Приложение к Приказу от 30.08.2012 г № 313-О Административный регламент
Административный регламент министерства труда и социальной защиты населения республики башкортостан по предоставлению государственной услуги «Предоставление ежемесячной денежной компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг ветеранам труда, лицам, проработавшим в тылу в период великой отечественной войны 1941 — 1945 годов» I. общие положения 1.1. предмет регулирования регламента
Административный регламент Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по предоставлению государственной услуги "Предоставление ежемесячной денежной компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг ветеранам труда, лицам, проработавшим в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" (далее - административный регламент, государственная услуга) устанавливает стандарт и порядок предоставления государственной услуги, сроки выполнения административных процедур и последовательность действий по предоставлению государственной услуги управлениями труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по районам (городам) (отделами управлений труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по районам (городам) в районах (городах)) (далее - территориальные органы (отделы территориальных органов) Минтруда РБ), предусматривает формы контроля за предоставлением государственной услуги.
1.2.Круг заявителей
Заявителями на предоставление государственной услуги в соответствии со статьями 20 и 22 Закона Республики Башкортостан от 13 октября 1994 года N ВС-25/38 "О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил", при условии проживания на территории Республики Башкортостан и начисления платежей за жилое помещение и коммунальные услуги, являются лица, относящиеся к категориям граждан, указанным в пунктах 1.2.1 - 1.2.3 настоящего административного регламента (далее - заявитель), а именно:
1.2.1.Ветераны Великой Отечественной войны из числа лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР;
награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов.
1.2.2.Ветераны труда из числа лиц:
имеющих удостоверение "Ветеран труда", "Ветеран труда Республики Башкортостан", после установления (назначения) им пенсии в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", независимо от прекращения ими трудовой деятельности, а получающим пенсию по иным основаниям либо получающим пожизненное содержание за работу (службу) - по достижении ими возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
награжденных орденами и (или) медалями, либо удостоенных почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденных ведомственными знаками отличия в труде и имеющих трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, после установления (назначения) им пенсии в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", независимо от прекращения ими трудовой деятельности, а получающим пенсию по иным основаниям либо получающим пожизненное содержание за работу (службу) - по достижении ими возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
начавших трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющих трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин, после установления (назначения) им пенсии в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", независимо от прекращения ими трудовой деятельности, а получающим пенсию по иным основаниям либо получающим пожизненное содержание за работу (службу) - по достижении ими возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
награжденных в соответствии с законодательством Республики Башкортостан государственными наградами либо удостоенных почетных званий Республики Башкортостан и имеющих трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, после установления (назначения) им пенсии в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", независимо от прекращения ими трудовой деятельности, а получающим пенсию по иным основаниям либо получающим пожизненное содержание за работу (службу) - по достижении ими возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
1.2.3.Ветераны военной службы или государственной службы по достижении возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
1.2.4.От имени лиц, указанных в пунктах 1.2.1 - 1.2.3 настоящего административного регламента, заявителями могут выступать их законные представители либо доверенные лица, полномочия которых подтверждены в установленном законодательством порядке.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
1.3.1.Информация о месте нахождения, графике приема граждан, справочные телефоны, адреса электронной почты Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан (далее - Минтруд РБ) и территориальных органов (отделов территориальных органов) Минтруда РБ, а также адрес официального сайта Минтруда РБ указаны в приложении N 1 к настоящему административному регламенту.
1.3.2.Информация о предоставлении государственной услуги размещается:
на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций): www.gosuslugi.ru;
на Портале государственных и муниципальных услуг Республики Башкортостан: www.pgu.bashkortostan.ru;
на официальном сайте Минтруда РБ: www.mintrudrb.ru;
на информационных стендах территориальных органов (отделов территориального органа) Минтруда РБ.
Информация о предоставлении государственной услуги также предоставляется Республиканским государственным автономным учреждением Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - РГАУ МФЦ).
Адрес (местонахождение) РГАУ МФЦ: Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Новомостовая, 8. Телефон: 8 (347) 246-39-91. Официальный сайт РГАУ МФЦ: www.mfcrb.ru.
1.3.3.Для получения информации о предоставлении государственной услуги заявитель имеет право обратиться в территориальный орган (отдел территориального органа) Минтруда РБ устно (в том числе по телефону) или в письменной форме (в том числе в форме электронного документа) по адресам и телефонам, указанным в приложении N 1 к настоящему административному регламенту.
Информирование о порядке и процедуре предоставления государственной услуги осуществляется Минтрудом РБ:
посредством личного обращения в соответствии с графиком приема граждан в Минтруде РБ;
по телефонам к специалистам Минтруда РБ, в должностные обязанности которых входит организация предоставления государственной услуги: 8 (347) 272-90-87, 8 (347) 272-26-54 (приемная);
по письменным обращениям (в том числе в форме электронного документа) на имя министра труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан (далее - министр) либо заместителя министра труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан (далее - заместитель министра), курирующего предоставление государственной услуги.
Почтовый адрес для направления обращений в Минтруд РБ: 450008, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Пушкина, 95. Электронные обращения направляются:
путем заполнения специальной формы на официальном сайте Минтруда РБ: www.mintrudrb.ru либо через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций): www.gosuslugi.ru или Портал государственных и муниципальных услуг Республики Башкортостан: www.pgu.bashkortostan.ru;
по электронной почте Минтруда РБ: mintrudrb@bashkortostan.ru.
Информирование граждан о порядке предоставления государственной услуги осуществляется ежедневно с понедельника по пятницу в соответствии с графиком работы. Выходные дни: суббота и воскресенье, а также нерабочие праздничные дни. Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.
1.3.4.На информационных стендах, размещаемых в помещениях территориального органа (отдела территориального органа) Минтруда РБ, содержится следующая информация:
сведения о местонахождении, контактные телефоны, график работы, адреса электронной почты Минтруда РБ и территориальных органов (отделов территориальных органов) Минтруда РБ, адрес официального сайта Минтруда РБ;
извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;
перечень документов, которые необходимы для предоставления государственной услуги;
образцы оформления заявлений, необходимых для получения государственной услуги;
требования, предъявляемые к предоставляемым документам;
срок предоставления государственной услуги;
основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги;
номера кабинетов для обращения граждан;
схема размещения кабинетов должностных лиц территориального органа (отдела территориального органа) Минтруда РБ;
график приема заявителей;
текст настоящего административного регламента;
перечень государственных услуг, оказываемых территориальным органом (отделом территориального органа) Минтруда РБ.
На официальном сайте Минтруда РБ размещается следующая информация:
сведения о местонахождении, контактные телефоны, график работы, адреса электронной почты Минтруда РБ и территориальных органов (отделов территориальных органов) Минтруда РБ;
извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;
текст настоящего административного регламента.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги
Предоставление ежемесячной денежной компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг ветеранам труда, лицам, проработавшим в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (далее - ЕДК).
2.2.Наименование исполнительного органа, предоставляющего государственную услугу
Предоставление государственной услуги осуществляется территориальными органами (отделами территориальных органов) Минтруда РБ.
Минтруд РБ участвует в предоставлении государственной услуги, осуществляя финансовое, методическое и информационное обеспечение деятельности территориальных органов (отделов территориальных органов) Минтруда РБ по предоставлению государственной услуги, а также осуществляет контроль за предоставлением территориальными органами (отделами территориальных органов) Минтруда РБ государственной услуги и содействует в автоматизации ее предоставления.
В процессе предоставления государственной услуги территориальные органы (отделы территориальных органов) Минтруда РБ взаимодействуют со следующими органами и организациями:
жилищно-коммунальными службами;
поставщиками жилищно-коммунальных услуг;
организациями федеральной почтовой связи;
кредитными организациями;
органами записи актов гражданского состояния;
администрациями муниципальных районов и городских округов;
другими организациями и учреждениями различных форм собственности.
Процедура взаимодействия с вышеуказанными органами и организациями определяется соответствующими договорами и соглашениями о порядке, условиях и правилах взаимодействия.
Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги.
2.3.Описание результата предоставления государственной услуги
Конечным результатом предоставления государственной услуги является осуществление выплаты ЕДК заявителю.
2.4.Срок предоставления государственной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги
Государственная услуга предоставляется ежемесячно до наступления обстоятельств, предусматривающих прекращение государственной услуги, указанных в пункте 2.10 настоящего административного регламента.
Ежемесячная денежная компенсация предоставляется с месяца обращения заявителя в территориальный орган (отдел территориального органа) Минтруда РБ по месту жительства заявителя (месту регистрации), за исключением случаев при изменении места жительства в пределах Республики Башкортостан. При несвоевременном обращении за назначением ЕДК в случае изменения места жительства в пределах Республики Башкортостан ЕДК назначается с месяца регистрации по новому месту жительства, но не более чем за шесть месяцев до месяца обращения, в котором подано заявление о предоставлении ЕДК со всеми необходимыми документами.
Решение о назначении (отказе в назначении) ЕДК принимается начальником территориального органа (отдела территориального органа) Минтруда РБ в течение 10 дней со дня регистрации заявления о предоставлении ЕДК с документами, указанными в пункте 2.6.1 настоящего административного регламента с учетом необходимости получения документов (сведений) путем межведомственного взаимодействия.
В случае отказа в назначении ЕДК заявитель письменно извещается об этом в течение 5 дней после принятия соответствующего решения с указанием причины отказа. ЕДК назначается с месяца обращения заявителя.
Ежемесячная денежная компенсация предоставляется с месяца обращения заявителя в территориальный орган (отдел территориального органа) Минтруда РБ по месту жительства гражданина (месту регистрации).
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования
Предоставление государственной услуги регулируется:
Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 21.01.2009, N 7; "Собрание законодательства РФ", 26.01.2009, N 4, ст. 445; "Парламентская газета", 23 - 29.01.2009, N 4);
Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" ("Собрание законодательства РФ", 16.01.1995, N 3, ст. 168, "Российская газета", 25.01.1995, N 19, "Российская газета", 05.01.2000, N 1 - 3, "Парламентская газета", 06.01.2000, N 3);
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", 05.05.2006, N 95);
Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" ("Российская газета", 29.07.2006, N 165, "Собрание законодательства РФ", 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3451; "Парламентская газета", 03.08.2006, N 126 - 127);
Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", 30.07.2010, N 168; "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" ("Парламентская газета", 08 - 14.04.2011, N 17, "Российская газета", 08.04.2011, N 75, "Собрание законодательства РФ", 11.04.2011, N 15, ст. 2036);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 года N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов" ("Собрание законодательства РФ", 18.07.2011, N 29, ст. 4479);
Конституцией Республики Башкортостан ("Ведомости Верховного Совета и Правительства Республики Башкортостан", 1994, N 4 (22), ст. 146, "Советская Башкирия - Известия Башкортостана", 04.11.2000, N 217 (24697), "Ведомости Государственного Собрания, Президента и Кабинета Министров Республики Башкортостан", 2000, N 17 (119), ст. 1255, "Республика Башкортостан", 06.12.2002, N 236 - 237 (25216 - 25217), "Ведомости Государственного Собрания, Президента и Кабинета Министров Республики Башкортостан", 2003, N 1 (157), ст. 3);
Законом Республики Башкортостан от 13 октября 1994 года N ВС-25/38 "О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил" ("Ведомости Верховного Совета и Правительства Республики Башкортостан", 1995, N 3 (33), ст. 83);
Законом Республики Башкортостан от 24 ноября 2008 года N 69-з "О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Республике Башкортостан" ("Республика Башкортостан", 28.11.2008, N 231 (26715), "Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан", 20.01.2009, N 2 (296), ст. 19);
Указом Президента Республики Башкортостан от 13 сентября 2003 года N УП-532 "Об утверждении Положения о Министерстве труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан" ("Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан", 2003, N 17 (173), ст. 1085);
Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 29 декабря 2008 года N 466 "О мерах по реализации Закона Республики Башкортостан "О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Республике Башкортостан" ("Республика Башкортостан", 28.01.2009, N 15 (26750), "Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан", 23.03.2009, N 6 (300), ст. 331);
Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 26 декабря 2011 года N 504 "О разработке и утверждении республиканскими органами исполнительной власти административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан", 02.02.2012, N 4 (370), ст. 196);
Приказом Минтруда РБ от 20 мая 2011 года N 104-о "Об утверждении Положения об управлении труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по району (городу) и Положения об отделе управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по району (городу) в районе (городе)" ("Республика Башкортостан", 01.07.2011, N 127 (27362)).
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих предоставлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления
2.6.1.Для предоставления государственной услуги заявитель представляет в территориальный орган (отдел территориального органа) Минтруда РБ по месту жительства заявление о предоставлении ЕДК (далее - заявление) по форме согласно приложению N 2 к настоящему административному регламенту с приложением следующих документов:
а) документ, удостоверяющий личность;
б) документ, удостоверяющий право гражданина на меры социальной поддержки;
в) документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя (для законного представителя, доверенного лица).
2.6.2.Заявление и документы, указанные в пункте 2.6.1 настоящего административного регламента, представляются заявителем:
лично при посещении территориального органа (отдела территориального органа) Минтруда РБ либо многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг;
посредством почтового отправления;
в форме электронных документов.
Копии документов, прилагаемых к заявлению, должны быть заверены в установленном порядке или представлены с предъявлением подлинников. В случае представления копий документов, не заверенных в установленном порядке, территориальный орган (отдел территориального органа) Минтруда РБ, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг заверяет копии документов после их сличения с подлинниками. Подлинники документов после сличения возвращаются заявителю.
При направлении заявления по почте прилагаемые к нему копии документов должны быть заверены в установленном законодательством порядке.
Документы не должны содержать подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, а также серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание.
Документы в электронном виде представляются с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть Интернет, при наличии у заявителя электронной подписи:
посредством многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;
посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (без использования электронных носителей);
иным способом, позволяющим передать в электронном виде заявление и иные документы.
Заявления и документы, необходимые для получения ежемесячной денежной компенсации, представляемые в форме электронных документов подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и статьями 21.1 и 21.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления
2.7.1.К документам, необходимым для предоставления государственной услуги и находящимся в распоряжении организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, относятся:
а) документ, содержащий сведения о количестве членов семьи, на которых начисляется плата за жилое помещение и коммунальные услуги, и занимаемой общей площади жилого помещения за последний перед подачей заявления месяц.
Документ, содержащий сведения о количестве членов семьи, на которых начисляется плата за жилое помещение и коммунальные услуги, и занимаемой общей площади жилого помещения за последний перед подачей заявления месяц, может быть получен заявителем у организаций, осуществляющих начисление платежей за жилое помещение и коммунальные услуги непосредственно, в том числе, при наличии такой возможности, в электронной форме;
б) документ, содержащий сведения о том, что заявитель является получателем пенсии - для граждан, относящихся к категории, указанной в пункте 1.2.2 настоящего административного регламента.
Заявитель имеет право представить указанные документы в территориальный орган (отдел территориального органа) Минтруда РБ по собственной инициативе.
Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.
2.7.2.При непредставлении заявителем документов, указанных в пункте 2.7.1 настоящего административного регламента, территориальный орган (отдел территориального органа) Минтруда РБ запрашивает их путем межведомственного взаимодействия без привлечения к этому заявителя.
2.8.Указание на запрет требовать от заявителя
Запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Башкортостан и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основаниями для отказа в приеме заявления о назначении ежемесячной денежной компенсации и документов является:
а) представление заявителем неполного пакета документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего административного регламента;
б) представление документов, не соответствующих требованиям пункта 2.6.2 настоящего административного регламента.
2.10.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
Основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги является несоответствие представленных документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего административного регламента, условиям, определяющим право на предоставление государственной услуги.
Предоставление государственной услуги прекращается при наступлении следующих обстоятельств:
изменение места жительства получателя государственной услуги;
изменение условий, являющихся основанием для предоставления государственной услуги;
помещение получателя государственной услуги на полное государственное обеспечение;
смерть получателя государственной услуги.
2.11.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом
(выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении
государственной услуги
При предоставлении государственной услуги оказание иных услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, не осуществляется.
2.12.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление государственной услуги
За предоставление государственной услуги государственная пошлина или иная плата не взимается.
2.13.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
Данная категория граждан обслуживается вне очереди.
2.14.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
Регистрация заявления, в том числе поступившего по почте, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг или в форме электронного документа осуществляется специалистом территориального органа (отдела территориального органа) Минтруда РБ в течение одного рабочего дня со дня его поступления.
Запись о приеме заявления вносится в журнал регистрации заявлений.
2.15.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги
2.15.1.Прием граждан по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется в специально оборудованных для этих целей помещениях территориального органа (отдела территориального органа) Минтруда РБ.
На территории, прилегающей к месторасположению территориального органа (отдела территориального органа) Минтруда РБ, оборудуются места для парковки автотранспортных средств, а в сельской местности также места для гужевого транспорта и велосипедов. Доступ заявителей к парковочным местам предоставляется бесплатно.
Центральный вход здания территориального органа (отдела территориального органа) Минтруда РБ должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:
наименование территориального органа (отдела территориального органа) Минтруда РБ (на русском и башкирском языках);
адрес (местонахождение);
режим работы.
Помещения территориального органа (отдела территориального органа) Минтруда РБ должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Помещения территориального органа (отдела территориального органа) Минтруда РБ оснащаются:
противопожарной системой и средствами пожаротушения;
системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
средствами оказания первой медицинской помощи;
туалетными комнатами для посетителей.
2.15.2.Места ожидания заявителей оборудуются стульями, скамьями, количество которых определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в помещении, но не может составлять менее 5 мест, а также информационными стендами.
Тексты материалов, размещенных на информационном стенде, печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта, не менее N 18, без исправлений, с выделением наиболее важных мест другим шрифтом).
2.15.3.Места для заполнения заявлений оборудуются стульями, столами (стойками), бланками заявлений, письменными принадлежностями.
2.15.4.Места приема заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера кабинета и наименования отдела;
фамилии, имени и отчества, должности специалиста территориального органа (отдела территориального органа) Минтруда РБ, ответственного за прием документов (далее - специалист, ответственный за прием документов);
графика приема заявителей.
2.15.5.Рабочее место каждого специалиста, ответственного за прием документов, должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством (принтером) и копирующим устройством.
Специалист, ответственный за прием документов, должен иметь настольную табличку с указанием фамилии, имени, отчества и должности.
2.16.Показатели доступности и качества
государственной услуги
Показателями доступности и качества государственной услуги являются:
возможность обращения заявителя за предоставлением государственной услуги в территориальный орган (отдел территориального органа) Минтруда РБ либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по его выбору;
открытый доступ для граждан к информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги;
соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителя на решения, действия (бездействие) территориального органа (отдела территориального органа) Минтруда РБ, Минтруда РБ, предоставляющего услугу, а также их должностных лиц.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Состав административных процедур
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления;
формирование и направление межведомственного запроса в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги;
подготовка и принятие решения о назначении (об отказе в назначении) ЕДК;
организация выплаты ЕДК.
Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении N 3 к настоящему административному регламенту.
3.2.Прием и регистрация заявления
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в территориальный орган (отдел территориального органа) Минтруда РБ либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг за предоставлением государственной услуги.
При личном обращении заявителя специалист, ответственный за прием документов, проверяет представленные документы согласно перечню, указанному в пункте 2.6.1 настоящего административного регламента, сличает представленные копии документов с подлинниками и заверяет их.
Специалист, ответственный за прием документов, вносит в журнал регистрации заявлений о назначении государственных услуг запись о приеме и регистрации заявления и документов, ставит на заявлении отметку о регистрации (дата, регистрационный номер) и выдает заявителю расписку, являющуюся отрывным талоном бланка заявления.
Максимальный срок приема и регистрации документов не может превышать 15 минут.
3.2.2.В случае представления документов, не соответствующих перечню документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего административного регламента, заявителю даются разъяснения по перечню и качеству представляемых документов и выдается памятка с исчерпывающим перечнем документов, обязательных для представления заявителем лично, необходимых для предоставления государственной услуги. После данных разъяснений специалист, ответственный за прием документов, вносит в журнал регистрации устных обращений за предоставлением государственных услуг запись о приеме заявителя и причинах возврата документов.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 15 минут.
3.2.3.При поступлении заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, по почте или в форме электронного документа специалист, ответственный за прием и обработку входящей корреспонденции, в течение 30 минут осуществляет запись в журнале регистрации входящей корреспонденции и направляет их специалисту, ответственному за прием документов, не позднее следующего рабочего дня после их поступления.
3.2.4.Результатом административной процедуры является прием документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего административного регламента, и их регистрация.
3.3.Формирование и направление межведомственного запроса в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление в территориальный орган (отдел территориального органа) Минтруда РБ заявления и документов.
3.3.2.Если документы, предусмотренные пунктом 2.7 настоящего административного регламента, не были представлены заявителем, специалист, ответственный за прием документов, в течение двух рабочих дней с момента поступления и регистрации заявления направляет запрос в рамках межведомственного электронного взаимодействия:
в организации, осуществляющие начисление платежей за жилое помещение и коммунальные услуги непосредственно о представлении документа, содержащего сведения о количестве членов семьи, на которых начисляется плата за жилое помещение и коммунальные услуги, и занимаемой общей площади жилого помещения за последний перед подачей заявления о предоставлении ЕДК месяц;
в управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан в районе (городе) о предоставлении документа, содержащего сведения о том, что заявитель является получателем пенсии (для граждан, относящихся к категории, указанной в пункте 1.2.2 настоящего административного регламента).
Межведомственный запрос должен содержать следующие сведения:
1) наименование территориального органа (отдела территориального органа) Минтруда РБ, направившего межведомственный запрос;
2) наименование государственного органа или организации, в адрес которых направляется межведомственный запрос;
3) наименование государственной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре государственных услуг;
4) указание на положения нормативного правового акта, которым установлено представление документа, необходимого для предоставления государственной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
5) сведения, необходимые для представления документа, установленные административным регламентом предоставления государственной услуги, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представления такого документа;
6) контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
7) дата направления межведомственного запроса и его номер;
8) фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и адрес электронной почты данного лица для связи;
9) информация о факте получения согласия заявителя на использование и обработку персональных данных;
10) информация о сроке подготовки и направления ответа на межведомственный запрос, предусмотренная пунктом 3 статьи 7.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
3.3.3.Требования пункта 3.3.2 настоящего административного регламента не распространяются на межведомственные запросы о представлении документов в рамках межведомственного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.
3.3.4.Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о представлении документов, указанных в пункте 2.7.1 настоящего административного регламента, для предоставления государственной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющие документ, если иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не установлены федеральным законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принятыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами Республики Башкортостан.
3.3.5.Межведомственный запрос подписывается начальником территориального органа (отдела территориального органа) Минтруда РБ и регистрируется в журнале регистрации исходящих межведомственных запросов и поступивших на них ответов.
Ответ, поступивший на межведомственный запрос, регистрируется в журнале регистрации исходящих межведомственных запросов и поступивших на них ответов.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 10 минут.
3.3.6.Результатом административной процедуры является получение путем межведомственного взаимодействия документов, указанных в пункте 2.7.1 настоящего административного регламента, и их регистрация.
3.4.Подготовка и принятие решения о назначении
(об отказе в назначении) ЕДК
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является прием и регистрация заявления и документов, в том числе полученных путем межведомственного взаимодействия.
Специалист, ответственный за прием документов, передает представленные заявителем заявление и документы специалисту территориального органа (отдела территориального органа) Минтруда РБ, ответственному за назначение ЕДК (далее - специалист, ответственный за назначение ЕДК), в день их поступления, а при направлении межведомственного запроса - в день поступления ответа на межведомственный запрос.
Специалист, ответственный за назначение ЕДК:
проверяет документы;
вносит необходимые данные, содержащиеся в представленных документах, в электронную базу данных и присваивает идентификационный номер;
формирует личное дело заявителя и присваивает ему идентификационный номер, идентичный номеру в электронной базе данных;
готовит проект решения о назначении (об отказе в назначении) ЕДК и представляет его вместе с документами на проверку должностному лицу территориального органа (отдела территориального органа) Минтруда РБ, ответственному за проверку правильности назначения ЕДК (далее должностное лицо, ответственное за проверку правильности назначения ЕДК).
Максимальный срок выполнения действий составляет 1 день.
3.4.2.Должностное лицо, ответственное за проверку правильности назначения ЕДК:
проверяет правильность подготовленного проекта решения о назначении (об отказе в назначении) ЕДК и передает его на подпись начальнику территориального органа (отдела территориального органа) Минтруда РБ;
в случае выявления оснований, предусмотренных пунктом 2.10 настоящего административного регламента, возвращает проект решения о назначении (об отказе в назначении) ЕДК и личное дело заявителя на доработку специалисту, ответственному за назначение ЕДК.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 день.
3.4.3.Начальник территориального органа (отдела территориального органа) Минтруда РБ, рассмотрев представленный проект решения, подписывает его. При выявлении оснований, предусмотренных пунктом 2.10 настоящего административного регламента, начальник территориального органа (отдела территориального органа) Минтруда РБ возвращает представленный проект решения на доработку специалисту, ответственному за назначение ЕДК.
В случае возврата проекта решения на доработку специалист, ответственный за назначение ЕДК, устраняет замечания и подготавливает новый проект решения.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 день.
3.4.4.После принятия решения о назначении ЕДК специалист, ответственный за назначение ЕДК, передает личное дело заявителя должностным лицам территориального органа (отдела территориального органа) Минтруда РБ, осуществляющим организацию выплаты ЕДК (далее - должностные лица, осуществляющие организацию выплаты ЕДК).
Максимальный срок административной процедуры принятия решения о назначении (об отказе в назначении) ЕДК с учетом межведомственного взаимодействия составляет 10 дней с даты приема и регистрации заявления.
3.4.5.В случае принятия решения об отказе в назначении ЕДК, специалист, ответственный за организацию назначения ЕДК, готовит и направляет заявителю письменное уведомление об отказе в назначении ЕДК, подписанное начальником территориального органа (отдела территориального органа) Минтруда РБ, с указанием причины отказа и порядка его обжалования.
Максимальный срок подготовки и направления письменного уведомления об отказе в назначении ЕДК не должен превышать 5 дней с даты принятия соответствующего решения.
Результатом административной процедуры является принятие решения о назначении либо об отказе в назначении ЕДК.
3.5.Организация выплаты ЕДК
Основанием для начала административной процедуры является принятие решения о назначении ЕДК.
Выплата осуществляется по выбору заявителя перечислением денежных средств:
через кредитную организацию на счет по вкладу или на счет банковской карты;
через организацию федеральной почтовой связи.
При осуществлении выплаты ЕДК через кредитные организации должностное лицо, осуществляющее организацию выплаты ЕДК, формирует списки для зачисления ЕДК на счета заявителей, подготавливает заявки на кассовые расходы для осуществления выплаты ЕДК и передает кредитным организациям в виде электронных реестров, заверенных электронной подписью.
Максимальный срок выполнения процедуры формирования списков и передаче их кредитным организациям в виде электронных реестров, заверенных электронной подписью, составляет 3 дня.
При осуществлении выплаты ЕДК через организации федеральной почтовой связи должностное лицо, осуществляющее организацию выплаты ЕДК, готовит разовые поручения и передает организациям федеральной почтовой связи.
Выплата ЕДК производится за текущий календарный месяц.
Результатом административной процедуры является выплата ЕДК заявителям.
IV.Формы контроля за исполнением государственной услуги
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
Текущий контроль за соблюдением и исполнением настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется на постоянной основе должностными лицами территориального органа (отдела территориального органа) Минтруда РБ, уполномоченными на осуществление контроля за предоставлением государственной услуги, а также начальником территориального органа (отдела территориального органа) Минтруда РБ.
Для текущего контроля используются сведения, полученные в электронной базе данных территориального органа (отдела территориального органа) Минтруда РБ, служебная корреспонденция Минтруда РБ, устная и письменная информация специалистов и должностных лиц территориального органа (отдела территориального органа) Минтруда РБ.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок:
решений о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги;
выявления и устранения нарушений прав граждан;
рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения граждан, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
4.2.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых (осуществляются на основании квартальных и годовых планов работы Минтруда РБ, территориального органа (отдела территориального органа) Минтруда РБ) и внеплановых проверок.
4.2.2.Основанием для проведения внеплановых проверок являются:
получение от государственных органов, органов местного самоуправления информации о предполагаемых или выявленных нарушениях нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Республики Башкортостан;
обращения граждан и юридических лиц на нарушения законодательства, в том числе на качество предоставления государственной услуги.
4.2.3.Для проведения проверки создается комиссия, в состав которой включаются должностные лица Минтруда РБ и (или) территориального органа (отдела территориального органа) Минтруда РБ.
Проверка осуществляется на основании приказа Минтруда РБ и (или) территориального органа (отдела территориального органа) Минтруда РБ.
4.2.4.Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отражаются выявленные недостатки и указываются сроки их устранения. Справка подписывается должностными лицами Минтруда РБ и (или) территориального органа (отдела территориального органа) Минтруда РБ, проводившими проверку, а также начальником территориального органа (отдела территориального органа) Минтруда РБ, в котором проведена проверка. Проверяемые лица под роспись знакомятся со справкой.
4.3.Ответственность должностных лиц исполнительного органа за решения и действия (бездействие), принимаемые
(осуществляемые) ими в ходе предоставления
государственной услуги
Должностные лица территориальных органов (отделов территориальных органов) Минтруда РБ несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан, за свои решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной услуги.
Персональная ответственность должностных лиц территориальных органов (отделов территориальных органов) Минтруда РБ за правильность и своевременность принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
4.4.Требования к порядку и формам контроля
за предоставлением государственной услуги, в том числе
со стороны граждан, их объединений и организаций
Граждане, их объединения и организации имеют право осуществлять контроль за предоставлением государственной услуги путем получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе о сроках завершения административных процедур (действий).
Граждане, их объединения и организации также имеют право:
направлять замечания и предложения по улучшению доступности и качества предоставления государственной услуги;
вносить предложения о мерах по устранению нарушений настоящего административного регламента.
Должностные лица территориального органа (отдела территориального органа) Минтруда РБ принимают меры к прекращению допущенных нарушений, устраняют причины и условия, способствующие совершению нарушений.
Информация о результатах рассмотрения замечаний и предложений граждан, их объединений и организаций доводится до сведения лиц, направивших эти замечания и предложения.