Постановление от 13.12.2013 г № 6368
Об утверждении Муниципальной программы «Развитие опеки и попечительства в городском округе город Уфа Республики Башкортостан» на 2014 — 2016 годы
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА Г. УФА
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 декабря 2013 г. N 6368
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ГОРОД УФА
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН" НА 2014 - 2016 ГОДЫ
В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании Указа Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", Федерального закона от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", Закона Республики Башкортостан от 11 июля 2006 года N 342-з "О патронатном воспитании в Республике Башкортостан", Закона Республики Башкортостан от 28 декабря 2005 года N 260-з "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан", пункта 3 статьи 5 Устава городского округа город Уфа Республики Башкортостан постановляю:
1.Утвердить прилагаемую Муниципальную программу "Развитие опеки и попечительства в городском округе город Уфа Республики Башкортостан" на 2014 - 2016 годы.
2.Информационно-аналитическому управлению - пресс-службе Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан направить в установленном порядке настоящее Постановление в газету "Вечерняя Уфа" в течение трех дней с момента его подписания.
3.Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.
4.Считать утратившим силу с 1 января 2014 года Постановление Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 29 декабря 2012 года N 6240 "О городской целевой программе по жизнеустройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городском округе город Уфа Республики Башкортостан "Право на семью на 2013 - 2015 годы".
5.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан Баязитова С.Б.
Глава
Администрации городского
округа город Уфа
Республики Башкортостан
И.И.ЯЛАЛОВ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
ГОРОД УФА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН" НА 2014 - 2016 ГОДЫ
1.ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
| N | Наименование программы | Муниципальная программа "Развитие опеки и попечительства в городском округе город Уфа Республики Башкортостан" на 2014 - 2016 годы (далее - Программа) |
| 1.1 | Основание для разработки Программы | - Гражданский кодекс Российской Федерации; - Семейный кодекс Российской Федерации; - Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве"; - Указ Президента РФ от 01.06.2012 N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы"; - Указ Президента РФ от 28.12.2012 N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"; - Постановление Правительства РФ от 29.03.2000 N 275 "Об утверждении Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства"; - Постановление Правительства РФ от 18.05.2009 N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан"; - Закон Республики Башкортостан от 11.07.2006 N 342-з "О патронатном воспитании в Республике Башкортостан" |
| 1.2 | Заказчик (заказчик-координатор) Программы | Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан |
| 1.3 | Основной разработчик | Управление по опеке и попечительству Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан |
| 1.4 | Основной исполнитель Программы | Управление по опеке и попечительству Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан |
| 1.5 | Соисполнители | Управление капитального строительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан |
| 1.6 | Цель и задачи Программы | Цель: создание в городе Уфе необходимых условий для профилактики семейного неблагополучия и социального сиротства, развития института семейного жизнеустройства, обеспечения социальной защищенности детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа. Задачи: - совершенствование системы профилактики семейного неблагополучия, основанной на его раннем выявлении и индивидуализированной адекватной помощи семьям, находящимся в группе риска по социальному сиротству; - проведение эффективной коррекционной и реабилитационной работы с семьей, содействие в восстановлении родительских прав, дальнейшее сопровождение семей, после возвращения детей в семьи; - развитие системы межведомственной работы по профилактике отказов от детей в родильных домах; - организация деятельности по устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в замещающие семьи, развитие системы профессионального сопровождения замещающих семей и детей, находящихся в замещающих семьях; - организация помощи в успешной социальной адаптации выпускникам детских домов и замещающих семей, повышение доступности и качества предоставления социально-психологических услуг указанным категориям граждан; - создание эффективной системы подготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов органов и учреждений системы профилактики социального сиротства, жизнеустройства детей-сирот; - организация информационно-просветительской деятельности в сфере профилактики семейного неблагополучия и жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
| 1.7 | Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы | - количество услуг, оказанных семьям, находящимся в группе риска по социальному сиротству, ед.; - доля вторичных выводов детей от общего количества детей, возвращенных кровным родителям, %; - доля матерей, изменивших решение отказаться от новорожденного ребенка в родильном доме, в общем количестве женщин, изъявивших такое желание, %; - доля замещающих семей, охваченных комплексным сопровождением, в общем количестве замещающих семей г. Уфы, %; - количество услуг, оказанных выпускникам детских домов и замещающих семей, ед.; - количество мероприятий, направленных на подготовку и повышение квалификации руководителей и специалистов органов и учреждений системы профилактики социального сиротства, жизнеустройства детей-сирот, ед.; - количество информационных материалов в городских и республиканских печатных и телевизионных средствах массовой информации, ед. |
| 1.8 | Сроки и этапы реализации Программы | Программа рассчитана на 3 года с 2014 по 2016 годы |
| 1.9 | Перечень Подпрограмм | 1. Подпрограмма "Мероприятия по жизнеустройству детей-сирот, обеспечение деятельности подведомственных учреждений". 2. Подпрограмма "Благополучное детство и укрепление семейных ценностей". 3. Подпрограмма "Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей". 4. Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие опеки и попечительства в городском округе город Уфа Республики Башкортостан" |
| 1.10 | Объемы и источники финансирования Программы | Общий объем финансирования Программы 1 412 922,6 тыс. рублей, за счет федерального бюджета - 17 485,2 тыс. рублей, в т.ч. по годам: 2014 г. - 5 455,6 тыс. рублей, 2015 г. - 5 852,8 тыс. рублей, 2016 г. - 6 176,8 тыс. рублей; за счет средств бюджета Республики Башкортостан - 1 235 977,2 тыс. рублей, в т.ч. по годам: 2014 г. - 407 879,0 тыс. рублей, 2015 г. - 413 427,7 тыс. рублей, 2016 г. - 414 670,5 тыс. рублей; за счет бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан - 155 800,2 тыс. рублей, в т.ч. по годам: 2014 г. - 50 829,4 тыс. рублей, 2015 г. - 51 900,4 тыс. рублей, 2016 г. - 53 070,4 тыс. рублей; за счет внебюджетных источников - 3 660,0 тыс. рублей, в т.ч. по годам: 2014 г. - 1 220,0 тыс. рублей, 2015 г. - 1 220,0 тыс. рублей, 2016 г. - 1 220,0 тыс. рублей. Объем финансирования Программы подлежит ежегодной корректировке с учетом возможностей бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан |
| 1.11 | Ожидаемые конечные результаты Программы и показатели ее социально-экономической эффективности | - увеличение количества услуг, оказанных семьям, находящимся в группе риска по социальному сиротству (на 100 единиц ежегодно); - уменьшение доли вторичных выводов детей от общего количества детей, возвращенных кровным родителям (на 0,5%% ежегодно); - увеличение доли матерей, изменивших решение отказаться от новорожденных детей, в общем количестве женщин, изъявивших такое желание (на 0,5%% ежегодно); - увеличение доли замещающих семей, охваченных комплексным сопровождением, в общем количестве замещающих семей г. Уфы (на 10%% ежегодно); - увеличение количества услуг, оказанных выпускникам детских домов и замещающих семей (на 50 единиц ежегодно); - увеличение количества мероприятий, направленных на подготовку и повышение квалификации руководителей и специалистов органов и учреждений системы профилактики социального сиротства, жизнеустройства детей-сирот (на 2 единицы ежегодно); - увеличение количества информационных материалов в городских и республиканских печатных и телевизионных средствах массовой информации (на 3 единицы ежегодно) |
| 1.12 | Механизм реализации Программы | Текущее управление и контроль за реализацией Программы осуществляется Управлением по опеке и попечительству Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан. Механизм реализации программных мероприятий предусматривает использование всей совокупности управленческих методов воздействия на процесс реализации программных мероприятий, выключающей в себя организационные, экономические, финансовые, правовые, социально-психологические и другие методы. Контроль за целевым использованием средств бюджета городского округа, направленных на реализацию Программы, осуществляется в соответствии с законодательством. Контроль заходом реализации Программы может осуществляться в процессе комплексных проверок с участием представителей Управления по опеке и попечительству, Управления экономики, Финансового управления, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан. Управление по опеке и попечительству Администрации городского округа ежегодно до 1 августа готовит и представляет: - в Финансовое управление Администрации городского округа заявку на финансирование из бюджета городского округа мероприятий Программы на очередной финансовый год и плановый период; - в Управление экономики Администрации городского округа обоснование объемов финансирования мероприятий Программы на очередной финансовый год и последующие два года по всем направлениям расходования средств и источникам финансирования. Управление по опеке и попечительству Администрации городского округа готовит и представляет в Управление экономики, Финансовое управление Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан: - отчет о ходе реализации Программы (ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, нарастающим итогом с начала года); - доклад о выполнении Программы, эффективности реализаций программных мероприятий за весь период действия Программы (до 1 февраля 2017 года); - годовой отчет о реализации Программы с приложением аналитической записки и расчетом оценки показателей эффективности Программы (до 15 января года, следующего за отчетным) |
2.ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА
На сегодняшний день в городском округе город Уфа проживает порядка 190 тысяч детского населения в возрасте от 0 до 17 лет, из них 428 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитываются в интернатных учреждениях города. 3203 ребенка-сироты состоят на учете в органах опеки и попечительства города Уфы.
В последнее время в результате реализации активной государственной политики в сфере защиты прав детства, стимулирующей граждан к семейному устройству детей-сирот, сократилось количество воспитанников интернатных учреждений: 2009 год - 588 человек, 2010 год - 530 человек, 2011 год - 500 человек, 2012 год - 465, 2013 год - 428.
За последние годы наметилась положительная тенденция по уменьшению числа выявленных детей-сирот. В 2009 году был выявлен 491 ребенок, лишившийся родительского попечения, в 2010 году - 485 детей, в 2011 году - 456 детей, в 2012 году - 473, на 1 декабря 2013 года - 399.
С целью организации медико-психологической и социально-правовой поддержки детей, воспитывающихся в замещающих семьях г. Уфы, повышения уровня благополучия семьи в целом, а также профилактики вторичного сиротства в городе Уфе проводится постоянная плановая работа по созданию системы комплексного сопровождения замещающих семей. Функционируют четыре МБОУ для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, центры психолого-медико-социального сопровождения "Семья", "Развитие", "Саторис", "Журавушка".
Постоянное увеличение количества замещающих семей, а также реабилитированных кровных семей требует более серьезного медико-социального сопровождения. В связи с этим появилась необходимость в организации курсов повышения квалификации для сотрудников социально-психологических центров, в обеспечении специалистов научно-методической литературой.
Большое внимание уделяется оказанию помощи кризисным семьям. Работа с семьями и детьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, несет межведомственный, системный характер.
В последнее время прослеживается явная тенденция по сокращению принятия судами решений о лишении родительских прав граждан. Это результат совместной работы органов опеки, КДНиЗП, здравоохранения, социальной защиты и образования, направленной на раннее выявление семейного неблагополучия и оказание помощи семьям, попавшим в трудную жизненную ситуацию: в 2009 году граждане были лишены родительских прав в отношении 318 детей, в 2011 году - 286, в 2012 году - 260, в 2013 году - 256.
К сожалению, остается сложно прогнозируемой ситуация, связанная с отказами от новорожденных детей. В последнее время намечена положительная тенденция в данном направлении. Благодаря работе специалистов значительный процент отказов удается предотвратить. За 2013 год 55 женщинами было выражено желание отказаться от новорожденного ребенка в родильном доме, из них 18 отказов было предотвращено.
В целях устройства детей-сирот в замещающие семьи, а также создания положительного образа детей-сирот и изменения отношения граждан к проблемам сиротства в деятельности органов опеки и попечительства широко используются средства массовой информации: публикуются статьи и заметки в газетах, журналах, интернет-изданиях; на улицах города размещена наружная социальная реклама; ролики социальной рекламы транслируются на городских и республиканских телевизионных каналах.
В целях улучшения качества жизни детей-сирот в интернатных учреждениях и замещающих семьях к решению проблем сиротства привлечены бизнес-структуры, благотворительные фонды и общественные организации. В рамках благотворительной деятельности проводятся акции, мероприятия, организовывается отдых и оздоровление детей-сирот.
Принимая во внимание необходимость комплексного решения проблемы профилактики и предупреждения сиротства, а также жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей как составной части социально-демографической политики Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, следует продолжить работу в данном направлении в 2014 - 2016 годах. В связи с этим мероприятия Программы должны быть направлены не только на расширение системы жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, но и на совершенствование ее деятельности, повышение качества и доступности социальных услуг для детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, приоритетное развитие профилактики семейного неблагополучия.
Эффективным механизмом решения проблемы является программно-целевой метод планирования деятельности с четким определением целей и задач Программы, выбором перечня скоординированных мероприятий по устранению причин и условий, способствующих распространению социального сиротства, а также их увязки с реальными возможностями бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
3.ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ СРОКОВ И ЭТАПОВ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ, А ТАКЖЕ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ
3.1.В последнее десятилетие обеспечение благополучного и защищенного детства стало одним из основных национальных приоритетов России. В концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, в качестве приоритетных определены следующие направления:
- создание механизмов оказания дополнительной поддержки неполным семьям с детьми и многодетным семьям с низкими доходами, семьям, принимающим на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей;
- развитие программ социального сопровождения и помощи семье в воспитании малолетних детей путем развития детских дошкольных учреждений, профилактики семейного неблагополучия;
- укрепление системы профилактики беспризорности и безнадзорности, консолидация действий федеральных, региональных и местных социальных институтов, направленных на решение данной проблемы;
- повышение эффективности и доступности сети социальных служб, деятельность которых связана с профилактикой семейного неблагополучия и предоставлением социальной и психологической поддержки детям из семей, находящихся в социально опасном положении, и дезадаптированным детям;
- полное завершение к 2020 году процесса модернизации и развития системы социального обслуживания семей и детей в соответствии с международными стандартами социального обслуживания семей и детей в развитых европейских странах;
- совершенствование порядка и процедуры усыновления детей, приема детей в замещающие семьи.
Основными целевыми ориентирами в этой области являются:
- решение в 2014 - 2016 годах проблемы беспризорности;
- преобладание к 2020 году семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей;
- формирование эффективной системы институтов, обеспечивающих поддержку и содействие социальной адаптации граждан, попавших в сложную жизненную ситуацию или находящихся в социально опасном положении.
В соответствии с Национальной стратегией действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы, утвержденной 1 июня 2012 года Указом Президента Российской Федерации N 761, определены цели и задачи государственной политики в сфере защиты прав семьи и детства:
- повышение доступности и качества социальных услуг для семей с детьми, основанных на международных стандартах прав ребенка и Рекомендациях Комитета министров Совета Европы о правах детей и социальных услугах, дружественных к детям и семьям;
- обеспечение для всех детей безопасного и комфортного семейного окружения, в условиях которого соблюдаются права ребенка и исключены любые формы жестокого обращения с ним;
- обеспечение профилактики семейного неблагополучия, основанной на его раннем выявлении, индивидуализированной адекватной помощи семье, находящейся в трудной жизненной ситуации, оказываемой на межведомственной основе, приоритете воспитания ребенка в родной семье;
- обеспечение приоритета семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- реформирование сети и деятельности учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья;
- создание системы постинтернатного сопровождения выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа для их социализации в обществе.
3.2.В соответствии с приоритетами и целями государственной политики в сфере защиты прав семьи и детей целью Программы является создание в г. Уфе необходимых условий для профилактики семейного неблагополучия и социального сиротства; развитие института семейного жизнеустройства; обеспечение социальной защищенности детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа.
Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:
- совершенствование системы профилактики семейного неблагополучия, основанной на его раннем выявлении и индивидуализированной адекватной помощи семьям, находящимся в группе риска по социальному сиротству;
- проведение эффективной коррекционной и реабилитационной работы с семьей, содействие в восстановлении родительских прав, дальнейшее сопровождение данных категорий семей;
- развитие системы межведомственной работы по профилактике отказов от детей в родильных домах;
- организация деятельности по устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в замещающие семьи, развитие системы профессионального сопровождения замещающих семей и детей, находящихся в замещающих семьях;
- организация помощи в успешной социальной адаптации выпускникам детских домов и замещающих семей, повышение доступности и качества предоставления социально-психологических услуг указанным категориям граждан;
- создание эффективной системы подготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов органов и учреждений системы профилактики социального сиротства, жизнеустройства детей-сирот;
- организация информационно-просветительской деятельности в сфере профилактики семейного неблагополучия и жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Программа будет реализована в течение 3 лет с 2014 по 2016 годы и не предусматривает выделения этапов.
Степень достижения цели и решения задач Программы будет определяться на основе целевых показателей. Значения показателей Программы рассчитаны исходя из:
- анализа текущей ситуации в г. Уфе;
- анализа статистических данных Республики Башкортостан и регионов Российской Федерации.
3.3.Основные целевые показатели:
- количество услуг, оказанных семьям, находящимся в группе риска по социальному сиротству;
- доля вторичных выводов детей от общего количества детей, возвращенных кровным родителям;
- доля матерей, изменивших решение отказаться от новорожденного ребенка в родильном доме, в общем количестве женщин, изъявивших такое желание;
- доля замещающих семей, охваченных комплексным сопровождением, в общем количестве замещающих семей г. Уфы;
- количество услуг, оказанных выпускникам детских домов и замещающих семей;
- количество мероприятий, направленных на подготовку и повышение квалификации руководителей и специалистов органов и учреждений системы профилактики социального сиротства, жизнеустройства детей-сирот; количество информационных материалов в городских и республиканских печатных и телевизионных средствах массовой информации.
3.4.Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит создать условия для снижения уровня социального сиротства в городе Уфе и увеличения доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, охваченных семейными формами жизнеустройства.
Кроме того, ожидаемыми результатами Программы являются: создание единой системы подготовки и повышения квалификации специалистов, работающих в сфере жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; повышение уровня информированности населения по вопросам семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и формирования положительного имиджа замещающей семьи; повышение эффективности межведомственного взаимодействия городских служб и организаций, работающих с семьей и детьми.
Эффективность Программы предлагается оценивать по динамике изменения целевых показателей (индикаторов):
- увеличение количества услуг, оказанных семьям, находящимся в группе риска по социальному сиротству (на 100 единиц ежегодно);
- уменьшение доли вторичных выводов детей от общего количества детей, возвращенных кровным родителям (на 0,5%% ежегодно);
- увеличение доли матерей, изменивших решение отказаться от новорожденного ребенка в родильном доме, в общем количестве женщин, изъявивших такое желание (на 0,5%% ежегодно);
- увеличение доли замещающих семей, охваченных комплексным сопровождением, в общем количестве замещающих семей г. Уфы (на 10%% ежегодно);
- увеличение количества услуг, оказанных выпускникам детских домов и замещающих семей (на 50 единиц ежегодно);
- увеличение количества мероприятий, направленных на подготовку и повышение квалификации руководителей и специалистов органов и учреждений системы профилактики социального сиротства, жизнеустройства детей-сирот (на 2 единицы ежегодно);
- увеличение количества информационных материалов в городских и республиканских печатных и телевизионных средствах массовой информации (на 3 единицы ежегодно).
Прогнозируемые оценки эффективности и основные индикаторы
(показатели) реализации Программы
| N | Показатель (индикатор) | Единица измерения | Значение показателя на момент разработки Программы (2013 г.) | Значение показателей по годам | Прогнозируемое значение показателя на момент окончания действия Программы | ||
| 2014 | 2015 | 2016 | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 1. | Количество услуг, оказанных семьям, находящимся в группе риска по социальному сиротству | ед. | 1068 | 1200 | 1300 | 1400 | 1400 |
| 2. | Доля вторичных выводов детей от общего количества детей, возвращенных кровным родителям | % | 12,28 | 12,00 | 11,50 | 11,00 | 11,00 |
| 3. | Доля матерей, изменивших решение отказаться от ребенка в родильном доме, в общем количестве женщин, изъявивших такое желание | % | 32,72 | 33,00 | 33,50 | 34,00 | 34,00 |
| 4. | Доля замещающих семей, охваченных комплексным сопровождением, в общем количестве замещающих семей г. Уфы | % | 16,05 | 40,00 | 50,00 | 60,00 | 60,00 |
| 5. | Количество услуг, оказанных выпускникам детских домов и замещающих семей | ед. | 476 | 500 | 550 | 600 | 600 |
| 6. | Количество мероприятий, направленных на подготовку и повышение квалификации руководителей и специалистов органов и учреждений системы профилактики социального сиротства, жизнеустройства детей-сирот | ед. | 10 | 12 | 14 | 15 | 15 |
| 7. | Количество информационных материалов в городских и республиканских печатных и телевизионных средствах массовой информации | ед. | 25 | 28 | 31 | 33 | 33 |
4.ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Исходя из анализа ситуации в городском округе город Уфа Республики Башкортостан за последние годы относительно сферы защиты прав детства, эффективное решение задач в области опеки и попечительства не может быть обеспечено в рамках лишь основной деятельности. Характер сложившихся проблем требует наличия комплексного подхода и использования организационно-финансовых механизмов, в частности программно-целевого подхода.
В целях реализации программно-целевого подхода в сфере защиты прав семьи и детей на территории городского округа город Уфа программные мероприятия сформированы в соответствии со следующими направлениями деятельности:
- организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику социального сиротства;
- развитие семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- развитие системы постинтернатной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечение родителей, лиц из их числа;
- организация общегородской информационно-просветительской кампании в сфере семейного жизнеустройства;
- оказание комплексной психолого-медико-социально-правовой помощи детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа, замещающим семьям, детям и семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации.
5.ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОГРАММЫ
Прогнозируемый объем финансовых средств, необходимых для реализации Программы - 1412922,6 тыс. рублей,
за счет федерального бюджета - 17485,2 тыс. рублей, в т.ч. по годам:
- 2014 г. - 5455,6 тыс. рублей,
- 2015 г. - 5852,8 тыс. рублей,
- 2016 г. - 6176,8 тыс. рублей;
за счет средств бюджета Республики Башкортостан - 1235977,2 тыс. рублей, в т.ч. по годам:
- 2014 г. - 407879,0 тыс. рублей,
- 2015 г. - 413427,7 тыс. рублей,
- 2016 г. - 414670,5 тыс. рублей;
за счет бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан - 155800,2 тыс. рублей, в т.ч. по годам:
- 2014 г. - 50829,4 тыс. рублей,
- 2015 г. - 51900,4 тыс. рублей,
- 2016 г. - 53070,4 тыс. рублей;
за счет внебюджетных источников - 3660,0 тыс. рублей, в т.ч. по годам:
- 2014 г. - 1220,0 тыс. рублей,
- 2015 г. - 1220,0 тыс. рублей,
- 2016 г. - 1220,0 тыс. рублей.
Объем финансирования Программы подлежит ежегодной корректировке с учетом возможностей бюджета городского округа.
6.ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
| Источники и направления финансирования | Финансовые затраты, тыс. рублей | |||
| Всего | в том числе по годам | |||
| 2014 | 2015 | 2016 | ||
| Всего, в том числе: | 1 412 922,6 | 465 384,0 | 472 400,9 | 475 137,7 |
| Федеральный бюджет | 17 485,2 | 5 455,6 | 5 852,8 | 6 176,8 |
| Бюджет Республики Башкортостан | 1 235 977,2 | 407 879,0 | 413 427,7 | 414 670,5 |
| Бюджет ГО г. Уфа РБ | 155 800,2 | 50 829,4 | 51 900,4 | 53 070,4 |
| Внебюджетные источники | 3 660,0 | 1 220,0 | 1 220,0 | 1 220,0 |
7.РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЪЕМОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПО ИСПОЛНИТЕЛЯМ ПРОГРАММЫ
| N п/п | Исполнитель | Источник и направление финансирования | Объем финансирования, тыс. рублей | |||
| всего | в том числе по годам | |||||
| 2014 | 2015 | 2016 | ||||
| 1 | Управление по опеке и попечительству Администрации ГО г. Уфа РБ | Федеральный бюджет | 17 485,2 | 5 455,6 | 5 852,8 | 6 176,8 |
| 2 | Бюджет Республики Башкортостан | 886 798,4 | 292 650,0 | 297 074,2 | 297 074,2 | |
| 3 | Бюджет ГО г. Уфа РБ | 155 800,2 | 50 829,4 | 51 900,4 | 53 070,4 | |
| 4 | Внебюджетные источники | 3 660,0 | 1 220,0 | 1 220,0 | 1 220,0 | |
| 5 | Управление капитального строительства Администрации ГО г. Уфа РБ | Бюджет Республики Башкортостан | 349 178,8 | 115 229,0 | 116 353,5 | 117 596,3 |
8.МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Текущее управление и контроль за реализацией Программы осуществляется Управлением по опеке и попечительству Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан. Механизм реализации программных мероприятий предусматривает использование всей совокупности управленческих методов воздействия на процесс реализации программных мероприятий, включающей в себя организационные, экономические, финансовые, правовые, социально-психологические и другие методы.
Контроль за целевым использованием средств бюджета городского округа, направленных на реализацию Программы, осуществляется в соответствии с законодательством. Контроль за ходом реализации Программы может осуществляться в процессе комплексных проверок с участием представителей Управления по опеке и попечительству, Управления экономики, Финансового управления Администрации городского округа.
Управление по опеке и попечительству Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан ежегодно до 1 августа готовит и представляет:
- в Финансовое управление Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан заявку на финансирование из бюджета городского округа мероприятий Программы на очередной финансовый год и плановый период;
- в Управление экономики Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан обоснование объемов финансирования мероприятий Программы на очередной финансовый год и последующие два года по всем направлениям расходования средств и источникам финансирования.
Управление по опеке и попечительству Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан готовит и представляет в Управление экономики, Финансовое управление Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан:
- отчет о ходе реализации Программы (ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, нарастающим итогом с начала года);
- доклад о выполнении Программы, эффективности реализации программных мероприятий за весь период действия программы (до 1 февраля 2017 года);
- годовой отчет о реализации Программы с приложением аналитической записки и расчетом оценки показателей эффективности Программы (до 15 января года, следующего за отчетным).
Управляющий
делами Администрации городского
округа город Уфа
Республики Башкортостан
И.Э.СИРАЕВ