Приложение к Приказу от 16.02.2012 г № 38 Стандарт
Стандарт качества предоставления государственной услуги «Предоставление сведений из республиканского регистра муниципальных нормативных правовых актов»
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящий стандарт (далее - Стандарт качества) устанавливает основные обязательные требования к качеству предоставления государственной услуги "Предоставление сведений из республиканского регистра муниципальных нормативных правовых актов" (далее - Государственная услуга).
1.2.Разработчиком настоящего Стандарта качества является Управление Республики Башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов (далее - Управление).
1.3.Целью оказания Государственной услуги является реализация права граждан на получение достоверной информации о муниципальных нормативных правовых актах, создание условий для получения информации о муниципальных нормативных правовых актах органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, юридическими лицами, общественными объединениями, гражданами и их представителями.
1.4.Государственную услугу предоставляет Управление.
1.5.Получатели Государственной услуги:
государственные органы, органы местного самоуправления, должностные лица, юридические лица, общественные объединения, граждане и их представители (далее - заявители).
1.6.Качество Государственной услуги - совокупность количественных и качественных характеристик Государственной услуги, определяющих возможность и способность удовлетворять потребности заявителей.
1.7.Нормативные правовые акты, регламентирующие предоставление Государственной услуги:
Конституция Российской Федерации ("Российская газета", 21.01.2009, N 7; "Собрание законодательства Российской Федерации", 26.01.2009, N 4, ст. 445; "Парламентская газета", 23 - 29.01.2009, N 4);
Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 06.10.2003, N 40, ст. 3822; "Парламентская газета", N 186, 08.10.2003; "Российская газета", N 202, 08.10.2003);
Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 05.05.2006; "Собрание законодательства Российской Федерации", 08.05.2006, N 19, ст. 2060; "Парламентская газета", N 70 - 71, 11.05.2006);
Федеральный закон от 8 ноября 2007 года N 260-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с организацией и ведением регистра муниципальных нормативных правовых актов" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 12.11.2007, N 46, ст. 5556; "Парламентская газета", N 156 - 157, 14.11.2007; "Российская газета", N 254, 14.11.2007);
Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010; "Собрание законодательства Российской Федерации", 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
Постановление Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2008 года N 657 "О ведении федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов" ("Российская газета", N 198, 19.09.2008; "Собрание законодательства Российской Федерации", 22.09.2008, N 38, ст. 4301);
Постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 30.05.2011, N 22, ст. 3169);
Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 22 декабря 2008 года N 300 "Об утверждении Порядка предоставления сведений, содержащихся в федеральном регистре муниципальных нормативных правовых актов" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 6, 09.02.2009);
Конституция Республики Башкортостан ("Республика Башкортостан", 06.12.2002, N 236 - 237 (25216 - 25217); "Ведомости Государственного Собрания, Президента и Кабинета Министров Республики Башкортостан", 2003, N 1 (157), ст. 3; "Советская Башкирия - Известия Башкортостана", 04.11.2000, N 217 (24697); "Ведомости Государственного Собрания, Президента и Кабинета Министров Республики Башкортостан", 2000, N 17 (119), ст. 1255);
Закон Республики Башкортостан от 22 декабря 2008 года N 83-з "О республиканском регистре муниципальных нормативных правовых актов" ("Республика Башкортостан", N 248 (26732), 25.12.2008; "Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан", 19.02.2009, N 4 (298), ст. 132);
Закон Республики Башкортостан от 12 декабря 2006 года N 391-з "Об обращениях граждан в Республике Башкортостан" ("Республика Башкортостан", N 241 (26224), 14.12.2006; "Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан", 08.02.2007, N 3 (249), ст. 82);
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 21 февраля 2013 года N 47 "Об утверждении Положения об Управлении Республики Башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов" (официальный Интернет-портал правовой информации Республики Башкортостан http://www.npa.bashkortostan.ru, 22.02.2013, "Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан", 12.03.2013, N 8 (410), ст. 333);
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 30 марта 2009 года N 119 "О порядке организации работы по ведению республиканского регистра муниципальных нормативных правовых актов" ("Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан", 20.05.2009, N 10 (304), ст. 669);
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 16 сентября 2010 года N 348 "Об утверждении Порядка предоставления сведений, содержащихся в республиканском регистре муниципальных нормативных правовых актов" ("Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан", 17.11.2010, N 22 (340), ст. 1250);
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 30 июля 2009 года N 300 "Об утверждении Перечня государственных услуг Республики Башкортостан" (первоначальный текст документа опубликован не был);
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2008 года N 485 "О порядке оценки соответствия качества фактически предоставленных государственных услуг стандартам качества предоставления государственных услуг" (первоначальный текст документа опубликован не был);
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 26 декабря 2011 года N 504 "О разработке и утверждении республиканскими органами исполнительной власти административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан", 02.02.2012, N 4 (370), ст. 196);
Приказ Управления Республики Башкортостан от 23 августа 2011 года N 252 "Об утверждении Административного регламента Управления Республики Башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов предоставления государственной услуги "Предоставление сведений из республиканского регистра муниципальных нормативных правовых актов" ("Республика Башкортостан", N 188 (27423), 29.09.2011).
1.8.Документы, регламентирующие деятельность Управления по предоставлению Государственной услуги:
Административные регламенты;
положения о структурных подразделениях Управления;
штатное расписание, правила внутреннего трудового распорядка;
должностные регламенты специалистов структурных подразделений Управления;
иные локальные акты, регламентирующие процесс предоставления Государственной услуги.
1.9.Основными факторами, определяющими качество предоставления Государственной услуги, являются:
полнота и своевременность выполнения административных процедур, необходимых для предоставления Государственной услуги, обоснованность и своевременность предоставления Государственной услуги;
информационное сопровождение деятельности по предоставлению Государственной услуги;
условия размещения, оснащение помещений техникой и средствами связи, мебелью, инвентарем;
укомплектованность кадрами и уровень их квалификации;
наличие внутренней (собственной) системы контроля за деятельностью по предоставлению Государственной услуги;
ответственность должностных лиц за качество предоставленной Государственной услуги.
2.ОПИСАНИЕ ПРОЦЕДУР, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
2.1.Сроки, последовательность административных процедур, а также порядок взаимодействия Управления с заявителями при предоставлении Государственной услуги определены Приказом Управления от 23 августа 2011 года N 252 "Об утверждении Административного регламента Управления Республики Башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов предоставления государственной услуги "Предоставление сведений из республиканского регистра муниципальных нормативных правовых актов".
2.2.Государственная услуга включает в себя:
прием заявлений (запроса) от заявителей на предоставление сведений из республиканского регистра муниципальных нормативных правовых актов (далее - республиканский регистр);
рассмотрение заявления (запроса) начальником Управления или заместителем начальника Управления;
передачу заявления (запроса) на исполнение в соответствующее структурное подразделение;
анализ заявления (запроса);
поиск запрашиваемой информации с использованием электронной базы ПС НПА ЕСИТО;
уточнение заявления (запроса) (при необходимости), подготовка ответа по запросу и направление его заявителю (предоставление сведений, содержащихся в республиканском регистре; отказ в предоставлении Государственной услуги).
2.3.Из республиканского регистра предоставляются следующие сведения:
1) о включении муниципального акта в республиканский регистр;
2) номер и дата регистрации муниципального акта в республиканском регистре уполномоченным органом;
3) реквизиты муниципального акта (вид акта и наименование принявшего его органа, дата принятия (подписания) акта, его название и номер);
4) сведения об изменении (дополнении), отмене (признании утратившим силу) муниципального акта;
5) текст или фрагмент текста муниципального акта;
6) источник и дата официального опубликования (обнародования) муниципального акта;
7) дополнительные сведения о муниципальном акте, указанные в части 1 статьи 3 Закона Республики Башкортостан от 22 декабря 2008 года N 83-з "О республиканском регистре муниципальных нормативных правовых актов".
2.4.Заявители должны быть ознакомлены с содержанием Государственной услуги, а также порядком и условиями ее предоставления.
3.ИНФОРМАЦИОННОЕ СОПРОВОЖДЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
3.1.Информирование о порядке и процедуре предоставления Государственной услуги осуществляется Управлением:
посредством личного обращения;
посредством размещения информации на стенде в помещении Управления в месте предоставления Государственной услуги;
посредством размещения информации в сети Интернет на "Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)": http://gosuslugi.ru и "Портале государственных услуг Республики Башкортостан": http://pgu.bashkortostan.ru;
посредством размещения информации в сети Интернет на сайте Управления: http://umsrb.bashkortostan.ru;
по телефону: (8347) 273-77-25;
по письменным обращениям, направленным по почте: 450000, г. Уфа, ул. Цюрупы, 38;
по электронной почте: umsrb@yandex.ru.
Информирование о порядке и процедуре предоставления Государственной услуги осуществляется через Республиканское государственное автономное учреждение Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ), который располагается по адресу: 450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Новомостовая, 8. Телефон/факс МФЦ: 8 (347) 246-39-91, официальный сайт МФЦ: http://mfcrb.ru.
3.2.Основными требованиями к информированию граждан являются достоверность, полнота, доступность и четкость изложения информации, а также оперативность в ее предоставлении.
4.УСЛОВИЯ И ОСНАЩЕНИЕ ПОМЕЩЕНИЙ УПРАВЛЕНИЯ ТЕХНИКОЙ И СРЕДСТВАМИ СВЯЗИ, МЕБЕЛЬЮ, ИНВЕНТАРЕМ
4.1.Предоставление Государственной услуги должно осуществляться в условиях, отвечающих требованиям пожарной, санитарно-эпидемиологической и антитеррористической безопасности; оборудование и средства связи должны находиться в исправном состоянии, быть безопасными.
4.2.Структурные подразделения Управления, задействованные в предоставлении Государственной услуги, должны:
размещаться в зданиях (помещениях), доступных для получателей услуг (в том числе для маломобильных групп населения), по возможности на нижнем этаже;
соответствовать установленным законодательством нормам для размещения персонала, приема граждан и предоставления им Государственной услуги.
4.3.Здания (помещения), занимаемые Управлением, должны быть оснащены пожарной сигнализацией и системой оповещения о пожаре, средствами пожаротушения, а также схемой размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и персонала.
4.4.В помещениях Управления обеспечиваются:
телефонная (факсовая) и электронная связь;
возможность копирования документов;
доступ к основным нормативным правовым актам, регламентирующим предоставление Государственной услуги;
наличие информационных стендов, содержащих информацию о предоставлении Государственной услуги;
возможность и удобство оформления гражданином письменного заявления;
наличие письменных принадлежностей и оборудованных столами и стульями мест.
4.5.Места ожидания приема оборудуются:
сидячими местами, количество которых определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании;
столами (стойками) для заполнения документов, а также стульями, и (или) кресельными секциями, и (или) скамьями.
5.УКОМПЛЕКТОВАННОСТЬ УПРАВЛЕНИЯ КАДРАМИ И УРОВЕНЬ ИХ КВАЛИФИКАЦИИ
5.1.Управление должно располагать необходимым числом специалистов для предоставления Государственной услуги в соответствии со штатным расписанием.
5.2.Каждый работник Управления должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, которые необходимы для выполнения возложенных на него обязанностей.
Прием заявителей в целях предоставления Государственной услуги осуществляется должностными лицами Управления, в обязанности которых входит предоставление Государственной услуги.
5.3.При предоставлении Государственной услуги специалисты Управления должны проявлять к заявителям вежливость, внимание, выдержку, терпение.
6.КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ СООТВЕТСТВИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ СТАНДАРТУ КАЧЕСТВА
6.1.Контроль за соблюдением соответствия фактически предоставляемой Государственной услуги настоящему стандарту осуществляется посредством внутреннего (собственного) контроля.
6.2.Внутренний (собственный) контроль осуществляется должностными лицами Управления, ответственными за организацию работы по предоставлению Государственной услуги (начальником Управления или его заместителем).
Контрольные мероприятия внутреннего (собственного) контроля носят постоянный характер.
Проверки полноты и качества предоставления Государственной услуги могут быть плановыми и внеплановыми. Периодичность проведения плановых проверок определяется в соответствии с квартальными планами работы Управления.
Проведение проверок во внеплановом порядке осуществляется в связи с конкретным обращением заявителя.
Персональная ответственность должностных лиц Управления за соблюдением Стандарта качества закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с законодательством.
7.ОРГАНИЗАЦИЯ УЧЕТА МНЕНИЯ ПОЛУЧАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ И ОЦЕНКА КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕННОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
7.1.В целях получения данных о степени удовлетворенности получателей Государственной услуги полнотой и качеством ее предоставления Управление ежегодно организует проведение опроса получателей Государственной услуги по прилагаемой форме.
7.2.Оценка качества предоставления Государственной услуги осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2008 года N 485 "О порядке оценки соответствия качества фактически предоставленных государственных услуг стандартам качества предоставления государственных услуг".
8.ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА КАЧЕСТВО ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
Ответственность за качество предоставления Государственной услуги несут:
начальник Управления;
заместитель начальника Управления;
руководитель соответствующего структурного подразделения Управления;
должностные лица Управления, в обязанности которых входит предоставление Государственной услуги.
9.ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ НАРУШЕНИЙ СТАНДАРТА КАЧЕСТВА
9.1.Обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в процессе предоставления Государственной услуги, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и Законом Республики Башкортостан от 12 декабря 2006 года N 391-з "Об обращениях граждан в Республике Башкортостан".
9.2.Жалобы на решения, действия (бездействие) Управления и его должностных лиц могут направляться по информационным системам общего пользования: в письменной форме на бумажном носителе, электронной почте umsrb@yandex.ru, через МФЦ, с использованием официального сайта Управления в сети Интернет www.umsrb.bashkortostan.ru, посредством размещения информации в сети Интернет на "Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)": http:gosuslugi.ru и "Портале государственных услуг Республики Башкортостан": http://pgu.bashkortostan.ru, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалобы на действия (бездействие) и решения, принятые в процессе предоставления Государственной услуги, могут быть поданы начальнику Управления.
В случае несогласия с решением, принятым по итогам рассмотрения жалобы, это решение может быть обжаловано в судебном порядке.
9.3.Поступившая в Управление жалоба на решения, действия (бездействие) должностных лиц Управления при предоставлении Государственной услуги рассматривается в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Управления, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Управления, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
9.4.Исключен
9.4.Ответ по жалобе должен быть мотивированным, со ссылкой на законодательство, а также содержать информацию о мерах по восстановлению нарушенных действиями (бездействием) и решениями должностных лиц Управления прав и (или) законных интересов получателей Государственной услуги.
10.КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
| Критерии оценки качества Государственной услуги | Индикаторы качества Государственной услуги | Нормативное значение индикатора качества Государственной услуги, единица измерения | Источник информации для оценки Государственной услуги |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Обоснованность предоставления (отказа в предоставлении) Государственной услуги | отсутствие выявленных нарушений, связанных с ошибочным решением о предоставлении (об отказе в предоставлении) Государственной услуги | 100% | справки (акты) Управления, уполномоченных органов по результатам проверок, обращения заявителей |
| Своевременность предоставления Государственной услуги | отсутствие выявленных нарушений сроков предоставления (отказа в предоставлении) Государственной услуги | 100% | справки (акты) Управления, уполномоченных органов по результатам проверок, обращения заявителей |
| Удовлетворенность заявителей качеством предоставления Государственной услуги | отсутствие обоснованных жалоб на качество предоставляемой Государственной услуги | 100% | справки (акты) Управления, уполномоченных органов по результатам проверок, обращения заявителей |