Решение от 18.12.2012 г № 3-1/11З
О предварительных итогах социально-экономического развития городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан за 2012 год и о прогнозе основных показателей на 2013 год и на период до 2015 года
Ориентиры социально-экономического развития городского округа город Стерлитамак в 2013 - 2015 гг. сформированы в условиях реализации активной государственной политики, направленной на улучшение инвестиционного климата, повышение конкурентоспособности и эффективности бизнеса, на стимулирование экономического роста и модернизации, а также на повышение эффективности расходов бюджета. Прогнозные расчеты основываются на оценке экономического потенциала города по итогам 2012 года при условии продолжающегося роста российской экономики. В прогнозе учтены задачи, поставленные Президентом Республики Башкортостан, предложения предприятий и организаций города, а также сценарные условия функционирования экономики Республики Башкортостан на 2013 год и плановый период до 2015 года.
По оценке 2012 года объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами по городу составит 87,7 млрд. рублей с увеличением к 2011 году на 14%. Индекс промышленного производства ожидается на уровне 104,5%.
Индикатором позитивного развития экономики является повышение потребительской активности населения, обусловленное опережающим ростом денежных доходов к уровню инфляции. По оценке 2012 года среднемесячная начисленная заработная плата по городу составит 20,5 тыс. рублей, что на 15,5% выше уровня 2011 года при сводном индексе потребительских цен 106,3%. Как результат, возрастет оборот розничной торговли до 52 млрд. рублей, объем платных услуг населению до 16,0 млрд. рублей, с ростом в сопоставимой оценке, соответственно, на 5% и 1%.
Остается стабильной ситуация в инвестиционной и строительных сферах. Инвестиции в основной капитал по оценке 2012 года составят 6,9 млрд. рублей, что в сопоставимой оценке соответствует уровню прошлого года. Предприятиями, организациями и населением ожидается построить 77,6 тыс. кв. метров общей жилой площади, с увеличением к 2011 году на 10,1%. Средняя обеспеченность населения жильем составит 20,3 кв. метров общей жилплощади на 1 горожанина.
На рынке труда прослеживается тенденция улучшения ситуации, уровень безработицы опустился до достаточно низкого предела. Уровень безработицы от экономически активного населения города по итогам на 2012 года ожидается на уровне 1,19% против 1,22% в прошлом году.
В развитии демографических процессов в городе сохраняется положительная тенденция, сложившаяся в предыдущие годы - рождаемость превышает смертность, наблюдается естественный прирост населения.
Прогноз социально-экономического развития городского округа город Стерлитамак на период до 2015 года разработан в двух вариантах - консервативный и умеренно-оптимистичный. За основу, как в Российской Федерации и Республике Башкортостан, принят умеренно-оптимистичный вариант прогноза социально-экономического развития.
Умеренно-оптимистичный вариант прогноза является более инновационно-ориентированным, предполагает проведение преобразований в секторе развития человеческого капитала и науки, направленных на развитие инноваций. Вариант основан на осуществлении мер, заложенных в государственных программах развития образования, здравоохранения, науки и технологий, а также традиционных секторов экономики. Принятый за базовый данный вариант прогноза предполагает по сравнению с консервативным вариантом эффективную динамику конкурентоспособности отечественной продукции и импортозамещения, повышенные инвестиции в расширение производства, инфраструктурные проекты, дополнительные инвестиции в развитие человеческого капитала (здравоохранение, образование и культуру) и рост доходов населения.
Исходя из обозначенных условий развития по базовому варианту, объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по городу в 2013 году прогнозируется на уровне 97,4 млрд. рублей с увеличением к 2015 году до 114,2 млрд. рублей. Диапазон темпов роста промышленного производства в прогнозном периоде составит: в 2013 году - 5,3%, в 2014 г. - 3,4%, в 2015 г. - 2,3%. Базовый вариант развития промышленного сектора экономики предполагает благоприятную ситуацию на рынке товаров и услуг, бесперебойное обеспечение сырьем, увеличение спроса на основную продукцию предприятий, увеличение загрузки производственных мощностей.
К 2015 году инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования прогнозируются на уровне 9,5 млрд. рублей, среднегодовой рост инвестиций 2,8% - 4%. С учетом реализации комплекса мероприятий, направленных на активизацию процессов жилищного строительства, в 2015 году ввод жилых домов достигнет практически 115 тыс. кв. метров общей площади, средняя обеспеченность населения общей площадью жилых домов на 1 человека составит 21,3 кв. метров.
Потребительские расходы в среднесрочной перспективе будут определяться увеличением доходов населения и ослаблением инфляционного давления потребительских цен. Ежегодное увеличение розничного товарооборота планируется на уровне 5,5% - 6% при снижении уровня инфляции к 2015 году до 104%. Увеличение среднемесячной заработной платы составит в среднем 11,5 - 12,5%. Ситуация на рынке труда в перспективе до 2015 года будет еще более стабильной, уровень безработицы достигнет 1,1% к численности экономически активного населения.
Значимая роль отводится малому бизнесу, активному использованию механизмов государственно-частного партнерства, созданию и развитию технопарков в городе, развитию инфраструктуры поддержки бизнеса.
В налогово-бюджетной системе важным фактором остается повышение эффективности расходов бюджета и обеспечение максимального уровня собираемости закрепленных налогов.
На основании вышеизложенного Совет городского округа решил:
1.Ожидаемые итоги социально-экономического развития городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан за 2012 год, прогноз основных показателей на 2013 год и перспективу социально-экономического развития до 2015 года утвердить согласно приложениям N 1, 2.
2.Определить основными приоритетами дальнейшего развития:
- сохранение достигнутой макроэкономической стабильности;
- закрепление имеющихся у территории конкурентных преимуществ;
- активизация инвестиционных вложений в качество жизни людей;
- реализация крупномасштабных инвестиционных проектов и программ;
- улучшение предпринимательского климата;
- обеспечение сбалансированного территориального развития, в том числе повышение эффективности системы управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами.
3.Обеспечить выполнение целевых ориентиров, предусмотренных прогнозом социально-экономического развития муниципального образования на 2013 - 2015 годы, путем оптимального использования потенциала городского округа город Стерлитамак, на основе согласованных действий Совета и Администрации городского округа, хозяйствующих субъектов всех форм собственности.
4.Рекомендовать средствам массовой информации обеспечить объективное и качественное освещение всех сторон социально-экономической и политической жизни городского округа город Стерлитамак.
5.Решение Совета городского округа город Стерлитамак от 20.12.2011 N 2-1/59з "О предварительных итогах социально-экономического развития городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан за 2011 год и о прогнозе основных показателей на 2012 год и на период до 2014 года" признать утратившим силу.
6.Исполнение данного решения возложить на заместителей главы Администрации (по согласованию), председателя КУС МЗИО РБ по г. Стерлитамаку (по согласованию).
Глава
городского округа -
председатель Совета городского
округа город Стерлитамак
Республики Башкортостан
Ю.И.НИКИФОРОВ
Приложения
2012-12-18 Приложение к Решению от 18 декабря 2012 года № 3-1/11З Прогноз