Приложение к Постановлению от 14.02.2012 г № 60 Положение
Положение о приемных эвакуационных пунктах и пунктах посадки (высадки) эвакуируемого населения
Приемные эвакуационные пункты (далее - ПЭП) предназначаются для встречи пребывающих пеших колонн, эвакуационных эшелонов (поездов, судов), автоколонн с эвакуируемым населением, организации приема и последующей отправки его в места постоянного размещения в безопасных районах загородной зоны. Располагаются вблизи пунктов посадки (высадки) эвакуируемого населения в общественных и административных зданиях, удобных для целей эвакуации по своей планировке и позволяющие обеспечить укрытие эваконаселение от непогоды, обогрева в холодное время года.
Создаются ПЭП постановлением (решением) главы администрации (руководителя гражданской обороны) муниципального района Благоварский район, в котором определяется личный состав, функциональные обязанности личного состава и место расположения.
Число ПЭП в муниципальном районе Благоварский район, места их расположения рассчитываются исходя от количества рассредоточиваемого и эвакуируемого населения, развития и состояния дорожной сети, удаленности муниципального района Благоварский район от городов, отнесенных к группам по гражданской обороне, транспортных возможностей муниципального района Благоварский район, расположение мест высадки эвакуируемого населения в муниципальном районе Благоварский район относительно перевозки людей в места расселения, возможности личного транспорта.
ПЭП работают в тесном сотрудничестве с эвакоприемной комиссией муниципального района Благоварский район, и после выполнения своих задач вся отчетная документация передается начальником ПЭП председателю эвакоприемной комиссии муниципального района Благоварский район.
Руководители организаций, на базе которых разворачиваются ПЭП, организуют совместно с начальником ПЭП разработку документов, материально-техническое обеспечение, необходимое для осуществления функционирования ПЭП, практическое обучение личного состава ПЭП и несут персональную ответственность за готовность ПЭП.
Личный состав ПЭП должен заблаговременно проходить плановую подготовку (переподготовку) в ГБОУ «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Башкортостан» и его филиалах, совершенствовать необходимые практические навыки во время учений и тренировок.
Для организации работы ПЭП обеспечиваются:
- медицинским имуществом;
- водой, продуктами питания;
- отапливаемыми помещениями;
- средствами связи и имуществом;
- защитными сооружениями гражданской обороны.
Основные задачи ПЭП:
-встреча прибывающих из городов, отнесенных к группам по гражданской обороне эвакоколонн и обеспечение высадки людей (проводится совместно с администрацией пункта посадки (высадки));
-организация (при необходимости) временного размещения эвакуируемого населения в ближайшем населенном пункте;
-отправка их в пункты постоянного размещения во взаимодействии с автотранспортными службами;
-доклады в эвакоприемную комиссию муниципального района Благоварский район о времени прибытия и количестве эвакуируемого населения и об их отправке;
-оказание медицинской помощи нуждающемуся населению;
-поддержание общественного порядка, укрытие людей по сигналам гражданской обороны.
Состав ПЭП:
-руководитель ПЭП;
-заместитель руководителя ПЭП;
-группа встречи и приема и размещения населения - 3 человека (старший, два учетчика);
-группа учета эваконаселения (по числу объектов, из которых прибывают на ПЭП);
-группа отправки и сопровождения населения (по числу населенных пунктов, в которые убывает население);
-группа охраны общественного порядка – 3 (старший, два охранника);
-комната матери и ребенка – 1-2 чел. (дежурная по комнате матери и ребенка);
-комендантская служба – 1 (комендант);
-медицинский пункт –2 (два медицинских сотрудника);
-стол справок – 1-2 (дежурная по столу справок).
В целях организации работы ПЭП разрабатываются следующие документы:
- решение о создании ПЭП (постановление (решение) главы администрации (руководителя гражданской обороны) муниципального района Благоварский район);
- положение о ПЭП;
- функциональные обязанности персонала ПЭП;
- схема размещения ПЭП;
- схема оповещения личного состава ПЭП в рабочее и не рабочее время;
- график прибытия колонн на ПЭП из городов, отнесенных к группам по гражданской обороне;
- план размещения эвакуируемого населения на ПЭП;
- схема маршрутов от сборных эвакуационных пунктов (далее СЭП) из городов, отнесенных к группам по гражданской обороне до ПЭП;
- схема маршрутов от ПЭП до населенных пунктов, для размещения эвакуируемого населения;
- порядок рассредоточения и укрытия эвакуируемого населения и персонала ПЭП в защитных сооружениях гражданской обороны, приписанных к данному ПЭП;
- опись имущества на ПЭП;
- журнал учета полученных и отданных распоряжений.
На ПЭП по назначению должны быть следующие помещения:
комнаты для:
- начальника, заместителя, секретаря;
- коменданта и подразделения охраны общественного порядка;
- группы встречи, приема и размещения;
- группы регистрации и учета;
- группы отправки, сопровождения;
- медицинского пункта;
- комнаты матери и ребенка;
- помещение для временного размещения эвакуированного населения;
- место для “Стола справок”.
Комната группы регистрации и учета должна быть просторной и не допускать скопления и встречных потоков людей. Оборудуется столами регистраторов по объектам (по алфавиту). На дверях комнат вывешиваются таблички с указанием предназначения помещения.
ПЭП для обеспечения эвакомероприятий приводятся в готовность с введением «Общей готовности» гражданской обороны в сроки, устанавливаемые планами гражданской обороны по распоряжению руководителя гражданской обороны муниципального района Благоварский район.
Прием и размещение эвакуируемого населения в безопасные районы планируется в зависимости от местных условий, но не позднее 4 часов с момента получения распоряжения (сигнала) о начале проведении эвакуации.
Все вопросы по жизнеобеспечению эвакуируемого населения руководитель ПЭП решает совместно с эвакуационными комиссиями городов, отнесенных к группам по гражданской обороне и эвакоприемной комиссией муниципального района Благоварский район.
Пункты посадки (высадки) эвакуируемого населения предназначаются:
-для обеспечения своевременной подачи специально оборудованных для перевозки людей транспортных средств к местам посадки (высадки);
-для организации посадки (высадки) эваконаселения на транспортные средства;
-для обеспечения своевременной отправки (прибытия) эвакуационных эшелонов (поездов, судов), автоколонн и их учета, информирование об этом соответствующих эвакуационных комиссий.
Руководители организаций, на базе которых разворачиваются пункты посадки (высадки) эвакуируемого населения организуют материально-техническое обеспечение, необходимое для осуществления функционирования пунктов посадки (высадки) эвакуируемого населения и несут персональную ответственность за готовность пунктов посадки (высадки) эвакуируемого населения.
Функциональные обязанности руководящего состава
приемного эвакуационного пункта
Обязанности начальника ПЭП.
Начальник ПЭП подчиняется председателю эвакоприемной комиссии муниципального района Благоварский район и несет ответственность за подготовку личного состава ПЭП, организацию работы и своевременное выполнение задач, возложенных на ПЭП.
Он обязан:
а) В мирное время:
* обеспечить закрепление необходимых помещений для развертывания ПЭП и оборудования их необходимым имуществом и инвентарем;
* руководить составлением документов, определять (уточнять) задачи рабочих групп;
* участвовать в разработке плана приема, размещения эвакуируемых совместно с органом, уполномоченным на решение задач в области ГОЧС и председателем эвакоприемной комиссии муниципального района Благоварский район;
* знать порядок связи с эвакоприемной комиссией и органом, уполномоченным на решение задач в области ГОЧС муниципального района Благоварский район, организациями, предоставляющими необходимый транспорт, органами внутренних дел и медицинскими учреждениями;
* знать контингент и численность прибывающего населения, пункты посадки на транспорт, маршруты следования и район расселения;
* разработать схему оповещения личного состава своего ПЭП;
* знать содержание документов, находящихся в папке начальника ПЭП и своевременно их корректировать.
б) С объявлением эвакуации:
* оповестить, собрать личный состав, поставить задачу и привести в готовность ПЭП к приему эвакуированного населения;
* получить от эвакоприемной комиссии муниципального района Благоварский район уточненные данные об очередности и времени прибытия эваконаселения;
* к прибытию первого эшелона (автоколонны) с эваконаселением организовать подачу транспорта для отправки прибывающего эваконаселения в места размещения;
* организовать четкую работу ПЭП по приему, регистрации, размещению и обеспечению при необходимости питанием и медицинской помощью прибывшего населения;
* иметь сведения и постоянно знать количество прибывающего и отправленного эваконаселения в места расселения, своевременно докладывая об этом эвакоприемной комиссии муниципального района Благоварский район.
Обязанности заместителя начальника ПЭП:
Подчиняется непосредственно начальнику ПЭП и является прямым начальником всего личного состава ПЭП.
Он обязан:
-знать обстановку и оказывать помощь начальнику в организации четкой работы ПЭП;
-с началом прибытия и приема эваконаселения осуществляется контроль за работой ПЭП и оказывать помощь группам, обращая внимание на доведение распоряжений эвакоприемной комиссии муниципального района Благоварский район и начальника ПЭП;
-организовать взаимодействие групп при проведении регистрации и отправки эваконаселения в места расселения;
-выполнять иные поручения начальника ПЭП;
-при отсутствии начальника выполнять все его обязанности.
Обязанности секретаря ПЭП:
Подчиняется начальнику ПЭП и его заместителю и работает под их руководством.
Он обязан:
* постоянно поддерживать связь с эвакоприемной комиссией муниципального района Благоварский район и доводить её распоряжения до начальника ПЭП;
* вести журнал учета принятых и отданных распоряжений;
* через представителей эвакуированных объектов, начальников автоколонн, эшелонов вести учет прибывающего населения;
* докладывать начальнику ПЭП о количестве прибывшего эваконаселения, с каких объектов и каким транспортом, по его команде эти данные передавать в эвакоприемную комиссию муниципального района Благоварский район.
Обязанности начальника группы встречи, приема и размещения эваконаселения
Организует работу группы в тесном взаимодействии с другими группами ПЭП. Подчиняется непосредственно начальнику ПЭП и его заместителю.
Он обязан:
* уточнить через эвакоприемную комиссию муниципального района Благоварский район, начальника ПЭП время прибытия эвакуированного населения, количество выделяемого транспорта;
* знать места (пункты) высадки и кратчайшие маршруты до ПЭП;
* иметь данные об эвакуированном населении, прибывающего транспортом, а также график их подвоза;
* при встрече оказывать помощь при высадке с транспорта;
* при необходимости формировать колонны для следования пешим порядком до ПЭП, транспорт выделять для престарелых, женщин с детьми и т.п.;
* инструктировать начальников и старших колонн;
* представлять данные о приеме эвакуированного населения в группу управления для дальнейшего доклада в эвакоприемную комиссию муниципального района Благоварский район;
* во взаимодействии с органами местного самоуправления обеспечить эвакуируемых жильем, согласно ордерам на размещение;
* выполнять иные поручения начальника ПЭП и его заместителя.
Обязанности начальника группы учета и регистрации
Организует работу группы в тесном взаимодействии с другими группами ПЭП. Подчиняется непосредственно начальнику ПЭП и его заместителю.
Он обязан:
- составом группы, провести регистрацию эваконаселения, прибывшего населения на ПЭП по спискам и выборочно по паспортам;
* докладывать начальнику ПЭП или его заместителю о результатах регистрации эваконаселения;
* изымать списки эвакуированного населения по командам, отмечать не прибывших, после оформления, передавать секретарю ПЭП для учета;
* отмечать в журнале учета прибывающего населения;
* после завершения приема эвакуированного населения все документы передавать в группу управления;
* выполнять иные поручения начальника ПЭП и его заместителя.
Обязанности начальника группы отправки и сопровождения
Подчиняется непосредственно начальнику ПЭП и его заместителю. Организует работу группы в тесном взаимодействии с группой регистрации и учета.
Он обязан:
* уточнить через эвакоприемную комиссию муниципального района Благоварский район количество выделяемого транспорта, время его прибытия на ПЭП;
* знать места посадки, обеспечить организованный выход эвакуированных к ним;
* иметь данные об эвакуированном населении, а также график их подвоза;
* в назначенное время выводить население на пункты посадки;
* организовать сопровождение эвакуированного населения до мест расселения;
* выполнять иные поручения начальника ПЭП и его заместителя.
Обязанности начальника стола справок
Начальник стола справок подчиняется начальнику ПЭП и его заместителю и отвечает за предоставление информации эвакуированному населению.
Он обязан:
- знать особенности населенных пунктов, улиц, домов, приписанных к ПЭП;
- знать порядок работы ПЭП и эвакоприемной комиссии муниципального района Благоварский район
- знать обстановку, эвакомаршруты движения транспорта, расписания прибытия эваконаселения и транспорта для развозки людей с ПЭП.
Обязанности начальника группы охраны общественного порядка
Начальник группы охраны общественного порядка подчиняется начальнику ПЭП и его заместителю и отвечает за поддержание на ПЭП и маршрутах следования эваконаселения установленного порядка.
Он обязан;
- знать расположение элементов ПЭП, маршрутов следования эваконаселения к ПЭП и к местам расселения;
- инструктировать личный состав группы охраны общественного порядка;
- поддерживать установленный порядок, принимать решительные меры по пресечению всех правонарушений.