Приказ от 09.01.2013 г № 11
Об утверждении Регламента Агентства по туризму Республики Башкортостан
В целях упорядочения деятельности Агентства по туризму Республики Башкортостан (далее - Агентство) приказываю:
1.Утвердить и ввести в действие прилагаемый Регламент Агентства по туризму Республики Башкортостан (далее - Регламент).
2.Заместителю руководителя Агентства, начальникам структурных подразделений Агентства обеспечить безусловное и неукоснительное выполнение требований Регламента.
3.Отделу административной и правовой работы Агентства в установленном законодательством порядке направить настоящий Приказ на государственную регистрацию.
4.Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Руководитель
А.С.КОЛЕСНИКОВ
РЕГЛАМЕНТ
АГЕНТСТВА ПО ТУРИЗМУ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
I.Общие положения
1.1.Настоящий Регламент разработан в соответствии с Законом Республики Башкортостан от 12 августа 1996 г. N 42-з "О нормативных правовых актах Республики Башкортостан", Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452 "О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти", Регламентом Правительства Республики Башкортостан, утвержденным Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 5 апреля 2004 г. N 50, Положением об Агентстве по туризму Республики Башкортостан (далее - Положение об Агентстве), утвержденным Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 18 декабря 2012 г. N 459.
1.2.Агентство по туризму Республики Башкортостан (далее - Агентство) является республиканским органом исполнительной власти, реализующим в пределах своей компетенции государственную политику и регулирование в области развития и поддержки туризма и туристской индустрии.
1.3.В своей деятельности Агентство руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Башкортостан, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Республики Башкортостан, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Республики Башкортостан, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Башкортостан, Положением об Агентстве и иными нормативными правовыми актами.
1.4.Настоящий Регламент устанавливает основные правила внутренней организации деятельности Агентства по реализации его полномочий, определяет порядок подготовки и проведения заседаний коллегии Агентства, совещаний и оформления принятых решений, взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Республики Башкортостан, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.
1.5.Государственные гражданские служащие Республики Башкортостан, замещающие должности государственной гражданской службы в Агентстве (далее - гражданские служащие), обязаны в своей служебной деятельности руководствоваться настоящим Регламентом.
Структура и штатное расписание
1.6.Структура и штатное расписание Агентства утверждаются руководителем Агентства в пределах установленной предельной численности и фонда оплаты труда работников Агентства.
1.7.Структура Агентства включает в себя руководство (руководитель Агентства и его заместитель), структурные подразделения по основным направлениям деятельности Агентства.
Структурными подразделениями Агентства являются отделы.
1.8.Сферы деятельности и компетенция структурных подразделений Агентства определяются в положениях о структурных подразделениях, утверждаемых руководителем Агентства.
1.9.В штатное расписание включаются должности государственной гражданской службы, предусмотренные Реестром должностей государственной гражданской службы Республики Башкортостан, а также должности и профессии, осуществляющие техническое обеспечение деятельности Агентства.
Полномочия руководителей Агентства
1.11.Агентство возглавляет руководитель Агентства. Руководитель Агентства несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Агентство задач и осуществление им своих функций.
Руководитель Агентства имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Правительством Республики Башкортостан.
Руководитель Агентства осуществляет руководство деятельностью Агентства на принципах единоначалия, организует и контролирует деятельность структурных подразделений Агентства, представляет Агентство во всех учреждениях и организациях, без доверенности действует от его имени, вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Республики Башкортостан проекты нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства. В пределах своих полномочий издает приказы и постановления, утверждает положения и инструкции, дает указания по вопросам деятельности аппарата Агентства, обеспечивает контроль за их исполнением, в соответствии с законодательством распоряжается имуществом и средствами Агентства, открывает счета, подписывает финансовые документы, а также выполняет иные действия, связанные с осуществлением возложенных на него функций.
1.12.Заместитель руководителя Агентства представляет Агентство по отдельным вопросам сфер его деятельности, организует и координирует осуществление функций Агентства в соответствии с должностным регламентом, утвержденным приказом Агентства, а также поручениями руководителя Агентства.
1.13.Заместитель руководителя Агентства в случае предоставления ему соответствующих полномочий, кроме подписания финансовых документов, может по отдельным вопросам деятельности Агентства на основании выданных руководителем Агентства доверенностей либо соответствующих приказов Агентства подписывать приказы Агентства, договоры и другие гражданско-правовые документы, направлять запросы в государственные учреждения, организации, предприятия, а также подписывать ответы на письменные обращения физических и юридических лиц.
1.14.Заместитель руководителя Агентства по решению руководителя Агентства:
а) взаимодействует с органами государственной власти и органами местного самоуправления, гражданами и организациями, а также подразделениями Аппарата Правительства Республики Башкортостан и Администрации Президента Республики Башкортостан;
б) координирует и контролирует работу структурных подразделений Агентства, дает поручения их руководителям;
в) взаимодействует (в том числе дает поручения) с подведомственными организациями;
г) проводит совещания с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций;
д) рассматривает поступившие в Агентство обращения, документы и материалы;
е) рассматривает и визирует проекты документов, представляемые на подпись руководителю Агентства;
ж) согласовывает проекты актов и другие документы, а в случаях, установленных законодательством, подписывает заключения на них;
з) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Башкортостан, приказами Агентства и настоящим Регламентом.
1.15.Руководитель структурного подразделения Агентства представляет Агентство в соответствии с полномочиями, определенными в настоящем Регламенте, положении о структурном подразделении, должностном регламенте, а также на основании отдельных поручений руководителя Агентства (заместителя руководителя Агентства).
1.16.В соответствии с настоящим Регламентом, положением о структурном подразделении, должностным регламентом, поручениями руководителя Агентства (заместителя руководителя Агентства) руководитель структурного подразделения Агентства:
а) осуществляет непосредственное руководство структурным подразделением Агентства, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на структурное подразделение Агентства функций и полномочий, а также за состояние исполнительской и служебной дисциплины;
б) взаимодействует с иными структурными подразделениями Агентства;
в) взаимодействует со структурными подразделениями других республиканских органов исполнительной власти, а также с предприятиями, организациями и гражданами;
г) обеспечивает подготовку в установленном порядке проектов актов и других документов Агентства;
д) обеспечивает рассмотрение поступивших в Агентство обращений, проектов актов и других документов, а также подготовку заключений на них;
е) обеспечивает рассмотрение и визирует подготовленные ответственными исполнителями ответы на индивидуальные и коллективные обращения граждан и организаций;
ж) определяет должностные обязанности гражданских служащих (работников) структурного подразделения Агентства;
з) обеспечивает проведение мероприятий, связанных с прохождением государственной гражданской службы, с повышением квалификации, поощрением гражданских служащих (работников) структурного подразделения Агентства и наложением на них взысканий;
и) привлекает при необходимости в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сферам деятельности Агентства, научные и иные организации, ученых и специалистов;
к) осуществляет иные полномочия, установленные настоящим Регламентом, положением о структурном подразделении Агентства и поручениями (указаниями) руководителя Агентства и его заместителя.
1.17.В случае временного отсутствия руководителя Агентства его обязанности исполняет заместитель руководителя Агентства.
В случае временного отсутствия заместителя руководителя Агентства исполнение отдельных его полномочий приказом возлагается на руководителя Агентства.
В случае временного отсутствия (отпуск, болезнь, нахождение в командировке, освобождение от занимаемой должности) руководителя структурного подразделения Агентства исполнение его полномочий и должностных обязанностей возлагается на иного гражданского служащего (работника) структурного подразделения Агентства в соответствии с положением о соответствующем структурном подразделении Агентства.
II.Порядок планирования и организации работы
2.1.Порядок и организация работы Агентства основываются на ежегодных Посланиях Президента Республики Башкортостан Государственному Собранию - Курултаю Республики Башкортостан, ежеквартальном планировании на основе перспективных программ и текущих планов Правительства Республики Башкортостан, программ действий Правительства Республики Башкортостан на определенный период и комплексного плана по ее реализации, федеральных и республиканских программ развития туризма и туристской индустрии, а также иных федеральных и республиканских программ, поручений Правительства Республики Башкортостан, предложений министерств, ведомств, государственных комитетов Республики Башкортостан, структурных подразделений Агентства.
2.2.Деятельность Агентства осуществляется на основе перспективных программ и текущих планов.
Перспективное планирование осуществляется путем принятия программы действий Агентства на определенный период, комплексного плана по ее реализации, иных актов Агентства.
Текущее планирование деятельности Агентства осуществляется путем принятия плана работы на определенный период: год и (или) квартал.
План работы Агентства состоит из четырех разделов:
а) вопросы, рассматриваемые на заседаниях Правительства Республики Башкортостан;
б) вопросы, рассматриваемые на заседаниях Президиума Правительства Республики Башкортостан;
в) вопросы, рассматриваемые на оперативных совещаниях Правительства Республики Башкортостан;
г) законопроектная деятельность Правительства Республики Башкортостан;
д) организационная работа (мероприятия, проводимые с участием членов Правительства Республики Башкортостан, организационно-массовые мероприятия).
Годовые и квартальные планы работы Агентства формируются отделом программ развития туристской индустрии и аналитической работы Агентства на основе соответствующих планов структурных подразделений Агентства.
Агентство не позднее чем за 15 дней до начала очередного квартала представляет в Правительство Республики Башкортостан разработанные на основе годового плана работы предложения в квартальный план работы Правительства Республики Башкортостан.
2.3.Агентство ежегодно не позднее 1 июня разрабатывает и представляет в орган исполнительной власти Республики Башкортостан, осуществляющий разработку и реализацию стратегии социально-экономического развития Республики Башкортостан, предложения о приоритетных направлениях деятельности Правительства Республики Башкортостан, задачах по их реализации и целевых показателях, характеризующих эффективность и полноту решения указанных задач (далее - ключевые показатели эффективности).
2.4.Агентство на основе утвержденных приоритетных направлений деятельности Правительства Республики Башкортостан, задач по их реализации и ключевых показателей эффективности разрабатывает и не позднее 1 сентября представляет в Правительство Республики Башкортостан проект собственного годового плана работы с поквартальной разбивкой, содержащий мероприятия, обеспечивающие достижение ключевых показателей эффективности.
2.5.Структурные подразделения Агентства не позднее чем за 25 дней до отчетной даты представляют в отдел программ развития туристской индустрии и аналитической работы Агентства утвержденные (при необходимости) заместителем руководителя Агентства планы работ структурных подразделений Агентства, а также предложения в план работы Агентства, содержащие формулировку вопроса и срок исполнения.
2.6.Проекты годового и квартального планов работы Агентства, подготовленные отделом программ развития туристской индустрии и аналитической работы Агентства и согласованные (при необходимости) заместителем руководителя Агентства, представляются руководителю Агентства не позднее чем за 18 дней до отчетной даты.
2.7.Планы работы Агентства утверждаются руководителем Агентства.
После утверждения планы работы Агентства на очередные периоды рассылаются отделом программ развития туристской индустрии и аналитической работы Агентства заместителю руководителя Агентства и руководителям структурных подразделений Агентства для руководства в работе.
2.8.На основании годового (квартального) плана работы Агентства отдел программ развития туристской индустрии и аналитической работы Агентства формирует предложения для включения на рассмотрение на заседаниях Правительства (Президиума Правительства) Республики Башкортостан и не позднее чем за 15 дней до начала очередного квартала направляет их в Правительство Республики Башкортостан.
2.9.Перенос сроков рассмотрения вопросов, а также исключение или замена вопросов в утвержденных годовых (квартальных) планах работы Агентства производятся руководителем Агентства по обоснованным представлениям соответствующих структурных подразделений Агентства, согласованных (при необходимости) с заместителем руководителя Агентства путем издания соответствующего приказа Агентства.
2.10.Контроль за выполнением годовых (квартальных) планов осуществляется руководителем Агентства.
Обобщение, анализ информации о выполнении планов работы Агентства формируются отделом программ развития туристской индустрии и аналитической работы Агентства.
2.11.По истечении отчетного периода структурные подразделения Агентства составляют отчеты по квартальным и годовым планам работы Агентства, согласовав их (при необходимости) с заместителем руководителя Агентства, и представляют их в отдел программ развития туристской индустрии и аналитической работы Агентства. Отчеты по квартальным планам работы Агентства представляются не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчеты по годовым планам работы Агентства - до 20 января.
Отдел программ развития туристской индустрии и аналитической работы Агентства обобщает представленные отчеты, анализирует и на основе проведенного анализа готовит проекты годового и квартального отчетов по планам работы Агентства, представляет их на согласование руководителю Агентства. Руководитель Агентства осуществляет согласование, при необходимости вносит изменения или дополнения в отчеты по годовому и квартальному планам работы Агентства, и представляет их руководителю Агентства на утверждение.
2.12.Отчеты о выполнении годового плана работы Агентства представляются руководителю Агентства до 30 января, отчеты о выполнении квартального плана работы Агентства - до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Отчеты о выполнении годового и квартального планов работы Агентства утверждаются руководителем Агентства.
Участие в планировании заседаний Правительства
(Президиума Правительства) Республики Башкортостан
2.11.Агентство не позднее чем за 15 дней до начала очередного квартала представляет в Правительство Республики Башкортостан разработанные на основе годового плана работы Агентства предложения в квартальный план работы Правительства Республики Башкортостан. Указанные предложения представляются в соответствии с Регламентом Правительства Республики Башкортостан и должны содержать:
а) в отношении вопросов, рассматриваемых на заседаниях Правительства (Президиума Правительства) Республики Башкортостан:
формулировку, общую характеристику вопроса и обоснование необходимости его рассмотрения на заседании Правительства (Президиума Правительства) Республики Башкортостан;
форму решения (постановление Правительства Республики Башкортостан, распоряжение Правительства Республики Башкортостан, перечень поручений Правительства Республики Башкортостан);
перечень докладчиков и содокладчиков, исполнителей и соисполнителей, готовящих вопрос к рассмотрению на заседании Правительства (Президиума Правительства) Республики Башкортостан;
предлагаемую дату рассмотрения вопроса на заседании Правительства (Президиума Правительства) Республики Башкортостан;
б) в отношении вопросов, рассматриваемых на оперативных совещаниях Правительства Республики Башкортостан:
формулировку, общую характеристику вопроса и обоснование необходимости его рассмотрения на оперативном совещании Правительства Республики Башкортостан с указанием выступающего и содокладчиков (при необходимости), исполнителей, готовящих вопрос к рассмотрению;
предлагаемую дату рассмотрения вопроса на оперативном совещании Правительства Республики Башкортостан;
в) в части законопроектной деятельности Правительства Республики Башкортостан:
рабочее наименование законопроекта;
обоснование необходимости принятия закона;
концепцию законопроекта, включающую в себя его общую характеристику и основные положения;
наименование органа исполнительной власти Республики Башкортостан - основного исполнителя законопроекта и перечень соисполнителей;
срок представления законопроекта в Правительство Республики Башкортостан;
ориентировочный срок внесения законопроекта в Государственное Собрание - Курултай Республики Башкортостан;
г) в части организационной работы Правительства Республики Башкортостан:
формулировку, общую характеристику мероприятия и обоснование необходимости его проведения;
перечень исполнителей и соисполнителей, организующих мероприятие;
предлагаемую дату проведения мероприятия.
2.12.Подготовку предложений по вопросам для рассмотрения их на заседаниях Правительства (Президиума Правительства) Республики Башкортостан осуществляет отдел программ развития туристской индустрии и аналитической работы Агентства на основе соответствующих предложений структурных подразделений Агентства.
2.13.Материалы по вопросам, вносимым на рассмотрение на заседании Правительства (Президиума Правительства) Республики Башкортостан, должны быть подготовлены ответственными структурными подразделениями Агентства в соответствии с требованиями Регламента Правительства Республики Башкортостан.
Коллегия Агентства
2.14.Коллегия Агентства (далее - Коллегия) является коллегиальным совещательным органом, образованным на основании Положения об Агентстве, для согласованного решения важнейших задач в установленной сфере деятельности.
2.15.Состав и численность Коллегии утверждаются Президентом Республики Башкортостан по представлению Правительства Республики Башкортостан. В состав Коллегии входят руководитель Агентства (председатель Коллегии), его заместитель, а также иные руководящие работники аппарата Агентства. В ее состав могут включаться представители других органов исполнительной власти и организаций, ученые и специалисты.
2.16.Коллегия на своих заседаниях рассматривает и принимает решения по важнейшим вопросам деятельности Агентства, а именно:
рассмотрение предложений по общей концепции и стратегии развития и поддержки туризма и туристской индустрии и других вопросов, отнесенных к компетенции Агентства, и обеспечению их реализации;
вопросы по разработке и совершенствованию форм и методов развития и поддержки туризма и туристской индустрии;
рассмотрение проектов нормативных правовых актов, регламентирующих процесс развития и поддержки туризма и туристской индустрии и других вопросов, отнесенных к компетенции Агентства;
определение приоритетных направлений развития и поддержки туризма и туристской индустрии Агентства;
обеспечение взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, находящимися на территории Республики Башкортостан их структурными подразделениями, республиканскими органами исполнительной власти и органами местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию Агентства;
рассмотрение годовых отчетов о работе Агентства, структурных подразделений Агентства и подведомственных организаций.
2.17.Заседания Коллегии проводят в соответствии с годовыми и квартальными планами работы Агентства, а также утвержденными руководителем Агентства планами мероприятий по подготовке и проведению заседаний Коллегии (далее - планы работы Коллегии).
Планы работы Коллегии готовятся секретарем Коллегии на основании предложений, поступивших от заместителя руководителя Агентства, других членов Коллегии, руководителей структурных подразделений Агентства.
Предложения, вносимые руководителями структурных подразделений Агентства, согласовываются при необходимости с заместителем руководителя Агентства. Предложения должны содержать: наименование вопроса и обоснование необходимости его обсуждения на Коллегии, состав исполнителей и соисполнителей, дату рассмотрения на Коллегии.
Предложения о включении вопросов в план работы Коллегии представляются секретарю Коллегии не менее чем за месяц до наступления планируемого периода работы Коллегии.
Проект плана работы Коллегии согласовывается всеми руководителями структурных подразделений Агентства, заместителем руководителя Агентства и представляется на утверждение руководителю Агентства.
Утвержденный план работы Коллегии секретарь Коллегии доводит до членов Коллегии, других заинтересованных лиц и организаций в пятидневный срок с даты его утверждения.
Корректировка планов работы Коллегии (изменение сроков рассмотрения, изменение формулировки вопроса, исключение его из плана работы) и рассмотрение на заседаниях Коллегии дополнительных (внеплановых) вопросов осуществляются по решению руководителя Агентства.
2.18.Заседания Коллегии проводятся под председательством руководителя Агентства. При его отсутствии - заместителем руководителя Агентства.
2.19.Председатель Коллегии определяет направления работы Коллегии, организует ее работу, ведет заседания Коллегии, распределяет полномочия между членами Коллегии.
Председатель Коллегии:
утверждает повестку заседания Коллегии;
определяет по согласованию с членами Коллегии регламент проведения конкретного заседания Коллегии;
руководит работой заседания Коллегии, следит за соблюдением регламента и повестки;
обеспечивает коллегиальность в обсуждении вопросов, выносимых на рассмотрение Коллегии, и оглашает решение по результатам его обсуждения и голосования.
2.20.Члены Коллегии участвуют в заседаниях лично с правом решающего голоса. О невозможности присутствовать на заседании Коллегии по уважительной причине члены Коллегии заблаговременно информируют секретаря Коллегии.
Вместо отсутствующего члена Коллегии в работе Коллегии может принять участие другое лицо (по согласованию) без права решающего голоса.
Члены Коллегии имеют право вносить председателю Коллегии мотивированные предложения:
о включении вопросов в проект плана заседаний Коллегии, об изменении сроков рассмотрения или исключения из плана заседаний Коллегии вопросов, а также о рассмотрении других вопросов, не предусмотренных в плане заседаний Коллегии;
об участии в работе заседания Коллегии представителей органов исполнительной власти, представителей Администрации Президента Республики Башкортостан и Аппарата Правительства Республики Башкортостан, органов местного самоуправления, представителей иных организаций, предприятий и учреждений;
о привлечении руководителей (представителей) структурных подразделений Агентства к участию в подготовке материалов к заседаниям Коллегии и к выполнению конкретных поручений Коллегии, а также о получении от них необходимой информации о ходе выполнения соответствующих решений Коллегии.
2.21.Заседание Коллегии является правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей членов Коллегии.
2.22.В заседаниях Коллегии в необходимых случаях участвуют руководители республиканских органов исполнительной власти, организаций, ученые и специалисты, имеющие непосредственное отношение к обсуждаемым вопросам.
2.23.В зависимости от характера обсуждаемых вопросов заседания Коллегии могут быть открытыми и закрытыми.
На открытых заседаниях Коллегии имеют право присутствовать руководители структурных подразделений Агентства, представители печати, радио и телевидения, республиканских общественных организаций и другие приглашенные лица.
На закрытых заседаниях присутствуют только персонально приглашенные должностные лица, список которых согласовывается с руководителем Агентства или лицом, его замещающим.
Подготовка проектов решений по вопросам, подлежащим рассмотрению на закрытых заседаниях, их оформление и рассылка осуществляются отделом программ развития туристской индустрии и аналитической работы Агентства в порядке, установленном соответствующими нормативными актами.
2.24.Повестка дня заседания Коллегии и материалы к заседаниям формируются секретарем Коллегии.
Представляемые для рассмотрения Коллегией материалы должны быть подготовлены ответственными структурными подразделениями Агентства в соответствии с требованиями настоящего Регламента или требованиями, установленными председателем Коллегии.
Материалы, подготовленные на заседания Коллегии, проекты повестки заседания Коллегии секретарь согласовывает с заместителем руководителя Агентства - не менее чем за десять рабочих дней до назначенной даты заседания Коллегии.
Одобренный руководителем Агентства проект повестки дня заседания Коллегии и соответствующие материалы Коллегии секретарь направляет членам Коллегии не позднее чем за семь рабочих дней до даты заседания Коллегии.
2.25.Члены Коллегии и другие должностные лица, приглашенные на заседание Коллегии, оповещаются секретарем Коллегии о времени и месте заседания не позднее чем за два рабочих дня до заседания.
2.26.Подготовку зала к заседанию Коллегии осуществляет отдел финансово-хозяйственной работы Агентства, подготовку справочно-информационных и презентационных материалов (слайдов) по обсуждаемым вопросам осуществляет отдел программ развития туристской индустрии и аналитической работы Агентства. Оснащение зала необходимыми техническими средствами для демонстрации справочно-информационных и презентационных материалов (слайдов) по обсуждаемым вопросам, а при необходимости видео- и фотосъемку, аудиозапись заседаний осуществляет отдел финансово-хозяйственной работы Агентства.
2.27.При проведении заседания Коллегии устанавливается следующий регламент выступлений:
докладчику - до 15 минут;
содокладчику - до 7 минут;
лицам, принимающим участие в обсуждении вопросов, - до 5 минут.
2.28.Заседания Коллегии протоколируются. Протокол подписывается секретарем Коллегии и передается на утверждение председателю Коллегии.
2.29.Для принятия решения Коллегии применяется процедура открытого голосования. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на заседании членов Коллегии.
2.30.По итогам обсуждения вопросов, включенных в повестку дня заседания Коллегии, оформляется решение Коллегии. Решения Коллегии оформляются протоколами в течение 5 дней с момента проведения Коллегии и реализуются приказами руководителя Агентства.
В случае возникших разногласий между председателем Коллегии и членами Коллегии решение принимает председатель Коллегии, докладывая о возникших разногласиях в Правительство Республики Башкортостан. Члены Коллегии также вправе сообщить свое мнение в Правительство Республики Башкортостан.
2.31.Решения, принятые на заседании Коллегии, в течение 5 дней рассылаются членам Коллегии и лицам, приглашенным для обсуждения вопросов повестки дня и принявшим участие в заседании Коллегии.
2.32.Исполнение поручений, утвержденных в решениях Коллегии, контролируется секретарем Коллегии. Отчет о ходе выполнения принятых на Коллегии решений представляется ответственным исполнителем руководителю Агентства ежеквартально.
Основные правила организации документооборота
2.33.Правила организации работы с документами в Агентстве определяются Инструкцией по делопроизводству в Агентстве и настоящим Регламентом.
2.34.Работа с секретными документами, другими документами ограниченного доступа, а также обработка секретной и другой информации ограниченного доступа осуществляются в соответствии со специальными инструкциями.
2.35.Ответственность за организацию и ведение делопроизводства в структурных подразделениях Агентства возлагается на руководителей этих подразделений.
2.36.Непосредственная работа по документационному обеспечению в структурных подразделениях Агентства осуществляется лицами, ответственными за делопроизводство.
2.37.Правовые акты Агентства, а также исходящие документы оформляются на бланках установленной формы, содержащих его наименование и другие необходимые реквизиты.
2.38.Работа с документами, содержащими персональные данные сотрудников Агентства, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
III.Порядок подготовки и согласования проектов актов, которые вносятся в Правительство Республики Башкортостан
Порядок внесения проектов актов
3.1.Подготовка и оформление проектов актов (указов и распоряжений) Президента Республики Башкортостан производятся в соответствии с порядком, установленным Администрацией Президента Республики Башкортостан, постановлений, распоряжений Правительства Республики Башкортостан - в соответствии с требованиями, установленными Регламентом Правительства Республики Башкортостан.
3.2.Руководители структурных подразделений Агентства, на которые возложена подготовка соответствующих пакетов документов в соответствии с планом работы Агентства, несут персональную ответственность за качество и своевременность представления этих документов.
3.3.Подготовленные проекты актов с пояснительной запиской, содержащей необходимые обоснования и прогнозы социально-экономических, финансовых и иных последствий реализации предлагаемых решений, визируются в листе согласования в следующей последовательности:
руководитель структурного подразделения Агентства, в котором готовился проект;
заместитель руководителя Агентства, курирующий работу структурного подразделения, в котором подготовлен проект (при необходимости);
начальник отдела административной и правовой работы Агентства.
Подготовленный пакет документов направляется на согласование руководителю Агентства и вносится в Правительство Республики Башкортостан. В случае отступления от установленных требований пакеты документов возвращаются отделом административной и правовой работы Агентства на доработку в соответствующие структурные подразделения Агентства.
3.4.Проекты актов регистрируются отделом административной и правовой работы Агентства, а затем в канцелярии Аппарата Правительства Республики Башкортостан. Проекты считаются внесенными в Правительство Республики Башкортостан со дня их регистрации в канцелярии Аппарата Правительства Республики Башкортостан.
3.5.Проекты постановлений, распоряжений Правительства Республики Башкортостан и иных решений Правительства Республики Башкортостан должны быть согласованы с заинтересованными должностными лицами, государственными органами, органами местного самоуправления Республики Башкортостан, а при необходимости - с государственными и иными организациями (далее - заинтересованные лица). Заинтересованные лица, с которыми надлежит согласовать проекты постановлений, распоряжений Правительства Республики Башкортостан и иных решений Правительства Республики Башкортостан, определяются исполнителями в зависимости от содержания проекта и его соотношения с вопросами ведения заинтересованных лиц.
3.6.Подготовка проектов постановлений, распоряжений Правительства Республики Башкортостан и иных решений Правительства Республики Башкортостан осуществляется в срок до 30 дней.
При необходимости продления срока согласования проекта на срок до 30 дней на имя заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан - Руководителя Аппарата Правительства Республики Башкортостан ответственным исполнителем проекта за подписью руководителя Агентства (заместителя руководителя Агентства) направляется мотивированная просьба о продлении срока согласования проекта.
Повторное продление срока осуществляется Президентом Республики Башкортостан при наличии оснований, указанных в абзаце втором настоящего пункта.
Порядок рассмотрения проектов актов, поступающих
в Агентство на согласование
3.7.Поступившие на согласование в Агентство из других республиканских органов власти проекты актов направляются на рассмотрение заместителю руководителя Агентства, в соответствующие структурные подразделения Агентства.
3.8.Поступившие на согласование проекты постановлений, распоряжений Правительства Республики Башкортостан и иных решений Правительства Республики Башкортостан рассматриваются руководителями соответствующих структурных подразделений Агентства, заместителем руководителя Агентства и визируются руководителем Агентства в установленный исполнителем срок (если срок не установлен, в течение 3 рабочих дней).
Поступившие на согласование проекты законов Республики Башкортостан рассматриваются руководителями соответствующих структурных подразделений Агентства, заместителем руководителя Агентства и визируются руководителем Агентства в 10-дневный срок.
Срок рассмотрения проекта федерального закона и представления предложений по нему в Правительство Республики Башкортостан не может превышать 15 дней со дня поступления проекта в Правительство Республики Башкортостан. Если в сопроводительных документах к проекту федерального закона установлен конкретный срок внесения отзыва в Государственную Думу Российской Федерации, предложения по проектам федеральных законов направляются в Правительство Республики Башкортостан не позднее чем за 10 дней до наступления указанного срока.
3.9.В случае, если к проекту акта приложен лист согласования, то визирование осуществляется в той последовательности, что и при согласовании проектов актов, подготовленных в Агентстве.
3.10.Соисполнители обязаны представить в отдел административной и правовой работы Агентства, определенный в качестве ответственного (сводящего) по данному проекту, свои предложения в течение 2 рабочих дней с момента его поступления в Агентство.
3.11.При наличии возражений проекты актов визируются с замечаниями. Замечания готовятся соответствующими структурными подразделениями Агентства, оформляются на бланке Агентства, визируются заместителем руководителя Агентства, подписываются руководителем Агентства и направляются ответственному исполнителю вместе с согласованным проектом акта с отметкой о наличии замечаний.
IV.Порядок подготовки и оформления проектов законодательных актов Республики Башкортостан
4.1.Разработка проектов законодательных актов Республики Башкортостан осуществляется Агентством в соответствии с принимаемыми Правительством Республики Башкортостан программами и планами законопроектной деятельности.
4.2.Подготовка и оформление проектов законодательных актов Республики Башкортостан производятся в соответствии с Регламентами Правительства Республики Башкортостан, Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан и Инструкцией по делопроизводству в Агентстве по туризму Республики Башкортостан.
4.3.Проекты законодательных актов Республики Башкортостан подлежат обязательному согласованию с отделом административной и правовой работы Агентства.
4.4.Законопроекты вносятся в Правительство Республики Башкортостан с приложением документов, предусмотренных статьей 76 Регламента Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан, утвержденного Постановлением Государственного Собрания - Курултая - Республики Башкортостан от 6 марта 2003 г. N ГС-875, а также копий законопроекта и указанных документов на магнитном носителе.
4.5.Законопроект, подготовленный Агентством, направляется в Правительство Республики Башкортостан с сопроводительным письмом за подписью руководителя Агентства или лица, его замещающего, и должен быть согласован с заинтересованными органами исполнительной власти и организациями. Проект согласовывается руководителем органа исполнительной власти Республики Башкортостан, местного самоуправления, организации или уполномоченным им заместителем.
V.Порядок подготовки и оформления правовых актов агентства
5.1.Агентство в пределах своих полномочий издает нормативные правовые акты в форме постановлений, приказов и инструкций.
Издаваемые Агентством акты иных наименований (положения, указания, правила и др.) утверждаются соответственно приказами или постановлениями.
5.2.Приказы (постановления) Агентства издаются в случаях:
если акт имеет нормативный характер;
для утверждения актов иных наименований (положения, правила и др.);
по основной деятельности Агентства;
по кадровым вопросам;
при заключении договоров (соглашений, иных документов) в рамках осуществления Агентством возложенных функций;
по оперативным и текущим вопросам.
Приказы (постановления) Агентства, имеющие нормативный характер, охватывающие неограниченный круг участников отношений и рассчитанные на неоднократное применение, подлежат государственной регистрации и опубликованию в установленном порядке.
5.3.Акты по оперативным и текущим вопросам, не имеющие нормативного характера, издаются в форме приказов Агентства.
5.4.Приказы (постановления) готовятся в структурных подразделениях Агентства на основании поручений руководителя Агентства, его заместителя либо в инициативном порядке и подписываются руководителем Агентства. В отдельных случаях руководитель Агентства делегирует полномочия по подписанию правовых актов заместителю Агентства. Приложения к приказам (постановлениям) Агентства подписываются заместителем руководителя Агентства.
5.5.Приказы (постановления) Агентства оформляются в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Агентстве и в соответствующем количестве экземпляров.
До представления на подпись руководителю Агентства проекты приказов (постановлений) Агентства должны быть согласованы и завизированы в следующем порядке:
руководитель структурного подразделения Агентства, в котором готовился проект;
руководители структурных подразделений Агентства, которым в проекте предусматриваются задания и поручения;
заместитель руководителя Агентства (при необходимости);
начальник отдела административной и правовой работы Агентства, за исключением типовых приказов, утвержденных постановлениями Правительства Республики Башкортостан и правовыми актами Агентства.
5.5.Возражения по проекту приказа (постановления) Агентства, возникающие при согласовании, излагаются в справке, которая прилагается к проекту правового акта.
5.6.Приказы (постановления) Агентства, имеющие нормативный характер, вступают в силу после прохождения ими государственной регистрации в уполномоченном республиканском органе исполнительной власти в области ведения регистров правовых актов и последующего опубликования.
Приказы (постановления) Агентства, не имеющие нормативного характера, вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не предусмотрено иное.
5.7.Регистрация и рассылка правовых актов осуществляется отделом программ развития туристской индустрии и аналитической работы Агентства.
5.8.В отдельных случаях рассылку документа осуществляет структурное подразделение Агентства, в котором готовился правовой акт.
5.9.К каждому приказу (постановлению) Агентства прикладывается указатель рассылки, подготовленный ответственным исполнителем.
5.10.После рассылки приказа (постановления) Агентства должностным лицам (структурным подразделениям Агентства), государственным органам, организациям, предприятиям указатель рассылки с отметками о получении документа сдается в отдел программ развития туристской индустрии и аналитической работы Агентства.
5.11.Отметку о получении приказа (постановления) Агентства производит должностное лицо, указывая фамилию и дату получения документа.
5.12.Правовые акты Агентства, прошедшие государственную регистрацию и опубликованные в установленном порядке, принятые по вопросам в сфере развития и поддержки туризма и туристской индустрии и по иным вопросам, отнесенным к компетенции Агентства, являются обязательными для исполнения всеми республиканскими органами исполнительной власти, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами.
VI.Порядок подготовки и оформления решений
Оформление решений, принятых на совещаниях
6.1.Для обсуждения проблем, требующих оперативного решения, руководитель Агентства проводит оперативные совещания с приглашением соответствующего круга должностных лиц.
6.2.Оперативные совещания руководитель Агентства проводит с заместителем Агентства и руководителями структурных подразделений Агентства один раз в неделю, каждый понедельник.
6.3.Данные оперативные совещания протоколируются ответственным лицом, назначаемым руководителем Агентства.
6.4.Для координации деятельности структурных подразделений Агентства руководитель Агентства проводит общие оперативные совещания с участием заместителя руководителя Агентства и руководителей структурных подразделений Агентства.
6.5.Общие оперативные совещания протоколируются ответственным лицом, назначаемым руководителем Агентства.
6.6.Проект протокола совещания готовится и визируется лицом, ответственным за его ведение, и представляется руководителю Агентства на подпись. При необходимости к проекту протокола совещания прилагается рассылка поручений, подписанная лицом, ответственным за ведение протокола.
6.7.Копии протокола совещания у руководителя Агентства рассылаются исполнителям, как правило, в течение суток, а содержащие срочные или оперативные поручения, - незамедлительно.
6.8.В случае проведения межведомственного совещания копии протокола направляются органам исполнительной власти - участникам совещания, а также в заинтересованные структурные подразделения Агентства.
6.9.Контроль за исполнением поручений, данных руководителем Агентства на совещании, осуществляется ответственным лицом согласно протоколу совещания.
Оформление договоров (контрактов, соглашений)
6.10.Проекты договоров (контрактов, соглашений) подготавливаются структурными подразделениями Агентства во исполнение поручений руководителя Агентства (заместителя руководителя Агентства) в соответствии с требованиями законодательства.
6.11.Проект договора (контракта, соглашения) подлежит обязательному согласованию с начальниками отделов финансово-хозяйственной работы Агентства и административной и правовой работы Агентства, за исключением типовых договоров, утвержденных постановлениями Правительства Республики Башкортостан, приказами Агентства.
В случае представления проекта договора (контракта, соглашения) на подпись руководителю Агентства проект также согласовывается с заместителем руководителя Агентства.
6.12.При наличии неурегулированных разногласий правового характера начальник отдела административной и правовой работы Агентства докладывает о них руководителю Агентства.
VII.Организация работы с письменными обращениями граждан.
ПРИЕМ ГРАЖДАН
Порядок рассмотрения обращений граждан
7.1.Агентство в пределах своей компетенции обеспечивает рассмотрение обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленные законодательством сроки. В этих целях в Агентстве организуется прием граждан руководителем Агентства и заместителем руководителя Агентства и работа с письменными обращениями граждан.
7.2.Работа с обращениями граждан ведется в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и Законом Республики Башкортостан от 12 декабря 2006 г. N 391-з "Об обращениях граждан в Республике Башкортостан".
7.3.Обращения граждан, поступающие в Агентство, регистрируются в отделе административной и правовой работы Агентства в течение трех дней с момента поступления.
7.4.В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
7.5.Письменное обращение гражданина, поступившее в Агентство, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации. Контроль за сроками рассмотрения обращений осуществляет отдел административной и правовой работы Агентства.
7.6.В исключительных случаях, а также в случае направления запроса о предоставлении дополнительных документов и материалов другим органам государственной власти, органам местного самоуправления и должностным лицам срок рассмотрения обращения может быть продлен руководителем Агентства, не более чем на 30 дней с сообщением об этом гражданину, направившему обращение.
7.7.Письменное обращение гражданина, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Агентства, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которого входит решение указанных вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения.
7.8.В случае если решение поставленных в письменном обращении гражданина вопросов относится к компетенции нескольких органов государственной власти, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.
7.9.Обращение гражданина считается рассмотренным, если заявителю дан ответ на все поставленные вопросы. Промежуточный ответ по рассматриваемому документу не может являться основанием для признания обращения исполненным, для снятия его с контроля.
7.10.Письменные ответы на обращения граждан, рассмотренные в Агентстве, подписываются руководителем Агентства или его заместителем. В ответе указываются инициалы и фамилия исполнителя, его служебный телефон.
Прием граждан по личным вопросам
7.11.Личный прием (далее - прием) граждан ведется руководителем Агентства, его заместителем в соответствии с их компетенцией в установленные дни и часы.
7.12.Информация о месте, а также об установленных днях и часах приема доводится до сведения граждан. При совпадении дня приема граждан с нерабочим праздничным или с выходным днем, перенесенным при совпадении выходного и нерабочего праздничного дня, прием граждан проводится в ближайший рабочий день, не являющийся днем приема граждан.
7.13.В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
7.14.Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном законодательством.
7.15.В случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Агентства, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
7.16.Все документы, использованные в ходе рассмотрения обращений граждан, вместе со справкой и копией ответа формируются в дело, которое хранится в отделе административной и правовой работы Агентства 3 года.
7.17.Отдел административной и правовой работы Агентства ведет анализ и обобщение поступающих письменных обращений граждан. Ежегодно, не позднее 20 января и 20 июля, представляет руководителю Агентства, в вышестоящие органы исполнительной власти справки о количестве поступивших, переадресованных и рассмотренных письменных обращений, сроках их рассмотрения; о местах, днях и часах приема граждан, количестве граждан, принятых на приеме, об уполномоченных лицах по приему граждан, тематике обращений, а также о принятых по результатам рассмотрения обращений граждан правовых актах.