Приложение к Решению от 12.01.2012 г № 364 Программа
Программа развития торговли муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан на 2011 — 2015 годы
Паспорт Программы
| Наименование Программы | Программа развития торговли муниципального района Белорецкий район Республика Башкортостан на 2011 - 2015 годы |
| Основание для разработки Программы | Федеральный закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»; Закон Республики Башкортостан «О регулировании торговой деятельности в Республике Башкортостан» |
| Заказчик Программы | Администрация муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан |
| Основной разработчик Программы | Сектор анализа и прогнозирования потребительского рынка и услуг |
| Цели и задачи Программы | Цели: - разработка организационно-правового механизма повышения социально-экономической эффективности функционирования торговой отрасли; - реализация в области торговой деятельности государственной политики, направленной на преодоление кризисных явлений на потребительском рынке муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан; - обеспечение роста налоговых поступлений в бюджеты всех уровней; - насыщение потребительского рынка качественными товарами широкого ассортимента; - создание современной торговой инфраструктуры в муниципальном районе Белорецкий район Республики Башкортостан; - создание благоприятной конкурентной среды на потребительском рынке; -обеспечение качества и безопасности потребительских товаров Задачи: - реализация социальной политики в сфере торговли, создание системы социального мониторинга и разработка механизмов его реализации; - определение и реализация комплекса мер, направленных на повышение экономической и физической доступности товаров, качества и культуры торгового обслуживания населения; 4. - совершенствование правового регулирования торговой деятельности; - обеспечение экономической и социальной стабильности на потребительском рынке; - развитие торговли в сельской местности муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан; - реализация комплекса мер по улучшению финансового состояния и обеспечению эффективной деятельности организаций торговли; - развитие информационно-коммуникационных технологий и систем в сфере торговли; - реализация комплекса мер по обеспечению приоритетного продвижения на потребительский рынок товаров отечественного производства; - развитие процессов саморегулирования в сфере торговли; - совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере торговли |
| Срок реализации Программы | 2011 - 2015 годы без деления на этапы |
| Ресурсное обеспечение Программы | Реализация Программы осуществляется за счет собственных средств организаций, инвестиций |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | - увеличение оборота розничной торговли в сопоставимых ценах к 2015 году до 8926,2 млн. руб.; - обеспечение роста налоговых поступлений в бюджеты всех уровней; - привлечение инвестиционных ресурсов в развитие инфраструктуры, реконструкцию и строительство объектов потребительского рынка в 2011 - 2015 годах в объеме 214,0 млн. рублей; - рост обеспеченности населения торговыми площадями к 2015 году до 563,1 кв. м на 1000 жителей муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан; - создание в организациях потребительского рынка до 442 рабочих мест; - сохранение и расширение системы социальной поддержки малообеспеченных категорий населения; - повышение качества торгового обслуживания населения; - увеличение доли современных организаций торговли и общественного питания в общем количестве организаций, действующих на потребительском рынке 5. муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан |
| Система контроля за реализацией Программы | Общий контроль за реализацией Программы осуществляет Государственный комитет Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей |
1.Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами
Торговая отрасль муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан приобретает все большее экономическое и социальное значение. Именно в торговле создаются предпосылки для освоения и производства новых, более качественных и конкурентоспособных товаров. Важная роль принадлежит торговле и в пополнении бюджета. Среди основных отраслей экономики она занимает достойное место, обеспечивая 5,1 % поступлений в консолидированный бюджет.
Сфера торговли сохраняет за собой лидирующие позиции в развитии малого предпринимательства. Сегодня каждый третий субъект малого предпринимательства – это предприятие торговли или общественного питания. Торговля остается наиболее привлекательной сферой деятельности и для индивидуальных предпринимателей. По состоянию на 01.01.2011 года 33,7 % в общей структуре субъектов малого предпринимательства (3337 предприятий) работают в оптовой и розничной торговле, среди индивидуальных предпринимателей (общая численность работающих в малом бизнесе составляет около 13 тыс. человек) 51,2 % осуществляют торговую деятельность.
Состояние и тенденции развития потребительского рынка свидетельствуют также о наличии в этом секторе экономики ряда проблем, настоятельно требующих своего решения.
Темпы инфляции на потребительском рынке остаются достаточно высокими.
Рост потребительских цен обусловлен в основном внутренними причинами: высокими издержками обращения, наличием многочисленных посредников, зависимостью от импорта по отдельным видам потребительских товаров, недостаточной конкуренцией между предприятиями.
Отрицательные последствия инфляции усиливаются в связи с ограниченной покупательской способностью. Объективно существующая потребность в объектах торговли, предлагающих товары со средними ценами и качеством, восполняется неорганизованными формами торговли. Задача состоит в том, чтобы найти им цивилизованную альтернативу. В отношении малообеспеченных категорий граждан должны быть реализованы меры по их прямой адресной поддержке, приоритетному развитию социально ориентированной сети торгового обслуживания.
Медленно идут качественные преобразования и процессы структурной перестройки оптового звена, направленные на формирование цивилизованной и конкурентной оптовой торговли.
Первоочередная задача, стоящая перед работниками торговой отрасли - обеспечение качества и безопасности товаров и услуг.
Программное решение указанных проблем будет способствовать поддержанию уровня благосостояния населения, повышению его удовлетворенности приобретаемыми товарами и эффективности функционирования организаций торговли.
Программа развития торговли муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан на 2011 - 2015 годы (далее – Программа ) разработана в соответствии с Федеральным законом «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Законом Республики Башкортостан «О регулировании торговой деятельности в Республике Башкортостан», Программой развития торговли Республики Башкортостан на 2011-2015 годы.
Программа включает краткую характеристику торговой отрасли, определяет задачи по ее развитию , формирует систему и устанавливает целевые индикаторы реализации программных мероприятий.
1.1.Розничная торговля
Торговая отрасль на территории муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан является одной из динамично развивающихся отраслей экономики. Начиная с 2003 года, оборот розничной торговли характеризовался устойчивыми темпами роста.
Однако мировой экономический кризис внес коррективы в развитие торговой отрасли как в республике в целом, так и в муниципальном районе Белорецкий район Республики Башкортостан и затронул практически все сегменты потребительского рынка. В 2009 году в связи со снижением платежеспособного спроса и покупательской активности населения объем розничного товарооборота снизился к уровню 2008 года на 1,7 %. Следствием падения товарооборота стало снижение рентабельности торговой отрасли , свертывание инвестиционных программ , приостановка строительства новых торговых объектов.
С начала 2009 года в условиях экономического кризиса произошло существенное снижение спроса и изменение потребительских предпочтений в сторону более дешёвых товаров, малообеспеченные слои населения приобретали в основном продукты питания и товары первой необходимости.
Уменьшение оборота розничной торговли преимущественно обусловлено снижением уровня реальных доходов населения и, как следствие, снижением продаж непродовольственных товаров.
Этому способствовало и снижение активности участников потребительского кредитования, так как они были несколько обеспокоены своим будущим, поскольку делать точные прогнозы в этой сфере было весьма затруднительно.
В условиях нестабильной экономической ситуации в стране, торговля является самой уязвимой отраслью, так как она работает и развивается, прежде всего, на заёмных денежных средствах.
В 2010 году в результате постепенного восстановления покупательского спроса, увеличения потребительского кредитования и улучшения внутренней конъюнктуры отмечалась относительная стабилизация ситуации на потребительском рынке.
По итогам 2010 года оборот розничной торговли увеличился в товарной массе на 1,0 % и составил 7854,0 млн. рублей.
Качественные преобразования в отрасли связаны с дальнейшим открытием торговых организаций различных форматов: крупных торговых центров и комплексов, стремительным и масштабным развитием розничных сетей.
За 2007-2010 годы введено в эксплуатацию 96 торговых объектов с торговой площадью 13164,9 кв.м. На строительство и реконструкцию объектов привлечено около 511,3 млн. рублей.
По состоянию на 01.10.2011 г. на территории муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан функционируют 802 объекта розничной торговли (торговые центры, магазины, павильоны, киоски) с торговой площадью 47522,8 кв.м.; 55 предприятий оптовой торговли, имеющих 62 складских помещения с площадью 15428,1 кв.м.; 211 объектов общественного питания на 16510 п.м., из них 57 объекта общедоступной сети на 1903 п.м.; 2 универсальных рынка.
На потребительском рынке г. Белорецка крупнейшими по числу магазинов являются отечественные сети «Магнит» (7магазинов), фирменная сеть ОАО «Башспирт» - 8 магазинов, «Ситно» (12 магазинов).
На начало 2011 года обеспеченность населения муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан площадью торговых объектов в соответствии с Правилами установления нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2010 года № 754, составила по городу 544 кв. м и Белорецкому району 251 кв. м на 1000 человек.
В муниципальном районе по состоянию на 1 января 2011 года средняя фактическая обеспеченность населения торговыми площадями составляет 433,3 кв.м. на тысячу человек. При достаточно высоких темпах развития сети предприятий потребительского рынка обеспеченность населения торговыми площадями по сельским поселениям муниципального района неравномерна. Медленно идут качественные преобразования в организации торгового обслуживания жителей сельских поселений. Розничный товарооборот в сельских населенных пунктах составляет в среднем 12,3 % от общего объема товарооборота муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, при этом в сельской местности проживает 38 % населения.
Одной из основных причин, приведших к такой ситуации, является слабо развитая инфраструктура организаций торговли в сельской местности.
Концепция развития федеральных и республиканских сетевых структур не предусматривает строительства, и открытия магазинов в населенных пунктах с населением менее 5-10 тыс. человек, в связи с чем в решении социальных проблем села важную роль по-прежнему играет система потребительской кооперации.
Для повышения уровня торгового обслуживания сельского населения Программой предусмотрено дальнейшее совершенствование материально-технической базы организаций сельской торговли путем строительства новых торговых объектов современных форматов с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, а также путем реконструкции объектов потребительской кооперации.
В рамках реализации Программы согласно постановлению Правительства Республики Башкортостан от 27 июля 2009 года № 289 «О мерах по реализации проекта "Социальная карта Башкортостана «" (с последующими изменениями) предполагается активное привлечение организаций торговли и общественного питания к обслуживанию малообеспеченных слоев населения по дисконтным программам и социальным картам, дальнейшее внедрение Дисконтного приложения «Социальная карта Башкортостана », а в последующем и универсальной электронной карты.
В условиях роста потребительских цен на социально значимые продовольственные товары важными становятся задачи саморегулирования на потребительском рынке, повышения социальной ответственности бизнеса, формирования общих принципов сотрудничества в целях осуществления сбалансированной экономической политики.
Отсутствие прозрачности процесса ценообразования на продовольственные товары зачастую приводит к неоправданному завышению цен как производителями, так и организациями торговли.
Повышению финансовой и организационной прозрачности деятельности участников потребительского рынка должны способствовать усиление действенности договорных отношений торговых организаций и товаропроизводителей в соответствии с требованиями законодательства о торговле, взаимная экономическая ответственность за их выполнение.
Недостаточно обеспечена доступность предприятий потребительского рынка для инвалидов и лиц с ограниченными физическими возможностями. Решению данной проблемы будет способствовать реализация мер по обеспечению доступа для инвалидов и других маломобильных групп граждан, на вновь вводимых и действующих объектов торговли и общественного питания: оборудование их пандусами, лифтами и другим необходимым оборудованием.
Важную роль в снабжении населения товарами играют розничные рынки, которые являются наиболее приемлемой формой продажи сельскохозяйственной продукции.
В настоящее время на территории муниципального района Республики Башкортостан действуют два универсальных розничных рынка, торгово-сервисный комплекс ООО «Белорецкий городской рынок».
Одним из направлений совершенствования инфраструктуры торговой отрасли является развитие на территории муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан объектов придорожного сервиса.
По состоянию на 1 января 2011 года в полосах отвода и придорожных полосах автомобильных дорог общего пользования на территории муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан функционировали 8 объектов дорожного сервиса.
Слабо развивается дистанционная торговля. Основными причинами этого являются низкая компьютерная грамотность большинства населения, недоверие к данной форме торговли, недостаточное развитие транспортной и банковской инфраструктур.
Несмотря на то, что в республике предпринимаются меры для создания условий формирования конкурентной среды, однако конкуренция на потребительском рынке еще не приобрела созидательного характера - остаются сильными позиции монополизма отдельных организаций в сфере производства и обращения.
Реализация Программы будет способствовать дальнейшему развитию торговой инфраструктуры, внедрению современных форм и методов обслуживания покупателей, созданию эффективной конкурентной среды на потребительском рынке.
1.2.Оптовая торговля
В 2010 году сохранилась положительная динамика роста оптовой продажи товаров в сравнении с предыдущим годом . Оборот оптовой торговли за 2010 год составил 646,3 млн. рублей, или 135,3 % к показателю 2009 года.
Оборот оптовой торговли в основном формируется из реализации товаров для производственных целей и внерыночного потребления, и только небольшая часть из реализации товаров организациям розничной торговли и общественного питания для последующей продажи населению.
По состоянию на 01.01.2011 г. на территории г. Белорецк осуществляют деятельность 55 оптовых предприятия, имеющих 62 складских помещения.
Площадь складских помещений составляет 15428,1 кв.м., в т.ч. по реализации продовольственных товаров – 43 склада (11652,6 кв.м.), непродовольственных товаров – 13 складов (2838,9 кв.м.), плодоовощной продукции – 5 складов (432,2 кв.м.), алкогольной продукции – 1 склад (504,4 кв.м.), емкость холодильников в указанной сфере –654 куб. м.
В 2009 году введено в эксплуатацию мелкооптовый склад непродовольственной специализации со складской площадью 189,8 кв. м.
Несмотря на обеспечение потребности розничной торговли действующими оптовыми организациями, развитие структуры оптовой торговли в муниципальном районе Белорецкий район Республики Башкортостан отстает от современных требований.
Для решения данной проблемы требуются развитие логистического оптового бизнеса, создание распределительных оптовых центров, оказание поддержки субъектам предпринимательства, занимающимся оптовой и оптово-розничной деятельностью, в выделении земельных участков для строительства объектов оптовой торговли, привлечении инвестиций и кредитных ресурсов.
1.3.Общественное питание
Одним из важнейших сегментов потребительского рынка муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан остается рынок услуг общественного питания. В течение 2003-2008 годов наблюдался ежегодный прирост оборота в данном сегменте рынка. Отмечались дальнейшее расширение сети организаций общественного питания различных форматов, их модернизация, внедрение современных технологий и оборудования, развитие новых видов услуг.
По итогам 2009 года оборот общественного питания муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан составил 250,3 млн. рублей, или 89,1% к показателю 2008 года. Объемы оказываемых услуг общественного питания предприятиями общедоступной сети (рестораны, бары, кафе) снизились в результате сокращения численности посетителей. В результате сокращения численности работающих, перевода их на неполную рабочую неделю отмечалось снижение оборота и в корпоративном питании.
В 2010 году оборот общественного питания составил:
302,8 млн. рублей, или 110,1% к 2009 году, на душу населения - 2.8 тыс. рублей, или 121,7 % к уровню 2009 года.
На начало 2011 года на рынке услуг общественного питания муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан действовало 211 организаций на 16510 посадочных мест, в том числе 57 организаций общедоступной сети на 1903 мест, 76 организаций социальной сферы на 6656 посадочных мест.
Обеспеченность сетью общественного питания в муниципальном району Белорецкий район Республики Башкортостан 14 мест на 1000 жителей, при нормативе обеспеченности сетью общественного питания малых городов в среднем по Республике Башкортостан 20 мест на 1000 жителей.
При общем охвате питанием 86,4 % учащихся муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан требуются качественные изменения действующей системы. Существенными недостатками в организации питания школьников являются нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека в части организации безопасного, полноценного и сбалансированного питания школьников с учетом их физиологических потребностей в питательных веществах и энергии. Слабо развит сегмент по оказанию услуг общественного питания населению предприятиями, предлагающих продукцию, специализированных организаций диетического питания, детских и молодежных кафе и т.д. На сегодняшний день организации общественного питания недостаточно внедряют в производство блюда национальной кухни.
В целях сохранения традиций разных народов Республики Башкортостан в индустрии питания необходимо увеличить количество организаций, учитывающих особенности башкирской кухни, русской кухни, татарской кухни и др.
1.5.Качество товаров и культура торгового обслуживания.
Защита прав потребителей в сфере торговли
В связи с отменой обязательной сертификации услуг розничной торговли и сокращением перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, возрастает актуальность повышения качества и обеспечения безопасности, поступающих на потребительский рынок муниципального района Белорецкий район республики Башкортостан товаров и услуг.
Существенный вклад в обеспечение населения безопасной продукцией должны внести общественные организации по защите прав потребителей. В целях усиления взаимодействия по защите интересов граждан на потребительском рынке назрела необходимость создания ассоциации общественных организаций по защите прав потребителей, которая будет содействовать решению проблем в данной сфере.
Повышение качества услуг, предоставляемых населению организациями отрасли , наряду с развитием материально-технической базы и технологий обслуживания требуют профессиональной подготовки кадров. В настоящее время на потребительском рынке муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан по-прежнему активно применяется труд работников, не имеющих соответствующего образования. Отмечаются недостаточный уровень подготовки персонала для торговых организаций, дефицит квалифицированных кадров среднего звена.
2.Цели и задачи Программы
Реализация Программы направлена на обеспечение динамичного развития одного из крупных секторов экономики муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан и в интересах ее жителей.
Целями Программы являются следующие:
разработка организационно-правового механизма повышения социально-экономической эффективности функционирования торговой отрасли;
реализация в области торговой деятельности государственной политики, направленной на преодоление кризисных явлений на потребительском рынке муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан;
обеспечение роста налоговых поступлений в бюджеты всех уровней;
насыщение потребительского рынка качественными товарами широкого ассортимента;
создание современной торговой инфраструктуры в муниципальном районе Белорецкий район Республики Башкортостан;
развитие системы защиты прав потребителей и стимулирование роста платежеспособного покупательского спроса;
создание благоприятной конкурентной среды на потребительском рынке муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан;
обеспечение качества и безопасности потребительских товаров.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
реализация социальной политики в сфере торговли, создание системы социального мониторинга и разработка механизмов его реализации;
определение и реализация комплекса мер, направленных на повышение экономической и физической доступности товаров, качества и культуры торгового обслуживания населения;
совершенствование правового регулирования торговой деятельности;
обеспечение экономической и социальной стабильности на потребительском рынке;
развитие торговли в сельской местности муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан;
реализация комплекса мер по улучшению финансового состояния и обеспечению эффективной деятельности организаций торговли;
развитие информационно-коммуникационных технологий и систем в сфере торговли;
реализация комплекса мер по обеспечению приоритетного продвижения на республиканский рынок товаров отечественного производства;
развитие процессов саморегулирования в сфере торговли;
совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере торговли.
3.Важнейшие целевые индикаторы и показатели реализации Программы
| № п/п | Наименование показателя реализации Программы | Единица измерения | Динамика показателя по годам | |||||
| 2010 (отчет) | 2011 (оценка) | 2012 (прог-ноз) | 2013 (прог-ноз) | 2014 (прог-ноз) | 2015 (прог-ноз) | |||
| 1 | Оборот розничной торговли | млн. рублей | 7854,0 | 7971.8 | 8131,2 | 8293,8 | 8501,1 | 8926,2 |
| 2 | Темп роста оборота розничной торговли в сопоставимых ценах | % | 101,0 | 101,5 | 102,0 | 102,0 | 102,5 | 105,0 |
| 3 | Оборот общественного питания | млн. рублей | 302,8 | 310,4 | 316,6 | 326,1 | 334,3 | 347,7 |
| 4 | Темп роста оборота общественного питания в сопоставимых ценах | % | 110.1 | 102,5 | 102,0 | 103,0 | 102.5 | 104,0 |
| 5 | Оборот оптовой торговли | млн. рублей | 646,3 | 659,2 | 678,9 | 702,7 | 730,8 | 767,4 |
| 6 | Темп роста оборота оптовой торговли | % | 135,3 | 102 | 103,0 | 103,5 | 104 | 105,0 |
| 7 | Общий объем инвестиций в сферу торговли и общественного питания | млн. рублей | 320,9 | 36,5 | 45,0 | 80,0 | 16,5 | 36,0 |
| 8 | Ввод в эксплуатацию торговых площадей | кв. м | 6297,1 | 2384,5 | 3300,0 | 5100,0 | 950,0 | 600,0 |
| 9 | Количество вновь созданных рабочих мест | мест | 298 | 18 | 150 | 212 | 27 | 35 |
| 10 | Обеспеченность населения торговыми площадями | кв. м на тысячу жителей | 433,3 | 470,2 | 501,0 | 548,6 | 557,5 | 563,1 |
4.Срок реализации Программы
Срок реализации Программы – 2011 - 2015 годы без деления на этапы.
5.Ресурсное обеспечение Программы
Реализация Программы осуществляется за счет собственных средств организаций, инвестиций.
6.Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения
Заказчик Программы – Администрация муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан в целях реализации программных мероприятий обеспечивает разработку нормативных правовых актов, касающихся регулирования торговой деятельности в муниципальном районе Белорецкий район Республики Башкортостан и координирует выполнение мероприятий Программы.
Общий контроль за выполнением Программы в установленном порядке осуществляет Государственный комитет Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей.
Исполнитель Программы до 1 февраля года, следующего за отчётным, предоставляет отчёт о ходе её выполнения в Государственный комитет Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей.
Контроль за реализацией Программы осуществляет Комиссия Совета муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан по промышленности, жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту, торговле и иным видам услуг населению.
7.Ожидаемые результаты реализации Программы
Ожидается, что в результате реализации программных мероприятий:
ежегодный рост оборота розничной торговли в сопоставимых ценах начиная с 2011 года составит не менее 1,5 %, оборот розничной торговли к концу 2015 года достигнет 8926,2 млн. рублей;
инвестиционных ресурсов в развитие инфраструктуры, реконструкцию и строительство объектов потребительского рынка в 2011 - 2015 годах будет привлечено в объеме 214,0 млн. рублей;
обеспеченность населения торговыми площадями к 2015 году достигнет 563,1 кв. м на 1000 жителей республики ;
в организациях потребительского рынка будет создано до 442 новых рабочих мест.
Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить рост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, сформировать условия для развития рыночных отношений и здоровой конкуренции в сфере торговли.
Прогнозируются также повышение качества торгового обслуживания населения, открытие организаций торговли различной специализации и форматов.
8.Система программных мероприятий
| № п/п | Наименование мероприятия* | Исполнитель | Срок ( годы ) |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1. Совершенствование нормативного правового регулирования и государственной координации в сфере торговли | |||
| 1.1 | Включение проектов строительства и размещения торговых объектов в документы территориального планирования муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан | МУП «АиГ МР БР РБ», отдел развития агропромышленного сектора, анализа и прогнозирования потребительского района Администрации МР БР РБ | 2011-2015 |
| 1.2 | Принятие мер по повышению уровня заработной платы работников, занятых в сфере торговли, недопущению задолженности по заработанной плате и убыточной работы организаций торговли и общественного питания | УТ и СЗН Минтруда РБ по Белорецкому району и г. Белорецк, отдел экономического развития; отдел развития агропромышленного сектора, анализа и прогнозирования потребительского рынка и услуг Администрации МР БР РБ | 2011-2015 |
| 1.3 | Осуществление информационно-аналитического наблюдения за состоянием торговой отрасли на территории муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан | Отдел развития агропромышленного сектора, анализа и прогнозирования потребительского рынка и услуг Администрации МР БР РБ | 2011-2015 |
| 1.4 | Осуществление мероприятий по использованию организациями торговли и общественного питания энергосберегающих технологий при потреблении коммунальных ресурсов | Организации отрасли | 2011-2013 |
| 1.5 | Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства, действующих в сфере торговли, путем: повышения доступности информации об объектах недвижимого имущества для субъектов малого и среднего предпринимательства; расширения применения франчайзинга в сфере торговли и общественного питания как средства повышения конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства | Сектор по муниципальным закупкам, организации отрасли, отдел развития агропромышленного сектора, анализа и прогнозирования потребительского рынка и услуг Администрации МР БР РБ | 2011-2015 |
| 2. Розничная торговля | |||
| 2.1 | Привлечение инвестиционных ресурсов в развитие инфраструктуры, реконструкцию и строительство объектов торговли | Организации отрасли | 2011-2015 |
| 2.2 | Повышение эффективности мер по обеспечению безопасности на объектах потребительского рынка: оснащение организаций торговли и общественного питания системами безопасности; ведение учета паспортов безопасности крупных объектов торговли и розничных рынков. | Организации отрасли | 2011-2015 |
| 2.3 | Мониторинг обеспеченности населения республики площадями торговых объектов | Отдел развития агропромышленного сектора, анализа и прогнозирования потребительского рынка и услуг Администрации МР БР РБ | 2011-2015 |
| 2.4 | Увеличение доли безналичных расчетов при совершении розничных операций в торговых организациях с использованием банковских карт | Организации отрасли | 2011-2015 |
| 2.5 | Организация и проведение районных конкурсов на звание «Лучшее предприятие торговли» Обеспечение участия организаций отрасли в республиканских конкурсах | Отдел развития агропромышленного сектора, анализа и прогнозирования потребительского рынка и услуг Администрации МР БР РБ; организации отрасли | 2011-2015 |
| 2.6 | Развитие инфраструктуры торговли в сельской местности, в том числе в отдаленных и малонаселенных пунктах, повышение транспортной доступности организаций торговли для населения | ПО «Белорецкое» Башпотребсоюза; организации отрасли | 2011-2015 |
| 2.7 | Поддержка хозяйствующих субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных и осуществляющих торгово-закупочную деятельность в населенных пунктах муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан численностью населения до 200 человек | Сектор по муниципальным закупкам Администрации МР БР РБ | 2011-2015 |
| 2.8 | Развитие в муниципальном районе Белорецкий район Республики Башкортостан системы дистанционной торговли | Организации отрасли | 2011 -2015 |
| 3. Оптовая торговля | |||||
| 3.1 | Строительство, а также открытие на базе действующих организаций оптовой торговли логистических распределительных центров | Организации отрасли | 2011 -2015 | ||
| 3.2 | Развитие сети организаций, оказывающих логистические услуги в сфере торговли | Организации отрасли | 2011 -2015 | ||
| 3.3 | Расширение объема услуг, оказываемых организациями оптовой торговли | Организации отрасли | 2011 -2015 | ||
| 4. Общественное питание | |||||
| 4.1 | Развитие и совершенствование системы питания учащихся общеобразовательных учреждений | Отдел образования Администрации МР БР РБ | 2011 -2015 | ||
| 4.2 | Разработка и принятие муниципальной программы улучшения организации питания учащихся общеобразовательных учреждений, в том числе обеспечение учащихся бесплатным молоком и обогащенными пищевыми продуктами | Отдел образования Администрации МР БР РБ | 2011 -2015 | ||
| 4.3 | Мониторинг организации питания учащихся общеобразовательных учреждений | Отдел образования; отдел развития агропромышленного сектора, анализа и прогнозирования потребительского рынка и услуг Администрации МР БР РБ | 2011 -2015 | ||
| 4.4 | Проведение работы по формированию навыков и культуры здорового питания учащихся общеобразовательных учреждений | Отдел образования Администрации МР БР РБ | 2011 -2015 |
| 4.5 | Развитие услуг общественного питания на промышленных предприятиях и в учреждениях | Организации отрасли | 2011 -2015 |
| 4.6 | Расширение спектра услуг, предоставляемых организациями общественного питания (доставка на дом и в офис, обслуживание вне предприятия и т.д.) | Организации отрасли | 2011 -2015 |
| 4.7 | Содействие открытию предприятий общественного питания, специализирующихся на приготовлении блюд национальной кухни народов Республики Башкортостан, Российской Федерации и зарубежных стран | Отдел развития агропромышленного сектора, анализа и прогнозирования потребительского рынка и услуг Администрации МР БР РБ; организации отрасли | 2011 -2015 |
| 4.8 | Организация и проведение районных конкурсов, фестивалей по кулинарии и торговому сервису. Обеспечение участия организации отрасли в республиканских и межрегиональных конкурсах, фестивалях, форумах. | Отдел развития агропромышленного сектора, анализа и прогнозирования потребительского рынка и услуг Администрации МР БР РБ; организации отрасли | 2011 -2015 |
| 5. Реализация социальной политики в области торговли и общественного питания | |||
| 5.1 | Развитие организаций розничной торговли и общественного питания, ориентированных на обслуживание малообеспеченных слоев населения | Организации отрасли; отдел развития агропромышленного сектора, анализа и прогнозирования потребительского рынка и услуг Администрации МР БР РБ | 2011 -2015 |
| 5.2 | Дальнейшее внедрение Дисконтного приложения проекта «Социальная карта Башкортостана » и универсальной электронной карты в организациях розничной торговли | ОАО БРСК; отдел развития агропромышленного сектора, анализа и прогнозирования потребительского рынка и услуг Администрации МР БР РБ; организации отрасли | 2011 -2015 |
| 5.3 | Организация и проведение сельскохозяйственных ярмарок, ярмарок выходного дня по реализации сельскохозяйственной продукции и продовольственных товаров республиканских товаропроизводителей на территориях муниципальных образований Республики Башкортостан | Отдел развития агропромышленного сектора, анализа и прогнозирования потребительского рынка и услуг Администрации МР БР РБ | 2011 -2015 |
| 5.4 | Создание в организациях торговли и на розничных ярмарках оптимальных условий для приобретения товаров малообеспеченными категориями граждан, организация доставки товаров инвалидам и гражданам с ограниченными физическими возможностями | Организации отрасли; отдел развития агропромышленного сектора, анализа и прогнозирования потребительского рынка и услуг Администрации МР БР РБ | 2011 -2015 | |
| 5.5 | Организация торгового обслуживания ветеранов Великой Отечественной войны и приравненных к ним категорий граждан | Организации отрасли; отдел развития агропромышленного сектора, анализа и прогнозирования потребительского рынка и услуг Администрации МР БР РБ | 2011 -2015 | |
| 5.6 | Оснащение действующих и вновь вводимых в эксплуатацию объектов торговли и общественного питания устройствами для обслуживания инвалидов и других маломобильных групп граждан | Организации отрасли; отдел развития агропромышленного сектора, анализа и прогнозирования потребительского рынка и услуг Администрации МР БР РБ | 2011 -2015 | |
| 6. Повышение качества и обеспечение безопасности товаров и услуг, реализуемых на потребительском рынке муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан. Защита прав потребителей | ||||
| 6.1 | Развитие эффективной и доступной системы защиты прав потребителей на территории муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан | Белорецкий ТО Управления Роспотребнадзора по РБ; организации отрасли (в рамках полномочий) | 2011 -2015 | |
| 7. Кадровое обеспечение в сферах торговли и общественного питания, повышения качества обслуживания населения | |||
| 7.2 | Участие кадровых служб торговых организаций в ярмарках выпускников, проводимых отраслевыми образовательными учреждениями | Отраслевые образовательные учреждения организации отрасли | 2011 -2015 |
| 7.3 | Проведение ярмарок вакансий для организаций оптовой и розничной торговли, общественного питания, оказание работникам торговой отрасли содействия в трудоустройстве | ГУ ЦЗН РБ | 2011 -2015 |
| 7.4 | Проведение мероприятий по охране труда в организациях торговли и общественного питания, в том числе обеспечение аттестации рабочих мест по условиям труда | УТ и СЗН Минтруда РБ по Белорецкому району и г. Белорецк; организации отрасли | 2011 -2015 |
| 8. Информационно-аналитическое обеспечение в области торговой деятельности | |||
| 8.1 | Внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в сферах торговли и общественного питания | Организации отрасли | 2011 -2015 |
| 8.2 | Создание доступных баз данных, содержащих широкий спектр информации о состоянии и перспективах развития торговой отрасли Республики Башкортостан | Отдел экономического развития; отдел развития агропромышленного сектора, анализа и прогнозирования потребительского рынка и услуг Администрации МР БР РБ; организации отрасли | 2011 -2015 |
| 8.3 | Анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей состояния торговли, эффективности применения мер по развитию торговой деятельности в муниципальном районе Белорецкий район Республики Башкортостан | Отдел экономического развития; отдел развития агропромышленного сектора, анализа и прогнозирования потребительского рынка и услуг Администрации МР БР РБ | 2011 -2015 |
Список использованных сокращений
| МУП «АиГ МР БР РБ» | - Муниципальное унитарное предприятие «Архитектуры и градостроительства муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан» |
| Администрация МР БР РБ | - Администрация муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан |
| УТ и СЗН Минтруда РБ по Белорецкому району и г. Белорецк | -Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Башкортостан по Белорецкому району и г. Белорецк |
| КУС Минземимущества РБ по Белорецкому району и г. Белорецк | - Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Белорецкому району и г. Белорецк |
| Белорецкий ТО Управления Роспотребнадзора по РБ | Белорецкий территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в городах Белорецк, Учалы, и Абзелиловском, Белорецком, Бурзянском, Учалинском районах |
| Госкомитет РБ по торговле | - Государственный комитет Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей |
| ОАО БРСК | -ОАО «Башкирский регистр социальных карт» |
| Национальный банк РБ | -Национальный банк Республики Башкортостан |
| ПО «Белорецкое» Башпотребсоюза | - Потребительское общество «Белорецкое Башкирского республиканского союза потребительских обществ |
| ГУ ЦЗН РБ | -Государственное учреждение «Центр занятости населения Белорецкого района» |