Решение от 24.12.2013 г № 3-1/21З
О предварительных итогах социально-экономического развития городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан за 2013 год и о прогнозе основных показателей на 2014 год и на плановый период до 2016 года
СОВЕТ ГОРОДСКОГО ОКРУГА Г. СТЕРЛИТАМАК
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
РЕШЕНИЕ
от 24 декабря 2013 г. N 3-1/21з
О ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫХ ИТОГАХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД СТЕРЛИТАМАК РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ЗА 2013 ГОД И О ПРОГНОЗЕ ОСНОВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ НА 2014 ГОД
И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД ДО 2016 ГОДА
Прогноз основных показателей социально-экономического развития городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан на 2014 год и на плановый период до 2016 года сформирован на основе ожидаемых результатов 2013 года, которые имеют тенденцию замедления экономического роста и условий развития экономики и социальной сферы города в последующие периоды. В прогнозе учтены предложения предприятий и организаций города, а также сценарные условия функционирования экономики Республики Башкортостан на 2014 год и плановый период до 2016 года.
По оценке 2013 года объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами промышленных предприятий составит 63,2 млрд. рублей против 61,7 млрд. рублей в 2012 году. Индекс промышленного производства ожидается на уровне 98,4%, что в рамках прогнозируемого (ИФО 2013 года по первому варианту - 92,9%, по второму варианту - 105,3%), но по своему значению ближе к первому консервативному варианту. Основное влияние на оценку ситуации оказывают предприятия химического производства, занимающие наибольший удельный вес в общем объеме, - 71%, где индекс промышленного производства составит 96%. Невыполнение физических объемов производства и отгрузки связано, главным образом, с высокой конкуренцией на рынке товаров и услуг, в связи со вступлением России в ВТО, проблемой сырья по отдельным позициям, недостаточным спросом на выпускаемую продукцию предприятий, высоким процентом коммерческого кредита, недостатком финансовых средств. Ожидаемые финансовые результаты по итогам 2013 года снизятся к прошлому году почти в 2 раза.
Индикатором позитивного развития экономики является повышение потребительской активности населения, обусловленное опережающим ростом денежных доходов к уровню инфляции. По оценке 2013 года, среднемесячная начисленная заработная плата по городу составит 22,9 тыс. рублей, что на 11,5% выше уровня 2012 года при сводном индексе потребительских цен 105,8% - 106,1%. Как результат, возрастет оборот розничной торговли - до 59,8 млрд. рублей, объем платных услуг населению - до 17,0 млрд. рублей с увеличением в сопоставимой оценке, соответственно, на 6% и 0,5%.
Остается стабильной ситуация в инвестиционной и строительной сферах. Инвестиции в основной капитал по оценке 2013 года составят 11,9 млрд. рублей, что в сопоставимой оценке выше уровня прошлого года на 5%.
Результатом освоения инвестиций, направленных на развитие социальной сферы, явилась реконструкция детского сада по ул. Суворова, 5а, капитальный ремонт трех детских садов, завершение строительства детского сада на 210 мест в квартале "Три капитана", строительство детского сада на 220 мест в микрорайоне 4Б Западный и школы на 1000 учебных мест с бассейном в микрорайоне 7Б района Западный.
Предприятиями, организациями и населением ожидается построить 90,0 тыс. кв. метров общей жилой площади с увеличением к 2012 году на 19%. Средняя обеспеченность населения жильем составит 20,5 кв. метров общей жилплощади на 1 горожанина.
Рынок труда характеризуется снижением уровня безработицы, который по итогам 2013 года ожидается на уровне 0,98% против 1,07% в прошлом году.
В развитии демографических процессов в городе сохраняется положительная тенденция, сложившаяся в предыдущие годы, - рождаемость превышает смертность, наблюдается естественный прирост населения.
В рамках проведения административной реформы в 2013 году в Стерлитамаке открыт филиал РГАУ МФЦ по предоставлению государственных и муниципальных услуг, что должно способствовать обеспечению комфортных условий, повышению качества и доступности в процессе получения заявителями услуг.
Прогноз социально-экономического развития городского округа город Стерлитамак на период до 2016 года разработан в трех вариантах - консервативный, умеренно-оптимистичный и форсированный. За основу, как в Российской Федерации и Республике Башкортостан, принят умеренно-оптимистичный вариант прогноза социально-экономического развития.
Умеренно-оптимистичный вариант прогноза базируется на улучшении инвестиционного климата, повышении конкурентоспособности предприятий, поддержке высокотехнологичных секторов и внедрении системных улучшений в образовании, здравоохранении и науке. Именно интенсивность обновления производств и динамики производительности труда, развитие институтов, определяющих предпринимательскую и инновационную активность, повышение качества человеческого капитала являются ключевыми факторами в дальнейшем развитии.
Исходя из обозначенных условий развития по базовому варианту, объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами промышленных предприятий в 2014 году прогнозируется на уровне 66,4 млрд. рублей с увеличением к 2016 году до 71,7 млрд. рублей. Диапазон темпов роста промышленного производства в прогнозном периоде составит: в 2014 году - 2,8%, в 2015 г. - 1,9%, в 2016 г. - 1,9%. Базовый вариант развития промышленного сектора экономики предполагает благоприятную ситуацию на рынке товаров и услуг, бесперебойное обеспечение сырьем, увеличение спроса на основную продукцию предприятий, увеличение загрузки производственных мощностей.
К 2016 году инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования прогнозируются на уровне 18,6 млрд. рублей, среднегодовой рост инвестиций 5,0% - 5,8%.
В прогнозном периоде предполагается вложение денежных средств на строительство 6 детских садов и 4 школ, развитие инженерной инфраструктуры Западного района и микрорайона "Прибрежный", строительство пожарного депо, объектов здравоохранения (поликлиника с женской консультацией в Западном районе и пристрой крытого бассейна с водолечебницей ГБУЗ РБ Детский санаторий "НУР") и коммунального хозяйства.
С учетом реализации комплекса мероприятий, направленных на активизацию процессов жилищного строительства, в 2016 году ввод жилых домов достигнет практически 112 тыс. кв. метров общей площади, средняя обеспеченность населения общей площадью жилых домов на 1 человека составит 21,3 кв. метров.
Потребительские расходы в среднесрочной перспективе будут определяться увеличением доходов населения и сдерживанием инфляционного увеличения потребительских цен. Ежегодное увеличение розничного товарооборота планируется на уровне 6,0% - 6,5% при снижении уровня инфляции к 2016 году до 105,0%. Увеличение среднемесячной заработной платы составит в среднем 10,6% - 11,4%. Ситуация на рынке труда в перспективе до 2016 года будет еще более стабильной, уровень безработицы достигнет 0,92% к численности экономически активного населения.
В целях реализации качественного перехода к формированию программного бюджета 2014 год будет определяющим. В прогнозной перспективе до 2016 года формирование бюджета будет определяться программным методом, с учетом стоящей на сегодняшний день задачи качественного переформатирования действующих на муниципальном уровне программных документов.
На основании вышеизложенного Совет городского округа решил:
1.Ожидаемые итоги социально-экономического развития городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан за 2013 год и прогноз основных показателей на 2014 год и на плановый период до 2016 года утвердить согласно приложению.
2.Определить основными приоритетами дальнейшего развития:
- обеспечение макроэкономической стабильности и достижение устойчивых темпов экономического роста;
- активизацию инвестиционной и инновационной деятельности;
- дальнейшую модернизацию экономики и усиление ее конкурентоспособности;
- формирование эффективной системы управления;
- совершенствование бизнес-среды;
- улучшение жизненного уровня населения, качество социальной среды.
3.Обеспечить выполнение целевых ориентиров, предусмотренных прогнозом социально-экономического развития муниципального образования на 2014 - 2016 годы, путем оптимального использования потенциала городского округа город Стерлитамак, на основе согласованных действий Совета и администрации городского округа, хозяйствующих субъектов всех форм собственности.
4.Рекомендовать средствам массовой информации обеспечить объективное и качественное освещение всех сторон социально-экономической и политической жизни городского округа город Стерлитамак.
5.Решение Совета городского округа город Стерлитамак от 18.12.2012 N 3-1/11з "О предварительных итогах социально-экономического развития городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан за 2012 год и о прогнозе основных показателей на 2013 год и на период до 2015 года" признать утратившим силу.
6.Исполнение данного решения возложить на заместителей главы администрации (по согласованию), председателя КУС МЗИО РБ по г. Стерлитамаку (по согласованию).
Глава
городского округа -
председатель
Совета городского округа
город Стерлитамак
Республики Башкортостан
Ю.И.НИКИФОРОВ
Приложения
2013-12-24 Приложение к Решению от 24 декабря 2013 года № 3-1/21З Прогноз