Приказ от 12.07.2013 г № 234П
Об утверждении Административного регламента Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов республиканского уровня
В соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 26 декабря 2011 года N 504 "О разработке и утверждении республиканскими органами исполнительной власти административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов республиканского уровня.
2.Признать утратившим силу Приказ Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 18 февраля 2010 года N 40п "Об утверждении Административного регламента Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан по исполнению государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов республиканского уровня".
Министр
И.Р.ХАДЫЕВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ЭКОЛОГИИ РЕСПУБЛИКИ
БАШКОРТОСТАН ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО
ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ
ЭКСПЕРТИЗЫ ОБЪЕКТОВ РЕСПУБЛИКАНСКОГО УРОВНЯ
I.Общие положения
1.1.Предмет регулирования Административного регламента
Административный регламент Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов республиканского уровня (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении Министерством природопользования и экологии Республики Башкортостан (далее - Минэкологии РБ) государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов республиканского уровня (далее - государственная услуга) в рамках полномочий, определенных Положением о Министерстве природопользования и экологии Республики Башкортостан, утвержденным Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 17 мая 2013 года N 200.
1.2.Круг заявителей
Заявителями государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов республиканского уровня (далее - государственная экологическая экспертиза) являются физические или юридические лица, планирующие осуществлять хозяйственную или иную деятельность, способную оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду, и представляющие в соответствии с законодательством материалы на государственную экологическую экспертизу (далее - Заказчик).
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
1.3.1.Место нахождения Минэкологии РБ: 450006, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Ленина, 86.
Телефоны для справок: (347) 218-04-21, (347) 218-03-91, (347) 218-04-20, телефон приемной: (347) 218-04-01, факс: (347) 272-74-21.
Адрес электронной почты: ecology@bashkortostan.ru.
Адрес официального сайта Минэкологии РБ в сети Интернет: www.ecology.bashkortostan.ru.
График работы Минэкологии РБ:
понедельник - пятница: 9.00 - 18.00;
предпраздничные дни: 9.00 - 17.00;
суббота и воскресенье: выходные дни;
перерыв: 12.30 - 13.30.
1.3.2.Информация о государственной услуге предоставляется: непосредственно в помещении Минэкологии РБ в рамках личного приема, с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, по почте в рамках ответа на письменное обращение, а также посредством размещения на официальном сайте Минэкологии РБ в сети Интернет, "Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru, "Портале государственных услуг Республики Башкортостан" www.pgu.bashkortostan.ru и через Республиканское государственное автономное учреждение Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - РГАУ МФЦ). Официальный сайт РГАУ МФЦ www.mfcrb.ru (e-mail: mfc@mfcrb.ru).
На сайте Минэкологии РБ размещаются следующие сведения: информация о месте нахождения Минэкологии РБ, графике работы и справочных телефонах Минэкологии РБ, порядке предоставления государственной услуги, о нормативных правовых актах, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги; образец заявления о предоставлении государственной услуги; блок-схема предоставления государственной услуги; перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги; текст настоящего Регламента с приложениями.
На сайте Минэкологии РБ также размещаются сведения для информирования населения о намечаемых и проводимых экологических экспертизах и об их результатах.
1.3.3.В помещении Минэкологии РБ должны быть размещены информационные стенды. Размещению на стендах подлежит следующая информация:
информация о месте нахождения подразделения Минэкологии РБ, непосредственно предоставляющего государственную услугу;
график (режим) работы, приемные дни, номера телефонов специалистов отдела, непосредственно участвующих в предоставлении государственной услуги, адреса интернет-сайтов и электронной почты Минэкологии РБ;
порядок предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы в виде блок-схемы;
описание обязанностей Заказчиков;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений Минэкологии РБ, должностных лиц Минэкологии РБ либо государственных служащих Республики Башкортостан, участвующих в предоставлении государственной услуги, осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления государственной услуги;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
образец заявления о предоставлении государственной услуги (далее - Заявление);
основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере организации и проведения государственной экологической экспертизы объектов республиканского уровня;
текст настоящего Регламента с приложениями.
1.3.4.С использованием средств телефонной связи или при личном приеме может быть получена следующая информация о предоставлении государственной услуги:
сведения о нормативных правовых актах, регулирующих отношения в сфере организации и проведения государственной экологической экспертизы (наименование, реквизиты нормативного правового акта);
перечень документов (материалов), необходимых для организации и проведения государственной экологической экспертизы;
сведения о ходе выполнения государственной услуги;
место размещения на официальном сайте Минэкологии РБ справочных материалов по вопросам организации и проведения государственной экологической экспертизы.
Информирование Заказчиков в устной форме осуществляют должностные лица Минэкологии РБ, ответственные за предоставление государственной услуги (далее - должностные лица).
Информирование Заказчиков осуществляется бесплатно.
Должностные лица при информировании Заказчика по телефону либо при личном приеме обязаны:
1) представиться, назвав свои фамилию, имя, отчество (отчество называется при его наличии), должность;
2) предложить Заказчику представиться, назвав фамилию, имя, отчество (отчество называется при его наличии), лицо, которое он представляет;
3) выслушать обращение и поставленные в нем вопросы;
4) представить в устной форме информацию по существу вопроса в пределах своей компетенции;
5) при разъяснении вопроса, связанного с запросом дополнительной информации или привлечением иных специалистов в соответствии с их компетенцией, предложить Заказчику согласовать другое удобное время для проведения консультации либо изложить обращение в письменном виде.
В случае, если Заказчик не удовлетворен информацией, предоставленной по телефону, ему предлагается направить обращение в письменной или электронной форме в Минэкологии РБ и сообщаются соответствующие почтовый, электронный адреса.
1.3.5.В письменном или электронном виде запрос Заказчиком направляется в случае, если требуется представление извлечений из нормативных правовых актов и методических материалов, а также исследование документов (их копий), непосредственно относящихся к содержанию обращения Заказчика.
1.3.6.Ответ на письменное обращение Заказчика предоставляется в письменном виде в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), номера телефона исполнителя в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации обращения в Минэкологии РБ.
Обращение, поступившее в электронной форме, подлежит рассмотрению в порядке, установленном для рассмотрения письменного обращения, если в обращении указан почтовый адрес. При отсутствии почтового адреса ответ направляется в форме электронного документа на указанный в обращении адрес электронной почты.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги
Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов республиканского уровня.
2.2.Наименование исполнительного органа, предоставляющего государственную услугу
Государственная услуга предоставляется Минэкологии РБ.
При предоставлении государственной услуги Минэкологии РБ не вправе требовать от Заказчика осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг.
2.3.Описание результата предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является сводное заключение государственной экологической экспертизы (далее - Заключение) и приказ Минэкологии РБ о его утверждении.
2.4.Срок предоставления государственной услуги
Срок предоставления государственной услуги определяется сложностью объекта государственной экологической экспертизы, устанавливаемой в соответствии с нормативными документами федерального органа исполнительной власти в области экологической экспертизы, но не должен превышать шести месяцев или в отношении объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", трех месяцев.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", N 7, 21.01.2009; "Собрание законодательства Российской Федерации", 26.01.2009, N 4, ст. 445);
Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации", 03.01.2005, N 1 , ст. 16; "Российская газета", N 290, 30.12.2004);
Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 14.01.2002, N 2, ст. 133; "Российская газета", N 6, 12.01.2002);
Федеральным законом от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 27.11.1995, N 48, ст. 4556; "Российская газета", N 232, 30.11.1995);
Федеральным законом от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 24.04.1995, N 17, ст. 1462; "Российская газета", N 86, 04.05.1995);
Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" ("Собрание законодательства Российской Федерации", N 26, 29.06.1998, ст. 3009; "Российская газета", N 121, 30.06.1998);
Федеральным законом от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 03.05.1999, N 18, ст. 2222; "Российская газета", N 91, 13.05.1999);
Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 02.08.2010, N 31, ст. 4179; "Российская газета", N 168, 30.07.2010);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 1996 года N 698 "Об утверждении Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 30.09.1996, N 40, ст. 4648; "Российская газета", N 120, 27.06.1996);
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12 мая 2014 года N 205 "Об утверждении порядка определения сметы расходов на проведение государственной экспертизы", зарегистрированном в Министерстве юстиции Российской Федерации 30 мая 2014 года N 32503 ("Российская газета", N 148, 04.07.2014);
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23 сентября 2013 года N 404 "Об утверждении Порядка оплаты труда внештатных экспертов государственной экологической экспертизы", зарегистрированном в Министерстве юстиции Российской Федерации 1 апреля 2014 года N 6352 ("Российская газета", N 80, 09.04.2014);
Приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16 мая 2000 года N 372 "Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 31, 31.07.2000; "Российская газета", N 170, 01.09.2000);
Конституцией Республики Башкортостан ("Ведомости Верховного Совета и Правительства Республики Башкортостан", 1994, N 4 (22), ст. 146; "Ведомости Государственного Собрания, Президента и Кабинета Министров Республики Башкортостан", 2000, N 17 (119), ст. 1255);
Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 17 мая 2013 года N 200 "Об утверждении Положения о Министерстве природопользования и экологии Республики Башкортостан" (Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан)", 03.06.2013, N 16 (418), ст. 717);
Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 26 декабря 2011 года N 504 "О разработке и утверждении республиканскими органами исполнительной власти административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан", 02.02.2012, N 4 (370), ст. 196);
Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 июля 2009 года N 300 "Об утверждении перечня государственных услуг (функций) Республики Башкортостан" (документ опубликован не был).
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению Заказчиком
Документами (материалами), необходимыми для предоставления государственной услуги, являются:
2.6.1.Для объектов государственной экологической экспертизы, указанных в статье 12 Федерального закона от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (далее - Федеральный закон "Об экологической экспертизе"), за исключением объектов государственной экологической экспертизы, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе":
Заявление, составленное Заказчиком и оформленное согласно приложению N 2 к настоящему Регламенту;
документация, подлежащая государственной экологической экспертизе в соответствии со статьей 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе", за исключением объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе", в объеме, который определен в установленном порядке, и содержащая материалы оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе.
2.6.2.Для объектов государственной экологической экспертизы, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе":
Заявление по форме согласно приложению N 2 к настоящему Регламенту;
документация, подлежащая государственной экологической экспертизе и содержащая материалы оценки воздействия объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, на соответствующую особо охраняемую природную территорию, за исключением объектов, указанных в подпункте 7.1 статьи 11 Федерального закона "Об экологической экспертизе";
материалы обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления.
Все предусмотренные пунктом 2.6 настоящего Регламента документы, необходимые для организации и проведения государственной экологической экспертизы, могут быть поданы Заказчиком в форме электронных документов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В этом случае все уведомления о ходе предоставления государственной услуги, а также итоговые документы направляются в электронной форме, если иное не указано Заказчиком в Заявлении.
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе
2.7.1.Для объектов государственной экологической экспертизы, указанных в статье 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе", за исключением объектов государственной экологической экспертизы, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе", Минэкологии РБ самостоятельно запрашивает:
положительные заключения и (или) документы согласований исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, получаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
заключения общественной экологической экспертизы в случае ее проведения;
материалы обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления.
2.7.2.Для объектов государственной экологической экспертизы, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе", Минэкологии РБ самостоятельно запрашивает в органах местного самоуправления заключения общественной экологической экспертизы в случае ее проведения.
2.7.3.В случае, если указанные в пунктах 2.7.1 и 2.7.2 настоящего Регламента документы не представлены Заказчиком по собственной инициативе, Минэкологии РБ эти документы запрашивает самостоятельно.
2.7.4.Минэкологии РБ не вправе требовать от Заказчика:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Башкортостан, муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, представляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:
представлена документация по объекту, не подлежащему государственной экологической экспертизе республиканского уровня;
отсутствие документа, подтверждающего оплату проведения государственной экологической экспертизы, в течение 30 дней со дня получения Заказчиком уведомления о необходимости оплаты государственной экологической экспертизы;
непредставление документации (материалов), необходимых для организации и проведения государственной экологической экспертизы, в течение 30 дней со дня получения Заказчиком уведомления о несоответствии ранее представленных материалов установленным требованиям;
поступившая по межведомственному запросу информация об отсутствии материалов обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), которые организуются органами местного самоуправления;
поступившая по межведомственному запросу информация об отсутствии положительных заключений и (или) документов согласований исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, получаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
2.10.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги
Основания для приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
2.11.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
При предоставлении государственной услуги оказание иных услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, а также участие иных организаций в предоставлении государственной услуги не требуется.
2.12.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление государственной услуги
Государственная услуга предоставляется при условии предварительного внесения Заказчиком платы за предоставление государственной услуги в полном соответствии со сметой расходов на проведение государственной экологической экспертизы, определяемой Минэкологии РБ в соответствии со статьями 14, 27, 28 Федерального закона "Об экологической экспертизе".
Финансовое обеспечение проведения государственной экологической экспертизы объектов государственной экологической экспертизы, в том числе ее повторное проведение, осуществляется за счет бюджета Республики Башкортостан при условии внесения Заказчиком сбора, рассчитанного в соответствии со сметой расходов на проведение государственной экологической экспертизы, определяемой отделом экологической безопасности Минэкологии РБ в порядке, установленном Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12 мая 2014 года N 205 "Об утверждении Порядка определения сметы расходов на проведении государственной экологической экспертизы" и Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23 сентября 2013 года N 404 "Об утверждении Порядка оплаты труда внештатных экспертов государственной экологической экспертизы".
На основании подпункта 4 пункта 2 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации проведение государственной экологической экспертизы не облагается налогом на добавленную стоимость (НДС).
2.13.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче
Заявления и при получении результата предоставления
государственной услуги
Максимальный срок ожидания Заказчика в очереди при подаче Заявления либо при получении Заключения составляет 15 минут.
2.14.Срок и порядок регистрации Заявления Заказчика, в том числе в электронной форме
Регистрация Заявления, в том числе поступившего в электронной форме, через РГАУ МФЦ осуществляется подразделением Минэкологии РБ, отвечающим за прием и регистрацию документов (далее - отдел организационной работы и делопроизводства), в установленном порядке не позднее одного рабочего дня, следующего за днем получения Заявления.
2.15.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема
Заказчиков, размещению и оформлению визуальной, текстовой
и мультимедийной информации о порядке предоставления
государственной услуги
Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны удовлетворять санитарным нормам и правилам, установленным Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 3 июня 2003 года N 118 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".
В помещении Минэкологии РБ для ожидания приема отводятся места, оборудованные стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможности для их размещения в помещении.
Помещения Минэкологии РБ оборудуются информационными стендами, предназначенными для размещения материалов, касающихся предоставления государственной услуги.
Тексты материалов, размещаемых на информационных стендах, должны быть напечатаны удобным для чтения шрифтом, размер шрифта - не менее N 14 без исправлений.
Информация о предоставлении государственной услуги на информационных стендах размещается в объеме, предусмотренном подпунктом 1.3.3 настоящего Регламента.
2.16.Показатели доступности и качества государственной услуги
Критериями доступности и качества предоставления государственной услуги являются:
удовлетворенность Заказчика качеством предоставления государственной услуги;
полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме;
предоставление возможности получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
количество взаимодействий Заказчика с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность;
соблюдение прав и интересов Заказчиков, установленных законодательством;
отсутствие обоснованных жалоб со стороны Заказчика при предоставлении государственной услуги на действия (бездействие) и решения Минэкологии РБ, а также его должностных лиц.
2.17.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
2.17.1.Заказчик вправе направить Заявление в электронной форме путем заполнения формы Заявления, размещенной на официальном сайте Минэкологии РБ в сети Интернет в разделе "Оказание государственных услуг в электронном виде" (далее - Заявление в электронной форме), также можно направить Заявление в электронной форме с использованием информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru), "Портал государственных услуг Республики Башкортостан" (www.pgu.bashkortostan.ru).
Заказчик за предоставлением государственной услуги вправе обратиться в РГАУ МФЦ.
2.17.2.В Заявлении, представленном в электронной форме, указывается один из следующих способов получения заключения государственной экологической экспертизы:
а) в виде бумажного документа;
б) в виде электронного образа документа.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур и административных действий в электронной форме
3.1.Перечень административных процедур при предоставлении государственной услуги
Предоставление государственной услуги включает следующие административные процедуры:
прием и регистрация Заявления и материалов для предоставления государственной услуги;
организация государственной экологической экспертизы, включая формирование и направление межведомственных запросов;
проведение государственной экологической экспертизы;
выдача заключения государственной экологической экспертизы.
Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении N 1 к настоящему Регламенту.
3.2.Предоставление государственной услуги по Заявлениям, представленным Заказчиками в электронной форме, осуществляется в том же порядке, что и по Заявлениям, полученным от Заказчиков в виде бумажных документов.
3.3.Прием и регистрация Заявления и материалов для предоставления государственной услуги
Основанием для начала административной процедуры является поступление в Минэкологии РБ Заявления с приложением материалов в соответствии с подпунктами 2.6.1 и 2.6.2 настоящего Регламента.
3.3.1.Заявление и объект государственной экологической экспертизы представляются Заказчиком в двух экземплярах, другие материалы - в одном экземпляре.
Регистрация Заявления осуществляется отделом организационной работы и делопроизводства не позднее одного рабочего дня, следующего за днем приема Заявления. Результатом действия являются зарегистрированные в установленном порядке материалы Заказчика.
Один экземпляр Заявления с описью прилагаемых материалов, представленных Заказчиком, с отметкой о дате регистрации отделом организационной работы и делопроизводства направляется (вручается) Заказчику.
3.3.2.Зарегистрированные материалы Заказчика в течение одного рабочего дня передаются начальнику подразделения Минэкологии РБ, уполномоченного на предоставление государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы (далее - отдел экологической безопасности).
Критерии принятия решения: поступление Заявления.
Контроль за выполнением процедуры осуществляет начальник отдела организационной работы и делопроизводства.
Способ фиксации результата выполнения административной процедуры: проставление на Заявлении оттиска штампа Минэкологии РБ с указанием даты и входящего номера.
Результат административной процедуры: регистрация Заявления, направление его и документов (материалов), представленных Заказчиком, на рассмотрение в отдел экологической безопасности.
3.4.Организация государственной экологической экспертизы, включая формирование и направление межведомственных запросов
Основанием для начала административной процедуры является регистрация Заявления и направление его и документов (материалов), представленных Заказчиком, на рассмотрение в отдел экологической безопасности.
Начальник отдела экологической безопасности в течение 1 рабочего дня принимает решение о назначении ответственного исполнителя (с учетом его должностных обязанностей), ставит резолюцию о назначении ответственного исполнителя на Заявлении, передает ответственному исполнителю полученные материалы.
Ответственный исполнитель, получив зарегистрированные отделом организационной работы и делопроизводства материалы Заказчика, осуществляет следующие организационные мероприятия:
в случае непредставления Заказчиком документов, указанных в пункте 2.7 настоящего Регламента, формирует и направляет по электронным каналам системы межведомственного электронного взаимодействия в исполнительные органы государственной власти Республики Башкортостан, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации запросы о представлении документов (сведений, содержащиеся в них), указанных пункте 2.7 настоящего Регламента, если они (документы, сведения) находятся в распоряжении таких органов либо организаций;
проверку комплектности материалов, являющихся объектом государственной экологической экспертизы объекта регионального уровня;
подготовку уведомления Заказчику о некомплектности материалов (в случае некомплектности материалов) по форме согласно приложению N 3 к настоящему Регламенту;
установление категории сложности объекта государственной экологической экспертизы в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона "Об экологической экспертизе";
подготовку сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы по форме согласно приложению N 4 к настоящему Регламенту;
подготовку уведомления Заказчику о необходимости оплаты проведения государственной экологической экспертизы по форме согласно приложению N 5 к настоящему Регламенту.
3.4.1.При обнаружении несоответствия представленных материалов и документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента, требованиям статьи 14 Федерального закона "Об экологической экспертизе" ответственный исполнитель готовит проект уведомления о некомплектности материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу, с указанием документов, необходимых для проведения государственной экологической экспертизы, и которые заказчик представляет сам, а также сроков представления материалов в полном объеме. Срок представления Заказчиком недостающих материалов составляет 30 дней со дня получения уведомления о некомплектности материалов.
Проект уведомления передается на визирование начальнику отдела экологической безопасности и на подпись заместителю министра природопользования и экологии Республики Башкортостан, курирующему вопросы государственной экологической экспертизы и имеющему право подписи в соответствии с должностным регламентом (далее - заместитель министра). Уведомление направляется (вручается) Заказчику в срок, не превышающий 7 дней со дня регистрации Заявления в Минэкологии РБ.
3.4.2.В случае, если Заказчик не представил по собственной инициативе документы (сведения, содержащиеся в них), указанные в пункте 2.7 Регламента, ответственный исполнитель в срок, не превышающий 2 рабочих дней со дня регистрации Заявления в Минэкологии РБ, направляет запрос (в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия) в исполнительные органы государственной власти Республики Башкортостан, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам исполнительной власти или органам местного самоуправления организации о представлении указанных документов (сведений, содержащиеся в них), если они находятся в распоряжении таких органов либо организаций.
3.4.3.Ранее представленные на государственную экологическую экспертизу материалы возвращаются Заказчику без проведения государственной экологической экспертизы в случае непредставления Заказчиком запрошенных документов в течение 30 дней со дня получения уведомления о некомплектности материалов согласно приложению N 6 к настоящему Регламенту.
3.4.4.При установлении соответствия представленных материалов требованиям статьи 14 Федерального закона "Об экологической экспертизе" ответственный исполнитель готовит проект уведомления Заказчику о комплектности материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу, и необходимости оплаты проведения государственной экологической экспертизы. Срок оплаты составляет 30 дней со дня получения уведомления.
Уведомление о комплектности материалов направляется (вручается) Заказчику в срок, не превышающий 7 дней со дня регистрации Заявления в Минэкологии РБ. К указанному уведомлению прилагаются смета расходов на проведение государственной экологической экспертизы и счет на оплату проведения государственной экологической экспертизы.
Смета расходов на проведение государственной экологической экспертизы оформляется отделом экологической безопасности, а счет на оплату проведения государственной экологической экспертизы - финансовым подразделением Минэкологии РБ (далее - отдел планирования, бухгалтерского учета и отчетности).
3.4.5.При отсутствии документа, подтверждающего оплату проведения государственной экологической экспертизы, в течение 30 дней со дня получения Заказчиком уведомления о необходимости оплаты государственной экологической экспертизы государственная экологическая экспертиза представленных материалов не проводится, а сами материалы возвращаются Заказчику с уведомлением согласно приложению N 7 к настоящему Регламенту.
Критерии принятия решения: комплектность материалов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствие оснований, указанных в подпунктах 3.4.1, 3.4.3 и 3.4.5 настоящего Регламента.
Контроль за выполнением административной процедуры осуществляет начальник отдела экологической безопасности.
Способ фиксации результата выполнения административной процедуры:
отметка отдела организационной работы и делопроизводства о направлении Заказчику уведомления об оплате проведения государственной экологической экспертизы (либо отметка представителя Заказчика на втором экземпляре уведомления о получении уведомления);
либо отметка отдела организационной работы и делопроизводства о направлении Заказчику уведомления о некомплектности материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу (либо отметка представителя Заказчика на втором экземпляре уведомления о его получении);
либо отметка отдела организационной работы и делопроизводства о направлении Заказчику уведомления о возврате материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу, в связи с непредставлением документации (материалов), необходимых для организации и проведения государственной экологической экспертизы, в течение 30 дней со дня получения Заказчиком уведомления о несоответствии ранее представленных материалов установленным требованиям;
либо отметка отдела организационной работы и делопроизводства о направлении Заказчику уведомления о возврате материалов без проведения государственной экологической экспертизы в связи с неоплатой.
Результат административной процедуры:
проверенные на комплектность документы Заказчика;
информация, поступившая по межведомственному запросу;
выданные представителю Заказчика либо направленные почтой:
уведомление об оплате проведения государственной экологической экспертизы с приложением проекта договора с Заказчиком на ее проведение, сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы, счета на оплату;
либо уведомление о некомплектности материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу с учетом межведомственного запроса;
либо уведомление о возврате материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу, в связи с непредставлением документации (материалов), необходимых для организации и проведения государственной экологической экспертизы, в течение 30 дней со дня получения Заказчиком уведомления о несоответствии ранее представленных материалов установленным требованиям;
либо уведомления о возврате материалов без проведения государственной экологической экспертизы в связи с неоплатой.
3.5.Проведение государственной экологической экспертизы
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры является предварительная оплата в полном объеме государственной экологической экспертизы Заказчиком, представившим документацию, подлежащую государственной экологической экспертизе.
Сведения об оплате Заказчиком проведения государственной экологической экспертизы предоставляет отдел планирования, бухгалтерского учета и отчетности в отдел экологической безопасности в виде копии платежного поручения об оплате в день поступления указанных сведений в отдел планирования, бухгалтерского учета и отчетности.
Начало срока проведения государственной экологической экспертизы устанавливается не позднее чем через один месяц, а в отношении объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе", - не позднее чем через 3 дня после ее оплаты и приемки комплекта необходимых материалов и документов в полном объеме и в количестве, которые соответствуют требованиям статьи 14 Федерального закона "Об экологической экспертизе". Начало срока проведения государственной экологической экспертизы не изменяется в случае, если Минэкологии РБ запрашивает самостоятельно необходимые для проведения государственной экологической экспертизы документы (сведения, содержащиеся в них), указанные в пункте 2.7 настоящего Регламента.
В течение этого срока отдел экологической безопасности готовит предложения по кандидатурам руководителя и ответственного секретаря экспертной комиссии (далее - ответственный секретарь), а также срокам проведения государственной экологической экспертизы; с участием руководителя экспертной комиссии готовит предложения по составу экспертной комиссии и разрабатывает задание на проведение государственной экологической экспертизы.
Отдел экологической безопасности готовит проект приказа по форме согласно приложению N 10 к настоящему Регламенту об организации и проведении государственной экологической экспертизы, определяющего состав экспертной комиссии (руководитель, ответственный секретарь и члены экспертной комиссии), срок проведения государственной экологической экспертизы, задание на проведение государственной экологической экспертизы.
Ответственный секретарь назначается из числа штатных сотрудников отдела экологической безопасности.
Срок проведения государственной экологической экспертизы устанавливается в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Регламента.
Проект приказа оформляется в соответствии с инструкцией по делопроизводству, визируется в установленном порядке и направляется на подпись министру природопользования и экологии Республики Башкортостан (далее - министр).
3.5.2.Минэкологии РБ образует экспертные комиссии государственной экологической экспертизы (далее - экспертная комиссия) по каждому конкретному объекту государственной экологической экспертизы как из внештатных экспертов, так и штатных сотрудников Минэкологии РБ.
3.5.3.Для информирования населения ответственный секретарь готовит и направляет в отдел организационной работы и делопроизводства сведения о начале работы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы (содержащие информацию о сроках работы экспертной комиссии, дате и месте проведения организационного заседания экспертной комиссии). Отдел организационной работы и делопроизводства размещает указанные сведения на сайте Минэкологии РБ в течение 2 дней после издания приказа "Об организации и проведении государственной экологической экспертизы".
3.5.4.Работа экспертной комиссии государственной экологической экспертизы начинается с проведения организационного заседания, на котором присутствуют руководитель экспертной комиссии, ответственный секретарь, члены экспертной комиссии.
Организационное заседание экспертной комиссии проводится в срок, не превышающий 3 дней со дня издания приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы. Ответственный секретарь уведомляет руководителя и членов экспертной комиссии о дате и месте проведения организационного заседания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы посредством телефонной связи или сообщения, направленного с использованием информационных систем общего пользования.
В ходе организационного заседания определяются основные направления работы экспертов и экспертных групп, выдаются задания экспертам и утверждается календарный план работы экспертной комиссии по форме согласно приложению N 8 к настоящему Регламенту.
3.5.5.Для получения дополнительной информации об объекте государственной экологической экспертизы с целью его всесторонней и объективной оценки на основании запросов экспертов государственной экологической экспертизы Минэкологии РБ в адрес Заказчика направляется соответствующий запрос.
Проект запроса дополнительной информации об объекте государственной экологической экспертизы готовится ответственным секретарем в срок, не превышающий 7 рабочих дней со дня поступления соответствующих заключений экспертов государственной экологической экспертизы, передается на визирование начальнику отдела экологической безопасности и на подпись заместителю министра.
Дополнительные материалы, поступившие от Заказчика, регистрируются отделом организационной работы и делопроизводства в течение 1 рабочего дня и передаются для использования в работе экспертной комиссии ответственному секретарю.
3.5.6.В соответствии со статьей 26 Федерального закона "Об экологической экспертизе" Заказчик имеет право представлять пояснения, замечания, предложения в письменной или устной форме относительно объектов государственной экологической экспертизы.
С целью представления пояснений на заседания экспертной комиссии письмом или телефонограммой приглашается Заказчик и (или) его представители.
3.5.7.В случае необходимости для получения дополнительной информации об объекте государственной экологической экспертизы может быть организован выезд членов экспертной комиссии на место намечаемой хозяйственной деятельности. Командирование группы экспертов оформляется приказом.
Проект приказа оформляется ответственным секретарем в соответствии с инструкцией по делопроизводству, визируется в установленном порядке и направляется на подпись министру.
3.5.8.В процессе работы экспертной комиссии:
готовятся индивидуальные и групповые (при наличии экспертных групп) экспертные заключения, которые передаются ответственному секретарю экспертной комиссии;
рассматриваются на заседаниях экспертной комиссии индивидуальные и групповые (при наличии экспертных групп) экспертные заключения;
составляется руководителем и ответственным секретарем экспертной комиссии на основании индивидуальных и групповых экспертных заключений проект сводного заключения экспертной комиссии по форме согласно приложению N 9 к настоящему Регламенту.
В процессе проведения государственной экологической экспертизы при необходимости могут быть изменены сроки ее проведения и количество привлекаемых экспертов.
Изменения сроков проведения государственной экологической экспертизы и состава экспертной комиссии оформляются приказом Минэкологии РБ.
При подготовке проекта сводного заключения государственной экологической экспертизы экспертной комиссией государственной экологической экспертизы должны рассматриваться материалы, направленные в экспертную комиссию государственной экологической экспертизы и отражающие общественное мнение.
3.5.9.Заседания экспертной комиссии оформляются протоколами, подписываемыми руководителем и ответственным секретарем экспертной комиссии.
3.5.10.На заключительном заседании экспертной комиссии:
обсуждается проект заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы;
при одобрении проекта сводного заключения экспертной комиссии, подготовленного ее руководителем и ответственным секретарем, квалифицированным большинством (не менее двух третей) списочного состава экспертной комиссии проект заключения подписывается членами экспертной комиссии в полном составе, после чего оно является Заключением, подготовленным экспертной комиссией;
руководитель и члены экспертной комиссии (за исключением штатных сотрудников Минэкологии РБ) подписывают акты приемки выполненных работ.
3.5.11.При несогласии отдельных членов экспертной комиссии с Заключением, подготовленным экспертной комиссией, они подписывают Заключение с пометкой "особое мнение". Особое мнение оформляется экспертом в виде документа, содержащего обоснование причин несогласия эксперта с выводами заключения и указание конкретных фактов несоответствия представленных на экспертизу материалов экологическим требованиям и нормам по форме согласно приложению N 9 к настоящему Регламенту.
3.5.12.Заключение, подготовленное экспертной комиссией, не может быть изменено без согласия лиц, его подписавших.
3.5.13.Заключение по объекту государственной экологической экспертизы, подготовленное экспертной комиссией, может быть положительным или отрицательным.
3.5.14.Положительное Заключение, подготовленное экспертной комиссией, должно содержать выводы:
о соответствии документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды;
о допустимости намечаемого воздействия на окружающую природную среду;
о возможности реализации объекта экспертизы.
3.5.15.Отрицательное Заключение, подготовленное экспертной комиссией, может содержать выводы двух видов:
а) о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям и предложениям, изложенным в заключении, подготовленном экспертной комиссией;
б) о недопустимости реализации объекта экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности.
3.5.16.Заключение, подготовленное экспертной комиссией, в двух экземплярах с особыми мнениями экспертов (в случае наличия особого мнения) и протокол заключительного заседания экспертной комиссии передаются в отдел экологической безопасности для подготовки проекта приказа об утверждении заключения.
Подготовленный ответственным секретарем проект приказа об утверждении заключения, подготовленного экспертной комиссией, оформляется в соответствии с инструкцией по делопроизводству, визируется в установленном порядке и направляется на подпись министру.
3.5.17.При несогласии более одной трети списочного состава экспертной комиссии с выводами проекта сводного заключения руководитель комиссии совместно с начальником отдела экологической безопасности докладывают руководству Минэкологии РБ о невозможности принятия комиссией в существующем составе решения, необходимости продления срока проведения государственной экологической экспертизы и дополнительном включении экспертов в состав комиссии.
3.5.18.При несогласии экспертов, составляющих более одной трети списочного состава комиссии, с выводами проекта заключения и после продления срока проведения государственной экологической экспертизы экологическая экспертиза считается завершенной без результата. Все заключения и особые мнения экспертов принимаются к сведению. Создается новая экспертная комиссия из экспертов, не участвовавших в предыдущей экспертизе.
3.5.19.Заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы не может быть утверждено в случаях:
нарушения процедуры проведения государственной экологической экспертизы;
несоответствия выводов содержанию заключения государственной экологической экспертизы.
3.5.20.В случае положительного Заключения, подготовленного экспертной комиссией, готовится проект приказа об утверждении заключения по форме согласно приложению N 11 к настоящему Регламенту, в случае отрицательного заключения - по форме согласно приложению N 12 к настоящему Регламенту.
Приказ об утверждении Заключения подписывается и регистрируется в срок, установленный приказом об организации и проведении государственной экологической экспертизы.
3.5.21.Государственная экологическая экспертиза считается завершенной после утверждения приказом Минэкологии РБ Заключения, подготовленного экспертной комиссией.
3.5.22.Заключение, подготовленное экспертной комиссией, приобретает статус заключения государственной экологической экспертизы со дня его утверждения.
3.5.23.Повторное проведение государственной экологической экспертизы осуществляется:
на основании Заявления Заказчика, переработавшего материалы, ранее являвшиеся объектом экспертизы, с учетом замечаний, изложенных в отрицательном заключении государственной экологической экспертизы;
на основании решения суда или арбитражного суда.
3.5.24.Состав экспертной комиссии повторной государственной экологической экспертизы может состоять из экспертов ранее осуществлявших экспертизу этого объекта.
3.5.25.После утверждения заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы ответственный секретарь в течение 15 дней направляет оформленные договоры на возмездное оказание работ (услуг) с руководителем и членами экспертной комиссии и акты приемки выполненных руководителем и экспертами работ в отдел планирования, бухгалтерского учета и отчетности для оплаты оказанных работ (услуг).
Критерии принятия решений:
наличие в полном объеме комплекта документов, подлежащих государственной экологической экспертизе;
наличие копии платежного поручения об оплате проведения государственной экологической экспертизы;
наличие приказа Минэкологии РБ об организации и проведении государственной экологической экспертизы;
соответствие представленных на государственную экологическую экспертизу документов (материалов) и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды.
Способ фиксации результата выполнения административной процедуры: наличие протоколов заседаний экспертной комиссии; заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы, подписанного руководителем экспертной комиссии, членами экспертной комиссии и ответственным секретарем; приказа об утверждении заключения экспертной комиссии.
Контроль за выполнением административной процедуры осуществляют начальник отдела экологической безопасности и начальник отдела планирования, бухгалтерского учета и отчетности.
Результат административной процедуры: утверждение заключения, подготовленного экспертной комиссией, приказом Минэкологии РБ; направление договоров на возмездное оказание работ (услуг) с руководителем и членами экспертной комиссии и актов приемки выполненных руководителем и экспертами работ в отдел планирования, бухгалтерского учета и отчетности для оплаты оказанных работ (услуг).
3.6.Выдача заключения государственной экологической экспертизы
3.6.1.Основанием для начала административной процедуры является утверждение приказом Минэкологии РБ заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.
Ответственный секретарь готовит проект уведомления о заключении государственной экологической экспертизы по форме согласно приложению N 13 к настоящему Регламенту о завершении государственной экологической экспертизы и направлении заключения государственной экологической экспертизы Заказчику. Проект уведомления передается на визирование начальнику отдела экологической безопасности и на подпись заместителю министра. Уведомление направляется (вручается) Заказчику в течение 5 дней со дня утверждения заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.
3.6.2.Для осуществления соответствующих контрольных функций информация о заключении государственной экологической экспертизы (необходимая информация об объектах экологической экспертизы, реализация которых может оказывать воздействие на окружающую среду в пределах территории соответствующего муниципального образования, и о результатах проведения государственной экологической экспертизы) направляется органам местного самоуправления и органам исполнительной власти Республики Башкортостан по форме согласно приложению N 14 к настоящему Регламенту в течение 14 дней со дня утверждения Заключения.
Проекты соответствующих уведомлений, подготовленные ответственным секретарем, передаются на визирование начальнику отдела экологической безопасности и на подпись заместителю министра.
3.6.3.Для информирования населения ответственный секретарь экспертной комиссии в течение 5 рабочих дней со дня издания приказа об утверждении заключения экспертной комиссии готовит и направляет в отдел организационной работы и делопроизводства служебную записку о необходимости размещения результатов проведения государственной экологической экспертизы на официальном сайте Минэкологии РБ.
Отдел организационной работы и делопроизводства размещает указанную информацию на официальном сайте Минэкологии РБ в сети Интернет в течение 1 дня со дня регистрации служебной записки о необходимости размещения результатов проведения государственной экологической экспертизы на официальном сайте Минэкологии РБ.
3.6.4.Один экземпляр объекта государственной экологической экспертизы республиканского уровня в соответствии со статьей 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе" после ее завершения остается в отделе экологической безопасности. Срок его хранения определяется сроком действия заключения государственной экологической экспертизы. Второй экземпляр объекта государственной экологической экспертизы и остальные материалы возвращаются Заказчику.
3.6.5.В случае отрицательного заключения государственной экологической экспертизы Заказчик вправе представить материалы на повторную государственную экологическую экспертизу при условии их переработки с учетом замечаний, изложенных в данном отрицательном заключении.
Критерии принятия решений: зарегистрированный приказ Минэкологии РБ об утверждении заключения экспертной комиссии.
Способ фиксации результата выполнения административной процедуры: уведомление о заключении государственной экологической экспертизы, подписанное заместителем министра.
Контроль за выполнением административной процедуры осуществляют начальник отдела экологической безопасности и начальник отдела организационной работы и делопроизводства.
Результат административной процедуры: направление либо выдача Заказчику уведомления о заключении государственной экологической экспертизы.