Приложение к Постановлению от 03.09.2012 г № 502 Программа
Государственная программа республики бурятия «Культура бурятии» таблица 1 паспорт государственной программы «Культура бурятии»
| Наименование Программы | Государственная программа Республики Бурятия "Культура Бурятии" (далее - Государственная программа) | |||||
| Ответственный исполнитель Программы | Министерство культуры Республики Бурятия | |||||
| Соисполнители Программы | Управление по делам архивов Республики Бурятия; Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия | |||||
| Подпрограммы Программы | Подпрограмма 1 "Культурный потенциал Республики Бурятия"; подпрограмма 2 "Развитие приоритетных направлений культуры и искусства"; подпрограмма 3 "Совершенствование государственного управления в сфере культуры и искусства"; подпрограмма 4 "Архивное дело в Республике Бурятия" | |||||
| Цель Программы | Обеспечение условий для многообразной и полноценной культурной жизни населения Республики Бурятия | |||||
| Задачи Программы | 1. Сохранение и развитие культурного потенциала в Республике Бурятия. 2. Создание благоприятных условий для развития сферы культуры и искусства. 3. Повышение эффективности управления в сфере культуры. 4. Развитие приоритетных направлений архивного дела в Республике Бурятия | |||||
| Целевые индикаторы (показатели) Программы | - соотношение количества посещений населением платных культурно-досуговых мероприятий, проводимых государственными (муниципальными) учреждениями культуры, к общему населению; - доля детей в Республике Бурятия, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях; - объем платных услуг в сфере культуры и искусства; - средняя заработная плата работников учреждений культуры; - доля архивных документов, находящихся в условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве архивных документов | |||||
| Этапы и сроки реализации Программы | Сроки реализации: 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года. Этапы реализации: I этап - 2014 - 2017 годы. II этап - 2018 - 2020 годы | |||||
| Объем бюджетных ассигнований Программы | Источники финансирования | Общий объем финансирования Государственной программы, тыс. руб. | В том числе | |||
| Федеральный бюджет | Республиканский бюджет | Местный бюджет | Внебюджет | |||
| Всего | 6936900,8 | 933383,8 | 6003517,0 | 0 | 0 | |
| 2014 год | 871083,0 | 869,2 | 870213,8 | 0 | 0 | |
| 2015 год | 874687,0 | 42072,3 | 832614,7 | 0 | 0 | |
| 2016 год | 917370,0 | 83172,3 | 834197,7 | 0 | 0 | |
| 2017 год | 1339777,7 | 435730,0 | 904047,7 | 0 | 0 | |
| 2018 год | 1275737,7 | 371540,0 | 904197,7 | 0 | 0 | |
| 2019 год | 829047,7 | 0 | 829047,7 | 0 | 0 | |
| 2020 год | 829197,7 | 0 | 829197,7 | 0 | 0 | |
| Ожидаемые результаты реализации Программы | В результате реализации Государственной программы к 2020 г. будут достигнуты следующие конечные результаты: - соотношение количества посещений населением платных культурно-досуговых мероприятий, проводимых государственными (муниципальными) учреждениями культуры, к общему населению достигнет 245,0%; - доля детей в Республике Бурятия, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, до 8,5%; - объем платных услуг в сфере культуры и искусства до 324,4 млн. рублей; - средняя заработная плата работников учреждений культуры достигнет 38,0 тыс. рублей; - доля архивных документов, находящихся в условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве архивных документов составит 48% | |||||
Раздел I.Характеристика текущего состояния, основные проблемы развития сферы культуры и искусства
Исторически сформированное культурное пространство Республики Бурятия имеет специфические черты, обусловленные уникальностью природно-географических условий, культурой, бытом и укладом многонационального населения республики.
Современная социокультурная ситуация в Республике Бурятия характеризуется рядом тенденций: политико-экономическими, социально-культурными и технологическими.
Социальная сфера, в частности культура, является одним из элементов целостной социально-экономической системы, определяющей качество жизни граждан. Государственная политика, проводимая в данной области, прежде всего обеспечивает потребности населения в качественных услугах культуры и духовном развитии.
В рамках сохранения культурного наследия на территории Республики Бурятия функционирует 3 государственных и 14 муниципальных музеев, в которых сосредоточено более 300 тыс. единиц хранения музейных фондов, из них свыше 32 тыс. единиц хранения находится в муниципальных музеях. Ежегодно музеями республики проведено 347 выставок, 580 лекций и 3259 экскурсий, которые посетило 435,4 тыс. человек.
Библиотечный фонд 2 государственных библиотек республики составляет свыше 1,5 млн. книг, в 469 муниципальных библиотеках насчитывается более 4,5 млн. книг. Всего информационно-библиотечным обслуживанием в Республике Бурятия охвачено 401,5 тыс. человек, или 41,3% населения, число посещений библиотек республики составляет 4320,4 тыс., пользователям библиотек выдается более 10,5 млн. документов.
В республике функционируют 7 театрально-концертных учреждений, из них 5 государственных театров, 1 государственная концертная организация и 1 государственный цирк. Ежегодно в театрально-зрелищных учреждениях осуществляется подготовка более 34 новых и капитально возобновленных постановок, общее количество проведенных спектаклей, концертов и мероприятий составляет свыше 1500 в год, число зрителей в течение года составляет более 300 тыс. человек.
В Республике Бурятия функционирует система трехуровневого художественного образования, включающая в себя 2 образовательных учреждения среднего профессионального образования, 59 образовательных учреждений дополнительного художественного образования детей (детских школ искусств, в том числе по видам искусства) (далее - детские школы искусств), ФГОУ ВПО "Восточно-Сибирская академия культуры и искусств". В настоящее время 3775 учащихся обучаются по музыкальным специализациям, 1312 - изобразительному искусству, 1314 - хореографическому искусству, 355 - хоровому пению, 204 - театральному мастерству, 220 учащихся занимаются в классах общеэстетической подготовки, 162 - на фольклорном отделении, 184 - на эстрадном отделении (вокал) и 70 учащихся занимаются цирковым искусством.
В целях развития народного творчества и культурно-досуговой деятельности работают 466 учреждений культурно-досугового типа, 213 коллективов художественного творчества удостоены званий "народный" и "образцовый" и 3220 клубных формирований с числом участников более 44,0 тыс. человек, или 4,5% от всего населения республики.
Одним из основных направлений государственной политики в сфере культуры является развитие государственной охраны объектов культурного наследия, сохранение, использование и популяризация памятников истории и культуры Республики Бурятия. На территории Республики Бурятия на государственной охране состоят 227 предметов материальной культуры, находящиеся в собственности и использовании религиозных объединений, и 1632 недвижимых объекта культурного наследия (далее - ОКН), среди них: 286 памятников архитектуры, 587 - истории, 755 - археологии и 4 - монументального искусства, 159 объектов относятся к выявленным.
В настоящее время ведутся работы по заключению охранных обязательств с пользователями и собственниками памятников, разрабатываются проекты зон охраны, устанавливаются границы территорий и предметы охраны, изготавливается учетная документация. Из разных уровней бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетных источников проводятся работы по ремонту и реставрации ОКН. При этом сохранность многих объектов оценивается как аварийная и неудовлетворительная. По оценке специалистов более 200 зданий-памятников республики нуждаются в проведении работ по их сохранению.
В то же время в сфере культуры и искусства существует ряд проблем. Отрасль, традиционно ориентированная на государственную финансовую поддержку, оказалась наименее подготовленной к рыночным условиям, что отрицательно сказалось на состоянии материально-технической базы учреждений культуры. В учреждениях культуры не хватает средств на комплектование библиотечных фондов, на замену изношенного оборудования и музыкальных инструментов, приобретение современной организационной техники и специализированного технического оборудования, специальных сценических средств, сценической одежды и костюмов. Кроме того, отсутствие сбалансированного подхода в сфере культуры сказывается на обеспечении граждан, а именно:
- недостаточное удовлетворение потребностей населения в качественных и разнообразных услугах культуры;
- отсутствие конкурентоспособного культурного продукта, отражающего региональную специфику, инфраструктуры культурного туризма;
- отсутствие условий для организации гастрольной и выставочной деятельности учреждений профессионального искусства, обеспечивающих равный доступ всех слоев населения к культурным ценностям.
Мероприятия Государственной программы направлены на совершенствование системы управления отраслью и межведомственной координации, повышение эффективности использования ресурсов культуры в целях сохранения культурного наследия, обеспечение условий для развития национальной культуры, сохранение культурного многообразия, содействие активизации населения в участии в культурной жизни, расширение спектра и качества услуг, оказываемых населению республики. Также в рамках Государственной программы предусматривается реализация мероприятий по оптимизации бюджетных расходов, повышению конкурентоспособности отрасли, увеличению объема платных услуг в сфере культуры.
В качестве основных возможных прогнозов развития сферы культуры Республики Бурятия можно выделить:
- инерционный прогноз, при котором сохранятся все действующие на данный момент тенденции, что приведет к ослаблению государственной политики влияния на ситуацию в сфере культуры за счет исчерпания и выбывания имеющихся ресурсов;
- эволюционный прогноз, при котором за счет совершенствования внутренних механизмов управления удастся модернизировать деятельность в сфере культуры и искусства, добиться создания системы эффективного взаимодействия различных субъектов культурной деятельности, в том числе учреждений федерального, регионального и муниципального уровня и организаций, принадлежащих к различным секторам экономики;
- прогноз "прорыва", при котором за счет осуществления культурно-туристических проектов удастся создать условия для формирования качественных форм досуга, сохранения культурного и исторического наследия, национальных традиций, развития народного творчества, народных художественных промыслов и существенно повысить уровень инвестиционной привлекательности Республики Бурятия.
Раздел II.Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы (основные цели и задачи)
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Республики Бурятия до 2025 года, Программой социально-экономического развития Республики Бурятия до 2020 года и Программой социально-экономического развития Республики Бурятия на 2011 - 2015 годы определены следующие основные приоритетные направления реализации государственной политики в сфере культуры и искусства:
- формирование положительного инвестиционного имиджа Республики Бурятия на международном и межрегиональном уровнях, что является одним из условий для привлечения инвестиций;
- формирование индустрии культурно-познавательного туризма в Республике Бурятия в соответствии с новым имиджем территории;
- сохранение, развитие и приумножение этнической, конфессиональной и трансграничной культуры народов Республики Бурятия;
- создание открытой и гибкой инфраструктуры, обеспечивающей равные права доступа всем гражданам Российской Федерации к культурным ресурсам Республики Бурятия в ее движимых и недвижимых памятниках культуры, истории, природы и археологии;
- разработка и реализация межрегиональных (инвестиционных) проектов в сфере культуры и искусства, стимулирующих развитие экономики Республики Бурятия;
- создание системы приоритетов и механизмов для их реализации.
В соответствии с приоритетами государственной политики основной целью Государственной программы является: обеспечение условий для многообразной и полноценной культурной жизни населения Республики Бурятия.
Исходя из поставленной цели определены следующие первоочередные задачи:
- сохранение и развитие культурного потенциала в Республике Бурятия;
- создание благоприятных условий для развития сферы культуры и искусства;
- повышение эффективности управления в сфере культуры;
- развитие приоритетных направлений архивного дела в Республике Бурятия.
Реализацию Государственной программы планируется осуществить путем выполнения программных мероприятий как на республиканском, так и на всех уровнях местного самоуправления.
Мероприятия Государственной программы носят комплексный характер и реализуются через следующие механизмы:
- развитие нормативного правового обеспечения государственной политики в сфере культуры, искусства;
- совершенствование организационной структуры и кадрового, финансового, материально-технического, информационного и ресурсного обеспечения;
- координация и взаимодействие заинтересованных субъектов в реализации государственной политики в области культуры и искусства.
Выбор приоритетных целей Государственной программы опирается на стратегические цели развития общества и анализ сложившихся тенденций в сфере культуры в предыдущие годы с учетом эволюции экономической и правовой среды функционирования организаций культуры.
Раздел III.Прогноз и описание конечных результатов реализации государственной программы (целевые индикаторы)
В итоге реализации Государственной программы будут достигнуты следующие результаты:
- соотношение количества посещений населением платных культурно-досуговых мероприятий, проводимых государственными (муниципальными) учреждениями культуры, к общему населению достигнет 245,0%;
- доля детей в Республике Бурятия, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, до 8,5%;
- объем платных услуг в сфере культуры и искусства до 324,4 млн. рублей;
- средняя заработная плата работников учреждений культуры достигнет 38,0 тыс. рублей;
- доля архивных документов, находящихся в условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве архивных документов составит 48%.
Динамика значений целевых индикаторов Государственной программы сформирована с учетом Закона Республики Бурятия от 14.03.2011 N 1907-IV "О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2011 - 2015 годы", Закона Республики Бурятия от 14.03.2011 N 1903-IV "О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на период до 2020 года" и Индикативного плана Правительства Республики Бурятия.
В обобщенном виде для оценки эффективности реализации Государственной программы используются следующие индикаторы (таблица 2).
Таблица 2
Индикаторы Государственной программы
| Наименование | Ед. изм. | 2013 год | Прогнозный период | ||||||
| 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | |||
| Доля детей в Республике Бурятия, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях | % | 2,0 | 3,0 | 5,0 | 6,0 | 7,0 | 7,5 | 8,0 | 8,5 |
| Соотношение количества посещений населением платных культурно-досуговых мероприятий, проводимых государственными (муниципальными) учреждениями культуры, к общему населению | % | 243 | 243,2 | 243,5 | 243,8 | 244,0 | 244,3 | 244,6 | 245,0 |
| Объем платных услуг в сфере культуры и искусства | млн. руб. | 323,7 | 323,8 | 323,9 | 324,0 | 324,1 | 324,2 | 324,3 | 324,4 |
| Средняя заработная плата работников учреждений культуры | тыс. руб. | 14,6 | 18,6 | 22,9 | 28,0 | 32,7 | 38,0 | 38,0 | 38,0 |
| Доля архивных документов, находящихся в условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве архивных документов | % | 48 | 48 | 48 | 48 | 48 | 48 | 48 | 48 |
Сведения об индикаторах (показателях) Государственной программы в разрезе подпрограмм указаны в приложении 1.
Раздел IV.Этапы и сроки реализации государственной программы
Решение поставленных целей и задач Государственной программы будет осуществляться с 2014 по 2017 год и на период до 2020 года в 2 этапа:
I этап - 2014 - 2017 годы;
II этап - 2018 - 2020 годы.
Раздел V.Меры государственного регулирования и анализ рисков реализации государственной программы
Анализ рисков и управление рисками при реализации Государственной программы осуществляет ответственный исполнитель - Министерство культуры Республики Бурятия.
К наиболее серьезным рискам можно отнести финансовый и административный риски реализации Государственной программы.
Финансовый риск реализации Государственной программы представляет собой невыполнение в полном объеме принятых по программе финансовых обязательств.
Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка финансовых показателей программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов.
Административный риск связан с неэффективным управлением программой, который может привести к невыполнению целей и задач Государственной программы.
Способами ограничения административного риска являются:
- контроль за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией Государственной программы;
- формирование ежегодных планов реализации Государственной программы;
- непрерывный мониторинг выполнения показателей (индикаторов) Государственной программы;
- информирование населения и открытая публикация данных о ходе реализации Государственной программы.
Принятие мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем Государственной программы на основе мониторинга реализации Государственной программы и оценки ее эффективности и результативности.
Раздел VI.Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) республиканскими государственными учреждениями
Государственные задания формируются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и постановлением Правительства Республики Бурятия от 26.07.2013 N 407 "О порядке формирования государственного задания в отношении государственных учреждений Республики Бурятия и финансового обеспечения выполнения государственного задания". Наименование услуги указано в соответствии с Перечнем государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями Республики Бурятия и иными организациями, для которых формируется государственное задание (заказ), выполняемое за счет средств республиканского бюджета, утвержденным постановлением Правительства Республики Бурятия от 28.04.2009 N 149.
Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) республиканскими государственными учреждениями представлен в приложении 2.
Раздел VII.Основные меры правового регулирования в сфере реализации государственной программы
Одним из основных инструментов реализации Государственной программы является нормативно-правовое регулирование в сфере культуры, искусства, историко-культурного наследия, народных художественных промыслов, в области образования в сфере культуры и искусства в Республике Бурятия.
В рамках разработки мер правового регулирования осуществляется обобщение практики применения федерального законодательства и законодательства Республики Бурятия, проводится анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности и разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства в сфере культуры и искусства Республики Бурятия.
Таблица 3
Правовое регулирование Государственной программы
| N п/п | Наименование нормативного правового акта | Основные положения | Ответственные исполнители | Ожидаемые сроки принятия |
| 1 | Закон Республики Бурятия | О внесении изменений в отдельные законодательные акты в сфере культуры. Предполагается внесение изменений в следующие законы Республики Бурятия: - Закон Республики Бурятия от 03.07.2007 N 2321-III "О государственной поддержке кинематографии в Республике Бурятия"; - Закон Республики Бурятия от 01.02.1996 N 246-I "О культуре"; - Закон Республики Бурятия от 13.10.2010 N 1624-IV "О поддержке национально-культурных автономий в Республике Бурятия"; - Закон Республики Бурятия от 01.12.2003 N 542-III "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)" | Минкультуры РБ | 2014 г. |
| 2. | Постановление Правительства Республики Бурятия | О внесении изменений в постановление Правительства Республики Бурятия от 08.02.2011 N 42 "О Министерстве культуры Республики Бурятия" | Минкультуры РБ | 2014 г. |
Раздел VIII.Ресурсное обеспечение реализации государственной программы
Раздел содержит описание ресурсного обеспечения, необходимого для решения задач, источников финансирования и распределения финансирования Государственной программы, ее подпрограмм и основных мероприятий в составе подпрограмм.
Динамика расходов республиканского бюджета на весь период реализации Государственной программы сформирована с учетом положений действующих нормативных правовых актов, утвержденных Главой Республики Бурятия и Правительством Республики Бурятия.
Финансовое обеспечение реализации Государственной программы в части расходных обязательств Республики Бурятия осуществляется за счет бюджетных ассигнований республиканского бюджета (далее - бюджетные ассигнования). Распределение бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы утверждается республиканским законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Ресурсное обеспечение Государственной программы за счет средств республиканского бюджета предоставлено в приложении 3.
Ресурсное обеспечение Государственной программы за счет всех источников финансирования предоставлено в приложении 4.
Раздел IX.Структура государственной программы
Структура Государственной программы включает в себя 4 подпрограммы:
Подпрограмма 1 "Культурный потенциал Республики Бурятия".
Подпрограмма 2 "Развитие приоритетных направлений культуры и искусства".
Подпрограмма 3 "Совершенствование государственного управления в сфере культуры и искусства".
Подпрограмма 4 "Архивное дело в Республике Бурятия".
Подпрограммы
Подпрограмма 1
"Культурный потенциал Республики Бурятия"
Таблица 4
Паспорт подпрограммы 1
"Культурный потенциал Республики Бурятия"
| Наименование подпрограммы | Культурный потенциал Республики Бурятия | |||||
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Министерство культуры Республики Бурятия | |||||
| Соисполнители подпрограммы | - | |||||
| Цель | Сохранение и развитие культурного потенциала в Республике Бурятия | |||||
| Задачи | - развитие художественного и профессионального образования в сфере культуры и искусства; - создание и развитие открытой и гибкой инфраструктуры, обеспечивающей доступ всем гражданам к культурным ресурсам Республики Бурятия | |||||
| Целевые индикаторы (показатели) программы | - доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства, в общей численности детей до 15 лет; - численность обучающихся в расчете на 1 педагогического работника, включая концертмейстеров (среднее профессиональное образование); - темп роста количества посещений театрально-концертных мероприятий в Республике Бурятия; - темп роста количества библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек Республики Бурятия, в том числе включенных в сводный электронный каталог библиотек Российской Федерации; - доля объектов культурного наследия, информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве объектов культурного наследия; - доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда | |||||
| Срок реализации подпрограммы | Сроки реализации: 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года. Этапы реализации: I этап - 2014 - 2017 годы; II этап - 2018 - 2020 годы | |||||
| Объем бюджетных ассигнований подпрограммы | Источники финансирования | Общий объем финансирования подпрограммы, тыс. руб. | В том числе | |||
| Федеральный бюджет | Республиканский бюджет | Местный бюджет | Внебюджет | |||
| Всего | 4129048,0 | 4129048,0 | 0 | 0 | ||
| 2014 год | 623153,0 | 623153,0 | 0 | 0 | ||
| 2015 год | 584180,0 | 584180,0 | 0 | 0 | ||
| 2016 год | 584343,0 | 584343,0 | 0 | 0 | ||
| 2017 год | 584343,0 | 584343,0 | 0 | 0 | ||
| 2018 год | 584343,0 | 584343,0 | 0 | 0 | ||
| 2019 год | 584343,0 | 584343,0 | 0 | 0 | ||
| 2020 год | 584343,0 | 584343,0 | 0 | 0 | ||
Характеристика подпрограммы 1 "Культурный потенциал
Республики Бурятия"
Современное общество, характеризующееся ростом значимости культурного и творческого развития человека, ставит новые задачи в области развития культуры. В контексте современных тенденций должен радикально измениться взгляд на культуру как на стратегический ресурс новой экономики, обеспечения инновационного развития страны.
Ориентация на творческое развитие свободного человека, формирование и удовлетворение спроса в культурном разнообразии обуславливают переход к новой модели сферы культуры, реализации ее потенциала как лидера креативной экономики. Отвечая на новые вызовы, культура должна сохранить фундамент подлинности, установить баланс традиций и современности, обеспечить национальную идентичность.
Данные обстоятельства требуют перехода к новому качеству постановки библиотечного, музейного дела, концертной, театральной деятельности, образованию в сфере культуры и искусства, к сохранению как движимых, так и недвижимых памятников истории и культуры, народных традиций. Широкое внедрение инноваций, новых технологических решений позволяет повысить степень доступности культурных благ, сделать культурную среду более насыщенной, отвечающей растущим потребностям личности и общества.
Сегодня деятельность государственных и муниципальных учреждений культуры должна быть направлена на формирование системной практики создания культурной среды, сохранение и приумножение культурных традиций, близость к населению, создание условий для социальной интеграции всех слоев местного сообщества. Государственные и муниципальные учреждения культуры должны исполнять функции центров гражданских инициатив населения, патриотического воспитания граждан, сохранения и развития национальных культур народов, проживающих на территории Республики Бурятия.
В государственную систему учреждений культуры Республики Бурятия входят:
- 3 музея (ГАУК РБ "Национальный музей Республики Бурятия", ГАУК Республики Бурятия "Кяхтинский краеведческий музей им. ак. В.А.Обручева", ГАУК РБ "Этнографический музей народов Забайкалья");
- 2 библиотеки (ГАУК РБ "Национальная библиотека Республики Бурятия", ГАУК РБ "Республиканская детско-юношеская библиотека");
- 7 театрально-концертных учреждений (ГАУК РБ "Бурятский государственный ордена Ленина академический театр оперы и балета им. н.а. СССР Г.Ц.Цыдынжапова"; АУК РБ "Государственный ордена Трудового Красного Знамени Бурятский академический театр драмы им. Хоца Намсараева"; ГАУК РБ "Государственный русский драматический театр им. Н.А.Бестужева"; АУК РБ "Бурятский государственный театр кукол "Ульгэр"; ГАУК РБ "Бурятский национальный театр песни и танца "Байкал"; АУК РБ "Бурятская государственная филармония", АУК "Государственный цирк Республики Бурятия");
- 2 образовательных учреждения среднего профессионального образования (ГАОУ СПО РБ (среднее специальное учебное заведение) "Колледж искусств им. П.И.Чайковского", ГАОУ СПО РБ (среднее специальное учебное заведение) "Бурятский республиканский хореографический колледж";
- 1 детская школа искусств ГАОУ ДОД РБ "Бурятская республиканская цирковая школа";
- 3 центра (ГАУК РБ "Республиканский центр народного творчества", АУК РБ "Государственный республиканский центр эвенкийской культуры "Арун", АУ РБ "Научно-производственный центр по охране и использованию памятников истории и культуры").
Основная цель подпрограммы: сохранение и развитие культурного потенциала в Республике Бурятия.
Задачи подпрограммы:
- развитие художественного и профессионального образования в сфере культуры и искусства;
- создание и развитие открытой и гибкой инфраструктуры, обеспечивающей доступ всем гражданам к культурным ресурсам Республики Бурятия.
Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) республиканскими государственными учреждениями приведен в приложении 2 к Государственной программе Республики Бурятия "Культура Бурятии".
Мероприятия подпрограммы направлены на повышение эффективности деятельности, увеличение объемов и перечня предоставляемых услуг учреждений культуры, в том числе:
на модернизацию и обеспечение инновационного развития сети музеев и библиотек за счет технологического обновления, внедрения и распространения новых информационных продуктов и технологий;
обеспечение эффективного встраивания музеев и библиотек в систему непрерывного образования, превращение их в информационные, культурные и досуговые центры;
обеспечение условий для сохранения, функционирования и развития библиотечного, музейного, кино-, фото- и иных аналогичных фондов;
модернизацию системы профессиональной подготовки и переподготовки творческих кадров, специалистов области управления и организации сферы культуры, искусства, укрепление кадрового потенциала отрасли, расширение доступа детей и молодежи к дополнительному и предпрофессиональному образованию в области культуры и искусства, развитие непрерывного профессионального образования;
расширение спектра услуг, предоставляемых учреждениями культуры, расширение разнообразия форм деятельности в соответствии с выявленными интересами и потребностями населения;
обеспечение благоприятных условий для доступа к услугам в сфере культуры различных категорий пользователей;
создание оптимальных условий хранения, консервации и реставрации музейных коллекций и библиотечных фондов;
пополнение музейных предметов и музейных коллекций, хранящихся в республиканских музеях, путем совершенствования системы закупа предметов, имеющих культурную ценность;
развитие системы научно-методического обеспечения и сопровождения деятельности учреждений культуры и искусства;
сохранение и развитие кадрового потенциала учреждений культуры и искусства;
проведение работ по выявлению памятников истории, обследованию состояния памятников истории и культуры, проведение работ по установлению границ территорий и зон охраны памятников истории и культуры, установлению ценных элементов памятников;
создание условий для подготовки профессиональных кадров для сферы культуры и искусства;
внедрение системы "непрерывного" роста квалификации преподавателей учебных заведений и других работников отрасли посредством повышения квалификации, переподготовки и аттестации;
профессиональную подготовку и закрепление квалифицированных кадров.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:
- доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства, в общей численности детей до 15 лет составит 9,2%;
- численность обучающихся в расчете на 1 педагогического работника, включая концертмейстеров (среднее профессиональное образование), составит 3 чел.;
- темп роста количества посещений театрально-концертных мероприятий в Республике Бурятия составит 3,35%;
- темп роста количества библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек Республики Бурятия, в том числе включенных в сводный электронный каталог библиотек Российской Федерации, составит 9,0%;
- доля объектов культурного наследия, информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве объектов культурного наследия составит 6,07%;
- доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда составит 10,6%.
Таблица 5
Структура подпрограммы 1 "Культурный потенциал Республики
Бурятия"
| Наименование | Ед. изм. | 2013 год | Прогнозный период | ||||||
| 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | |||
| Цель: сохранение и развитие культурного потенциала в Республике Бурятия | |||||||||
| Задача 1.1. Развитие художественного и профессионального образования в сфере культуры и искусства | |||||||||
| Целевые индикаторы | |||||||||
| Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства, в общей численности детей до 15 лет | % | 7,7 | 7,9 | 8,4 | 8,6 | 8,8 | 9,0 | 9,1 | 9,2 |
| Численность обучающихся в расчете на 1 педагогического работника, включая концертмейстеров (среднее профессиональное образование) | Ед. | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 |
| Основное мероприятие | |||||||||
| Мероприятие 1.1. Образование в сфере культуры и искусства | тыс. руб. | 93670,0 | 94540,7 | 96048,1 | 96211,1 | 96211,1 | 96211,1 | 96211,1 | 96211,1 |
| Задача 1.2. Создание и развитие открытой и гибкой инфраструктуры, обеспечивающей доступ всем гражданам к культурным ресурсам Республики Бурятия | |||||||||
| Целевые индикаторы | |||||||||
| Темп роста количества посещений театрально-концертных мероприятий в Республике Бурятия | % | 3,0 | 3,1 | 3,1 | 3,15 | 3,2 | 3,25 | 3,3 | 3,35 |
| Темп роста количества библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек Республики Бурятия, в том числе включенных в сводный электронный каталог библиотек Российской Федерации | % | 2,0 | 3,0 | 4,0 | 5,0 | 6,0 | 7,0 | 8,0 | 9,0 |
| Доля объектов культурного наследия, информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве объектов культурного наследия | % | 3,98 | 4,35 | 4,78 | 5,21 | 5,64 | 6,07 | 6,07 | 6,07 |
| Доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда | % | 9,8 | 10,0 | 10,1 | 10,2 | 10,3 | 10,4 | 10,5 | 10,6 |
| Основное мероприятие | |||||||||
| Мероприятие 1.2. Сохранение культурного и исторического наследия Республики Бурятия | тыс. руб. | 481392,2 | 528612,3 | 488131,9 | 488131,9 | 488131,9 | 488131,9 | 488131,9 | 488131,9 |
| Общая сумма финансирования подпрограммы | тыс. руб. | 575062,2 | 623153,0 | 584180,0 | 584343,0 | 584343,0 | 584343,0 | 584343,0 | 584343,0 |
Подпрограмма 2
"Развитие приоритетных направлений культуры и искусства"
Таблица 6
Паспорт подпрограммы 2
"Развитие приоритетных направлений культуры и искусства"
| Наименование подпрограммы | Развитие приоритетных направлений культуры и искусства | |||||
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Министерство культуры Республики Бурятия | |||||
| Соисполнители подпрограммы | Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия | |||||
| Цель | Создание благоприятных условий для развития сферы культуры и искусства | |||||
| Задачи | - создание условий для реализации творческого потенциала детей; - создание условий для осуществления творческих проектов ведущими театральными организациями Республики Бурятия и учреждениями культуры и искусств в Республике Бурятия; - улучшение технического состояния зданий и сооружений в отрасли "Культура" | |||||
| Целевые индикаторы (показатели) программы | - число посещений детьми государственных учреждений культуры; - количество грантов Правительства Республики Бурятия для осуществления творческих проектов ведущими театральными организациями и учреждениями культуры и искусства в Республике Бурятия; - прирост мощностей по республиканским объектам культуры | |||||
| Срок реализации подпрограммы | Сроки реализации: 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года. Этапы реализации: I этап - 2014 - 2017 годы; II этап - 2018 - 2020 годы | |||||
| Объем бюджетных ассигнований подпрограммы | Источники финансирования | Общий объем финансирования подпрограммы, тыс. руб. | В том числе | |||
| Федеральный бюджет | Республиканский бюджет | Местный бюджет | Внебюджет | |||
| Всего | 1136960 | 930730 | 206230 | 0 | 0 | |
| 2014 год | 8500 | 0 | 8500 | 0 | 0 | |
| 2015 год | 51410 | 41180 | 10230 | 0 | 0 | |
| 2016 год | 93780 | 82280 | 11500 | 0 | 0 | |
| 2017 год | 517230 | 435730 | 81500 | 0 | 0 | |
| 2018 год | 453040 | 371540 | 81500 | 0 | 0 | |
| 2019 год | 6500 | 0 | 6500 | 0 | 0 | |
| 2020 год | 6500 | 0 | 6500 | 0 | 0 | |
Характеристика подпрограммы 2 "Развитие приоритетных
направлений культуры и искусства"
Основными составляющими повышения конкурентоспособности культуры Республики Бурятия на внутреннем и мировом рынках является повышение качества культурных благ и услуг, обеспечение их необходимого многообразия. Решение этой проблемы на современном этапе экономического развития общества во многом зависит от внедрения инноваций в процессе формирования культурной среды, обеспеченности организаций культуры современным оборудованием, эффективной структуры художественного и эстетического воспитания детей и подготовки кадров в сфере культуры.
В рамках празднования 350-летия добровольного вхождения Бурятии в состав Российского государства в сфере культуры и искусства активно осуществлялось строительство, реставрация и реконструкция учреждений культуры. За 2010 - 2011 гг. осуществлена реконструкция Бурятского академического театра драмы им. Хоца Намсараева. В 2013 году завершен второй этап реконструкции и реставрации Бурятского государственного академического театра оперы и балета им. народного артиста СССР Г.Ц.Цыдынжапова, введен в эксплуатацию административно-бытовой корпус с художественными мастерскими, также завершена первая очередь строительства пристроя и реконструкции Национальной библиотеки Республики Бурятия (блок "Г"). Планируется ввести в эксплуатацию второй пусковой комплекс реконструкции кинотеатра "Дружба" под размещение Государственного русского драматического театра им. Н.А.Бестужева. Разработаны проектно-сметные документации на строительство второй очереди Национального музея Республики Бурятия и на строительство пристроя и реконструкцию здания Бурятского республиканского хореографического колледжа Республики Бурятия.
При строительстве использовались передовые отечественные и зарубежные достижения и разработки по оснащению театральных сооружений, внедрены высокотехнологичные системы жизнеобеспечения зданий. В рамках строительства и реконструкции приобретено современное световое и звуковое оборудование и музыкальные инструменты, изготовленные признанными во всем мире производителями.
В то же время значительная часть учреждений культуры Республики Бурятия имеют слабую материально-техническую базу, не соответствующую современным стандартам и нормам обслуживания населения, что не позволяет осуществлять подготовку новых сценических постановок и организацию культурно-массовых мероприятий и выставок на высоком профессиональном и техническом уровне, обеспечить комфортные и безопасные условия для посетителей.
Развитие системы художественного образования и совершенствование форм самодеятельного творчества и культурно-досуговой деятельности детей для формирования ценностных мировоззренческих оснований воспитательных процессов и подготовку кадров в сфере культуры и искусства через широкий спектр потенциала учреждений культуры является приоритетным направлением подпрограммы.
Учреждения дополнительного художественного образования и профессионального образования в сфере культуры активно выполняют в каждом населенном пункте важную социокультурную функцию, осуществляя концертную, выставочную деятельность, работая как школа-филармония, школа-музей, школа-галерея, являясь неотъемлемой частью единого культурного пространства республики. Самодеятельное художественное творчество предназначено для свободного выбора и освоения детьми дополнительных программ, которые отвечают их внутренним потребностям, помогают удовлетворить интересы, развивать интеллектуальные способности.
В настоящее время охват детей до 15 лет дополнительным художественным образованием в Республике Бурятия составляет 7,4% при нормативе, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля 1996 г. N 1063-р, 12%. В большинстве детских школ искусств отсутствуют или физически изношены музыкальные инструменты и учебное оборудование, составляющее основу учебного процесса.
Мероприятия подпрограммы направлены на повышение общественного статуса духовно-нравственных культурных ценностей, обновление содержания и структуры художественного и эстетического воспитания на основе традиционной народной культуры и современного опыта.
Также в рамках подпрограммы планируются мероприятия, направлены на модернизацию сферы культуры как важнейшего условия саморазвития культуры. Слабый учет традиционными институтами культуры актуальных социально-культурных процессов и досуговых предпочтений различных категорий населения, несформированность образа культуры в общественном сознании как стратегического ресурса экономического развития республики и неразвитая инфраструктура культурного туризма требует решения путем внедрения и совершенствования конкурсного механизма государственной поддержки творческих проектов учреждений культуры.
Основная цель подпрограммы: создание благоприятных условий для развития сферы культуры и искусства.
Задачи подпрограммы:
- создание условий для реализации творческого потенциала детей;
- создание условий для осуществления творческих проектов ведущими театральными организациями Республики Бурятия и учреждениями культуры и искусства в Республике Бурятия;
- улучшение технического состояния зданий и сооружений в отрасли "Культура".
Мероприятия подпрограммы направлены на реализацию приоритетных направлений развития в сфере культуры, в том числе:
- внедрение инновационных технологий, развитие программной и проектной деятельности в учреждениях культуры;
- укрепление материально-технической базы, оснащение современным оборудованием и библиотечными фондами, внедрение электронных информационных ресурсов и развитие автоматизированных технологий в сфере культуры и искусства Республики Бурятия;
- организация строительства, реконструкции и капитального ремонта учреждений культуры;
- создание многофункциональных учреждений (социально-культурные центры, культурно-спортивные комплексы);
- совершенствование системы выявления и поддержки талантливых детей и молодежи путем отбора на конкурсах и фестивалях, учреждения грантов, стипендий, создания специальных баз данных;
- подготовка и проведение общереспубликанских конкурсов и фестивалей и создание востребованных продуктов в сфере культурного туризма;
- развитие и внедрение современных технологий в образовательную деятельность;
- развитие системы грантовой поддержки творческих проектов в сфере культуры и искусства.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:
- число посещений детьми государственных учреждений культуры составит 132,6 тыс. чел. в год;
- количество грантов Правительства Республики Бурятия для осуществления творческих проектов ведущими театральными организациями и учреждениями культуры и искусства в Республике Бурятия составит 15 ед. в год;
- прирост мощностей по республиканским объектам культуры (за весь период реализации подпрограммы) составит 10,2 тыс. кв. м.
Таблица 7
Структура подпрограммы 2 "Развитие приоритетных направлений
культуры и искусства"
| Наименование | Ед. изм. | 2013 год | Прогнозный период | ||||||
| 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | |||
| Цель: создание благоприятных условий для развития сферы культуры и искусства | |||||||||
| Задача: создание условий для реализации творческого потенциала детей | |||||||||
| Целевой индикатор | |||||||||
| Число посещений детьми государственных учреждений культуры | Тыс. чел. | 129,7 | 130,2 | 132,6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Основное мероприятие | |||||||||
| Мероприятие 2.1. Развитие детского творчества в Республике Бурятия | Тыс. руб. | 2000,0 | 2000,0 | 2000,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Задача: создание условий для осуществления творческих проектов ведущими театральными организациями Республики Бурятия и учреждениями культуры и искусства в Республике Бурятия | |||||||||
| Целевой индикатор | |||||||||
| Количество грантов Правительства Республики Бурятия для осуществления творческих проектов ведущими театральными организациями и учреждениями культуры и искусства в Республике Бурятия | Единиц | 15 | 15 | 15 | 15 | 15 | 15 | 15 | 15 |
| Основное мероприятие | |||||||||
| Мероприятие 2.2. Гранты Правительства Республики Бурятия для осуществления творческих проектов ведущими театральными организациями и учреждениями культуры | Тыс. руб. | 6500,0 | 6500,0 | 6500,0 | 6500,0 | 6500,0 | 6500,0 | 6500,0 | 6500,0 |
| Задача: улучшение технического состояния зданий и сооружений в отрасли "Культура" | |||||||||
| Целевые индикаторы | |||||||||
| Прирост мощностей по республиканским объектам культуры | Тыс. кв. метр | 11,4 | 0,0 | 0,0 | 3,5 | 0,0 | 6,7 | 0,0 | 0,0 |
| Основное мероприятие | |||||||||
| Мероприятие 2.3. Укрепление материальной технической базы в отрасли "Культура" | Тыс. руб. | 132723,4 | 0,0 | 42910,0 | 87280,0 | 510730,0 | 446540,0 | 0,0 | 0,0 |
| Общая сумма финансирования подпрограммы | Тыс. руб. | 141223,4 | 8500,0 | 51410,0 | 93780,0 | 517230,0 | 453040,0 | 6500,0 | 6500,0 |
Подпрограмма 3
"Совершенствование государственного управления в сфере
культуры и искусства"
Таблица 8
Паспорт подпрограммы 3
"Совершенствование государственного управления в сфере
культуры и искусства"
| Наименование подпрограммы | Совершенствование государственного управления в сфере культуры и искусства | |||||
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Министерство культуры Республики Бурятия | |||||
| Соисполнители подпрограммы | ||||||
| Цель | Повышение эффективности управления в сфере культуры | |||||
| Задачи | - совершенствование правового, организационного и экономического механизмов функционирования в сфере культуры и искусства; - повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры; - обеспечение достойной оплаты труда работникам учреждений культуры | |||||
| Целевые индикаторы (показатели) программы | - удовлетворенность граждан в Республике Бурятия качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры; - количество стипендиатов среди выдающихся деятелей культуры и искусства и молодых талантливых авторов Республики Бурятия; - соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры к средней заработной плате в Республике Бурятия | |||||
| Срок реализации подпрограммы | Сроки реализации: 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года. Этапы реализации: I этап - 2014 - 2017 годы; II этап - 2018 - 2020 годы | |||||
| Объем бюджетных ассигнований подпрограммы | Источники финансирования | Общий объем финансирования подпрограммы, тыс. руб. | В том числе | |||
| Федеральный бюджет | Республиканский бюджет | Местный бюджет | Внебюджет | |||
| Всего | 1397718,9 | 2653,8 | 1395065,1 | 0 | 0 | |
| 2014 год | 200228,5 | 869,2 | 199359,3 | 0 | 0 | |
| 2015 год | 200101,6 | 892,3 | 199209,3 | 0 | 0 | |
| 2016 год | 200251,6 | 892,3 | 199359,3 | 0 | 0 | |
| 2017 год | 199209,3 | 0 | 199209,3 | 0 | 0 | |
| 2018 год | 199359,3 | 0 | 199359,3 | 0 | 0 | |
| 2019 год | 199209,3 | 0 | 199209,3 | 0 | 0 | |
| 2020 год | 199359,3 | 0 | 199359,3 | 0 | 0 | |
Характеристика подпрограммы 3 "Совершенствование
государственного управления в сфере культуры и искусства"
Необходимость внедрения в отрасли современных методов управления, ориентированных на результат, обусловлена требованиями к повышению эффективности бюджетных расходов, оптимизации управления бюджетными средствами, повышению уровня объективности и достоверности долгосрочного и краткосрочного прогнозирования бюджетных показателей. Создание системы управления финансовыми ресурсами, ориентированной на конечный результат, имеет своей целью достижение конкретных показателей социального и экономического развития Республики Бурятия.
Цель подпрограммы: повышение эффективности управления в сфере культуры.
Задачи подпрограммы:
- совершенствование правового, организационного, экономических механизмов функционирования в сфере культуры и искусства;
- повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры;
- обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений культуры как результат повышения качества и количества оказываемых ими государственных (муниципальных) услуг.
Создание условий для реализации Государственной программы Республики Бурятия предполагает реализацию следующих мероприятий:
- повышение качества планирования и контроля достижения целей, решения задач и результатов деятельности;
- расширение сферы применения и повышение качества методов бюджетирования, ориентированных на результаты;
- оптимизацию бюджетной сети и повышение качества управления бюджетными средствами;
- повышение эффективности эксплуатации театральных площадок;
- разделение административно-управленческой и творческой функций в театрально-концертных организациях;
- развитие государственно-частного партнерства;
- внедрение современной маркетинговой политики.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:
- удовлетворенность граждан в Республике Бурятия качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры составит 60,5%;
- количество стипендиатов среди выдающихся деятелей культуры и искусства и молодых талантливых авторов Республики Бурятия составит 50 чел.;
- соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры к средней заработной плате в Республике Бурятия составит 100%.
Таблица 9
Структура подпрограммы 3 "Совершенствование государственного
управления в сфере культуры и искусства"
| Наименование | Ед. изм. | 2013 год | Прогнозный период | ||||||
| 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | |||
| Цель: повышение эффективности управления в сфере культуры | |||||||||
| Задача: совершенствование правового, организационного и экономического механизмов функционирования в сфере культуры и искусства | |||||||||
| Целевой индикатор | |||||||||
| Удовлетворенность граждан в Республике Бурятия качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры | % | 59,0 | 59,5 | 60,0 | 60,1 | 60,2 | 60,3 | 60,4 | 60,5 |
| Основное мероприятие | |||||||||
| Мероприятие 3.1. Государственное управление в сфере культуры и искусства (аппарат Министерства культуры Республики Бурятия) | тыс. руб. | 29956,5 | 28876,3 | 28899,4 | 28899,4 | 28007,1 | 28007,1 | 28007,1 | 28007,1 |
| Задача: повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры | |||||||||
| Целевой индикатор | |||||||||
| Количество стипендиатов среди выдающихся деятелей культуры и искусства и молодых талантливых авторов Республики Бурятия | Человек | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 |
| Основное мероприятие | |||||||||
| Мероприятие 3.2. Публично-нормативные обязательства в отрасли культура и искусства | тыс. руб. | 1438,2 | 1588,2 | 1438,2 | 1588,2 | 1438,2 | 1588,2 | 1438,2 | 1588,2 |
| Задача: обеспечение достойной оплаты труда работникам учреждений культуры | |||||||||
| Целевые индикаторы | |||||||||
| Соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры к средней заработной плате в Республике Бурятия | % | 56,1 | 64,9 | 73,7 | 82,4 | 91,2 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
| Основное мероприятие | |||||||||
| Мероприятие 3.3. Повышение средней заработной платы работникам учреждений культуры | тыс. руб. | 169764,0 | 169764,0 | 169764,0 | 169764,0 | 169764,0 | 169764,0 | 169764,0 | 169764,0 |
| Общая сумма финансирования подпрограммы | тыс. руб. | 201158,7 | 200228,5 | 200101,6 | 200251,6 | 199209,3 | 199359,3 | 199209,3 | 199359,3 |
Подпрограмма 4
"Архивное дело в Республике Бурятия"
Таблица 10
Паспорт подпрограммы 4
"Архивное дело в Республике Бурятия"
| Наименование подпрограммы | Архивное дело в Республике Бурятия | |||||
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Управление по делам архивов Республики Бурятия | |||||
| Соисполнители подпрограммы | ||||||
| Цель | Развитие приоритетных направлений архивного дела в Республике Бурятия | |||||
| Задачи | - обеспечение сохранности, комплектование, учет и использование документов Архивного фонда Российской Федерации; - совершенствование системы государственного управления в области архивного дела | |||||
| Целевые индикаторы (показатели) программы | - количество единиц хранения, физическое состояние которых улучшено (реставрация); - количество единиц хранения, включенных в состав Архивного фонда Российской Федерации; - количество запросов социально-правового характера, исполненных без жалобы на качество предоставленной услуги и в установленные сроки | |||||
| Срок реализации подпрограммы | Сроки реализации: 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года. Этапы реализации: I этап - 2014 - 2017 годы; II этап - 2018 - 2020 годы | |||||
| Объем бюджетных ассигнований подпрограммы | Источники финансирования | Общий объем финансирования подпрограммы, тыс. руб. | В том числе | |||
| Федеральный бюджет | Республиканский бюджет | Местный бюджет | Вне бюджет | |||
| Всего | 273173,9 | 273173,9 | 0 | 0 | ||
| 2014 год | 39201,5 | 39201,5 | 0 | 0 | ||
| 2015 год | 38995,4 | 38995,4 | 0 | 0 | ||
| 2016 год | 38995,4 | 38995,4 | 0 | 0 | ||
| 2017 год | 38995,4 | 38995,4 | 0 | 0 | ||
| 2018 год | 38995,4 | 38995,4 | 0 | 0 | ||
| 2019 год | 38995,4 | 38995,4 | 0 | 0 | ||
| 2020 год | 38995,4 | 38995,4 | 0 | 0 | ||
Характеристика подпрограммы 4 "Архивное дело в Республике
Бурятия"
Современное общество рассматривает архивы как крупные информационные центры, обеспечивающие общество ретроспективной документной информацией, необходимой для принятия управленческих решений, для обеспечения законных интересов граждан, посредством исполнения запросов социально-правового характера, для изучения историко-культурного наследия Российской Федерации.
Цель подпрограммы: развитие приоритетных направлений архивного дела в Республике Бурятия.
Задачи подпрограммы:
- обеспечение сохранности, комплектование, учет и использование документов Архивного фонда Российской Федерации;
- совершенствование системы государственного управления в области архивного дела.
Документы, хранящиеся в архивах, являются неотъемлемой частью Архивного фонда Российской Федерации, всесторонне отражают историю становления и развития Республики Бурятия, ее культурно-исторические традиции.
В систему архивных учреждений Республики Бурятия входят два государственных архива - государственное бюджетное учреждение "Государственный архив Республики Бурятия" и государственное казенное учреждение "Государственный архив документов по личному составу Республики Бурятия".
В архивных учреждениях республики хранится около 1,5 млн. дел на различных носителях информации, в том числе около 1 миллиона дел в государственных архивах. Осуществляемые архивными учреждениями республики мероприятия способствуют сохранению архивных документов, поддержанию нормативного режима хранения архивных документов, значительному увеличению объема и видового состава Архивного фонда РФ, а также удовлетворению потребностей граждан и заинтересованных учреждений и организаций в ретроспективной информации.
В настоящее время наиболее острой проблемой является предотвращение повреждения и утраты архивных документов Республики Бурятия. Появление данной проблемы обусловлено резким возрастанием объемов поступающих на государственное хранение документов, приводящим при общей нехватке площадей архивных хранилищ к увеличению степени загруженности архивохранилищ, что, в свою очередь, приводит к ухудшению физических условий хранения документов (нарушение температурно-влажностного и санитарно-гигиенического режимов хранения, деформация дел при их выемке и вкладке и пр.) и увеличивает степень опасности их повреждения.
Вместе с тем в условиях возросшего интереса к истории и востребованности архивных документов растет количество запросов социально-правового и тематического характера. Так, по итогам 2011 года архивами Республики Бурятия выдано 35920 архивных справок, выписок и копий архивных документов, подтверждающих законные права и интересы граждан, что значительно больше, чем в предыдущие годы.
Приоритетные направления информатизации общества влекут за собой необходимость формирования современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры архивных учреждений, выполняющих важные общественные и государственные функции, основными направлениями деятельности которых становятся внедрение электронного делопроизводства и документооборота, формирование цифрового контента, развитие сервисов для обеспечения равного доступа к информационным ресурсам, а также организация приема на постоянное хранение и дальнейшего использования электронных документов.
Государственная политика по обеспечению сохранности, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации предполагает реализацию следующих мероприятий:
- модернизацию материально-технической базы архивов, создание нормативных условий, обеспечение нормативных режимов и надлежащей организации хранения документов Архивного фонда Российской Федерации, исключающих их хищение и утрату и обеспечивающих поддержание их в нормальном физическом состоянии;
- целенаправленное пополнение Архивного фонда Российской Федерации документами, имеющими историческое, научное, социально-экономическое значение;
- приоритетную реализацию социальной функции архивов, всестороннее удовлетворение пользователей архивной информации, в том числе в целях обеспечения законных прав и интересов граждан и организаций, а также реализации органами государственной власти и местного самоуправления своих функций и полномочий;
- создание открытой и гибкой информационно-технологической инфраструктуры, обеспечивающей эффективное взаимодействие архивных учреждений, популяризацию архивных документов, расширение доступа граждан и организаций к архивной информации на основе внедрения современных информационно-коммуникационных технологий.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:
- количество единиц хранения, физическое состояние которых улучшено (реставрация), составит 230 единиц хранения;
- количество единиц хранения, включенных в состав Архивного фонда Российской Федерации, составит 4255 единиц хранения;
- количество запросов социально-правового характера, исполненных без жалобы на качество предоставленной услуги и в установленные сроки, составит 8300 единиц.
Таблица 11
Структура подпрограммы 4 "Архивное дело в Республике
Бурятия"
| Наименование | Ед. изм. | 2013 год | Прогнозный период | ||||||
| 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | |||
| Цель: развитие приоритетных направлений архивного дела в Республике Бурятия | |||||||||
| Задача: обеспечение сохранности, комплектование, учет и использование документов Архивного фонда Российской Федерации | |||||||||
| Целевые индикаторы | |||||||||
| Количество единиц хранения, физическое состояние которых улучшено (реставрация) | Ед. хр. | 230 | 230 | 230 | 230 | 230 | 230 | 230 | 230 |
| Количество единиц хранения, включенных в состав Архивного фонда Российской Федерации | Ед. хр. | 4255 | 4255 | 4255 | 4255 | 4255 | 4255 | 4255 | 4255 |
| Основное мероприятие | |||||||||
| Мероприятие 4.1. Архивы Республики Бурятия | Тыс. руб. | 27686,3 | 22919,4 | 22594,2 | 22594,2 | 22594,2 | 22594,2 | 22594,2 | 22594,2 |
| Задача: совершенствование системы государственного управления в области архивного дела | |||||||||
| Целевой индикатор | |||||||||
| Количество запросов социально-правового характера, исполненных без жалобы на качество предоставленной услуги и в установленные сроки | Ед. | 8300 | 8300 | 8300 | 8300 | 8300 | 8300 | 8300 | 8300 |
| Основное мероприятие | |||||||||
| Мероприятие 4.2. Руководство и управление в сфере установленных функций (Управление по делам архивов Республики Бурятия) | Тыс. руб. | 16335,6 | 16282,1 | 16401,2 | 16401,2 | 16401,2 | 16401,2 | 16401,2 | 16401,2 |
| Общая сумма финансирования подпрограммы | Тыс. руб. | 44021,9 | 39201,5 | 38995,4 | 38995,4 | 38995,4 | 38995,4 | 38995,4 | 38995,4 |