Решение от 28.06.2013 г № 136

О Регламенте Совета муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан

Совет муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан решил:
1.Принять Регламент Совета муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан (прилагается).
2.Со дня вступления в силу настоящего решения признать утратившими силу решения Совета муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан:
- от 1 ноября 2006 года N 196 "О Регламенте Совета муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан";
- от 24 апреля 2009 года N 162 "О внесении изменений в решение Совета муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан "О Регламенте Совета муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан".
3.Обнародовать настоящее решение в здании Администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан и на официальном сайте Администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан www.belebey-mr.ru.
4.Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.
5.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Комиссию Совета муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан по соблюдению Регламента Совета, статусу и этике депутата (Е.Т.Линкевич).
Секретарь
Совета
С.С.ГУБАЕВ
г. N 136
РЕГЛАМЕНТ
СОВЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА БЕЛЕБЕЕВСКИЙ РАЙОН
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1
Совет муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан (далее - Совет) является представительным органом муниципального образования, осуществляющим на территории муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан полномочия по решению вопросов местного значения.
Совет состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Башкортостан.
Численность депутатов Совета устанавливается Уставом муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан (далее - Устав) и составляет 18 человек.
В соответствии с частью 1 статьи 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Полномочия Совета прежнего созыва прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Совета.
Статья 2
Деятельность Совета осуществляется на основе федерального законодательства, законодательства Республики Башкортостан, Устава, решений, принятых на местных референдумах, и иных муниципальных правовых актов.
Статья 3
Основной формой работы Совета являются заседания.
В соответствии с законодательством и Уставом заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствует более 50 процентов от числа избранных депутатов Совета.
Очередные заседания Совета созываются Президиумом Совета муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан (далее - Президиум Совета) не реже одного раза в три месяца, в соответствии с планом деятельности Совета.
Внеочередные заседания Совета могут созываться по предложению Президиума Совета, по требованию председателя Совета муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан (далее - председатель Совета), а также по требованию не менее половины от установленной численности депутатов Совета.
Первое заседание Совета нового созыва созывается в соответствии со статьей 27 настоящего Регламента.
Статья 4
В настоящем Регламенте применяются следующие понятия:
установленная численность депутатов Совета - число депутатов Совета, установленное Уставом;
число избранных депутатов Совета - число депутатов Совета, избранных на день проведения заседания Совета;
число депутатов, присутствующих на заседании Совета, - число депутатов Совета, зарегистрировавшихся перед проведением заседания Совета;
простое большинство голосов депутатов Совета - количество голосов депутатов Совета, превышающее половину от числа присутствующих на заседании депутатов Совета;
общее число членов Президиума Совета - число членов Президиума Совета, входящих в состав Президиума в соответствии с решением Совета о составе Президиума Совета;
общее число членов постоянной или иной комиссии Совета - число членов постоянной или иной комиссии Совета, входящих в состав данной комиссии в соответствии с решением Совета о количественном составе комиссии;
инициативная группа депутатов - группа из числа депутатов Совета нового созыва, образуемая на совещании депутатов Совета нового созыва с целью подготовки первого заседания Совета.
Раздел IОрганы и должностные лица совета, порядок их деятельности
Глава 1.Председатель совета
Статья 5
В соответствии с Уставом Совет из числа депутатов Совета избирает председателя Совета муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан.
Председатель Совета осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
В соответствии с частью 3 статьи 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" полномочия председателя Совета начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного председателя Совета.
Полномочия председателя Совета могут быть прекращены досрочно только в случаях, установленных частью 6 статьи 36 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Досрочное прекращение полномочий председателя Совета по основаниям, установленным пунктами 1, 2, 4 - 8, 10 части 6 вышеуказанной статьи, оформляется решением Совета.
Статья 6
Кандидатура на должность председателя Совета вносится на первом заседании Совета инициативной группой депутатов Совета либо в порядке самовыдвижения депутатами Совета.
В случае досрочного прекращения полномочий кандидатура на должность председателя Совета предлагается Президиумом Совета либо в порядке самовыдвижения депутатами Совета.
Статья 7
По всем кандидатам на должность председателя Совета проводится обсуждение, в ходе которого кандидаты выступают и отвечают на вопросы депутатов.
Депутат вправе задавать вопросы кандидату, высказывать свое мнение, агитировать "за" или "против" выдвигаемых кандидатур.
Обсуждение кандидатур может быть прекращено по решению Совета, принятому простым большинством голосов депутатов Совета. После обсуждения Советом утверждается список кандидатур для голосования.
Кандидат считается избранным на должность председателя Совета, если за него проголосовало большинство от установленной численности депутатов Совета.
В случае, если на должность председателя Совета было выдвинуто более двух кандидатур и ни одна из них не набрала требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов.
Если во втором туре голосования ни один из двух кандидатов на должность председателя Совета не набрал более половины голосов от установленной численности депутатов Совета, проводятся повторные выборы в соответствии со статьями 6 и 7 настоящего Регламента. При этом допускается выдвижение кандидатов, которые выдвигались ранее.
Статья 8
В случае досрочного прекращения полномочий председателя Совета, а также в случае временного отсутствия председателя Совета или невозможности осуществления им своих обязанностей его полномочия в соответствии с Уставом временно исполняет заместитель председателя Совета.
Статья 9
Председатель Совета осуществляет следующие полномочия (включая полномочия, которые председатель Совета осуществляет в соответствии с законодательством и Уставом в качестве главы муниципального района):
1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;
2) представляет Совет в отношениях с Администрацией муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан (далее - Администрация), с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Совета;
3) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом, подписывает иные правовые акты Совета;
4) издает постановления, распоряжения по вопросам организации деятельности Совета в пределах полномочий, установленных Уставом и решениями Совета; издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции в качестве главы муниципального района Уставом в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами;
5) подписывает постановления Президиума Совета;
6) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета;
7) организует работу Совета, Президиума, постоянных комиссий и других органов Совета;
8) председательствует на заседаниях Совета и Президиума Совета;
9) заключает контракт с главой Администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан (далее - глава Администрации);
10) подписывает соглашения, договоры, контракты, заключаемые Советом;
11) представляет Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности (в качестве главы муниципального района) и не менее одного раза в год представляет на заседании Совета информацию о правотворческой и иной деятельности Совета и его органов;
12) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Башкортостан.
Решением Совета могут быть установлены иные полномочия председателя Совета, если иное не предусмотрено законодательством, Уставом и настоящим Регламентом.
Глава 2.Заместитель председателя совета
Статья 10
Совет избирает заместителя председателя Совета из числа депутатов Совета большинством голосов от установленной численности депутатов Совета.
Заместитель председателя Совета осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
Статья 11
Кандидатура на должность заместителя председателя Совета предлагается председателем Совета. Депутат вправе выдвинуть свою кандидатуру.
Решение Совета об избрании заместителя председателя Совета принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета.
В случае, если кандидат на должность заместителя председателя Совета не набрал требуемое для избрания количество голосов депутатов, председатель Совета предлагает новую кандидатуру.
В случае, если на должность заместителя председателя Совета выдвинуто более одного кандидата, избрание заместителя председателя Совета проводится в порядке, установленном статьей 7 настоящего Регламента для избрания председателя Совета.
Статья 12
Полномочия заместителя председателя Совета могут быть прекращены досрочно на основании его личного заявления, а также по представлению председателя Совета или Президиума Совета.
Решение Совета о досрочном прекращении полномочий заместителя председателя Совета принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета.
Статья 13
Заместитель председателя Совета в соответствии с Уставом временно исполняет полномочия председателя Совета в случае досрочного прекращения его полномочий, а также в случае временного отсутствия председателя Совета или невозможности осуществления им своих обязанностей.
Заместитель председателя Совета по поручению председателя Совета, оформляемому его распоряжением, выполняет отдельные полномочия председателя Совета в части организации деятельности Совета.
Глава 3.Президиум совета
Статья 14
В соответствии с Уставом Совет формирует Президиум Совета. Президиум формируется на срок полномочий Совета и является подотчетным Совету органом.
В состав Президиума входят председатель Совета, заместитель председателя Совета, председатели постоянных комиссий Совета и председатель Комиссии по соблюдению Регламента Совета, статусу и этике депутата.
Статья 15
Президиум Совета создается для предварительной подготовки и рассмотрения вопросов деятельности Совета и осуществления иных полномочий, предусмотренных Уставом, настоящим Регламентом и решениями Совета.
Президиум Совета:
1) формирует проект плана деятельности Совета на очередной год (полугодие, квартал);
2) созывает заседания Совета;
3) формирует проект повестки дня очередного заседания Совета;
4) осуществляет предварительное рассмотрение и обсуждение проектов решений, вносимых на заседание Совета;
5) возвращает проект решения, подготовленный постоянной комиссией Совета к рассмотрению на заседании Совета, ей для доработки, если при рассмотрении данного проекта в Президиуме выявятся обстоятельства, требующие дополнительного изучения, и устанавливает срок повторного представления данного проекта на рассмотрение Президиума;
6) организует контроль за исполнением решений Совета, рассматривает вопросы об исполнении решений Совета;
7) организует проведение мероприятий Совета;
8) координирует деятельность постоянных комиссий Совета;
9) регистрирует депутатские объединения (фракции, депутатские группы и другие депутатские объединения);
10) осуществляет иные полномочия по решению Совета.
Глава 4.Постоянные и иные комиссии совета
Статья 16
В соответствии с Уставом Совет из числа депутатов Совета формирует на срок своих полномочий постоянные комиссии Совета, Комиссию по соблюдению Регламента Совета, статусу и этике депутата, утверждает их председателей.
Комиссии Совета являются подотчетными и подконтрольными органами Совета.
Предметы ведения и порядок деятельности постоянных и иных комиссий Совета устанавливаются настоящим Регламентом, соответствующими положениями и решениями Совета.
Статья 17
Постоянные комиссии Совета (далее - постоянные комиссии) формируются на первом заседании Совета и осуществляют деятельность по отдельным направлениям деятельности Совета.
Количество, наименования постоянных комиссий и их количественный и персональный состав предлагаются инициативной группой депутатов Совета и устанавливаются решениями Совета, принимаемыми большинством голосов от числа избранных депутатов Совета.
В случае необходимости Советом могут образовываться новые постоянные комиссии, упраздняться и реорганизовываться ранее созданные.
Статья 18
При формировании постоянных комиссий голосование проводится в целом по составу комиссии или по решению Совета отдельно по каждой кандидатуре, предлагаемой в состав постоянной или иной комиссии.
Депутат может быть членом не более чем одной постоянной комиссии. Председатель Совета не входит в состав постоянных комиссий.
Депутат Совета, избранный в состав одной из постоянных комиссий, может принимать участие в работе иных постоянных комиссий с правом совещательного голоса.
Статья 19
Постоянная комиссия большинством голосов от общего числа членов постоянной комиссии избирает из своего состава председателя, заместителя председателя, секретаря постоянной комиссии.
Кандидатура председателя постоянной комиссии вносится инициативной группой депутатов Совета, а при досрочном прекращении полномочий председателя - Президиумом Совета.
Кандидатуры заместителей председателей и секретарей постоянных комиссий Совета предлагаются председателями соответствующих постоянных комиссий.
Решение постоянной комиссии об избрании председателя постоянной комиссии утверждается Советом большинством голосов от числа избранных депутатов Совета.
Статья 20
Совет вправе досрочно прекратить полномочия председателя постоянной комиссии по его личному заявлению, а также по предложению Президиума Совета либо соответствующей постоянной комиссии.
Решение Совета о досрочном прекращении полномочий председателя постоянной комиссии принимается Советом большинством голосов от числа избранных депутатов Совета.
Полномочия заместителя председателя комиссии и секретаря постоянной комиссии могут быть досрочно прекращены по личному заявлению или по предложению председателя соответствующей постоянной комиссии, если за это предложение проголосовало большинство от общего числа членов комиссии.
Статья 21
Постоянные комиссии:
1) предварительно рассматривают проекты решений Совета, внесенные председателем Совета, постоянными комиссиями Совета, депутатами Совета, главой Администрации и иными субъектами, обладающими в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом правом правотворческой инициативы, дают по ним заключения;
2) разрабатывают проекты решений Совета по предметам своего ведения;
3) разрабатывают проекты законов Республики Башкортостан, предлагаемые для внесения Советом в порядке реализации законодательной инициативы в Государственном Собрании - Курултае Республики Башкортостан;
4) участвуют в подготовке и проведении публичных слушаний, собраний и конференций граждан, опросов граждан, круглых столов и других мероприятий, проводимых по инициативе Совета;
5) осуществляют контроль за выполнением Устава, решений Совета, за ходом реализации и выполнения планов и программ развития муниципального района и других муниципальных правовых актов органами местного самоуправления, организациями, расположенными на территории района, в сфере своей деятельности;
6) изучают состояние реализации законодательства, состояние дел в различных сферах в пределах вопросов своего ведения;
7) рассматривают обращения граждан, поступившие в постоянную комиссию Совета или направленные на рассмотрение постоянной комиссии должностными лицами Совета;
8) представляют отчеты председателю Совета о работе постоянной комиссии за полугодие, год;
9) рассматривают вопросы организации своей деятельности;
10) рассматривают иные вопросы, отнесенные к их ведению настоящим Регламентом, Положением о постоянных комиссиях Совета и решениями Совета.
Статья 22
Комиссия по соблюдению Регламента Совета, статусу и этике депутата осуществляет контроль за соблюдением положений настоящего Регламента, рассматривает вопросы, связанные со статусом депутата Совета, нарушениями депутатами депутатской этики и невыполнением ими установленных депутатских обязанностей.
В случае нарушения Регламента во время заседания Совета председатель Комиссии по соблюдению Регламента Совета, статусу и этике депутата просит предоставить ему слово для сообщения о данном нарушении. Председательствующий на заседании предоставляет слово председателю Комиссии по соблюдению Регламента Совета, статусу и этике депутата вне очереди. При поступлении сообщения о нарушении или неправильном толковании положений Регламента Совета председательствующий на заседании принимает меры к их устранению.
Формирование Комиссии по соблюдению Регламента Совета, статусу и этике депутата, избрание председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии и освобождение их от должности осуществляется в порядке, установленном настоящим Регламентом для постоянных комиссий Совета.
Статья 23
Совет вправе создавать временные и иные комиссии, деятельность которых ограничена определенным сроком или выполнением определенной задачи.
Временные комиссии избираются из числа депутатов в составе председателя и членов комиссии большинством голосов от числа избранных депутатов Совета.
Задачи, полномочия, порядок и срок деятельности временной комиссии устанавливаются Советом.
Глава 5.Депутатские объединения в совете
Статья 24
В соответствии с частью 3.2 статьи 12 Закона Республики Башкортостан "О местном самоуправлении в Республике Башкортостан" депутаты вправе образовывать депутатские объединения (депутатские группы и другие депутатские объединения) для совместной деятельности и выражения общей позиции по рассматриваемым вопросам.
Порядок деятельности депутатских объединений регулируется Положением о депутатских объединениях в Совете муниципального района Белебеевский Республики Башкортостан.
Образование депутатского объединения оформляется протоколом организационного собрания о создании депутатского объединения и об избрании ее руководителя, в котором указываются полное и краткое (если имеется) наименование и задачи депутатского объединения, фамилии, имена, отчества лиц, уполномоченных представлять интересы депутатского объединения. К протоколу прилагается список с личной подписью депутатов, входящих в депутатское объединение, с указанием фамилии, имени, отчества, номера избирательного округа, в котором они избраны депутатами.
Депутатские объединения регистрируются Президиумом Совета путем внесения в Реестр депутатских объединений в Совете муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан на основании заявления за подписью руководителя депутатского объединения и вышеуказанных документов.
В Реестре депутатских объединений в Совете муниципального района Белебеевский Республики Башкортостан указываются: сведения об официальном наименовании депутатского объединения, фамилии, имена, отчества руководителя и членов депутатского объединения, номера избирательных округов, в которых они избраны депутатами.
Внутренняя деятельность депутатских объединений организуется ими самостоятельно.
Раздел IIОбщий порядок работы совета
Глава 6.Порядок проведения заседаний совета
Статья 25
Заседания Совета проводятся, как правило, в специально оборудованном помещении - зале заседаний.
В зале заседаний размещаются Государственный флаг Российской Федерации и Государственный герб Российской Федерации, Государственный флаг Республики Башкортостан и Государственный герб Республики Башкортостан, официальные символы муниципального района Белебеевский Республики Башкортостан.
При открытии и закрытии заседаний Совета исполняются Государственный гимн Российской Федерации и Государственный гимн Республики Башкортостан (примечание: обязательное исполнение Государственного гимна Республики Башкортостан предусмотрено статьей 18 Закона Республики Башкортостан "О государственной символике Республики Башкортостан").
Каждому депутату в зале заседаний отводится постоянное место, оформленное табличкой с указанием фамилии, имени и отчества депутата, номера его избирательного округа. Постоянное место депутата оборудуется необходимыми для работы техническими средствами.
Статья 26
Председатель Совета прежнего созыва для предварительного обсуждения организационных вопросов, связанных с проведением первого заседания Совета нового созыва, созывает совещание депутатов Совета нового созыва, на котором из числа депутатов для подготовки первого заседания образуется инициативная группа в составе председателя инициативной группы и 5 ее членов.
Инициативная группа формирует проект повестки первого заседания Совета, вносит предложения по вопросам повестки дня, по кандидатурам, избираемым, утверждаемым или назначаемым на должности Советом, и другим вопросам, а также вносит проекты решений, формирует списки приглашенных и другие документы для первого заседания Совета нового созыва.
Статья 27
Первое заседание Совета в соответствии с Уставом созывается в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета в правомочном составе. При совпадении дня первого заседания Совета с нерабочим праздничным днем или с выходным днем, перенесенным при совпадении выходного и нерабочего праздничного дней, первое заседание Совета проводится в следующий за ним рабочий день.
Дата, время и место проведения первого заседания Совета устанавливаются инициативной группой с учетом требований Устава о сроках проведения первого заседания Совета.
Председательствующим на первом заседании избирается по предложению инициативной группы депутат Совета, который открывает и ведет первое заседание до избрания председателя Совета нового созыва. Решение об избрании председательствующего принимается большинством голосов от числа избранных депутатов Совета.
Статья 28
На заседании Совета председательствует председатель Совета, в случае его отсутствия - заместитель председателя Совета.
На время заседания Совета из числа депутатов избираются рабочие органы заседания: секретариат (секретарь) заседания, счетная и редакционная комиссии заседания в составе председателя и их членов.
Предложения по количественному и персональному составу рабочих органов заседания вносятся депутатами Совета, на первом заседании Совета нового созыва - инициативной группой.
Решения Совета об избрании секретариата (секретарь) заседания, счетной и редакционной комиссий заседания принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Совета.
Секретариат (секретарь) заседания Совета организует ведение протокола заседания, ведет запись желающих выступить, осуществляет регистрацию депутатских запросов, вопросов, справок, сообщений, заявлений, предложений и других материалов, поступающих от депутатов Совета; информирует председательствующего о записавшихся для выступления и о поступивших в секретариат (секретарю) заседания материалах; осуществляет иные функции по обеспечению заседания Совета. Председатель секретариата (секретарь) заседания визирует протокол заседания до подписания протокола председательствующим и несет ответственность за достоверность его содержания.
Счетная комиссия осуществляет подсчет результатов голосования.
Редакционная комиссия обобщает предложения и замечания депутатов, готовит проекты решений Совета, принимаемых на заседании.
Статья 29
После избрания рабочих органов первого заседания Совета проводятся выборы председателя Совета, заместителя председателя Совета, а также образуются Президиум, постоянные и иные комиссии Совета.
Статья 30
Заседания Совета проводятся открыто, гласно и освещаются в средствах массовой информации.
На заседание Совета могут быть приглашены представители органов государственной власти Республики Башкортостан, прокурор района, руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и судебных органов, руководители органов местного самоуправления поселений, общественные помощники Уполномоченного по правам человека в Республике Башкортостан, Уполномоченного по правам ребенка в Республике Башкортостан и Уполномоченного по правам предпринимателей в Республике Башкортостан, руководители общественных объединений и других организаций. Представители средств массовой информации вправе присутствовать на открытых заседаниях Совета при условии их аккредитации в Совете.
Руководители органов государственной власти Республики Башкортостан или их официальные представители, глава Администрации, полномочный представитель главы Администрации в Совете, секретарь Совета вправе присутствовать и выступать на любых, в том числе и закрытых, заседаниях Совета. Глава Администрации на заседании Совета имеет право совещательного голоса.
На заседании Совета вправе присутствовать члены молодежного совета при Совете муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан. Для представления необходимых сведений и заключения по рассматриваемым Советом вопросам на заседаниях Совета могут также присутствовать представители научных организаций, специалисты, эксперты.
Состав приглашенных на заседание определяется Президиумом Совета с учетом предложений постоянных комиссий Совета.
О намерении принять участие в заседании Совета заинтересованные органы и лица направляют письменную заявку председателю Совета не позднее чем за три дня до начала заседания.
Аппарат Совета обеспечивает участие приглашенных на заседание Совета, официально извещает их о дате и времени проведения заседания в письменном или устном виде.
Приглашенные лица не имеют права вмешиваться в работу заседания, обязаны воздерживаться от публичного проявления одобрения или неодобрения, соблюдать порядок и подчиняться распоряжениям председательствующего. При нарушении указанных правил председательствующий вправе удалить приглашенного из зала заседания.
Совет может принять решение о проведении закрытого заседания. Решение о проведении закрытого заседания Совета принимается простым большинством голосов депутатов Совета. Сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, обсуждаемые на закрытом заседании, разглашению и распространению не подлежат.
Статья 31
Сообщение о времени, месте проведения заседания Совета и регистрации депутатов и приглашенных, а также о вопросах, вносимых на рассмотрение, заблаговременно, как правило, не позднее чем за пять дней до заседания доводится до сведения депутатов Совета, главы Администрации, полномочного представителя главы Администрации в Совете, прокурора района, иных заинтересованных лиц.
Материалы, необходимые для рассмотрения вопросов, внесенных в проект повестки дня заседания Совета, представляются депутатам, как правило, за пять дней до заседания Совета.
Распространение материалов во время заседания Совета осуществляется при наличии на них визы председательствующего на заседании.
Статья 32
Депутат Совета обязан присутствовать на заседании Совета.
О невозможности присутствовать на заседании Совета по уважительной причине депутат Совета заблаговременно информирует секретаря Совета с указанием причины своего отсутствия.
При систематической (два и более раза подряд) неявке депутата на заседание Совета без уважительных причин Совет принимает решение об информировании об этом избирателей через средства массовой информации района.
Уважительными причинами отсутствия на заседании Совета, в частности, являются:
болезнь;
командировка;
отпуск;
учебная сессия;
военные сборы.
Статья 33
За столом президиума заседания Совета без специального решения Совета вправе находиться председатель Совета, глава Администрации, заместитель председателя Совета, секретарь Совета.
На заседаниях Совета председательствует председатель Совета, а в случае его отсутствия или невозможности вести заседание - заместитель председателя Совета. При отсутствии председателя Совета и его заместителя на заседании председательствует по решению Совета один из членов Президиума Совета, за исключением случая, предусмотренного частью третьей статьи 27 настоящего Регламента.
Председательствующий на заседании при рассмотрении вопросов, по которым он является докладчиком, содокладчиком, а также вопросов, касающихся его лично, передает свои функции председательствующего сопредседательствующему (заместителю председателя Совета или, в случае, если заместитель председателя Совета отсутствует либо председательствует на заседании, иному депутату по решению Совета).
Статья 34
В соответствии с Уставом заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствует более 50 процентов от числа избранных депутатов.
Число присутствующих депутатов Совета определяется по результатам поименной регистрации депутатов, которая осуществляется до заседания Совета.
Если на заседании присутствует 50 и менее процентов от числа избранных депутатов, то заседание Совета переносится на другой день (другое время) и назначается в порядке, установленном настоящим Регламентом.
Если в проект повестки дня заседания Совета внесены вопросы, для принятия решения по которым законодательством или Уставом установлено большее, чем указанное в части первой настоящей статьи, количество голосов депутатов (решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района; Устав и решения о внесении изменений и дополнений в Устав и другие), то заседание Совета для рассмотрения данных вопросов проводится только при присутствии на заседании требуемого количества депутатов.
Статья 35
После избрания рабочих органов заседания Совет утверждает повестку дня заседания.
Проект повестки дня заседания вносится Президиумом Совета на основе плана деятельности Совета, поступивших предложений депутатов, постоянных комиссий Совета, главы Администрации, органов местного самоуправления поселений.
Решения о включении поступивших от депутатов изменений и дополнений в повестку дня заседания принимаются простым большинством голосов депутатов Совета в порядке поступления предложений.
Статья 36
На заседаниях Совета ведется протокол заседания.
В протоколе заседания указываются:
наименование Совета, дата и место проведения заседания;
число депутатов, установленное для Совета, число депутатов, избранных в Совет, число присутствующих и отсутствующих депутатов с указанием причины их отсутствия;
повестка дня заседания Совета, фамилия, инициалы и номер избирательного округа докладчика и содокладчика по каждому вопросу, кем внесен вопрос на рассмотрение Совета;
фамилии, инициалы и номера избирательных округов депутатов и других лиц, выступивших в прениях (для лиц, не являющихся депутатами Совета, - место работы и должности), а также депутатов, внесших запрос или задавших (письменно или устно) вопросы докладчикам;
перечень всех принятых решений Совета с указанием числа голосов, поданных "за", "против", "воздержался";
переданные председательствующему на заседании письменные предложения и замечания, выступления тех депутатов, которые записались для выступления на заседании, но не получили слова ввиду прекращения прений, а также вопросы, поступившие от депутатов и присутствующих на заседании лиц.
К протоколу заседания прилагаются тексты докладов, содокладов, выступлений, принятые Советом решения, списки депутатов и приглашенных с результатами их регистрации (явки), стенограмма и аудио-, видеозапись заседания (при наличии).
Протокол заседания оформляется Аппаратом Совета в течение трех дней после окончания заседания.
Протокол заседания подписывается председательствующим на заседании Совета после подписания его председателем секретариата (секретарем) заседания Совета.
Депутат вправе ознакомиться с протоколом заседания Совета.
При необходимости на заседании могут вестись стенограмма заседания, осуществляться аудио-, видеозапись заседания.
Статья 37
Совет в начале заседания устанавливает порядок работы заседания.
На заседании Совета депутаты Совета вправе выступать с докладами и сообщениями, участвовать в прениях, вносить предложения, замечания по существу обсуждаемых вопросов, обращаться с запросами, задавать вопросы, давать справки.
Продолжительность докладов, содокладов и заключительного слова, устанавливаемая председательствующим на заседании Совета по согласованию с докладчиками и содокладчиками, не должна превышать 30 минут - для доклада, 10 минут - для содоклада, 5 минут - для выступления в прениях и заключительного слова; по мотивам голосования, порядку ведения заседания, кандидатурам, для заявлений, справок, вопросов, предложений, сообщений - не более 3 минут.
С согласия большинства присутствующих депутатов председательствующий может установить общее время обсуждения по вопросу повестки дня, общее время для вопросов и ответов, продлить время для выступлений.
По истечении установленного времени председательствующий предупреждает об этом выступающего и вслед за этим вправе прервать его выступление.
Статья 38
Как правило, в конце каждого заседания слово предоставляется главе Администрации (или полномочному представителю главы Администрации) для информирования депутатов о наиболее важных постановлениях и распоряжениях, принятых Администрацией и главой Администрации в период между заседаниями Совета, о проведенных и предстоящих республиканских, районных мероприятиях, а также о ходе рассмотрения и решения вопросов, имеющих большое общественное значение или (и) наиболее актуальных для населения муниципального района и т.д.
По просьбам депутатов Совета в пределах установленного времени им может предоставляться слово для кратких, до 2 минут, заявлений и сообщений. Прения по ним не открываются, решения не принимаются.
Статья 39
Депутат Совета выступает на заседании после предоставления ему слова председательствующим на заседании.
Председательствующий на заседании предоставляет слово для участия в прениях в порядке поступления заявлений. В необходимых случаях председательствующий с согласия депутатов может изменить очередность выступлений с объявлением мотивов такого изменения.
Председатель Совета, глава Администрации, полномочный представитель главы Администрации в Совете, председатели постоянных и иных комиссий Совета, в ведении которых находится обсуждаемый вопрос, и секретарь Совета вправе выступить в любое время вне очереди.
Если выступающий отклоняется от обсуждаемой темы, председательствующий вправе призвать его придерживаться обсуждаемого вопроса.
Каждый депутат Совета может выступить по одному и тому же вопросу не более двух раз.
Вопросы к докладчикам направляются в секретариат (секретарю) заседания в письменной форме либо излагаются устно после предоставления председательствующим слова.
За нарушение положений настоящего Регламента и правил депутатской этики на заседании Совета к депутату Совета независимо от занимаемой им должности могут применяться следующие меры воздействия:
призыв к порядку;
призыв к порядку с занесением в протокол;
порицание.
Депутат призывается к порядку в случаях:
выступления без предоставления слова в порядке очереди;
допущения в своей речи оскорбительных выражений;
перемещения по залу в момент голосования (подсчета голосов).
Призвать к порядку вправе как председательствующий, так и депутат.
Порицание выражается Советом простым большинством голосов депутатов Совета по предложению председательствующего и без обсуждения.
Депутат может быть освобожден от порицания, если он принес извинения.