Распоряжение от 21.08.2013 г № 537-Р
О ходе выполнения Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»
г. Улан-Удэ
Заслушав и обсудив информацию заместителя Председателя Правительства Республики Бурятия по социальному развитию Матханова В.Э. о ходе и результативности выполнения Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (далее - Указ), Правительство Республики Бурятия отмечает целенаправленную работу министерств и ведомств.
В целях реализации предусмотренных Указом задач сформирована необходимая нормативная правовая база. Основными нормативными правовыми актами, обеспечивающими достижение положений, определенных Указом, являются согласованные с федеральными министерствами и утвержденные распоряжениями Правительства Республики Бурятия отраслевые планы мероприятий ("дорожные карты"), направленные на повышение эффективности сферы культуры, социального обслуживания населения, здравоохранения, образования и науки. Кроме того, приняты нормативные правовые акты, предусматривающие реализацию мер по поэтапному повышению заработной платы работников культуры, внесены изменения в механизм оплаты труда руководителей республиканских учреждений, разработаны и утверждены Комплекс мер, направленных на повышение эффективности реализации мероприятий по содействию трудоустройству инвалидов и на обеспечение доступности профессионального образования в Республике Бурятия, на 2012 - 2015 годы и Программа дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Бурятия, Порядок расходования средств республиканского бюджета на реализацию мероприятий по содействию занятости населения в Республике Бурятия, определяющий объем перечисляемых работодателю средств в случаях трудоустройства инвалидов.
Отраслевыми министерствами проведена работа по согласованию планов мероприятий ("дорожных карт") муниципальных образований и подведомственных учреждений с определением конкретных мероприятий с расчетами их экономической эффективности.
Согласно прогнозным данным среднемесячная заработная плата по Республике Бурятия за 1 полугодие 2013 года составит 23678 руб.
По большинству категорий работников бюджетной сферы, определенных майскими указами Президента Российской Федерации, в 1 полугодии 2013 года средняя заработная плата (с учетом всех источников финансирования) превысила индикативные значения от средней заработной платы в Республике Бурятия за 1 полугодие 2013 года и составила по:
- педагогическим работникам общеобразовательных учреждений 113%;
- преподавателям и мастерам производственного обучения образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования - 137%;
- работникам культуры - 111%;
- социальным работникам - 105%;
- врачам - 129%;
- среднему медицинскому персоналу - 123%;
- младшему медицинскому персоналу - 117%;
- педагогическим работникам дополнительного образования детей - 161%.
По средней заработной плате педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений не обеспечено выполнение индикативного значения 1 полугодия 2013 года от уровня средней заработной платы в сфере общего образования - 89%.
Для обеспечения повышения средней заработной платы педагогических работников детских дошкольных учреждений до прогнозируемого на 2013 год уровня средней заработной платы в сфере общего образования 21380 руб. Законом Республики Бурятия от 05.07.2013 N 3492-IV "О внесении изменений в Закон Республики Бурятия от 22.12.2012 N 3136-IV "О республиканском бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" дополнительно предусмотрено 252,7 млн. руб.
В целях поэтапного повышения заработной платы отдельных категорий работников социальной сферы на 2013 год в республиканском бюджете предусмотрены ассигнования в объеме 2168,8 млн. руб. на повышение заработной платы следующим категориям:
- с 1 января 2012 года - основному персоналу отрасли "Культура" - на 40%;
- с 1 декабря 2012 года - педагогическим работникам государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений, учреждений дополнительного образования детей, и образовательных, медицинских организаций и организаций, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, - до 22255 рублей (прогнозируемая на 2012 год средняя заработная плата в Республике Бурятия);
- с 1 января 2013 года - педагогическим работникам (в том числе воспитателям) муниципальных учреждений дошкольного образования - до 21380 руб. (прогнозируемая на 2013 год средняя заработная плата в сфере общего образования);
- с 1 января 2013 года - медицинским работникам (врачам, специалистам медицинских учреждений с высшим образованием, среднему и младшему медицинскому персоналу) государственных учреждений здравоохранения, образования, социального обслуживания - до индикативного значения от 24030 рублей (прогнозируемый в начале 2013 года уровень средней заработной платы Республики Бурятия).
Кроме того, повышение заработной платы отдельных категорий работников социальной сферы достигается за счет проводимых структурных преобразований - мероприятий по оптимизации сети и штатных расписаний учреждений социальной сферы, а также привлечения доходов от оказания платных услуг.
На основании вышеизложенного:
1.Информацию по исполнению Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" принять к сведению.
2.Министерству здравоохранения Республики Бурятия (Кожевников В.В.), Министерству культуры Республики Бурятия (Цыбиков Т.Г.), Министерству образования и науки Республики Бурятия (Дамдинов А.В.), Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия (Быкова Т.А.), Республиканскому агентству по делам семьи и детей (Ожигов Г.Д.), Республиканскому агентству по физической культуре и спорту (Бумбошкин В.М.):
2.1.Продолжить работу по исполнению Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".
2.2.Обеспечить безусловное выполнение индикаторов, определенных планами мероприятий ("дорожными картами"), направленными на повышение эффективности сферы культуры, социального обслуживания населения, здравоохранения, образования и науки в Республике Бурятия.
2.3.До 15 сентября 2013 года обеспечить внедрение системы ведомственного контроля за выполнением параметров повышения заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы, предусмотренных Указом.
2.4.Обеспечить контроль за мобилизацией собственных финансовых ресурсов государственных учреждений и реализацией мероприятий, направленных на повышение эффективности их деятельности.
2.5.До 15 октября 2013 года определить меры, направленные на повышение эффективности деятельности государственных учреждений, рост производительности и интенсивности труда, а также обеспечить использование собственных доходов бюджетных и автономных учреждений Республики Бурятия на финансовое обеспечение повышения оплаты труда работников данных учреждений.
2.6.В связи с введением эффективного контракта до 25 декабря 2013 года обеспечить заключение трудовых договоров (дополнительных соглашений) с работниками государственных учреждений в соответствии с рекомендациями Минтруда Российской Федерации.
3.Министерству культуры Республики Бурятия (Цыбиков Т.Г.) до 1 ноября 2013 года разработать комплекс мер по реализации положений пункта 2 "б" Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".
4.Во исполнение приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11.03.2013 N 94 "О методологическом обеспечении реализации органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации мер, направленных на создание условий для повышения уровня занятости инвалидов, в том числе на оборудованных (оснащенных) для них рабочих местах, и повышение эффективности реализации мероприятий по содействию трудоустройству инвалидов" Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия (Быкова Т.А.), Министерству образования и науки Республики Бурятия (Дамдинов А.В.) и Республиканскому агентству занятости населения (Зайцева С.К.) до 1 октября 2013 года подготовить проект о внесении изменений в Комплекс мер, направленных на повышение эффективности реализации мероприятий по содействию трудоустройству инвалидов и на обеспечение доступности профессионального образования в Республике Бурятия, на 2012 - 2015 годы, утвержденный распоряжением Правительства Республики Бурятия от 20.12.2012 N 795-р.
5.Министерству экономики Республики Бурятия (Думнова Т.Г.) до 1 ноября 2013 года подготовить проект о внесении изменений в Перечень индикаторов, обеспечивающих достижение целевых показателей, установленных указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года, утвержденный распоряжением Правительства Республики Бурятия от 27.12.2012 N 826-р, в части изменения ответственного исполнителя по индикатору "Соотношение числа высококвалифицированных работников от числа квалифицированных работников".
6.Рекомендовать органам местного самоуправления в Республике Бурятия принять исчерпывающие меры по безусловному выполнению Указа.
7.Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на Контрольный комитет Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия (Мещеряков С.А.).
8.Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
Исполняющий обязанности Председателя
Правительства Республики Бурятия
И.ЕГОРОВ