Определение Башкортостанского УФАС России от 11.03.2012 г № Б/Н
О прекращении производства по делу
Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе <...>
рассмотрев, в присутствии представителя по доверенности от ИП <...>, <...>, а так же в присутствии представителя по доверенности от ЗАО "Орджоникидзевский торгово-распределительный центр" <...> дело №Р-234-11, возбужденное по собственной инициативе Башкортостанского УФАС России, а именно рекламу: "Сигареты Элитный табак Подсолнечное масло Майонез Консервы Чай, кофе Кондитерские изделия Соки Игрушки Курение вредит вашему здоровью" с изображением пачек сигарет: "Chesterfield, PALL MALL, KENT…", и продуктов питание, размещенную на рекламном плакате с левой стороны от входа на склад (г.Уфа, ул.Садовая, 2, секция№4), рекламораспространитель – ИП <...>
Установила:
Реклама: "Сигареты Элитный табак Подсолнечное масло Майонез Консервы Чай, кофе Кондитерские изделия Соки Игрушки Курение вредит вашему здоровью" с изображением пачек сигарет: "Chesterfield, PALL MALL, KENT…", и продуктов питание, размещенная на рекламном плакате с левой стороны от входа на склад (г.Уфа, ул.Садовая, 2, секция№4), рекламораспространитель – ИП <...>, имеет признаки нарушения п.4 ч.2 ст.23 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:
- реклама табака, табачных изделий и курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов, сигаретной бумаги, зажигалок и других подобных товаров, не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.
В данном случае реклама: Сигареты Элитный табак Подсолнечное масло Майонез Консервы Чай, кофе Кондитерские изделия Соки Игрушки Курение вредит вашему здоровью" с изображением пачек сигарет: "Chesterfield, PALL MALL, KENT…", и продуктов питание, размещена в наружной рекламе на рекламном плакате с левой стороны от входа на склад (г.Уфа, ул.Садовая,2, секция№4).
В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе", ответственность за нарушение требований, установленных частью 2 статьи 23 указанного закона несет рекламораспространитель
27.12.2011г. в Башкортостанское УФАС России от представителя ИП <...>. <...> поступило ходатайство (вх.№16668 от 27.12.2011г.) об ознакомлении с материалами дела №Р-234-11, и отложить рассмотрения данного дела, в связи с необходимостью предоставления документов. Ходатайство удовлетворено.
19.01.2012г. представителем по доверенности от ИП <...>, <...> представлены копии следующих документов (вх.№588 от 19.01.2012г.): письменные объяснения; договор №12 от 01.03.2011г; свидетельство о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 01.01.2004г. от 27.10.1998г; свидетельство о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации от 02.11.1998г.
На заседание Комиссии представителем по доверенности от ИП <...>, <...> заявлено ходатайство (вх. №587 от 19.01.2012г.) об отложении рассмотрения данного дела, в связи с предоставлением дополнительных документов. Ходатайство удовлетворено.
02.02.2012г. в Башкортостанское УФАС России от представителя ИП <...> <...> поступило заявление (вх.№1204 от 02.02.2012г.) об отложении рассмотрения данного дела, в связи с предоставлением дополнительных документов. Ходатайство удовлетворено.
20.02.2012г. представителем от ИП <...>. <...> представлена выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей №1184В/2012 от 03.02.2012г. (вх.№1957 от 20.02.2012г.) Так же представитель от ИП <...>. <...>. пояснил, что ИП <...> никакого отношения к рекламному плакату не имеет, и вышеуказанную рекламу не размещал.
Согласно представленных документов и объяснений Комиссией принято решение, привлечь к рассмотрению данного дела, в качестве заинтересованного лица ЗАО "Орджоникидзевский торгово-распределительный центр".
28.02.2012г. от представителя по доверенности (доверенность от 20.02.2012г.) от ЗАО "Орджоникидзевский торгово-распределительный центр" <...> поступили письменные объяснения (вх.№2247 от 28.02.2012г.) о том, что основным видом деятельности ЗАО "Орджоникидзевский торгово-распределительный центр" является сдача в аренду собственного недвижимого имущества. Торговую деятельность организация не осуществляет. Согласия на размещения рекламного щита ИП <...> не давалось, договор на размещение данной рекламы не заключался.
Так же, были представлены копии следующих документов: выписка из
Единого государственного реестра юридических лиц №10440В/2012 от
22.02.2012г; приказ №28 от 21.04.2009г; свидетельство о внесении записи в
Единый государственный реестр юридических лиц от 13.05.20 Юг;
свидетельство о постановке на учет Российской организации в налоговом
органе по месту нахождения на территории Российской Федерации от
11.08.1999г; информационное письмо об учете в Статрегистре Росстата №20-1-
06/01 -10655 от 17.12.2009г; Устав ЗАО "Орджоникидзевский торгово-
распределительный центр" от 28.09.2000г; изменения в Устав ЗАО
"Орджоникидзевский торгово-распределительный центр" от 30.11.2009г.
05.03.2012г. в Башкортостанское УФАС России от представителя по доверенности от ЗАО "Орджоникидзевский торгово-распределительный центр" <...> поступили копии следующих документов (вх.№2456 от 05.03.2012г.): свидетельство о государственной регистрации права от 19.04.2010г; договор №31 от 01.02.2012г.
05.03.2012г. представителем по доверенности от <...>,<...> представлены письменные объяснения (вх.№2539 от 05.03.2012г.) о том, что рекламный плакат с левой стороны от входа на склад расположенный по адресу: г.Уфа, ул.Садовая, 2, секция №4, был изготовлен в конце января 2012г. Плакат изготовил знакомый ИП <...>, который проживает в Челябинской области, г. Аша. Договор на изготовление плаката не заключался, оплачивал наличными. Изготовитель плаката является физическое лицо, художник-любитель. Так же, были представлены копии следующих документов: акт приема-передачи к договору №31 от 01.02.2012г; акт приема-передачи к договору №12 от 01.03.2011г.
11.03.2012г. представителя по доверенности от ЗАО "Орджоникидзевский ТРЦ" <...> представлены письменные объяснения директора ЗАО "Орджоникидзевский ТРЦ" Бруй Л.И. (вх.№2653 от 11.03.2012г.) о том, что ЗАО "Орджоникидзевский ТРЦ" рекламный баннер: :Сигареты Элитный табак Подсолнечное масло Майонез Консервы Чай, кофе Кондитерские изделия Соки Игрушки Курение вредит вашему здоровью" с изображением пачек сигарет: "Chesterfield, PALL MALL, KENT…" не изготавливало и не размещало. Указанный баннер был изготовлен и размещен ИП <...> Так же, был представлен план на нежилое строение по ул. Содовая, 2 г.Уфа, Литера Н, Н2.
Анализ материалов дела №Р-234-11 показал, что материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие, что рекламораспространителем данной рекламы является ИП <...>. Как следует из объяснений ИП <...> он вышеуказанную рекламу не размещал, не имеет к ней отношения. Договоры на изготовление, размещение и оплата отсутствуют.
В соответствии с договором №12 от 01.03.2011г. арендодателем (собственником) помещения по адресу: г.Уфа, ул.Садовая, 2, павильон 1, является ЗАО "Орджоникидзевский торгово-распределительный центр". Реклама размещена на внешней стене данного помещения. Документы, подтверждающие что ЗАО "Орджоникидзевский торгово-распределительный центр" является рекламораспространителем отсутствуют.
В связи с невозможностью установления лица, нарушившего законодательство РФ о рекламе, в течение сроков, определенных пунктом 27 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, руководствуясь пунктом 36 "е" Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Определила:
Производство по делу № Р-234-11 в отношении ИП <...>- ПРЕКРАТИТЬ.