Распоряжение от 30.08.2013 г № 565-Р
Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») "Стимулирование развития жилищного строительства
г. Улан-Удэ
1.Утвердить прилагаемый План мероприятий ("дорожную карту") "Стимулирование развития жилищного строительства" (далее - план).
2.Министерству строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия (Трифонов Ф.М.) совместно с Министерством образования и науки Республики Бурятия (Дамдинов А.В.), Министерством имущественных и земельных отношений Республики Бурятия (Магомедова М.А.) обеспечить реализацию плана.
3.Рекомендовать органам местного самоуправления в Республике Бурятия обеспечить реализацию плана.
4.Определить координатором реализации плана Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия.
5.Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
Глава Республики Бурятия -
Председатель Правительства
Республики Бурятия
В.НАГОВИЦЫН
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "СТИМУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ
ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"
I.Общее описание плана мероприятий ("Дорожной карты")
"Стимулирование развития жилищного строительства"
1.Целью Плана мероприятий ("дорожной карты") "Стимулирование развития жилищного строительства" (далее - "дорожная карта") является создание условий для повышения доступности жилья для населения путем массового строительства жилья экономического класса, в частности малоэтажного, отвечающего требованиям энергоэффективности, экологичности и ценовой доступности.
2.Реализация "дорожной карты" призвана обеспечить достижение целевых индикаторов, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг".
3.Финансирование мероприятий по стимулированию развития жилищного строительства осуществляется в рамках реализации Государственной программы Республики Бурятия "Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия" (подпрограмма "Развитие строительного комплекса и обеспечение граждан доступным и комфортным жильем в Республике Бурятия").
4.Комплекс взаимоувязанных мероприятий, направленных на формирование рынка доступного жилья, соответствующего платежеспособному спросу граждан и стандартам обеспечения жилыми помещениями, а также на обеспечение комфортных условий проживания населения в Республике Бурятия определен Республиканской целевой программой "Жилище" Республики Бурятия на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 25.04.2011 N 185, и Методическими рекомендациями по разработке региональных программ развития жилищного строительства, утвержденными приказом Госстроя от 22.05.2013 N 180/ГС.
5.Социальная эффективность реализации "дорожной карты" выражается в создании возможности предоставления доступного и комфортного жилья для подавляющего числа семей в Республике Бурятия, желающих улучшить свои жилищные условия.
6.Результатом успешной реализации "дорожной карты" является выполнение основных целевых показателей:
| N п/п | Наименование индикатора | Ед. изм. | Значение показателей по годам | |||
| 2013 | 2014 | 2015 | 2020 | |||
| 1. | Годовой объем ввода жилья, всего, в том числе малоэтажного | тыс. кв. м | 380 232 | 455 282 | 530 340 | 1000 600 |
| 2. | Доля ввода жилья экономического класса в общем годовом объеме ввода жилья | % | 81 | 82 | 84 | 85 |
| 3. | Обеспеченность жильем населения | кв. м на 1 чел. | 20,2 | 20,5 | 21,0 | 24,5 |
| 4. | Доля семей, желающих улучшить свои жилищные условия, обеспеченных доступным и комфортным жильем | % | 7,5 | 15 | 22,5 | 60 |
| 5. | Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств | % | 23 | 25 | 27 | 35 |
| 6. | Снижение средней стоимости одного квадратного метра жилья на первичном рынке с учетом индекса-дефлятора на соответствующий год по виду экономической деятельности "строительство" (в % к уровню 2012 года) | % | - | 3,0 | 6,0 | 20,0 |
| 7. | Количество выдаваемых ипотечных жилищных кредитов | ед. | 3090 | 3180 | 3300 | 3500 |
| 8. | Ликвидация ветхого и аварийного жилищного фонда в зоне БАМа | тыс. кв. м | 18,0 | 22,2 | 21,9 | х |
| 9. | Количество семей, переселяемых из ветхого и аварийного жилищного фонда в зоне БАМа | семей | 315 | 385 | 390 | х |
| 10. | Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия в отчетном году, от общего числа молодых семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях | % | 3,1 | 3,2 | 3,3 | 3,8 |
| 11. | Количество граждан, получивших государственную поддержку на улучшение жилищных условий (молодые специалисты, молодые учителя, участники строительства молодежных жилищных комплексов) | ед. | 90 | 100 | 110 | 160 |
II.План мероприятий
| N п/п | Наименование мероприятия | Срок реализации | Ответственные исполнители | Ожидаемый результат |
| Общие | ||||
| 1. | Проведение оценки фактического состояния развития жилищного строительства в муниципальных образованиях в целях установления годовых показателей по вводу жилья на 2014 - 2015 годы | Ноябрь 2013 г. | Минстрой РБ, ОМСУ (по согласованию) | Утверждение годовых показателей по вводу жилья на 2014 - 2015 годы в муниципальных образованиях в Республике Бурятия |
| 2. | Разработка, составление и утверждение муниципальных адресных перечней земельных участков для реализации проектов жилищного строительства в соответствии с градостроительной документацией, представление списков в Минстрой РБ | Сентябрь 2013 г. | ОМСУ (по согласованию) | Определение планируемых проектов жилищной застройки, количества и совокупной площади земельных участков, предназначенных для реализации проектов жилищного строительства в муниципальных образованиях в Республике Бурятия |
| 3. | Разработка, составление и утверждение сводного республиканского адресного перечня земельных участков для реализации проектов жилищного строительства | Октябрь 2013 г. | Минстрой РБ | |
| 4. | Разработка (корректировка существующих) и утверждение программ жилищной застройки в муниципальных образованиях с учетом комплексного развития коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры городских округов и поселений на 2013 2015 годы, в т.ч. за счет инвестиционных программ организаций коммунального комплекса | Октябрь 2013 г. | ОМСУ (по согласованию) | Обеспечение реализации муниципальных программ развития жилищного строительства, программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований |
| 5. | Корректировка республиканской программы развития жилищного строительства (Республиканская целевая программа "Жилище" Республики Бурятия на 2011 2015 годы) с учетом Методических рекомендаций по разработке региональных программ развития жилищного строительства, утвержденных приказом Госстроя от 22.05.2013 N 180/ГС | Декабрь 2013 г. | Минстрой РБ | Утверждение внесенных изменений в республиканскую программу развития жилищного строительства (Республиканская целевая программа "Жилище" Республики Бурятия на 2011 2015 годы) нормативно-правовым актом |
| 6. | Оказание методической помощи органам местного самоуправления при разработке муниципальных программ развития жилищного строительства | 2013 - 2015 гг. | Минстрой РБ | Обеспечение подготовки муниципальных программ развития жилищного строительства |
| Стимулирование развития жилищного строительства | ||||
| 7. | Градостроительное планирование развития территорий муниципальных образований в Республике Бурятия | |||
| 7.1. | Разработка и утверждение градостроительной документации поселений в Республике Бурятия | 2013 - 2015 гг. | ОМСУ (по согласованию) | Достижение полной обеспеченности территории Республики Бурятия градостроительной документацией для жилищного и (или) иного строительства |
| 7.2. | Создание Информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в муниципальных районах и городских округах в Республике Бурятия | 2013 - 2015 гг. | ОМСУ (по согласованию) | |
| Развитие различных форм обеспечения жильем отдельных категорий граждан | ||||
| 8. | Содействие реализации проектов по строительству жилья экономического класса на земельных участках Фонда содействия развитию жилищного строительства (Фонд РЖС) по договорам безвозмездного срочного пользования при условии продажи такого жилья по фиксированной цене | 2014 - 2015 гг. | Минстрой РБ, ОМСУ (по согласованию) | Реализация порядка бесплатного предоставления земельных участков под строительство жилья экономического класса при условии продажи такого жилья по фиксированной цене в рамках реализации Федерального закона от 24.07.2008 N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" |
| 8.1. | Формирование и ведение реестра граждан, включенных в списки на территории муниципальных образований на приобретение жилья экономического класса, построенного на земельных участках Фонда РЖС, находящихся на территории муниципальных образований | Сентябрь 2013 г. | ОМСУ (по согласованию) | |
| 8.2. | Формирование и ведение сводного реестра граждан, включенных в списки на территории муниципальных образований на приобретение жилья экономического класса, построенного на земельных участках Фонда РЖС, находящихся на территории муниципальных образований, опубликование сводного реестра | Октябрь 2013 г. - декабрь 2015 г. | Минстрой РБ | |
| 8.3. | Подготовка и направление в Фонд РЖС ходатайств о проведении аукционов на право заключения договоров безвозмездного пользования земельными участками Фонда РЖС для строительства жилья экономического класса | Ноябрь 2013 г. - декабрь 2015 г. | Минстрой РБ | Создание условий для проведения аукционов на право заключения договоров безвозмездного пользования земельными участками Фонда РЖС для строительства жилья экономического класса |
| 9. | Содействие организации жилищностроительных кооперативов (ЖСК) из числа отдельных категорий граждан | Создание ЖСК из числа отдельных категорий граждан, установленных законодательством: работников государственных и муниципальных учреждений образования, здравоохранения, культуры и семей, имеющих 3 детей и более | ||
| 9.1. | Формирование и ведение списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены ЖСК, в соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия от 25.05.2012 N 294 "О мерах по реализации в Республике Бурятия Федерального закона от 24.07.2008 N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" | Сентябрь 2013 г. | ОМСУ (по согласованию), Минстрой РБ | |
| 9.2. | Формирование и ведение сводного списка граждан, имеющих право быть принятыми в члены ЖСК, в соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия от 25.05.2012 N 294 "О мерах по реализации в Республике Бурятия Федерального закона от 24.07.2008 N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" | Октябрь 2013 г. | Минстрой РБ | |
| 9.3. | Предоставление земельных участков, находящихся в государственной и (или) муниципальной собственности, и (или) подготовка и направление в Фонд РЖС ходатайств о передаче земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в целях передачи жилищностроительным кооперативам для строительства жилья экономического класса на безвозмездной основе | 2014 - 2015 гг. | Минстрой РБ, Минимущество РБ, ОМСУ (по согласованию) | |
| 10. | Формирование земельных участков для индивидуального жилищного строительства, в том числе для предоставления в соответствии с Законом Республики Бурятия от 16.10.2002 N 115-III "О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности" | 2013 - 2015 гг. | ОМСУ (по согласованию), Минимущество РБ | Стимулирование частной инициативы граждан в решении жилищной проблемы |
| 10.1. | Строительство объектов коммунальной инфраструктуры для обеспечения земельных участков компактной жилищной застройки и земельных участков, предоставленных в соответствии с Законом Республики Бурятия от 16.10.2002 N 115-III "О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности" | 2013 - 2015 гг. | ОМСУ (по согласованию), Минстрой РБ | |
| Реализация проектов комплексного освоения и развития территорий в целях жилищного строительства | ||||
| 11. | Проведение республиканского конкурсного отбора проектов комплексного освоения и развития территорий в целях жилищного строительства и направление заявки на федеральный конкурсный отбор для участия в подпрограмме "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы (ФЦП "Жилище") | Ежегодно в 2014 - 2015 гг. | Минстрой РБ, ОМСУ (по согласованию) | Обеспечение комплексного освоения и развития территорий для массового строительства жилья экономического класса, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности |
| 12. | Подписание соглашения с Минрегионом РФ о софинансировании мероприятий по направлениям подпрограммы "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" ФЦП "Жилище" | Ежегодно в 2014 - 2015 гг. в сроки, устанавливаемые Минрегионом РФ | Минстрой РБ | |
| 13. | Возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным муниципальными образованиями или юридическими лицами в кредитных организациях на цели обеспечения инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья экономического класса, а также предоставляемых семьям, имеющим 3 и более детей | 2014 - 2015 гг. | Минстрой РБ, ОМСУ (по согласованию), юридические лица (по согласованию) | |
| 14. | Строительство (реконструкция) объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий, предусматривающих строительство жилья эконом-класса | 2014 - 2015 гг. | Минстрой РБ, ОМСУ (по согласованию), юридические лица (по согласованию) | |
| 15. | Строительство автомобильных дорог в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной жилищной застройки | 2013 - 2015 гг. | Минстрой РБ, ОМСУ (по согласованию), юридические лица (по согласованию) | |
| Реализация специальных программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан и мероприятий ипотечного жилищного кредитования | ||||
| 16. | Конкурсный отбор муниципальных образований, участников подпрограммы "Государственная поддержка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в Республике Бурятия" Республиканской целевой программы "Жилище" на 2011 2015 годы | 2014 - 2015 гг. | Минобразования РБ, ОМСУ (по согласованию) | |
| 17. | Участие в конкурсном федеральном отборе на право участия в реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" ФЦП "Жилище" | Ежегодно в 2014 - 2015 гг. в сроки, установленные Минрегионом РФ | Минобразования РБ | Обеспечение условий по оказанию мер государственной поддержки отдельным категориям граждан (молодым семьям, работникам бюджетной сферы), направленных на улучшение жилищных условий. Стимулирование спроса на первичном рынке жилищного строительства |
| 18. | Подписание соглашения с Минрегионом РФ о софинансировании мероприятий по обеспечению жильем молодых семей в рамках реализации ФЦП "Жилище" | Ежегодно в 2014 - 2015 гг. в сроки, установленные Минрегионом РФ | Минобразования РБ | |
| 19. | Подписание соглашения с Минобразования РФ о софинансировании мероприятий по обеспечению жильем молодых учителей в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1177 "О порядке предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита" | Ежегодно в 2014 - 2015 гг. в сроки, установленные Минобразования РФ | Минобразования РБ | |
| 20. | Предоставление государственной поддержки на улучшение жилищных условий в виде социальных выплат на оплату части стоимости приобретаемого жилья за счет средств консолидированного бюджета Республики Бурятия: - молодым семьям до 35 лет; - молодым специалистам; - молодым учителям; - участникам строительства молодежных жилищных комплексов | 2013 - 2015 гг. | Минстрой РБ, Минобразования РБ | |
| 21. | Предоставление субсидий на оплату страхования ответственности или части стоимости жилья гражданам определенных Правительством Республики Бурятия категорий, приобретающим жилье по программе ипотечного жилищного кредитования | 2013 - 2015 гг. | Минстрой РБ | Обеспечение условий по оказанию мер государственной поддержки отдельным категориям граждан (молодым семьям, работникам бюджетной сферы), направленных на улучшение жилищных условий. Стимулирование спроса на первичном рынке жилищного строительства |
| 22. | Реализация пилотного проекта "Социальная ипотека" | 2013 - 2014 гг. | ОАО "Ипотечная корпорация Республики Бурятия" (по согласованию) | |
| Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в зоне БайкалоАмурской магистрали на территории Республики Бурятия | ||||
| 23. | Подписание соглашения с Минрегионом РФ о софинансировании мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан (переселение граждан в зоне БАМа) в рамках реализации ФЦП "Жилище" | Ежегодно в 2014 - 2015 гг. в сроки, установленные Минрегионом РФ | Минстрой РБ | Улучшение жилищных условий для граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном ветхим, аварийным и непригодным для проживания в соответствии с установленными стандартами |
| 24. | Строительство и (или) приобретение жилых помещений эконом-класса, в том числе на вторичном рынке жилья, для переселения граждан из ветхого и аварийного жилфонда | 2014 - 2015 гг. | Минстрой РБ, ОМСУ в зоне БАМа (по согласованию) | |
| 25. | Предоставление социальных выплат собственникам жилых помещений, проживающим в ветхом и аварийном жилищном фонде, для приобретения жилья в соответствии с установленными стандартами | 2014 - 2015 гг. | Минстрой РБ, ОМСУ в зоне БАМа (по согласованию) | |
| 26. | Снос и ликвидация ветхого и аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, рекультивация и благоустройство территорий | 2014 - 2015 гг. | Минстрой РБ, ОМСУ в зоне БАМа (по согласованию) | |
| Развитие строительства жилья для целей коммерческого найма | ||||
| 27. | Реализация инвестиционных проектов по строительству жилых домов экономкласса, предназначенных для последующего предоставления гражданам на условиях возмездного пользования, в целях формирования жилищного фонда коммерческого использования | Минстрой РБ, ОМСУ (по согласованию), юридические лица (по согласованию) | Формирование арендного жилищного фонда коммерческого использования в целях обеспечения потребности в жилье отдельных категорий граждан | |
| Развитие местной строительной индустрии и промышленности строительных материалов | ||||
| 28. | Реализация инвестиционных проектов, направленных на модернизацию действующих производств, создание новых современных производств по выпуску конкурентоспособных строительных материалов | Минстрой РБ, юридические лица (по согласованию) | Увеличение производства основных строительных материалов, удовлетворение потребности в строительных материалах, отвечающих требованиям энергоэффективности и экологичности, организация высокотехнологичного производства конструкций для индустриального домостроения, в т.ч. малоэтажного | |
| 28.1. | Организация производства автоклавного газобетона | 2015 г. | ООО "Тимлюйский завод" | |
| 28.2. | Создание домостроительного комбината для возведения каркасных сборномонолитных зданий мощностью 120 - 150 тыс. кв. м в год | 2013 - 2015 гг. | ОАО "Завод бетонных блоков" | |
| 28.3. | Реконструкция и модернизация ООО "Селенгинский завод ЖБИ". Реконструкция полигона для производства каркасов многоэтажных жилых домов | 2013 - 2015 гг. | ООО "Селенгинский завод ЖБИ" | |
| 28.4. | Строительство завода по производству керамического кирпича | 2013 - 2017 гг. | ООО "Керамический завод "Красноярово" | |
| 28.5. | Организация производства изделий и конструкций для быстровозводимого малоэтажного домостроения | 2014 - 2015 гг. |