "О Регламенте Правительства Республики Бурятия" (Официальный вестник N 85; газета "Бурятия", 2009, 4 августа; 2010, 22 июля, 27 ноября; 2011, 19 января, 9 апреля);
- приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса" (зарегистрирован в Минюсте РФ 11.02.2010 N 16386);
- постановлением Правительства Республики Бурятия от 22.08.2006 N 269 "Об утверждении Положения о Республиканском агентстве по государственным закупкам и порядка его взаимодействия с государственными заказчиками Республики Бурятия" (в ред. постановлений Правительства Республики Бурятия от 22.11.2006 N 372, от 23.03.2007 N 88, от 15.10.2007 N 321, от 08.12.2010 N 538, от 01.06.2011 N 265, от 21.12.2011 N 685, от 29.03.2012 N 159, от 19.07.2012 N 434, от 26.07.2012 N 449, от 03.10.2012 N 575, от 28.01.2013 N 25).
(абзац введен Приказом Минимущества РБ от 22.04.2013 N 25)
- постановлением Правительства Республики Бурятия от 21.12.2011 N 685 "Об определении Республиканского агентства по государственным закупкам в качестве исполнительного органа государственной власти - организатора публичных торгов, не относящихся к размещению государственного заказа".
(абзац введен Приказом Минимущества РБ от 22.04.2013 N 25)
6.Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги
6.1.Перечень документов, необходимых для представления государственной услуги:
- копии учредительных документов со всеми изменениями и дополнениями на дату подачи заявления (для юридических лиц);
- копия документа, удостоверяющая личность физического лица;
- документ, подтверждающий полномочия руководителя (для юридических лиц); в случае если от имени заявителя действует иное лицо, - документы, подтверждающие полномочия этого лица;
- копия технического паспорта или выписка с поэтажным планом и экспликацией с обозначением передаваемого в пользование помещения либо индивидуальная карточка здания по установленной форме (по военным объектам) - по недвижимому имуществу;
- копия паспорта - по сооружениям и передаточным устройствам;
- перечень передаваемого имущества с указанием первоначальной (восстановительной) стоимости, норм износа - по имущественному комплексу и движимому имуществу.
6.2.Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги по передаче имущества в аренду, безвозмездное пользование, за исключением земельных участков, без проведения торгов, предоставляемых заявителем:
- заявление о передаче в пользование имущества (формы заявлений приведены в приложениях N 2, 3 );
- копии учредительных документов со всеми изменениями и дополнениями на дату подачи заявления (для юридических лиц);
- документ, подтверждающий полномочия руководителя (для юридических лиц); в случае если от имени заявителя действует иное лицо, - документы, подтверждающие полномочия этого лица;
- копия документа, подтверждающая личность физического лица.
При предоставлении объектов государственной собственности субъектам малого и среднего предпринимательства к заявлению, кроме перечисленных в абзаце 1 настоящего пункта, предоставляются документы, подтверждающие статус субъекта малого и среднего предпринимательства в соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 24.04.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
Предоставляемые документы должны быть пронумерованы, прошиты и заверены подписью руководителя либо лица, которое действует от имени заявителя; печатью организации или предпринимателя без образования юридического лица, представившего документы.
6.3.Перечень документов, которые должны быть приложены к заявлению на предоставление государственной преференции, приведен в п. 6.2 раздела III Административного регламента.
6.4.Документы, необходимые для предоставления государственной услуги по предоставлению государственной услуги по передаче государственного имущества в аренду, безвозмездное пользование путем проведения торгов, предоставляются заявителем в соответствии с приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса".
6.5.Республиканское государственное учреждение (казенное, бюджетное, автономное), орган государственной власти Республики Бурятия, республиканское казенное предприятие, республиканское государственное унитарное предприятие для получения согласия на передачу в аренду или безвозмездное пользование государственного имущества, за исключением земельных участков, обращаются в Минимущество с письменным заявлением с приложением документов, перечисленных в пункте 7.1.3 раздела III Административного регламента.
6.6.Перечень документов, предоставляемых в рамках межведомственного взаимодействия:
- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
- выписка из единого государственного реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, полученная не ранее чем за 2 (два) месяца до даты подачи заявления;
- копия свидетельства о внесении изменений записи в единый государственный реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Данные документы Минимущество запрашивает в УФНС России по РБ путем направления запроса в течение 2 рабочих дней с даты получения заявления на оказание государственной услуги исполнителем. В соответствии с п. 10.4 постановления Правительства Российской Федерации от 19.01.2005 N 30 "О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти" срок предоставления ответа на запрос составляет не более 5 (пяти) рабочих дней со дня получения запроса.
6.7.Прием заявления и документов по предоставлению государственной услуги осуществляется по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Ленина, д. 54, каб. 330 (приемная), в соответствии с режимом работы, указанным в пункте 3.1 раздела I Административного регламента. Заявление с необходимым пакетом документов заявитель представляет лично, через доверенное лицо либо направляет почтовым отправлением.
Заявитель по своему желанию вправе предоставить выписку из единого государственного реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, обратившись в налоговый орган по месту нахождения или жительства.
6.8.При предоставлении Минимуществом государственной услуги запрещено требовать от заявителя:
- предоставления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении Минимущества, иных органов, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Бурятия и муниципальными правовыми актами.
7.Основания для отказа в приеме документов
Заявителю отказывается в приеме и регистрации заявления, если:
- заявителем не предоставлены необходимые документы, указанные в пункте 6.2 настоящего раздела Административного регламента;
- заявителем предоставлены документы, которые по форме и (или) содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.
При отсутствии необходимых документов, несоответствии представленных документов установленным требованиям специалист по приему заявления устно уведомляет заявителя о наличии препятствий для приема заявления, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и меры по их устранению, возвращает документы заявителю. Если недостатки, препятствующие приему документов, допустимо устранить в ходе приема, они устраняются незамедлительно.
8.Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
Перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги:
- необходимость проведения других административных процедур, предшествующих передаче имущества в пользование (получение согласия исполнительных органов государственной власти, исключение имущества из оперативного управления, хозяйственного ведения, изготовление технической документации на имущество, снятие ограничений (обременений) права на имущество; внесение изменений в свидетельство о государственной регистрации права и т.п.);
- при необходимости предоставления заявителем дополнительных документов, сведений, необходимых для предоставления государственной услуги, в случае, если им не представлен полный пакет документов в соответствии с п. 6.2 настоящего раздела.
Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
- наличие в представленных документах недостоверной информации, а также непредоставление каких-либо документов, указанных в пункте 6.2 настоящего раздела Административного регламента;
- отсутствие имущества (объекта), указанного в заявлении, в собственности Республики Бурятия;
- необходимость использования указанного в заявлении объекта государственной собственности для обеспечения деятельности органов государственной власти и государственных организаций;
- наличие заключенного договора о передаче прав владения и (или) пользования указанным в заявлении объектом государственной собственности;
- наличие предусмотренных действующим законодательством ограничений для передачи указанного в заявлении объекта государственной собственности в аренду, безвозмездное пользование.
9.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги о передаче в аренду, безвозмездное пользование государственного имущества, за исключением земельных участков
Выдача выписки из единого государственного реестра юридических лиц, выписки из единого государственного реестра физических лиц (в отношении заявителя) является государственной услугой, оказываемой Федеральной налоговой службой России.
10.Размер платы за предоставление государственной услуги
Государственная услуга оказывается бесплатно.
11.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления государственной услуги
Время ожидания заявителя в очереди при подаче заявления и получении результата предоставления государственной услуги составляет не более 10 минут.
12.Порядок регистрации заявления на оказание государственной услуги
Прием и регистрация поступившего заявления с приложениями производится в приемной Минимущества. Полученное заявление в течение одного рабочего дня регистрируется в системе электронного документооборота Минимущества (далее - СЭД).
На полученном заявлении проставляется регистрационный штамп, который содержит дату и регистрационный номер.
Специалист, ответственный за регистрацию документов, несет персональную ответственность за соблюдение сроков регистрации заявления в СЭД.
13.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга
Помещение для предоставления государственной услуги должно быть оборудовано стульями, столами, снабжено бланками заявлений, памятками, бумагой, ручкой. Рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством.
14.Показатели доступности и качества государственной услуги
14.1.Заявитель имеет право:
- направлять в Минимущество письменный запрос о предоставлении государственной услуги;
- получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления государственной услуги;
- получать государственную услугу своевременно, в полном объеме и в любой форме, предусмотренной законодательством Российской Федерации;
- представлять дополнительные документы и материалы к своему запросу о предоставлении государственной услуги либо обращаться с просьбой об их истребовании;
- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения его обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в них не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления;
- обращаться в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации с жалобой (претензией) на принятое по его обращению решение или на действия (бездействие) должностных лиц Минимущества;
- обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения ходатайства.
14.2.Должностное лицо Минимущества, ответственное за предоставление государственной услуги:
- обеспечивает своевременное, объективное и всестороннее рассмотрение документов, в случае необходимости - с участием заявителя;
- запрашивает информацию, необходимую для предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме, в других органах;
- направляет заявителю полную, актуальную и достоверную информацию о результатах предоставления государственной услуги.
14.3.При предоставлении государственной услуги общая продолжительность взаимодействия заявителя с должностным лицом Минимущества при предоставлении государственной услуги не должна превышать 10 минут.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
1.Основания для начала административных процедур
Основаниями для предоставления государственной услуги по передаче республиканского имущества, за исключением земельных участков, в аренду и безвозмездное пользование являются:
- письменное обращение (заявление) лица, имеющего намерение арендовать (получить в безвозмездное пользование) государственное имущество Республики Бурятия;
- письменное заявление республиканского государственного учреждения (казенного, бюджетного, автономного), органа государственной власти Республики Бурятия, республиканского казенного предприятия, республиканского государственного унитарного предприятия.
2.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие процедуры
2.1.При передаче государственного имущества, входящего в состав казны Республики Бурятия, в аренду, безвозмездное пользование путем проведения торгов:
- подготовка документов для проведения торгов на право заключения договора аренды, безвозмездного пользования;
- направление в Агентство заявки для организации и проведения публичных торгов;
- заключение договора аренды, безвозмездного пользования.
2.2.При передаче государственного имущества, входящего в состав казны Республики Бурятия, в аренду, безвозмездное пользование без проведения торгов:
- прием и регистрация заявления и документов, представленных заявителем;
- формирование и направление запроса в УФНС по РБ;
- рассмотрение поступившего заявления и принятие решения;
- подготовка и направление ответа заявителю либо заключение договора аренды, безвозмездного пользования.
2.3.Предоставление государственной преференции в виде передачи республиканского имущества в аренду, безвозмездное пользование:
- прием и регистрация заявления и документов, представленных заявителем;
- рассмотрение поступившего заявления и принятие решения;
- запрос документов у заявителя;
- формирование и направление запроса в УФНС по РБ;
- подготовка проекта решения Минимущества либо Правительства Республики Бурятия;
- направление заявления и документов в Бурятское УФАС;
- на основании решения Бурятского УФАС направление ответа (письма) заявителю либо принятие решения и заключение договора аренды, безвозмездного пользования.
2.4.Согласование передачи имущества, находящегося в оперативном управлении или в хозяйственном ведении, в аренду, безвозмездное пользование:
- прием и регистрация заявления и документов;
- формирование и направление запроса в УФНС по РБ;
- рассмотрение поступившего заявления и принятие решения;
- подготовка и направление ответа в форме:
а) участия в качестве стороны договора аренды, безвозмездного пользования в случае передачи имущества, находящегося в оперативном управлении органа государственной власти Республики Бурятия, республиканского казенного или бюджетного учреждения, республиканского казенного предприятия, в аренду, безвозмездное пользование без проведения торгов;
б) согласования документации о торгах на право заключения договора аренды, безвозмездного пользования в случае передачи имущества в аренду, безвозмездное пользование путем проведения торгов;
в) письма о согласовании передачи имущества в аренду, безвозмездное пользование в отношении имущества, закрепленного за республиканским автономным учреждением, республиканским государственным унитарным предприятием;
г) письма об отказе в согласовании передачи имущества в аренду, безвозмездное пользование.
3.Критерии принятия решения при рассмотрении заявления
- решение Правительства РБ с поручением Минимуществу передать государственное имущество в пользование (возмездное, безвозмездное);
- имущество находится в составе казны Республики Бурятия, свободно от обременений, не востребовано для государственных нужд и не включено в план приватизации на текущий год;
- предложение правообладателя (учреждения, исполнительного органа государственной власти, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления) о передаче имущества в пользование (возмездное, безвозмездное) с отказом от права оперативного управления.
4.Передача в аренду, безвозмездное пользование республиканского имущества, входящего в состав казны
Республики Бурятия, без торгов
4.1.Прием и регистрация поступившего заявления и документов производится в приемной Минимущества в порядке, указанном в п. 10 раздела II Административного регламента.
Заявление с резолюцией министра незамедлительно направляется должностному лицу, указанному в резолюции первым, для организации исполнения заявления, а также отделу, ответственному за рассмотрение заявления.
Ответственным за рассмотрение заявления является отдел ведения реестра республиканского имущества и договорных отношений Минимущества.
Начальник отдела ведения реестра республиканского имущества и договорных отношений Минимущества в течение одного рабочего дня назначает уполномоченное должностное лицо, ответственное за рассмотрение заявления (далее - исполнитель).
Исполнитель рассматривает заявление, взаимодействуя при этом со структурными подразделениями Минимущества, по результатам подготавливает проект решения:
- о передаче имущества, находящегося в казне Республики Бурятия в аренду, безвозмездное пользование заявителю без торгов либо о проведении торгов (конкурса, аукциона) на право заключения договора аренды;
- об отказе в удовлетворении заявления на передачу имущества в пользование с указанием причин принятия такого решения;
- о приостановлении предоставления государственной услуги при необходимости проведения других административных процедур, предшествующих передаче имущества в пользование (получение согласия исполнительных органов государственной власти, исключение имущества из оперативного управления, хозяйственного ведения, изготовление технической документации на имущество, снятие ограничений (обременений) права на имущество; внесение изменений в свидетельство о государственной регистрации права и т.п.).
В случае принятия решения о передаче имущества в аренду, безвозмездное пользование без торгов исполнитель:
- формирует и направляет запрос в УФНС по РБ о выдаче в отношении заявителя свидетельства о постановке на учет в налоговом органе и выписки из единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей (в зависимости от того, кем является заявитель);
- готовит заявку на оценку имущества;
- запрашивает дополнительные документы, необходимые для оформления договора аренды, безвозмездного пользования (выписка из реестра республиканского имущества, копия свидетельства о государственной регистрации права (при наличии), копия технического (кадастрового) паспорта и т.д.) в отделах Минимущества, у учреждений, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, органов, участвующих в предоставлении государственной услуги.
4.2.После формирования полного пакета документов при передаче республиканского имущества исполнитель в течение трех рабочих дней готовит проект договора аренды, безвозмездного пользования имущества (далее - договор).
4.3.Разработанный проект договора с полным пакетом документов передается на согласование начальнику отдела ведения реестра республиканского имущества и договорных отношений (срок визирования 2 рабочих дня), после чего в юридический отдел (срок 2 рабочих дня), после чего заместителю министра (срок 2 рабочих дня).
4.4.Договор передается для подписания заявителю, который в течение трех рабочих дней рассматривает его и после подписания передает в Минимущество исполнителю для дальнейшего дооформления. При участии в заключении договора 3 сторон заявитель в течение пяти рабочих дней также обеспечивает подписание договора другими сторонами.
Завизированный договор передается на подпись министру либо должностному лицу, исполняющему его обязанности.
4.6.Подписанный министром договор в тот же день регистрируется исполнителем в книге регистрации договоров пользования. Договору присваивается номер и указывается дата. Экземпляр Минимущества с полным пакетом документов передается должностному лицу в отделе ведения реестра республиканского имущества и договорных отношений, в обязанности которого входит ведение реестра заключенных договоров и учет расчетов с арендаторами. Второй экземпляр в течение 2 дней вручается пользователю, если договор трехсторонний - третий экземпляр передается третьей стороне договора, при личном контакте либо с использованием средств почтовой связи с записью в книге выдачи документов, которая ведется в отделе ведения реестра республиканского имущества и договорных отношений.
Государственная регистрация договора аренды недвижимого имущества осуществляется Управлением Росреестра по Республике Бурятия.
4.6.Информация об исполнении, приостановлении, отказе в предоставлении государственной услуги доводится исполнителем до заявителей лично, а также с использованием средств факсимильной, почтовой, телефонной связи, электронной почты в течение 2 рабочих дней с даты принятия решения (с даты подписания решения министром). При этом одновременно с информированием заявителя о результатах рассмотрения его заявления в случае отсутствия каких-либо обязательных документов, сведений в документах или неправильного оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, исполнитель запрашивает их у заявителя лично, а также с использованием средств факсимильной, почтовой, телефонной связи, электронной почты. Запрашиваемые документы заявитель должен предоставить в Минимущество в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты получения сообщения о результатах рассмотрения заявления. Рассмотрение заявления приостанавливается до даты поступления в Минимущество полного пакета документов, оформленных в установленном порядке.
В случае невозможности предоставления испрашиваемого имущества в аренду без торгов направляет заявителю письменное уведомление об отказе в предоставлении имущества в аренду без торгов с указанием причин отказа либо о проведении торгов на право заключения договора аренды в отношении испрашиваемого имущества. Также в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения заявителю направляется информация в письменном виде о приостановлении предоставления государственной услуги.
4.7.Схема последовательности действий по передаче республиканского имущества в аренду (безвозмездное пользование) без торгов приведена в приложении N 4 к настоящему Административному регламенту.
5.Передача республиканского имущества в аренду, безвозмездное пользование путем проведения торгов
5.1.При наличии свободного от прав третьих лиц имущества, не востребованного для государственных нужд, входящего в состав казны Республики Бурятия, решение о проведении торгов принимает Минимущество.
Публичные торги на право заключения договора аренды, безвозмездного пользования проводятся Агентством в соответствии с порядком проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечнем видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, утвержденными приказом Федеральной антимонопольной службой России от 10.02.2010 N 67. Минимущество является государственным заказчиком.
5.2.При получении поручения (устного или письменного) министра, заместителей министра либо согласованного с любым из указанных лиц предложения о передаче республиканского имущества в аренду, безвозмездное пользование путем проведения торгов (конкурса, аукциона) начальник отдела ведения реестра республиканского имущества и договорных отношений назначает исполнителя, которому передает письменное поручение о подготовке проекта распоряжения Минимущества о проведении торгов, проекта договора аренды, безвозмездного пользования, заявки на проведение данных торгов. Максимальный срок подготовки указанных документов и их передачи на подпись министру составляет 10 (десять) рабочих дней с даты получения поручения о подготовке проведения торгов.
Исполнитель в течение 3 (трех) рабочих дней после получения указанного выше поручения осуществляет следующие действия:
- проверяет наличие объекта аренды в реестре республиканского имущества, регистрацию права собственности Республики Бурятия на объект аренды, отсутствие обременений на объект, наличие технического паспорта (на объект недвижимого имущества) либо технической документации (на сооружения и движимое имущество);
- готовит заявку на проведение торгов и проект договора аренды;
- готовит проект распоряжения Минимущества о проведении публичных торгов.
5.3.Заявку на проведение публичных торгов с проектом распоряжения Минимущества о проведении публичных торгов и договора аренды исполнитель передает на согласование:
- начальнику отдела ведения реестра республиканского имущества и договорных отношений (2 рабочих дня);
- в юридический отдел (2 рабочих дня);
- заместителю министра (1 рабочий день).
Максимальный срок устранения исполнителем полученных в ходе проверки замечаний не должен превышать 2 (двух) рабочих дней.
5.4.Завизированная заявка с приложением проекта договора и проекта распоряжения на проведение публичных торгов передаются на подпись министру либо должностному лицу, исполняющему его обязанности.
Подписанная заявка о проведении публичных торгов с копией распоряжения Минимущества о проведении публичных торгов и проектом договора аренды, безвозмездного пользования направляется в Агентство.
5.5.После получения от Агентства извещения о проведении торгов, проекта документации по публичным торгам исполнитель обеспечивает их утверждение в течение 2 рабочих дней со дня получения, и возвращает документацию в Агентство для утверждения или устранения замечаний.
5.6.После получения утвержденных документов Агентство осуществляет действия по организации и проведению публичных торгов в соответствии с действующим законодательством.
5.7.На основании представленного Агентством протокола о проведении публичных торгов исполнитель обеспечивает в течение 3 рабочих дней с даты подписания протокола вручение протокола и проекта договора аренды победителю торгов.
5.8.После подписания победителем торгов договора аренды, безвозмездного пользования договор в 3-х экземплярах передается на подпись министру.
5.9.Исполнитель совместно с победителем торгов обеспечивает государственную регистрацию договора аренды в соответствии с действующим законодательством, при этом один экземпляр договора передается в Управление Росреестра по Республике Бурятия.
5.10.После государственной регистрации один экземпляр договора передается арендатору, второй экземпляр договора остается в отделе ведения реестра республиканского имущества и договорных отношений.
5.11.Схема последовательности действий по предоставлению государственной услуги по предоставлению государственного имущества Республики Бурятия в аренду, безвозмездное пользование путем проведения торгов приведена в приложении N 10 к Административному регламенту.
6.Предоставление государственной преференции в виде передачи республиканского имущества в аренду, безвозмездное пользование
6.1.Прием и регистрация поступившего заявления на предоставление государственной преференции в виде передачи республиканского имущества в аренду, безвозмездное пользование и (или) предоставление льгот по арендной плате за пользование республиканским имуществом и документов производится в приемной Минимущества в порядке, указанном в п. 10 раздела II Административного регламента.
6.2.Цели, в которых может быть передано республиканское имущество в качестве государственной преференции, перечислены в статье 19 Федерального закона N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Федеральный закон).
В случаях, когда передача республиканского имущества в пользование (аренда, безвозмездное пользование) и (или) предоставление льгот по арендной плате за пользование республиканским имуществом, которые в рамках действия Федерального закона являются государственной преференцией, исполнителем подготавливается проект решения и заявление в Бурятское УФАС о даче согласия на предоставление государственной преференции в порядке, установленном ст. 20 Федерального закона.
Согласно п. 1 статьи 20 Федерального закона к заявлению о даче согласия на предоставление государственной преференции прилагаются:
1) проект акта, которым предусматривается предоставление государственной преференции, с указанием цели предоставления и размера такой преференции, если она предоставляется путем передачи имущества;
2) перечень видов деятельности, осуществляемых и (или) осуществлявшихся хозяйствующим субъектом, в отношении которого имеется намерение предоставить государственную преференцию, в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, а также копии документов, подтверждающих и (или) подтверждавших право на осуществление указанных видов деятельности, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для их осуществления требуются и (или) требовались специальные разрешения;
3) наименование видов товаров, объем товаров, произведенных и (или) реализованных хозяйствующим субъектом, в отношении которого имеется намерение предоставить государственную преференцию, в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, с указанием кодов видов продукции;
4) бухгалтерский баланс хозяйствующего субъекта, в отношении которого имеется намерение предоставить государственную преференцию, по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления, либо, если хозяйствующий субъект не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, иная предусмотренная законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документация;
5) перечень лиц, входящих в одну группу лиц с хозяйствующим субъектом, в отношении которого имеется намерение предоставить государственную преференцию, с указанием основания для вхождения таких лиц в эту группу;
6) нотариально заверенные копии учредительных документов хозяйствующего субъекта - получателя преференции.
Документы, перечисленные в подпунктах 2 - 6 настоящего пункта, исполнитель запрашивает (письменно) у хозяйствующего субъекта, в отношении которого имеется намерение предоставить государственную преференцию.
6.3.Заявление в Бурятское УФАС о даче согласия на предоставление государственной преференции направляется исполнителем в течение пяти рабочих дней с даты предоставления заявителем полного пакета документов, указанных в п. 6.2 данного раздела.
Проектом решения является проект распоряжения Правительства Республики Бурятия или проект распоряжения Минимущества, что определяется в соответствии с Положением о порядке передачи в аренду и безвозмездное пользование объектов государственной собственности Республики Бурятия, утвержденным постановлением Правительства Республики Бурятия от 15.07.2002 N 187. Проект решения согласовывается с начальником отдела ведения реестра республиканского имущества и договорных отношений, начальником юридического отдела, заместителем министра.
6.4.После поступления в Минимущество решения Бурятского УФАС:
а) о даче согласия на предоставление государственной преференции;
б) о продлении срока рассмотрения заявления;
в) об отказе в предоставлении государственной преференции, исполнителем в зависимости от решения Бурятского УФАС принимаются меры к подписанию решения о предоставлении государственной преференции либо в случае продления срока рассмотрения заявления направляются при необходимости дополнительные документы, разъяснения, в случае отказа - готовится письмо на имя заявителя об отказе в передаче государственного имущества либо предоставлении льгот в виде государственной преференции.
После подписания распоряжения Правительства Республики Бурятия или распоряжения Минимущества о предоставлении государственной преференции исполнитель разрабатывает проект договора, согласовывает его с начальником отдела ведения реестра республиканского имущества и договорных отношений, юридическим отделом, заместителем министра и передает его на подпись министру в сроки, установленные п. 4.3 настоящего раздела. Подписанный министром договор направляется заявителю для подписания его заявителем.
В случае отказа в предоставлении государственной преференции заявителю в течение 10 (десяти) рабочих дней направляется письмо об отказе в предоставлении государственной преференции.
6.5.В течение трех рабочих дней после заключения договора о передаче республиканского имущества в качестве государственной преференции вносится запись в реестр в порядке, установленном приказом Министерства имущественных и земельных отношений Республики Бурятия от 10.07.2008 N 65 "Об утверждении порядка формирования и ведения реестра актов о предоставлении государственной помощи путем передачи республиканского имущества". Форма реестра прилагается (приложение N 5).
6.6.Схема последовательности действий по предоставлению государственной преференции в виде передачи республиканского имущества в аренду (безвозмездное пользование) приведена в приложении N 6 к настоящему Административному регламенту.
7.Согласование передачи имущества, находящегося в оперативном управлении или в хозяйственном ведении, в аренду, безвозмездное пользование
7.1.Дача согласия на передачу в аренду, безвозмездное пользование республиканского имущества, находящегося в оперативном управлении органа государственной власти Республики Бурятия, республиканского казенного или бюджетного учреждения, республиканского казенного предприятия.
7.1.1.Для получения согласия собственника на передачу в аренду, безвозмездное пользование объектов государственной собственности республиканское государственное учреждение (казенное, бюджетное), орган государственной власти Республики Бурятия, республиканское казенное предприятие (далее по тексту настоящего раздела - правообладатель) обращаются с заявлением в Минимущество. Рекомендуемая форма заявления приведена в приложении N 7 к Административному регламенту.
Прием и регистрация поступившего заявления на дачу согласия собственника на передачу в аренду, безвозмездное пользование объектов государственной собственности и документов производится в приемной Минимущества в порядке, указанном в п. 10 раздела II Административного регламента.
7.1.2.По объектам социальной инфраструктуры для детей заключению договора об аренде должна предшествовать проводимая учредителем экспертная оценка последствий такого договора для обеспечения образования, воспитания, развития отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей в соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации". Исходя из этого, правообладатель до подачи заявления о даче согласия в Минимущество обращается к своему учредителю для проведения экспертной оценки.
7.1.3.К заявлению на получение согласия прилагаются:
- копия технического паспорта на недвижимое имущество;
- перечень движимого имущества с указанием его первоначальной и балансовой стоимости, норм амортизации с приложением копий паспортов (технической документации) на каждый объект движимого имущества;
- абзацы четвертый - пятый утратили силу
- график использования объекта аренды, если предполагается использование по графику в свободное от использования самим правообладателем время;
- экспертное заключение последствий договора (в случае передачи в аренду, безвозмездное пользование объектов социальной инфраструктуры);
- заявление арендатора с приложением документов, перечисленных в п. 6.2 раздела II, - при предоставлении имущества без торгов;
- отчет об оценке рыночной стоимости объекта аренды на дату не позднее 4 месяцев до даты подачи в Минимущество заявления при передаче имущества в аренду без торгов, не позднее 3 месяцев до даты подачи в Минимущество заявления при передаче имущества на торгах.
7.1.4.Процедура приема, регистрации и передачи на исполнение заявления о даче согласия, поданного правообладателем, изложена в п. 4 настоящего раздела.
Исполнитель рассматривает поступившее от правообладателя заявление с приложенными документами, по результатам рассмотрения готовит письменный ответ в виде согласия на передачу имущества в аренду, безвозмездное пользование или обоснованного отказа в согласовании.
7.1.5.Согласие Минимущества на передачу имущества в аренду оформляется в форме письма, содержащего полное наименование и характеристику объекта аренды, позволяющие идентифицировать объект, срок аренды, форму передачи имущества в аренду (без торгов, на торгах), целевое назначение объекта.
7.1.6.Максимальный срок оформления Минимуществом дачи согласия на заключение договора либо отказа в даче согласия не может превышать десяти рабочих дней со дня поступления в Минимущество полного пакета документов.
7.1.7.Основаниями для отказа в даче согласия на передачу имущества, находящегося в оперативном управлении правообладателя, являются:
- наличие в представленных документах недостоверной информации, а также предоставление неполного пакета документов, предусмотренного в пункте 7.1.3 настоящего раздела;
- наличие предусмотренных действующим законодательством ограничений для передачи указанного в заявлении имущества в аренду;
- необходимость использования указанного в заявлении имущества для обеспечения деятельности и осуществления полномочий органов государственной власти и государственных организаций.
Отказ оформляется в виде письма с указанием причин отказа.
7.1.8.Правообладатель, получив согласие Минимущества на передачу в аренду, безвозмездное пользование на торгах имущества, закрепленного за ними на праве оперативного управления, издает приказ о проведении торгов, подготавливает заявку на проведение торгов, разрабатывает проект договора аренды, безвозмездного пользования. При этом Минимущество выступает стороной по договору. Указанные документы направляются в Агентство. После получения от Агентства извещения о проведении торгов, проекта документации по публичным торгам правообладатель обеспечивает их утверждение в течение 2 рабочих дней со дня получения и возвращает документацию в Агентство для утверждения или устранения замечаний.
После получения утвержденных документов Агентство осуществляет действия по организации и проведению публичных торгов в соответствии с действующим законодательством.
На основании представленного Агентством протокола о проведении публичных торгов правообладатель обеспечивает в течение 3 рабочих дней с даты подписания протокола вручение протокола и проекта договора аренды, безвозмездного пользования победителю торгов.
После подписания победителем торгов договора аренды, безвозмездного пользования договор должен быть подписан руководителем правообладателя либо лицом, замещающим его.
Правообладатель совместно с победителем торгов обеспечивает государственную регистрацию договора аренды в соответствии с действующим законодательством, при этом один экземпляр договора передается в Управление Росреестра по Республике Бурятия.
После государственной регистрации договора по одному экземпляру передаются арендатору, Минимуществу и один экземпляр остается у правообладателя.
7.1.9.Если передаваемое в пользование имущество является памятником историко-культурного наследия, то договор аренды такого имущества заключается с участием органа по охране памятников с одновременным подписанием охранного обязательства об охране и использовании памятника истории и культуры. Функции органа по охране памятников в Республике Бурятия возложены на Министерство культуры Республики Бурятия.
7.2.Дача согласия на передачу в аренду, безвозмездное пользование республиканского имущества, находящегося в оперативном управлении республиканского автономного учреждения и хозяйственном ведении республиканского предприятия.
7.2.1.Передача в аренду недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за республиканским автономным учреждением, а также приобретенного им за счет средств, выделенных ему на приобретение такого имущества, осуществляется автономным учреждением с согласия учредителя и Минимущества.
7.2.2.Предложение руководителя автономного учреждения о передаче имущества в аренду предварительно должно быть одобрено наблюдательным советом учреждения.
7.2.3.Автономное учреждение также прилагает к заявлению о даче согласия решение наблюдательного совета учреждения об одобрении предложения руководителя автономного учреждения о передаче имущества в аренду.
7.2.4.Для получения согласия собственника на передачу в аренду, безвозмездное пользование объектов государственной собственности автономное учреждение обращается с заявлением в Минимущество. К заявлению прилагаются следующие документы:
- копия технического паспорта на недвижимое имущество;
- перечень движимого имущества с указанием его первоначальной и балансовой стоимости, норм амортизации с приложением копий паспортов (технической документации) на каждый объект движимого имущества;
- абзацы четвертый - пятый утратили силу
- график использования объекта аренды, если предполагается использование по графику в свободное от использования самим правообладателем время;
- экспертное заключение последствий договора (в случае передачи в аренду, безвозмездное пользование объектов социальной инфраструктуры);
- решение наблюдательного совета автономного учреждения об одобрении предложения руководителя автономного учреждения;
- согласие учредителя;
- заявление арендатора с приложением документов, перечисленных в п. 6.2 раздела II, - при предоставлении имущества без торгов;
- отчет об оценке рыночной стоимости объекта аренды на дату не позднее 4 месяцев до даты подачи в Минимущество заявления при передаче имущества в аренду без торгов, не позднее 3 месяцев до даты подачи в Минимущество заявления при передаче имущества на торгах.
Рекомендуемая форма заявления автономного учреждения приведена в приложении N 9 к Административному регламенту, государственного унитарного предприятия в приложении N 8.
7.2.5.Рассмотрение Минимуществом поступившего от республиканского автономного учреждения, республиканского государственного унитарного предприятия заявления осуществляется в порядке, установленном в пунктах 7.1.4, 7.1.5, 7.1.6 настоящего раздела.
7.2.6.Республиканское автономное учреждение, республиканское предприятие в 10-дневный срок после заключения договора аренды, безвозмездного пользования имущества предоставляет копию этого договора в Минимущество. Предоставляемая копия заверяется подписью руководителя или главного бухгалтера и печатью учреждения. После расторжения такого договора республиканское автономное учреждение, республиканское предприятие в десятидневный срок со дня расторжения договора уведомляет письменно об этом Минимущество путем направления заверенной копии акта возврата имущества (дополнительного соглашения о расторжении договора).
7.3.Схема последовательности действий по предоставлению государственной услуги о согласовании передачи имущества, находящегося в оперативном управлении или хозяйственном ведении, в аренду, безвозмездное пользование приведена в приложении N 11 к Административному регламенту.