Приложение к Решению от 28.11.2012 г № 25
Приложение № 2
к решению Совета муниципального района
Учалинский район Республики Башкортостан
от 28 ноября 2012 года № 25
Порядок
определения категорий граждан для постановки на учет в качестве участников Программы «Доступное жилье – жителям муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан»
1.Общие положения
1.1.Право на участие в Программе имеют:
граждане, постоянно проживающие и зарегистрированные в муниципальном районе Учалинский район Республики Башкортостан (далее муниципальный район), признанные органами местного самоуправления по месту их жительства нуждающимися в жилых помещениях по тем же основаниям, которые предусмотрены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации;
граждане, вставшие на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года в администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан (далее - Администрация), исходя из времени принятия их на данный учет, в т.ч. молодые семьи, состоявшие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы и исключенные из числа ее участников по достижении 35-летнего возраста;
граждане-участники федеральных, государственных, муниципальных жилищных программ;
граждане, имевшие статус «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей», не реализовавшие свое право на получение жилых помещений в соответствии с жилищным законодательством;
семьи, имеющие 3-х и более детей;
инвалиды;
семьи, имеющие детей-инвалидов;
молодые семьи, в которых оба супруга – работники бюджетной сферы;
граждане, работающие более 5 лет в организациях и предприятиях, финансируемых за счет средств бюджетов любого уровня;
граждане, не состоящие в органе местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, являющиеся специалистами, приглашенными из других муниципальных образований и других субъектов Российской Федерации для работы в государственных и муниципальных лечебных и лечебно-профилактических учреждениях, расположенных на территории муниципального района;
граждане, для которых работа в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления является основным местом работы.
Вышеуказанные граждане могут быть признаны участниками Программы,
если величина совокупного среднемесячного дохода заявителя и членов его семьи, исчисленная как среднее арифметическое за шесть последних месяцев является достаточной для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья.
Рассмотрение вопроса по признанию заявителя и членов его семьи имеющими достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья, осуществляется в соответствии с разделом 4 Порядка.
Допускается ежегодное увеличение совокупного среднемесячного дохода граждан, необходимого для приобретения жилых помещений согласно Программе.
1.2.Ежемесячный доход, приходящийся на каждого члена семьи, и ежемесячный доход одиноко проживающего гражданина определяются на основании указанных в заявлении о принятии на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий сведений о составе семьи и сведений о доходах членов семьи или одиноко проживающего гражданина за шесть последних календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о принятии на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (далее - расчетный период).
2.Состав семьи при определении совокупного ежемесячного дохода
2.1.Членами семьи при определении совокупного ежемесячного дохода признаются супруг, супруга, дети, совместно проживающие родители, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях - иные лица, по желанию участника Программы.
3.Перечень видов доходов, учитываемых при определении совокупного ежемесячного дохода, приходящегося на семью, и ежемесячного дохода одиноко проживающего гражданина.
3.1.При определении совокупного ежемесячного дохода, приходящегося на семью, и ежемесячного дохода одиноко проживающего гражданина может учитываться сумма доходов каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина, которые получены как в денежной, так и в натуральной форме, в том числе:
а) все предусмотренные системой оплаты труда выплаты, учитываемые при расчете среднего заработка в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 года № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы»;
б) средний заработок, сохраняемый в случаях, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации;
в) компенсация, выплачиваемая государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных и общественных обязанностей;
г) выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, компенсация при выходе в отставку, заработная плата, сохраняемая на период трудоустройства при
увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников;
д) социальные выплаты из бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов и других источников, к которым относятся:
пенсии, компенсационные выплаты (кроме компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами) и дополнительное ежемесячное материальное обеспечение пенсионеров;
ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;
стипендии, выплачиваемые обучающимся в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, аспирантам и докторантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантуре и докторантуре при образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях, слушателям духовных учебных заведений, а также компенсационные выплаты указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;
пособие по безработице, материальная помощь и иные выплаты безработным гражданам, а также стипендия и материальная помощь, выплачиваемая гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости, выплаты безработным гражданам, принимающим участие в общественных работах, и безработным гражданам, особо нуждающимся в социальной защите, в период их участия во временных работах, а также выплаты несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет в период их участия во временных работах;
пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, а также единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
ежемесячное пособие на ребенка;
ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и ежемесячные компенсационные выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях трудового договора и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста;
ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в период их проживания с супругами в местностях, где они вынуждены не работать или не могут трудоустроиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства по специальности и были признаны в установленном порядке безработными, а также в период, когда супруги военнослужащих вынуждены не работать по состоянию здоровья детей, связанному с условиями проживания по месту воинской службы супруга, если по заключению учреждения здравоохранения их дети до достижения возраста 18 лет нуждаются в постороннем уходе;
ежемесячные страховые выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
надбавки и доплаты ко всем видам выплат, указанным в настоящем подпункте, и иные социальные выплаты, установленные органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Республики Башкортостан, органами местного самоуправления, организациями;
е) доходы от имущества, принадлежащего на праве собственности семье (отдельным ее членам) или одиноко проживающему гражданину, к которым относятся:
доходы от реализации и сдачи в аренду (наем) недвижимого имущества (земельных участков, домов, квартир, дач, гаражей), транспортных и иных механических средств, средств переработки и хранения продуктов;
доходы от реализации плодов и продукции личного подсобного хозяйства (многолетних насаждений, огородной продукции, продукционных и демонстрационных животных, птицы, пушных зверей, пчел, рыбы);
ж) другие доходы семьи или одиноко проживающего гражданина, в которые включаются:
денежное довольствие военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и других органов правоохранительной службы, а также дополнительные выплаты, носящие постоянный характер, и продовольственное обеспечение (денежная компенсация взамен продовольственного пайка), установленные законодательством Российской Федерации;
единовременное пособие при увольнении с военной службы, из органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы таможенных органов Российской Федерации, других органов правоохранительной службы;
оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;
материальная помощь, оказываемая работодателями своим работникам, в том числе бывшим, уволившимся в связи с выходом на пенсию по инвалидности или по возрасту;
авторские вознаграждения, получаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации об авторском праве и смежных правах, в том числе по авторским договорам наследования;
доходы от занятий предпринимательской деятельностью, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе хозяйства без образования юридического лица;
доходы по акциям и другие доходы от участия в управлении собственностью организации;
алименты, получаемые членами семьи или одиноко проживающим гражданином;
проценты по банковским вкладам;
наследуемые и подаренные денежные средства;
денежные эквиваленты полученных членами семьи или одиноко проживающим гражданином льгот и социальных гарантий, установленных
органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Республики Башкортостан, органами местного самоуправления в Республике Башкортостан, организациями.
3.2.В доходе семьи или одиноко проживающего гражданина не учитываются:
государственная социальная помощь, оказываемая в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной социальной помощи в виде денежных выплат и натуральной помощи;
единовременные страховые выплаты, производимые в возмещение ущерба, причиненного жизни и здоровью человека, его личному имуществу и имуществу, находящемуся в общей собственности членов его семьи, а также ежемесячные суммы, связанные с дополнительными расходами на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в соответствии с решением учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы.
3.3.Из дохода семьи или одиноко проживающего гражданина исключается сумма уплаченных алиментов.
4.Исчисление дохода семьи или одиноко проживающего гражданина для определения величины ежемесячного дохода
4.1.Доходы каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина учитываются после вычета налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2.Доходы семьи или одиноко проживающего гражданина, получаемые в иностранной валюте, пересчитываются в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на дату фактического получения этих доходов.
4.3.Сумма заработной платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, предусмотренная системой оплаты труда и выплачиваемая по результатам работы за месяц, учитывается в доходах семьи или одиноко проживающего гражданина в месяце ее фактического получения, который приходится на расчетный период.
При иных установленных сроках расчета и выплаты заработной платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, сумма полученной заработной платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, делится на количество месяцев, за которые она начислена, и учитывается в доходах семьи или одиноко проживающего гражданина за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.
4.4.Суммы оплаты сезонных, временных и других видов работ, выполняемых по срочным трудовым договорам, доходов от исполнения договоров гражданско-правового характера, а также доходов от предпринимательской и иной деятельности делятся на количество месяцев, за которые они начислены (получены), и учитываются в доходах семьи или одиноко проживающего гражданина за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.
4.5.Суммы доходов от сдачи в аренду (наем) недвижимого и иного имущества делятся на количество месяцев, за которые они получены, и учитываются в доходах семьи или одиноко проживающего гражданина за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.
4.6.Оценка доходов и иных денежных средств для признания семьи или одиноко проживающего гражданина имеющими достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в рамках Программы, рассчитывается по одному из двух вариантов.
4.6.1.Оценка доходов и иных денежных средств семьи или одиноко проживающего гражданина по первому варианту осуществляется следующим образом:
Определяется расчетная (средняя) стоимость жилья в соответствии с условиями Программы по формуле:
СтЖ = Н x РЖ, где:
СтЖ - средняя стоимость жилья;
Н - стоимость реализации застройщиком социального жилья, которая не превышает стоимость 1 кв.м жилья, установленную органом исполнительной власти Республики Башкортостан гражданам, на дату проведения конкурса;
РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с пунктом 1.5. Программы:
Если сумма имеющихся денежных средств семьи или одиноко проживающего гражданина равна или больше части расчетной стоимости жилья, то семья или одиноко проживающий гражданин признаются имеющими достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной стоимости жилья.
4.6.2.Если сумма имеющихся у семьи или одиноко проживающего гражданина денежных средств меньше части расчетной стоимости жилья, то оценка доходов и иных денежных средств должна осуществляться в соответствии со вторым вариантом:
Производится расчет размера ежемесячных платежей по ипотечному жилищному кредиту, при этом применяются следующие показатели:
срок кредита - 10 лет;
процентная ставка по кредиту - ставка рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации на дату проведения расчетов + 5,0% годовых.
Определяются ежемесячный совокупный доход семьи или одиноко проживающего гражданина и размер ежемесячного совокупного дохода, превышающего ежемесячный прожиточный минимум в расчете на семью или одиноко проживающего гражданина.
Ежемесячный совокупный доход (СД) определяется как совокупный среднемесячный доход семьи или одиноко проживающего гражданина, исчисленный как среднее арифметическое за шесть последних месяцев.
Размер ежемесячного совокупного дохода, превышающего ежемесячный прожиточный минимум в расчете на семью или одиноко проживающего гражданина (ЧСД) определяется по формуле:
ЧСД = СД – СПМ,
где СД - ежемесячный совокупный доход семьи или одиноко проживающего гражданина;
СПМ - ежемесячный прожиточный минимум в расчете на семью или одиноко проживающего гражданина (размер величины прожиточного минимума на душу населения по Республике Башкортостан умноженный на количество членов семьи).
Если размер ежемесячного совокупного дохода, превышающий ежемесячный прожиточный минимум в расчете на семью или одиноко проживающего гражданина, больше либо равен размеру ежемесячных платежей по ипотечному жилищному кредиту, то семья или одиноко проживающий гражданин признаются имеющими достаточные доходы, либо иные денежные средства для оплаты расчетной стоимости жилья.