Приложение к Закону от 15.07.2005 г № 203-З Методика
Методика формирования и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) республики башкортостан 1. формирование фонда финансовой поддержки муниципальных районов и городских округов республики башкортостан
1.1.Общий объем дотаций из фонда финансовой поддержки муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан (далее - дотации) на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) определяется исходя из расчетного объема дотаций, необходимого для достижения уровня расчетной бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности с учетом особенностей, определенных настоящей Методикой.
1.2.Общий размер дотаций на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) определяется по следующей формуле:
До = Дт * Уо, где
До - общий объем дотаций муниципальным районам (городским округам) на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период);
Дт - общий объем дотаций муниципальным районам (городским округам) на текущий финансовый год, утвержденный законом о бюджете Республики Башкортостан на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
Уо - прогнозируемый темп изменения налоговых доходов местных бюджетов (муниципальных районов, городских округов) в очередном финансовом году относительно ожидаемого исполнения в текущем финансовом году.
2.Порядок распределения дотаций из фонда финансовой
поддержки муниципальных районов и городских округов
Республики Башкортостан
2.1.Дотации распределяются среди муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает критерия выравнивания бюджетной обеспеченности.
При расчете бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан учитывается расчетная величина потенциальных налоговых доходов с учетом различий в стоимости предоставления бюджетных услуг, приведенных к сопоставимому виду и определяемых в соответствии с настоящей Методикой.
2.2.В целях настоящей Методики критерий выравнивания бюджетной обеспеченности устанавливается исходя из расчетного уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан в очередном финансовом году.
2.3.Для обеспечения сохранения заинтересованности органов местного самоуправления в реализации мер, направленных на повышение интенсивности социально-экономического развития и увеличение размера налоговых доходов, в рамках настоящей Методики может применяться метод частичного выравнивания расчетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан относительно критерия выравнивания бюджетной обеспеченности.
2.4.Размер дотации на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) определяется по следующей формуле:
Доi = (К - БОi) * С * А * Рi * Нi, где
Доi - объем дотации на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) i-му муниципальному району (городскому округу);
К - критерий выравнивания бюджетной обеспеченности;
БОi - расчетный уровень бюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городского округа);
С - степень сокращения отставания расчетного уровня бюджетной обеспеченности;
А - средний по Республике Башкортостан прогнозируемый объем налоговых доходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) в очередном финансовом году в расчете на одного жителя;
Рi - коэффициент дифференциации бюджетных расходов для i-го муниципального района (городского округа);
Нi - численность населения i-го муниципального района (городского округа).
2.5.Расчетный уровень бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) Республики Башкортостан определяется по следующей формуле:
БОi= \{(НПi/Нi) / SUM (НПi/Нi)\} / Рi, где
БОi - уровень бюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городского округа);
НПi - прогнозируемый размер потенциальных налоговых доходов i-го муниципального района (городского округа) в очередном финансовом году;
Нi - численность населения i-го муниципального района (городского округа);
Рi - коэффициент дифференциации бюджетных расходов для i-го муниципального района (городского округа).
2.6.Прогнозируемый размер потенциальных налоговых доходов муниципального района (городского округа) в очередном финансовом году определяется путем суммирования расчетного объема налоговых доходов, закрепленных за бюджетом данного муниципального района (городского округа) в очередном финансовом году по основным видам налогов.
В целях настоящей Методики потенциальные налоговые доходы рассчитываются по следующим налогам и сборам:
налог на доходы физических лиц;
единый налог на вмененный доход;
земельный налог;
налог на имущество физических лиц.
2.7.Потенциальные налоговые доходы определяются исходя из размеров показателей, характеризующих налоговую базу по соответствующим налогам и сборам.
2.8.Прогнозируемый размер потенциальных налоговых доходов муниципального района (городского округа) в очередном финансовом году определяется по следующей формуле:
НПi = Ф * Дфi + Е * Деi + З * Дзi + И * Диi, где
НПi - прогнозируемый размер потенциальных налоговых доходов i-го муниципального района (городского округа) в очередном финансовом году;
Ф - прогнозируемый размер поступлений по налогу на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов) Республики Башкортостан в очередном финансовом году;
Дфi - средняя доля размера фонда оплаты труда по i-му муниципальному району (городскому округу) в суммарном размере фонда оплаты труда по Республике Башкортостан за три последних отчетных года;
Е - прогнозируемый размер поступлений по единому налогу на вмененный доход в бюджеты муниципальных районов (городских округов) в очередном финансовом году;
Деi - средняя доля размера по единому налогу на вмененный доход по i-му муниципальному району (городскому округу) в суммарном размере по единому налогу на вмененный доход по Республике Башкортостан за три последних отчетных года;
З - прогнозируемый размер поступлений по земельному налогу в бюджеты муниципальных районов (городских округов) в очередном финансовом году;
Дзi - средняя доля величины кадастровой стоимости земель по i-му муниципальному району (городскому округу) в общей величине кадастровой стоимости земель по Республике Башкортостан за три последних отчетных года (в связи с актуализацией кадастровой стоимости земель данный показатель может быть заменен иным показателем);
И - прогнозируемый размер поступлений по налогу на имущество физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов) в очередном финансовом году;
Диi - средняя доля стоимости имущества физических лиц по i-му муниципальному району (городскому округу) в общей величине стоимости имущества физических лиц по Республике Башкортостан за три последних отчетных года.
2.9.Величина коэффициента дифференциации бюджетных расходов для муниципального района (городского округа) определяется по следующей формуле:
Рi = Зi * Уз + Жi * Уж, где
Рi - коэффициент дифференциации бюджетных расходов для i-го муниципального района (городского округа);
Зi - коэффициент расходов на оплату труда и аналогичные затраты для i-го муниципального района (городского округа);
Уз - удельный вес расходов на оплату труда и аналогичные затраты (0,60);
Жi - коэффициент расходов на обеспечение условий для предоставления гражданам жилищно-коммунальных услуг и содержание инфраструктуры, необходимой для предоставления бюджетных услуг, для i-го муниципального района (городского округа);
Уж - удельный вес расходов на обеспечение условий для предоставления гражданам жилищно-коммунальных услуг и содержание инфраструктуры, необходимой для предоставления бюджетных услуг (0,40).
2.10.Величина коэффициента расходов на оплату труда и аналогичные затраты определяется по муниципальному району (городскому округу) по следующей формуле:
Зi = Сi * Мi * Тi / SUM (Сi * Мi * Тi), где
Зi - коэффициент расходов на оплату труда и аналогичные затраты для i-го муниципального района (городского округа);
Сi - средний размер заработной платы работников за последний отчетный год по i-му муниципальному району (городскому округу);
Мi - коэффициент возрастной структуры населения i-го муниципального района (городского округа);
Тi - коэффициент расселения i-го муниципального района (городского округа).
2.10.1.Коэффициент возрастной структуры населения муниципального района (городского округа) определяется по следующей формуле:
Мi = 0,5 + 0,5 * (Вi / Нi) / (В/Н), где
Мi - коэффициент возрастной структуры населения i-го муниципального района (городского округа);
Вi - численность постоянного населения моложе трудоспособного возраста в i-ом муниципальном районе (городском округе);
Нi - численность населения i-го муниципального района (городского округа);
В - численность постоянного населения моложе трудоспособного возраста в Республике Башкортостан;
Н - численность постоянного населения в Республике Башкортостан.
2.10.2.Коэффициент расселения муниципального района (городского округа) определяется по следующей формуле:
Тi = 0,7 + 0,3 * (1,25 * Шi + 0,75 * Гi), где
Тi - коэффициент расселения i-го муниципального района (городского округа);
Шi, Гi - доля сельского и городского населения i-го муниципального района (городского округа).
2.11.Величина коэффициента расходов на обеспечение условий для предоставления гражданам жилищно-коммунальных услуг и содержание инфраструктуры, необходимой для предоставления бюджетных услуг, для муниципального района (городского округа) определяется по следующей формуле:
Жi = Хi / SUM (Хi), где
Жi - коэффициент расходов на обеспечение условий для предоставления гражданам жилищно-коммунальных услуг и содержание инфраструктуры, необходимой для предоставления бюджетных услуг, для i-го муниципального района (городского округа);
Хi - величина стандарта предельной стоимости оплаты жилого помещения и коммунальных услуг для i-го муниципального района (городского округа), установленного на соответствующий финансовый год.