Приложение к Приказу от 02.09.2013 г № 91-О Положение
Положение о конкурсном отборе организаций легкой промышленности, осуществляющих переработку шерсти, кожевенного и пухо- перового сырья, для субсидирования части на закуп сырья I. общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в целях реализации Постановления Правительства Республики Башкортостан от 19 июля 2013 года N 323 "Об утверждении Порядка предоставления в 2013 году субсидий из бюджета Республики Башкортостан на возмещение организациям, осуществляющим деятельность по переработке шерсти, пухо-перового и кожевенного сырья, части затрат на закуп сырья" и определяет механизм конкурсного отбора организаций легкой промышленности, осуществляющих на территории Республики Башкортостан переработку шерсти, пухо-перового сырья (код по ОКВЭД - 17 ) и кожи (код по ОКВЭД - 19 ) (далее - получатели субсидий), для субсидирования части затрат на закуп шерсти, пухо-перового и кожевенного сырья (далее - субсидирование).
1.2.Субсидии на возмещение части затрат на закуп шерсти, пухо-перового и кожевенного сырья (далее - субсидии) предоставляются на возмещение произведенных затрат на закуп сырья для производства продукции.
1.3.Целью субсидирования является возмещение части затрат, направленных на оплату сырья, для дальнейшего увеличения объемов закупа сырья и производства продукции.
1.4.Субсидирование осуществляется за счет средств бюджета Республики Башкортостан, предусмотренных на реализацию Программы развития легкой промышленности в Республике Башкортостан на 2012 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 5 мая 2012 года N 134.
1.5.Субсидирование производится на безвозмездной основе в размерах, пропорциональных объемам, указанным в справках-расчетах получателей субсидий, в пределах доведенных объемов бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, предельных объемов финансирования, доведенных Министерству промышленности и инновационной политики Республики Башкортостан (далее - Министерство) по соответствующему разделу, подразделу, целевой статье и виду расходов бюджетной классификации, с учетом возможного их изменения в текущем году.
1.6.Субсидирование осуществляется в текущем финансовом году по затратам, произведенным в предыдущем году и за период текущего года до даты объявления конкурса.
II.Порядок работы конкурсной комиссии
Субсидии предоставляются на основании решения конкурсной комиссии.
2.1.Конкурсная комиссия по отбору организаций легкой промышленности, осуществляющих переработку шерсти, кожевенного и пухо-перового сырья, для субсидирования части затрат на закуп сырья (далее - конкурсная комиссия) создается приказом Министерства из числа сотрудников Министерства.
2.2.Конкурсная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Башкортостан, Программой развития легкой промышленности в Республике Башкортостан, утвержденной Постановлением Правительства от 5 мая 2012 года N 134, Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 19 июля 2013 года N 323 "Об утверждении Порядка предоставления в 2013 году субсидий из бюджета Республики Башкортостан на возмещение организациям, осуществляющим деятельность по переработке шерсти, пухо-перового и кожевенного сырья, части затрат на закуп сырья" (далее - Порядок), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Башкортостан и настоящим Положением.
2.3.Заседания конкурсной комиссии проводятся по мере поступления заявок на субсидирование.
2.4.Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:
а) осуществляет прием документов, представленных в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Положения, регистрирует заявления о предоставлении субсидий в день поступления в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован, подписан секретарем конкурсной комиссии и скреплен печатью. Срок рассмотрения документов и проверки достоверности сведений, содержащихся в них (при необходимости - с выездом в организацию), не должен превышать 30 календарных дней с даты регистрации документов;
б) по окончании рассмотрения и проверки документов в течение 10 календарных дней принимает решение о победителях конкурсного отбора с учетом критериев конкурсного отбора, указанных в пункте 2.6 Порядка;
в) принимает решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидии. Решения конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывают председатель и члены комиссии;
г) на основании документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Положения, составляет сводные справки-расчеты на предоставление субсидий по форме согласно приложению к Порядку.
2.5.В состав конкурсной комиссии входят председатель, заместитель председателя, члены и секретарь конкурсной комиссии. Все члены конкурсной комиссии работают на общественных началах.
2.6.Председатель конкурсной комиссии:
осуществляет общее руководство работой конкурсной комиссии;
определяет место, дату и время заседаний конкурсной комиссии;
утверждает повестку дня заседания конкурсной комиссии;
обеспечивает и контролирует выполнение решений конкурсной комиссии.
При отсутствии председателя конкурсной комиссии его функции выполняет заместитель председателя конкурсной комиссии.
2.7.Председательствует на заседании конкурсной комиссии председатель конкурсной комиссии либо его заместитель (по поручению председателя конкурсной комиссии).
Председательствующий на заседании конкурсной комиссии:
открывает и закрывает заседание конкурсной комиссии, ведет заседание, начинает и заканчивает рассмотрение вопросов повестки дня, предоставляет слово докладчикам, членам конкурсной комиссии;
обеспечивает соблюдение норм настоящего Положения;
формулирует вопросы для принятия решений и внесения в протокол, ставит их на голосование.
2.8.Члены конкурсной комиссии:
выступают и пользуются правом голоса при рассмотрении конкурсной комиссией любых вопросов повестки дня;
вправе беспрепятственно знакомиться с документами получателей субсидий (как во время заседания, так и до начала заседания конкурсной комиссии), по которым принимается решение;
проверяют соответствие рассматриваемых на заседании конкурсной комиссии материалов условиям предоставления субсидий в соответствии с Порядком и действующим законодательством;
вправе сформулировать в письменной форме особое мнение по любому из решений конкурсной комиссии, принятых на заседании, на котором они присутствовали.
2.9.С целью организации текущей деятельности конкурсной комиссии из числа сотрудников Министерства назначается секретарь конкурсной комиссии.
Секретарь конкурсной комиссии:
координирует работу по организационному обеспечению деятельности конкурсной комиссии;
оповещает членов конкурсной комиссии и приглашенных о предстоящих заседаниях конкурсной комиссии;
обеспечивает подготовку материалов к заседаниям конкурсной комиссии;
осуществляет организационное обеспечение ведения заседаний конкурсной комиссии;
ведет протоколирование, а также оформляет и осуществляет рассылку протоколов заседаний конкурсной комиссии и выписок из них;
отвечает за ведение, сохранность и архивирование документации конкурсной комиссии.
В период временного отсутствия секретаря конкурсной комиссии председателем конкурсной комиссии назначается временно исполняющий обязанности секретаря конкурсной комиссии.
2.10.Конкурсная комиссия самостоятельно определяет порядок своей работы, руководствуясь настоящим Положением.
2.11.В случае необходимости конкурсная комиссия:
откладывает рассмотрение документов получателя субсидии для проведения проверки достоверности представленных сведений и документов до получения соответствующей информации от компетентных органов;
привлекает к оценке полученных материалов независимых экспертов из числа работников соответствующих отраслевых министерств и ведомств, высших учебных заведений, научных учреждений и других организаций, а также иных специалистов.
2.12.Заседания конкурсной комиссии считаются правомочными, если на них присутствуют не менее половины состава конкурсной комиссии.
В случае отсутствия кворума по причине неявки члена конкурсной комиссии на заседание по уважительным причинам (болезнь, командировка) приказом Министерства производится его замена.
Решения конкурсной комиссии принимаются путем прямого голосования простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании. В случае равенства голосов право решающего голоса принадлежит председателю конкурсной комиссии или его заместителю, при отсутствии на заседании председателя конкурсной комиссии.
2.13.Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом. В протоколе указывается следующая информация:
1) сведения о месте, дате проведения заседания;
2) состав членов конкурсной комиссии;
3) сведения о рассматриваемых заявках;
4) результаты голосования;
5) размер и условия предоставления субсидии получателю субсидии;
6) в случае отказа в предоставлении субсидии - причины такого отказа.
Протокол конкурсной комиссии подписывается председателем и присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии.
2.14.Протокол конкурсной комиссии оформляется секретарем конкурсной комиссии в трех экземплярах, один из которых передается получателю субсидии.
2.15.Информация о принятом конкурсной комиссией решении доводится до участников конкурсного отбора путем ее размещения в сети Интернет на официальном сайте Министерства (www.minpromrb.ru).
III.Порядок подачи и рассмотрения заявок
3.1.Министерство размещает на официальном сайте Министерства в сети Интернет информацию о начале и сроках приема документов на получение субсидий, перечне представляемых документов, требованиях к претендентам на получение субсидий, правилах проведения и результатах конкурсного отбора.
3.2.Для участия в конкурсном отборе получатели субсидий представляют в Министерство следующие документы:
а) заявление на предоставление субсидии с указанием реквизитов для перечисления причитающейся суммы по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;
б) справку-расчет на предоставление субсидии по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;
в) копии документов, подтверждающих фактический закуп и оприходование шерсти, пухо-перового и кожевенного сырья: договоров, закупочных актов (при наличии), счетов-фактур, накладных, приемо-сдаточных актов, приходных и расходных ордеров, платежных поручений;
копии документов, подтверждающих переработку сырья и производство готовой продукции: требований-накладных, актов, паспортов первичных партий (при наличии), накладных на передачу готовой продукции в места хранения;
копии документов, подтверждающих производство и продажу готовой продукции: договоров (при наличии), счетов-фактур, накладных, платежных поручений;
г) копии устава и изменений к нему, учредительного договора;
д) копии постановления (свидетельства) о государственной регистрации, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, справки о присвоении кодов органами государственной статистики - для юридических лиц (с предъявлением оригиналов, если копии не заверены нотариально);
е) копию паспорта для предпринимателей без образования юридического лица;
ж) копии свидетельства о государственной регистрации, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе - для предпринимателей без образования юридического лица (с предъявлением оригиналов, если копии не заверены нотариально);
з) бухгалтерскую отчетность с отметкой налогового органа (баланс, отчет о прибылях и убытках по форме N 2 и расшифровку данной отчетности) за предыдущий год и последний отчетный период текущего года - для юридических лиц. В случае отправки отчетности по почте прикладываются заверенные заявителем копии почтовых уведомлений либо квитанций об отправке; по электронной почте - заверенные копии протоколов входного контроля либо документа, подтверждающего факт приема отчета налоговым органом (квитанции о приеме);
и) налоговую декларацию с отметкой налогового органа за предыдущий год и последний отчетный период текущего года - для предпринимателей без образования юридического лица;
к) справки из налогового органа об отсутствии просроченной задолженности перед бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами на последнюю перед проведением конкурса отчетную дату и об открытых счетах;
л) справки банков об отсутствии картотеки по счету N 90902 "Расчетные документы, не оплаченные в срок".
Получатели субсидий вправе представить документы, предусмотренные в подпунктах "д", "ж", "к", по собственной инициативе.
В случае, если получатели субсидий не представили указанные документы по собственной инициативе, Министерство запрашивает и получает их от соответствующих ведомств посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.
3.3.Ответственность за достоверность сведений и подлинность представленных в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Положения документов возлагается на получателей субсидий.
3.4.Конкурсная комиссия отказывает получателю субсидии в приеме документов в случае:
представления получателем субсидии заявления на предоставление субсидии не по форме, установленной Министерством;
представления неполного комплекта документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Положения.
3.5.Определение размера субсидии осуществляется в следующем порядке:
а) по истечении срока, установленного для подачи документов, определяется число поданных заявок на получение субсидий;
б) после проверки представленных документов путем суммирования подтвержденных документами данных об объемах закупленного сырья определяется общий объем затрат на закуп сырья по всем получателям субсидий;
в) по каждому получателю субсидии определяется доля в процентах по следующей формуле:
Kn = On x 100 / Oo,
где:
Kn - доля получателя субсидии в общем объеме закупа, %;
On - объем закупленного сырья по получателю субсидии, руб.;
Oo - общий объем закупленного сырья по всем получателям субсидий, руб.;
г) на основании доли и доведенных объемов финансирования исчисляется размер субсидии в суммовом выражении по следующей формуле:
Sn = S x Kn / 100,
где:
Sn - размер субсидии в суммовом выражении, руб.;
S - сумма выделенных средств из бюджета Республики Башкортостан на цели субсидирования, руб.;
Kn - доля получателя субсидии в общем объеме закупа, %.
3.6.Конкурсная комиссия принимает решение об отказе в предоставлении субсидий на возмещение понесенных затрат получателей субсидий на закуп сырья в случаях, если:
а) обнаружение недостоверных сведений в документах, представленных в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Положения;
б) полное освоение средств, предусмотренных Министерству в соответствии с бюджетной росписью бюджета Республики Башкортостан;
в) несоответствие представленных документов условиям, предусмотренным в подпункте "а" пункта 2.6 Порядка;
г) открытие конкурсного производства в отношении получателя субсидии;
д) установление путем выборочной проверки первичной бухгалтерской документации фактов перепродажи закупленных шерсти, пухо-перового и кожевенного сырья сторонним организациям без переработки.
3.7.Министерство в течение 30 календарных дней со дня утверждения протокола конкурсной комиссии заключает с получателями субсидий договоры о субсидировании, в которых указываются целевое назначение и сроки перечисления субсидии, расчет суммы субсидирования, размер, порядок перечисления субсидии, ответственность сторон и порядок возврата субсидии.
3.8.Перечисление субсидии осуществляется на основании протокола конкурсной комиссии и договора о субсидировании в течение 20 рабочих дней со дня заключения договора о субсидировании.
Перечисление субсидии осуществляется с лицевого счета Министерства на расчетный счет получателя субсидий, открытый в кредитной организации, в порядке, установленном для исполнения бюджета Республики Башкортостан, при наличии соответствующих средств бюджета Республики Башкортостан на счете Министерства.
3.9.Возврат субсидий осуществляется в порядке, установленном пунктом 2.18 Порядка.