Приказ от 28.02.2013 г № 54
Об утверждении Служебного распорядка Агентства по туризму Республики Башкортостан
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", а также с целью обеспечения рациональной организации служебной деятельности, служебного времени и времени отдыха государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан в Агентстве по туризму Республики Башкортостан, приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Служебный распорядок Агентства по туризму Республики Башкортостан.
2.Отделу административной и правовой работы Агентства по туризму Республики Башкортостан направить на государственную регистрацию настоящий Приказ в Управление Республики Башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов.
3.Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Руководитель
А.С.КОЛЕСНИКОВ
СЛУЖЕБНЫЙ РАСПОРЯДОК
АГЕНТСТВА ПО ТУРИЗМУ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
I.Общие положения
1.1.Служебный распорядок Агентства по туризму Республики Башкортостан (далее - Служебный распорядок) регламентирует в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Законом Республики Башкортостан от 18 июля 2005 года N 206-з "О государственной гражданской службе Республики Башкортостан" (далее - Закон РБ) и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Башкортостан, регулирующими отношения, связанные с государственной гражданской службой Республики Башкортостан (далее - гражданская служба), порядок поступления граждан на гражданскую службу, увольнения государственных гражданских служащих Республики Башкортостан (далее - гражданские служащие), их основные права, обязанности, ответственность сторон служебного контракта, режим служебного времени и времени отдыха гражданских служащих, применяемые к ним поощрения и взыскания, а также иные вопросы, связанные с гражданской службой.
1.2.Служебный распорядок имеет целью способствовать организации деятельности Агентства по туризму Республики Башкортостан (далее - Агентство), укреплению служебной дисциплины, рациональному использованию служебного времени и повышению результативности профессиональной служебной деятельности.
1.3.При поступлении гражданина на гражданскую службу в Агентство он должен быть ознакомлен со Служебным распорядком под роспись.
1.4.Гражданский служащий обязан соблюдать Служебный распорядок.
II.Порядок поступления на гражданскую службу и увольнения с гражданской службы
2.1.Поступление на гражданскую службу в Агентство осуществляется по результатам конкурса в соответствии с действующим законодательством, за исключением случаев, установленных статьей 22 Федерального закона.
Конкурс не проводится при назначении на отдельные должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утверждаемому приказом руководителя Агентства.
По решению руководителя Агентства конкурс не проводится при назначении на должности гражданской службы, относящиеся к группе младших должностей гражданской службы.
2.2.На гражданскую службу в Агентство принимаются граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным Федеральным законом и Законом РБ, а также должностным регламентом гражданского служащего.
2.3.Прием на гражданскую службу гражданина оформляется приказом Агентства, на основании которого заключается служебный контракт.
2.4.Приказ о приеме на работу объявляется гражданскому служащему под роспись в трехдневный срок со дня издания.
2.5.Гражданин, поступающий на гражданскую службу в Агентство, при заключении служебного контракта предъявляет в кадровую службу Агентства:
- личное заявление с просьбой о поступлении на гражданскую службу и замещении соответствующей должности гражданской службы;
- собственноручно заполненную и подписанную анкету установленной формы с приложением фотографии;
- паспорт;
- трудовую книжку, за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые. В том случае, если служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые, трудовая книжка оформляется кадровой службой Агентства;
- страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые;
- свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
- документы воинского учета (для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу);
- документы об образовании;
- сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
- заключение медицинского учреждения о наличии (отсутствии) заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению, учетной формы N 001-ГС/у.
Граждане, поступающие на должности гражданской службы, исполнение обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, представляют собственноручно заполненную анкету (форма 4, утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2010 года N 63 "Об утверждении инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне"), документы, удостоверяющие личность и подтверждающие сведения, указанные в анкете (паспорт, военный билет, трудовую книжку, свидетельство о рождении, свидетельство о заключении (расторжении) брака, диплом об образовании и т.п.), а также справку об отсутствии медицинских противопоказаний для работы со сведениями, составляющими государственную тайну.
Прием на гражданскую службу в Агентство без указанных документов не производится.
После назначения на должность гражданской службы гражданскому служащему выдается в соответствии с установленным порядком служебное удостоверение Агентства.
2.6.В приказе Агентства о назначении гражданина на должность гражданской службы и в служебном контракте может быть предусмотрено испытание гражданского служащего в целях проверки его соответствия замещаемой должности. Срок испытания устанавливается продолжительностью от трех месяцев до одного года.
Испытание не устанавливается для лиц, перечень которых предусмотрен статьей 27 Федерального закона.
Гражданским служащим, назначенным на должность гражданской службы в Агентство в порядке перевода из другого государственного органа, за исключением гражданских служащих, для которых испытание не устанавливается, может устанавливаться срок испытания продолжительностью от трех до шести месяцев.
2.7.На всех гражданских служащих, находящихся на гражданской службе свыше 5 дней, ведутся трудовые книжки в порядке, установленном действующим законодательством.
Трудовая книжка гражданского служащего хранится в кадровой службе Агентства с момента назначения на должность гражданской службы и выдается ему на руки в день увольнения (последний день работы) с внесенной в нее записью об увольнении.
По письменному заявлению гражданского служащего кадровая служба Агентства обязана не позднее 3 рабочих дней со дня подачи заявления выдать ему заверенную надлежащим образом копию трудовой книжки или заверенную в установленном порядке выписку из трудовой книжки и других документов, связанных с прохождением гражданской службы.
2.8.Служебный контракт может быть прекращен только по основаниям, предусмотренным законодательством.
Гражданский служащий имеет право расторгнуть служебный контракт и уволиться с гражданской службы по собственной инициативе, предупредив об этом представителя нанимателя в письменной форме за две недели. По истечении указанного срока предупреждения гражданский служащий вправе прекратить исполнение обязанностей, а представитель нанимателя обязан выдать ему трудовую книжку с внесенной в нее записью об увольнении и другие документы, связанные с гражданской службой и пенсионным обеспечением, и произвести с ним окончательный расчет.
Освобождение гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы и увольнение с гражданской службы оформляется приказом Агентства. Днем увольнения считается последний день работы.
В день освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы гражданский служащий обязан сдать служебное удостоверение в кадровую службу Агентства.
III.Права и обязанности гражданских служащих
3.1.Гражданский служащий имеет право на:
1) обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
2) ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности гражданской службы, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями должностного роста;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков;
4) оплату труда и другие выплаты в соответствии с Федеральным законом, Законом РБ, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Башкортостан и со служебным контрактом;
5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности Агентства;
6) доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение должностных обязанностей связано с использованием таких сведений;
7) доступ в установленном порядке в связи с исполнением должностных обязанностей в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации;
8) ознакомление с отзывами о его профессиональной служебной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений и других документов и материалов;
9) защиту сведений о гражданском служащем;
10) должностной рост на конкурсной основе;
11) профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан;
12) членство в профессиональном союзе;
13) рассмотрение индивидуальных служебных споров в соответствии с законодательством Российской Федерации;
14) проведение по его заявлению служебной проверки;
15) защиту своих прав и законных интересов на гражданской службе, включая обжалование в суд их нарушения;
16) медицинское страхование в соответствии с законодательством о гражданской службе и о медицинском страховании государственных служащих Российской Федерации;
17) государственную защиту своих жизни и здоровья, жизни и здоровья членов своей семьи, а также принадлежащего ему имущества;
18) государственное пенсионное обеспечение в соответствии с действующим законодательством.
3.2.Гражданский служащий вправе с предварительным уведомлением руководителя Агентства выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов.
3.3.Гражданский служащий обязан:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституцию Республики Башкортостан, законы и иные нормативные правовые акты Республики Башкортостан и обеспечивать их исполнение;
2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;
3) исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий;
4) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;
5) соблюдать Служебный распорядок;
6) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
7) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
8) беречь государственное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
9) представлять в установленном порядке предусмотренные действующим законодательством сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (для граждан, замещающих должности, включенные в перечень должностей Агентства, при назначении на которые граждане и при замещении которых гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей);
10) сообщать о выходе из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства другого государства в день выхода из гражданства Российской Федерации или в день приобретения гражданства другого государства;
11) соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, которые установлены законодательством о гражданской службе;
12) сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта.
3.4.Гражданский служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению гражданского служащего, неправомерным, гражданский служащий должен представить в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений законодательства Российской Федерации и Республики Башкортостан, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения, и получить от руководителя подтверждение этого поручения в письменной форме. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме гражданский служащий обязан отказаться от его исполнения.
3.5.В случае исполнения гражданским служащим неправомерного поручения гражданский служащий и давший это поручение руководитель несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами.
3.6.Перечень прав и обязанностей конкретного гражданского служащего определяется должностным регламентом.
IV.Основные права и обязанности представителя нанимателя
4.1.Агентство в соответствии с Федеральным законом, другими законами Российской Федерации и Республики Башкортостан, иными нормативными правовыми актами о гражданской службе и со служебным контрактом обязано создавать условия, необходимые для соблюдения гражданскими служащими служебной дисциплины.
4.2.Представитель нанимателя вправе:
1) требовать от гражданского служащего исполнения должностных обязанностей, возложенных на него служебным контрактом, должностным регламентом, а также соблюдения Служебного распорядка;
2) в пределах заключенного с гражданским служащим служебного контракта и должностного регламента давать поручения и устные указания, обязательные для исполнения, направлять гражданского служащего в служебные командировки;
3) поощрять гражданского служащего за безупречное и эффективное исполнение должностных обязанностей;
4) привлекать гражданского служащего к дисциплинарной ответственности в случае совершения им дисциплинарного проступка;
5) оценивать служебную деятельность гражданских служащих, в том числе посредством аттестации, проводимой с учетом требований Федерального закона, должностного регламента, Служебного распорядка, иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, связанные с гражданской службой;
6) реализовывать иные права, предусмотренные Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами о государственной гражданской службе Российской Федерации;
7) контролировать соблюдение гражданскими служащими требований и ограничений, установленных Федеральным законом, требований должностного регламента, Служебного распорядка, иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, связанные с гражданской службой.
4.3.Представитель нанимателя обязан:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты Президента и Правительства Российской Федерации, Конституцию Республики Башкортостан, законы и иные нормативные правовые акты Республики Башкортостан и обеспечивать их выполнение;
2) обеспечить предоставление гражданскому служащему государственных гарантий, установленных федеральным законом и иными нормативными правовыми актами;
3) обеспечить прохождение гражданским служащим гражданской службы и замещение должности гражданской службы;
4) создавать условия для безопасной и эффективной работы, обеспечивающие исполнение должностных обязанностей;
5) оборудовать служебное место в соответствии с правилами охраны труда и техники безопасности;
6) проводить аттестацию гражданских служащих Агентства не реже 1 раза в 3 года;
7) обеспечивать в установленном порядке условия для повышения квалификации гражданских служащих, совмещения гражданской службы с обучением;
8) своевременно и в полном объеме выплачивать гражданским служащим денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Башкортостан;
9) обеспечивать медицинское обслуживание гражданских служащих, в том числе после выхода на пенсию;
10) производить обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью в связи с исполнением должностных обязанностей;
11) исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством Российской Федерации.
V.Служебное время и время отдыха
5.1.В соответствии с действующим законодательством для гражданских служащих Агентства устанавливается пятидневная рабочая неделя продолжительностью 40 часов с двумя выходными днями - суббота, воскресенье. Время начала служебного дня - 9 часов 00 минут, время обеденного перерыва - с 13 часов 00 минут до 14 часов 00 минут и время окончания служебного дня - 18 часов 00 минут.
5.2.В рабочее время гражданские служащие проходят в здание Агентства, приложив персональные электронные карты (далее - пропуск) к системе контроля и управления доступом.
Гражданские служащие, допустившие утерю пропуска, должны доложить об этом непосредственному руководителю Агентства и начальнику отдела административной и правовой работы Агентства.
5.3.Контроль за нахождением гражданского служащего на рабочем месте осуществляется руководителем структурного подразделения Агентства.
5.4.Допускается изменение начала и окончания служебного времени при наличии уважительной причины, оформленное приказом руководителя Агентства на основании заявления гражданского служащего.
5.5.Накануне праздничных дней продолжительность служебного времени сокращается на один час.
При совпадении выходного и нерабочего праздничного дня выходной день переносится на следующий после праздничного служебный день.
5.6.Работа в выходные и нерабочие праздничные дни осуществляется в случаях, предусмотренных законодательством и иными нормативными правовыми актами.
5.7.К времени отдыха относятся обеденный перерыв в течение служебного дня, выходные и нерабочие праздничные дни, отпуска.
5.8.Право на отдых реализуется предоставлением гражданскому служащему свободного от исполнения должностных обязанностей времени (свободного времени) вне пределов установленной Федеральным законом нормальной продолжительности служебного времени.
5.9.Предоставление ежегодных оплачиваемых отпусков гражданским служащим осуществляется в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым руководителем Агентства.
График отпусков составляется ежегодно и доводится до сведения всех гражданских служащих.
5.10.Ежегодный оплачиваемый отпуск гражданского служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.
5.11.Гражданским служащим, замещающим высшую и главную группу должностей, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней, а замещающим должности иных групп - продолжительностью 30 календарных дней.
5.12.Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска гражданского служащего за выслугу лет исчисляется из расчета один календарный день за каждый год гражданской службы, но не более 10 календарных дней.
5.13.Ненормированный служебный день устанавливается для гражданских служащих, замещающих высшие и главные должности гражданской службы.
Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы иных групп в аппарате Агентства, ненормированный служебный день устанавливается приказом руководителя Агентства по соответствующему перечню должностей и служебным контрактом.
Гражданским служащим, имеющим ненормированный служебный день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве трех календарных дней.
Дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день предоставляется сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет.
5.14.По заявлению гражданского служащего ежегодный оплачиваемый отпуск гражданского служащего может предоставляться по частям, при этом продолжительность одной части отпуска не должна быть менее 14 календарных дней.
5.15.По семейным обстоятельствам и иным уважительным причинам гражданскому служащему по его письменному заявлению решением представителя нанимателя может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года, а также в иных случаях, предусмотренных законами.
5.16.Отзыв гражданского служащего из отпуска может осуществляться только с его согласия и на основании приказа руководителя Агентства. Неиспользованная часть отпуска предоставляется гражданскому служащему в удобное для него время в текущем рабочем году или присоединяется к отпуску за следующий рабочий год.
VI.Поощрения и награждения за гражданскую службу
6.1.За высокопрофессиональное выполнение служебных обязанностей, продолжительную и безупречную работу и другие успехи применяются меры поощрения гражданских служащих, установленные статьей 13 Закона РБ.
6.2.При применении мер поощрения обеспечивается сочетание морального и материального стимулирования труда.
6.3.Поощрения объявляются приказом Агентства по представлению непосредственного руководителя либо кадровой службы, доводятся до сведения коллектива и заносятся в трудовую книжку гражданского служащего.
6.4.За особые трудовые заслуги перед обществом и государством гражданские служащие могут быть представлены в порядке, предусмотренном законодательством, к награждению государственными наградами и присвоению почетных званий.
VII.Дисциплинарные взыскания
7.1.За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей, гражданский служащий может быть привлечен к дисциплинарной ответственности. Виды дисциплинарных взысканий и порядок их применения определяются Федеральным законом.
7.2.Дисциплинарные взыскания применяются по результатам служебной проверки. Приказ о применении дисциплинарного взыскания объявляется гражданскому служащему под роспись в 5-дневный срок со дня его издания.
7.3.Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания гражданский служащий не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания. Руководитель Агентства вправе снять с гражданского служащего дисциплинарное взыскание до истечения одного года со дня применения дисциплинарного взыскания по собственной инициативе, по письменному заявлению гражданского служащего или по ходатайству его непосредственного руководителя.