Приказ от 22.04.2013 г № 25
О внесении изменений в Административный регламент Министерства имущественных и земельных отношений Республики Бурятия по предоставлению государственной услуги по передаче государственного имущества Республики Бурятия, за исключением земельных участков, в аренду или безвозмездное пользование, утвержденный приказом Министерства имущественных и земельных отношений Республики Бурятия от 21.12.2011 N 78
ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ, ЗА
ИСКЛЮЧЕНИЕМ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, В АРЕНДУ ИЛИ БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ
ПОЛЬЗОВАНИЕ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА
ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ОТ
21.12.2011 N 78
В целях приведения в соответствие нормативного правового акта Министерства имущественных и земельных отношений Республики Бурятия с действующим законодательством приказываю:
1.Внести в Административный регламент Министерства имущественных и земельных отношений Республики Бурятия по предоставлению государственной услуги по передаче государственного имущества Республики Бурятия, за исключением земельных участков, в аренду или безвозмездное пользование, утвержденный приказом Министерства имущественных и земельных отношений Республики Бурятия от 21.12.2011 N 78 (зарегистрирован в реестре нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия 29.12.2011 N 032011603), следующие изменения:
1.1.В тексте слова "отдел договорных отношений" в соответствующих падежах заменить словами "отдел ведения реестра республиканского имущества и договорных отношений" в соответствующих падежах.
1.2.В разделе II:
1.2.1.Пункт 2 дополнить абзацем восьмым следующего содержания:
"- Республиканским агентством по государственным закупкам (далее - Агентство).".
1.2.2.Пункт 5 после абзаца двенадцатого дополнить абзацами следующего содержания:
"- постановлением Правительства Республики Бурятия от 22.08.2006 N 269 "Об утверждении Положения о Республиканском агентстве по государственным закупкам и порядка его взаимодействия с государственными заказчиками Республики Бурятия" ;
- постановлением Правительства Республики Бурятия от 21.12.2011 N 685 "Об определении Республиканского агентства по государственным закупкам в качестве исполнительного органа государственной власти - организатора публичных торгов, не относящихся к размещению государственного заказа".".
1.2.3.Пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Перечень документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
6.1. Перечень документов, необходимых для представления государственной услуги:
- копии учредительных документов со всеми изменениями и дополнениями на дату подачи заявления (для юридических лиц);
- копия документа, удостоверяющая личность физического лица;
- документ, подтверждающий полномочия руководителя (для юридических лиц); в случае если от имени заявителя действует иное лицо, - документы, подтверждающие полномочия этого лица;
- копия технического паспорта или выписка с поэтажным планом и экспликацией с обозначением передаваемого в пользование помещения либо индивидуальная карточка здания по установленной форме (по военным объектам) - по недвижимому имуществу;
- копия паспорта - по сооружениям и передаточным устройствам;
- перечень передаваемого имущества с указанием первоначальной (восстановительной) стоимости, норм износа - по имущественному комплексу и движимому имуществу.
6.2. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги по передаче имущества в аренду, безвозмездное пользование, за исключением земельных участков, без проведения торгов, предоставляемых заявителем:
- заявление о передаче в пользование имущества (формы заявлений приведены в приложениях N 2, 3);
- копии учредительных документов со всеми изменениями и дополнениями на дату подачи заявления (для юридических лиц);
- документ, подтверждающий полномочия руководителя (для юридических лиц); в случае если от имени заявителя действует иное лицо, - документы, подтверждающие полномочия этого лица;
- копия документа, подтверждающая личность физического лица.
При предоставлении объектов государственной собственности субъектам малого и среднего предпринимательства к заявлению, кроме перечисленных в абзаце 1 настоящего пункта, предоставляются документы, подтверждающие статус субъекта малого и среднего предпринимательства в соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 24.04.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
Предоставляемые документы должны быть пронумерованы, прошиты и заверены подписью руководителя либо лица, которое действует от имени заявителя; печатью организации или предпринимателя без образования юридического лица, представившего документы.
6.3.Перечень документов, которые должны быть приложены к заявлению на предоставление государственной преференции, приведен в п. 6.2 раздела III Административного регламента.
6.4.Документы, необходимые для предоставления государственной услуги по предоставлению государственной услуги по передаче государственного имущества в аренду, безвозмездное пользование путем проведения торгов, предоставляются заявителем в соответствии с приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса".
6.5.Республиканское государственное учреждение (казенное, бюджетное, автономное), орган государственной власти Республики Бурятия, республиканское казенное предприятие, республиканское государственное унитарное предприятие для получения согласия на передачу в аренду или безвозмездное пользование государственного имущества, за исключением земельных участков, обращаются в Минимущество с письменным заявлением с приложением документов, перечисленных в пункте 7.1.3 раздела III Административного регламента.
6.6.Перечень документов, предоставляемых в рамках межведомственного взаимодействия:
- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
- выписка из единого государственного реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, полученная не ранее чем за 2 (два) месяца до даты подачи заявления;
- копия свидетельства о внесении изменений записи в единый государственный реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Данные документы Минимущество запрашивает в УФНС России по РБ путем направления запроса в течение 2 рабочих дней с даты получения заявления на оказание государственной услуги исполнителем. В соответствии с п. 10.4 постановления Правительства Российской Федерации от 19.01.2005 N 30 "О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти" срок предоставления ответа на запрос составляет не более 5 (пяти) рабочих дней со дня получения запроса.
6.7.Прием заявления и документов по предоставлению государственной услуги осуществляется по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Ленина, д. 54, каб. 330 (приемная), в соответствии с режимом работы, указанным в пункте 3.1 раздела I Административного регламента. Заявление с необходимым пакетом документов заявитель представляет лично, через доверенное лицо либо направляет почтовым отправлением.
Заявитель по своему желанию вправе предоставить выписку из единого государственного реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, обратившись в налоговый орган по месту нахождения или жительства.
6.8.При предоставлении Минимуществом государственной услуги запрещено требовать от заявителя:
- предоставления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении Минимущества, иных органов, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Бурятия и муниципальными правовыми актами.".
1.2.4.В пунктах 7, 8 цифры "6.1" заменить цифрами "6.2".
1.2.5.Пункты 8, 9, 10, 11, 12 изложить в новой редакции:
"10. Размер платы за предоставление государственной услуги
Государственная услуга оказывается бесплатно.
11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче
заявления и при получении результата предоставления
государственной услуги
Время ожидания заявителя в очереди при подаче заявления и получении результата предоставления государственной услуги составляет не более 10 минут.
12. Порядок регистрации заявления на оказание
государственной услуги
Прием и регистрация поступившего заявления с приложениями производится в приемной Минимущества. Полученное заявление в течение одного рабочего дня регистрируется в системе электронного документооборота Минимущества (далее - СЭД).
На полученном заявлении проставляется регистрационный штамп, который содержит дату и регистрационный номер.
Специалист, ответственный за регистрацию документов, несет персональную ответственность за соблюдение сроков регистрации заявления в СЭД.
13. Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга
Помещение для предоставления государственной услуги должно быть оборудовано стульями, столами, снабжено бланками заявлений, памятками, бумагой, ручкой. Рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством.
14. Показатели доступности и качества государственной услуги
14.1. Заявитель имеет право:
- направлять в Минимущество письменный запрос о предоставлении государственной услуги;
- получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления государственной услуги;
- получать государственную услугу своевременно, в полном объеме и в любой форме, предусмотренной законодательством Российской Федерации;
- представлять дополнительные документы и материалы к своему запросу о предоставлении государственной услуги либо обращаться с просьбой об их истребовании;
- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения его обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в них не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления;
- обращаться в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации с жалобой (претензией) на принятое по его обращению решение или на действия (бездействие) должностных лиц Минимущества;
- обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения ходатайства.
14.2. Должностное лицо Минимущества, ответственное за предоставление государственной услуги:
- обеспечивает своевременное, объективное и всестороннее рассмотрение документов, в случае необходимости - с участием заявителя;
- запрашивает информацию, необходимую для предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме, в других органах;
- направляет заявителю полную, актуальную и достоверную информацию о результатах предоставления государственной услуги.
14.3. При предоставлении государственной услуги общая продолжительность взаимодействия заявителя с должностным лицом Минимущества при предоставлении государственной услуги не должна превышать 10 минут.".
1.3.В разделе III:
1.3.1.Абзац третий подпункта 2.1 пункта 2 изложить в следующей редакции:
"- направление в Агентство заявки для организации и проведения публичных торгов;".
1.3.2.Пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Передача республиканского имущества в аренду,
безвозмездное пользование путем проведения торгов
5.1. При наличии свободного от прав третьих лиц имущества, не востребованного для государственных нужд, входящего в состав казны Республики Бурятия, решение о проведении торгов принимает Минимущество.
Публичные торги на право заключения договора аренды, безвозмездного пользования проводятся Агентством в соответствии с порядком проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечнем видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, утвержденными приказом Федеральной антимонопольной службой России от 10.02.2010 N 67. Минимущество является государственным заказчиком.
5.2. При получении поручения (устного или письменного) министра, заместителей министра либо согласованного с любым из указанных лиц предложения о передаче республиканского имущества в аренду, безвозмездное пользование путем проведения торгов (конкурса, аукциона) начальник отдела ведения реестра республиканского имущества и договорных отношений назначает исполнителя, которому передает письменное поручение о подготовке проекта распоряжения Минимущества о проведении торгов, проекта договора аренды, безвозмездного пользования, заявки на проведение данных торгов. Максимальный срок подготовки указанных документов и их передачи на подпись министру составляет 10 (десять) рабочих дней с даты получения поручения о подготовке проведения торгов.
Исполнитель в течение 3 (трех) рабочих дней после получения указанного выше поручения осуществляет следующие действия:
- проверяет наличие объекта аренды в реестре республиканского имущества, регистрацию права собственности Республики Бурятия на объект аренды, отсутствие обременений на объект, наличие технического паспорта (на объект недвижимого имущества) либо технической документации (на сооружения и движимое имущество);
- готовит заявку на проведение торгов и проект договора аренды;
- готовит проект распоряжения Минимущества о проведении публичных торгов.
5.3. Заявку на проведение публичных торгов с проектом распоряжения Минимущества о проведении публичных торгов и договора аренды исполнитель передает на согласование:
- начальнику отдела ведения реестра республиканского имущества и договорных отношений (2 рабочих дня);
- в юридический отдел (2 рабочих дня);
- заместителю министра (1 рабочий день).
Максимальный срок устранения исполнителем полученных в ходе проверки замечаний не должен превышать 2 (двух) рабочих дней.
5.4. Завизированная заявка с приложением проекта договора и проекта распоряжения на проведение публичных торгов передаются на подпись министру либо должностному лицу, исполняющему его обязанности.
Подписанная заявка о проведении публичных торгов с копией распоряжения Минимущества о проведении публичных торгов и проектом договора аренды, безвозмездного пользования направляется в Агентство.
5.5. После получения от Агентства извещения о проведении торгов, проекта документации по публичным торгам исполнитель обеспечивает их утверждение в течение 2 рабочих дней со дня получения, и возвращает документацию в Агентство для утверждения или устранения замечаний.
5.6. После получения утвержденных документов Агентство осуществляет действия по организации и проведению публичных торгов в соответствии с действующим законодательством.
5.7. На основании представленного Агентством протокола о проведении публичных торгов исполнитель обеспечивает в течение 3 рабочих дней с даты подписания протокола вручение протокола и проекта договора аренды победителю торгов.
5.8. После подписания победителем торгов договора аренды, безвозмездного пользования договор в 3-х экземплярах передается на подпись министру.
5.9. Исполнитель совместно с победителем торгов обеспечивает государственную регистрацию договора аренды в соответствии с действующим законодательством, при этом один экземпляр договора передается в Управление Росреестра по Республике Бурятия.
5.10. После государственной регистрации один экземпляр договора передается арендатору, второй экземпляр договора остается в отделе ведения реестра республиканского имущества и договорных отношений.
5.11. Схема последовательности действий по предоставлению государственной услуги по предоставлению государственного имущества Республики Бурятия в аренду, безвозмездное пользование путем проведения торгов приведена в приложении N 10 к Административному регламенту.".
1.3.3.В пункте 7:
1.3.3.1.Абзацы четвертый и пятый подпункта 7.1.3 признать утратившими силу.
1.3.3.2.В абзаце восьмом подпункта 7.1.3 цифры "6.1" заменить цифрами "6.2".
1.3.3.3.В подпункте 7.1.4 цифру "3" заменить цифрой "4".
1.3.3.4.Подпункт 7.1.8 изложить в следующей редакции:
"Правообладатель, получив согласие Минимущества на передачу в аренду, безвозмездное пользование на торгах имущества, закрепленного за ними на праве оперативного управления, издает приказ о проведении торгов, подготавливает заявку на проведение торгов, разрабатывает проект договора аренды, безвозмездного пользования. При этом Минимущество выступает стороной по договору. Указанные документы направляются в Агентство. После получения от Агентства извещения о проведении торгов, проекта документации по публичным торгам правообладатель обеспечивает их утверждение в течение 2 рабочих дней со дня получения и возвращает документацию в Агентство для утверждения или устранения замечаний.
После получения утвержденных документов Агентство осуществляет действия по организации и проведению публичных торгов в соответствии с действующим законодательством.
На основании представленного Агентством протокола о проведении публичных торгов правообладатель обеспечивает в течение 3 рабочих дней с даты подписания протокола вручение протокола и проекта договора аренды, безвозмездного пользования победителю торгов.
После подписания победителем торгов договора аренды, безвозмездного пользования договор должен быть подписан руководителем правообладателя либо лицом, замещающим его.
Правообладатель совместно с победителем торгов обеспечивает государственную регистрацию договора аренды в соответствии с действующим законодательством, при этом один экземпляр договора передается в Управление Росреестра по Республике Бурятия.
После государственной регистрации договора по одному экземпляру передаются арендатору, Минимуществу и один экземпляр остается у правообладателя.".
1.3.3.5.Абзацы четвертый и пятый подпункта 7.2.4 признать утратившими силу.
1.3.3.6.В абзаце десятом подпункта 7.2.4 цифры "6.1" заменить цифрами "6.2".
1.3.3.7.Дополнить подпунктом 7.3 следующего содержания:
"7.3. Схема последовательности действий по предоставлению государственной услуги о согласовании передачи имущества, находящегося в оперативном управлении или хозяйственном ведении, в аренду, безвозмездное пользование приведена в приложении N 11 к Административному регламенту.".
1.4.Раздел V изложить в следующей редакции:
"V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) Минимущества, а также его должностных
лиц
1. Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения настоящего Административного регламента, производится в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия.
2. Заявитель имеет право подать жалобу на решения и действия (бездействие) должностных лиц Минимущества в Минимущество, на решение министра в Администрацию Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
- затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
- отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Минимущества, единого портала государственных и муниципальных услуг либо портала услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, органа, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
4. Жалоба, поступившая в Минимущество, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Минимущества, должностного лица Минимущества в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5. По результатам рассмотрения жалобы Минимущество принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Минимуществом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
7. В случае несогласия с решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, заявитель вправе обжаловать его в порядке, установленном гражданским законодательством.
8. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
9. Информация для заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы предоставляется Минимуществом в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме путем направления по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Минимущества, единого портала государственных и муниципальных услуг либо портала услуг.
10. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления имеющиеся материалы незамедлительно направляются в органы прокуратуры.
11. Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, неправомерных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц органа исполнительной власти, нарушении положений Регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
- по номерам телефонов, указанным в настоящем Административном регламенте;
- по электронной почте Минимущества - E-mail: info@mizo.govrb.ru.
12. Ответственным за прием и рассмотрение жалоб по вопросам исполнения настоящего Регламента на действия (бездействие) должностных лиц Минимущества является заместитель министра - председатель Комитета учета и управления государственным имуществом (приемная т. 21-22-37).
Часы приема:
1-й вторник каждого месяца с 16.00 часов до 17.00 часов.".
1.5.Приложение N 1 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
| "5. | Республиканское агентство по государственным закупкам | Почтовый: г. Улан-Удэ, ул. Ленина, д. 30; тел. 8(3012)21-24-44, 21-81-32; факс 8(3012)21-78-15; электронный: mail@burzakup.ru; сайт: burzakup.ru | Тел. для справок 8(3012)21-24-44. Режим работы с понедельника по пятницу с 8.30 до 17.30 час., перерыв на обед с 12.00 до 13.00". |
1.6.Дополнить приложениями NN 10, 11 согласно приложениям NN 1, 2 к настоящему приказу.
2.Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Министр имущественных
и земельных отношений
Республики Бурятия
М.А.МАГОМЕДОВА