Постановление от 30.12.2013 г № 6745
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на право организации розничного рынка на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан»
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА Г. УФА
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2013 г. N 6745
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО
ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ
НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД УФА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН"
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 26 декабря 2011 года N 504 "О разработке и утверждении республиканскими органами исполнительной власти административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", Постановлением главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 29 апреля 2011 года N 2490 "Об организации предоставления муниципальных услуг", Постановлением главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 30 июня 2011 года N 3594 "О Перечне муниципальных услуг", Положением об управлении торговли и координации услуг Администрации городского округа город Уфа РБ, утвержденным Постановлением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 9 октября 2013 года N 5208, постановляю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на право организации розничного рынка на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан".
2.Информационно-аналитическому управлению - пресс-службе Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в течение трех дней с момента подписания направить настоящее Постановление в редакцию газеты "Вечерняя Уфа" для опубликования в полном объеме.
3.Управлению торговли и координации услуг Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан разместить настоящее Постановление в полном объеме на официальном сайте Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в информационно-телекоммуникационной системе Интернет.
4.Признать утратившими силу постановления Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 28 июня 2012 года N 2835 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на право организации розничного рынка на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан", от 9 октября 2012 года N 4423 "О внесении дополнения в Постановление Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 28.06.2012 N 2835 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на право организации розничного рынка на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан".
5.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан Юсупову А.С.
Глава
Администрации
городского округа Уфа
Республики Башкортостан
И.И.ЯЛАЛОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ
НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД УФА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН"
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящий административный регламент устанавливает стандарт и порядок предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на право организации розничного рынка на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан".
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на право организации розничного рынка на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан" разработан в целях регулирования отношений, возникающих в области организации розничных рынков на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан, и определяет сроки, последовательность действий (административных процедур), а также порядок взаимодействия с заявителями при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Административный регламент "Выдача разрешения на право организации розничного рынка на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан" разработан на основе требований Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации", Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Закона Республики Башкортостан от 12.12.2006 N 391-з "Об обращениях граждан в Республике Башкортостан", Закона Республики Башкортостан от 18.03.2005 N 162-з "О местном самоуправлении в Республике Башкортостан", Закона Республики Башкортостан от 25.05.2007 N 422-з "Об организации розничных рынков в Республике Башкортостан", Постановления Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 N 148 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка", Постановления Правительства Республики Башкортостан от 26.12.2011 N 504 "О разработке и утверждении республиканскими органами исполнительной власти административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", Постановления Правительства Республики Башкортостан от 28.04.2007 N 112 "Об организации деятельности розничных рынков на территории Республики Башкортостан", распоряжения Правительства Республики Башкортостан от 29.07.2010 N 844-р "Об утверждении плана организации розничных рынков на территории Республики Башкортостан", распоряжения Правительства Республики Башкортостан от 07.12.2011 N 1578-р, Устава городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Постановления Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 29.04.2011 N 2490 "Об организации предоставления муниципальных услуг", Положения об управлении торговли и координации услуг Администрации городского округа город Уфа РБ, утвержденного Постановлением Администрации городского округа город Уфа РБ от 09.10.2013 N 5208.
1.3.Заявителями являются юридические лица.
1.3.1.Заявитель - юридическое лицо, созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации и имеющее местонахождение в Российской Федерации.
1.3.2.От имени заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги может обратиться представитель заявителя (далее также именуемый заявитель), который предъявляет документ, удостоверяющий его личность, представляет (прилагает к заявлению) переданный ему заявителем документ, подтверждающий его полномочия на обращение с заявлением о предоставлении муниципальной услуги (подлинник или нотариально заверенную копию).
1.4.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги. Заявитель имеет право на получение всей необходимой информации, связанной с предоставлением ему муниципальной услуги.
При предоставлении муниципальной услуги для заявителя предоставляется информация о:
1.4.1.Местонахождении Управления торговли и координации услуг Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - Управление), режиме (графике) работы, включая режим приема заявлений о предоставлении муниципальной услуги Управлением торговли и координации услуг Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, наименовании должностей руководителя и иных должностных лиц Управления, предоставляющих муниципальную услугу "Выдача разрешения на право организации розничного рынка на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан", адресе официального сайта Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и электронной почты Управления (согласно приложению N 1 к настоящему Регламенту).
1.4.2.Справочные телефоны Управления: 279-05-58, 279-06-03, 279-05-49.
1.4.3.Адрес официального сайта Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан: www.ufacity.info. На сайте размещается информация о предоставлении муниципальной услуги, перечне муниципальных услуг, предоставляемых Управлением, сроках предоставления, условиях платности.
Адрес электронной почты Управления: upr@ufacity.info.
1.4.4.Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги может быть получен посредством устного обращения, по телефону, по письменным обращениям, направленным по почте, по электронной почте, на официальном сайте.
1.4.5.Порядок, форма и место размещения информации по предоставлению муниципальной услуги могут быть получены посредством размещения информации на информационном стенде в Управлении торговли и координации услуг Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, в сети Интернет на официальном сайте Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, публикаций в средствах массовой информации, иных справочно-информационных материалов (листовок, брошюр, буклетов и т.д.).
1.5.В настоящем административном регламенте применяются следующие термины:
розничный рынок - имущественный комплекс, предназначенный для осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на основе свободно определяемых непосредственно при заключении договоров розничной купли-продажи и договоров бытового подряда цен и имеющий в своем составе торговые места. Рынки подразделяются на универсальные и специализированные;
управляющая рынком компания - юридическое лицо, которому принадлежит рынок, которое состоит на учете в налоговом органе по месту нахождения рынка и имеет разрешение на право организации рынка, полученное в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
разрешение на право организации розничного рынка - документ установленного образца, выдаваемый Администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан управляющей рынком компании;
Росреестр - Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии;
ФНС - Федеральная налоговая служба России;
УТКУ - Управление торговли и координации услуг Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
1.6.В настоящий административный регламент могут быть внесены изменения.
Основаниями для внесения изменений в административный регламент являются:
внесение изменений в правовые акты Российской Федерации и Республики Башкортостан, правовые акты городского округа город Уфа РБ, регламентирующие предоставление муниципальной услуги; изменение структуры органов местного самоуправления городского округа город Уфа РБ;
необходимость совершенствования административных действий, административных процедур предоставления муниципальной услуги, обращение граждан и организаций с предложениями по совершенствованию.
Проект постановления о внесении изменений готовит Управление торговли и координации услуг Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, предоставляющее муниципальную услугу и являющееся разработчиком настоящего административного регламента, в том же порядке, что и при разработке и утверждении соответствующих административных регламентов городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
1.7.Настоящий административный регламент обязателен для Управления торговли и координации услуг Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, лиц, участвующих в административных процедурах, согласно разделу 3 данного регламента.
1.8.Заявители в случае неудовлетворения жалобы в досудебном (внесудебном) порядке, указанном в разделе 5 настоящего административного регламента, имеют право обжаловать действие (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке путем подачи искового заявления в суд.
Заявление может быть подано заявителем (юридическим лицом) в суд по месту нахождения органа местного самоуправления, должностного лица, муниципального служащего, решение, действие (бездействие) которых оспариваются.
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
В целях, связанных с предоставлением муниципальной услуги, используются документы и информация, обрабатываемые в том числе посредством межведомственного запроса, с использованием межведомственного информационного взаимодействия:
| N п/п | Наименование муниципальной услуги | Выдача разрешения на право организации розничного рынка на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан |
| 2.1. | Наименование структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу | Управление торговли и координации услуг Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, сокращенное наименование: УТКУ Администрации ГО г. Уфа РБ (далее - Управление) |
| 2.2. | Наименование структурных подразделений, органов исполнительной власти РБ и РФ, участвующих в предоставлении муниципальной услуги | Федеральная налоговая служба России (ФНС России) Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) |
| 2.3. | Место приема и выдачи документов | Место приема документов: город Уфа, проспект Октября, дом 120, канцелярия. Место выдачи результата предоставления услуги: город Уфа, проспект Октября, дом 120/1, кабинет 2.19, 2.20. Приемные дни: ежедневно с 9 до 18 часов, перерыв: с 13 до 14 часов (кроме субботы, воскресенья) |
| 2.4. | Потребитель (заявитель) услуги | Юридическое лицо или представитель заявителя на основании соответствующей доверенности |
| 2.5. | Результат предоставления услуги | Результатом предоставления муниципальной услуги является: Выдача разрешения на право организации розничного рынка на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан либо мотивированный отказ в выдаче разрешения. Документ и (или) информация, подтверждающие предоставление муниципальной услуги (отказ в предоставлении муниципальной услуги), могут быть: - выданы лично заявителю в форме документа на бумажном носителе; - направлены заявителю в форме документа на бумажном носителе почтовым отправлением. Форма и способ получения документа и (или) информации, подтверждающих предоставление муниципальной услуги (отказ в предоставлении муниципальной услуги), указываются заявителем в заявлении, если иное не установлено законодательством |
| 2.6. | Срок предоставления услуги | В течение 25 дней с момента подачи заявления о выдаче разрешения на право организации розничного рынка на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан |
| 2.7. | Правовые основания для предоставления муниципальной услуги | Федеральный закон от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации"; Закон Республики Башкортостан от 25.05.2007 N 422-з "Об организации розничных рынков в Республике Башкортостан"; Постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 N 148 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка"; Постановление Правительства Республики Башкортостан от 28.04.2007 N 112 "Об организации деятельности розничных рынков на территории Республики Башкортостан"; распоряжение Правительства Республики Башкортостан от 29.07.2010 N 844-р "Об утверждении плана организации розничных рынков на территории Республики Башкортостан" |
| 2.8. | Исчерпывающий перечень необходимых документов для предоставления муниципальной услуги | При обращении за получением муниципальной услуги заявитель представляет следующие документы: |
| 1) заявление (по примерной форме согласно приложению N 2 к настоящему Регламенту), в котором должны быть указаны: полное и (в случае, если имеется) сокращенное название, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, место расположения объекта или объектов недвижимости, где предполагается организовать рынок, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц; идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке юридического лица на учет в налоговом органе; тип рынка, который предполагается организовать; | ||
| 2) копии учредительных документов (оригиналы учредительных документов в случае, если верность копий не удостоверена нотариально); | ||
| 3) выписка из единого государственного реестра юридических лиц или ее удостоверенная копия, включающая сведения о постановке юридического лица на налоговый учет по месту нахождения юридического лица; | ||
| 4) удостоверенная копия документа, подтверждающего право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок. Документы, указанные в пунктах 1 , 2 подраздела 2.8 раздела 2 настоящего Регламента, представляются заявителем самостоятельно. Документы, указанные в пунктах 3 , 4 подраздела 2.8 раздела 2 настоящего Регламента, запрашиваются Управлением в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если они не были представлены заявителем самостоятельно. По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение при рассмотрении вопроса о предоставлении муниципальной услуги, в том числе копию технического (кадастрового) паспорта на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организация рынка. В случае, если для предоставления муниципальной услуги необходимо представление документов и информации об ином лице, не являющемся заявителем, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие наличие согласия указанных лиц или их законных представителей на обработку персональных данных указанных лиц, а также полномочие заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц в структурное подразделение. Указанные документы могут быть представлены в том числе в форме электронного документа. Действие настоящей части не распространяется на лиц, признанных в установленном порядке безвестно отсутствующими. Управление не вправе требовать от заявителя: а) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальных услуг; б) представления документов, в том числе об оплате государственной пошлины, взимаемой за предоставление муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Башкортостан, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов; в) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в Управление по собственной инициативе | ||
| 2.9. | Сведения об услугах, которые являются необходимыми и обязательными | Услуги, необходимые и обязательные для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют |
| 2.10. | Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов | Отсутствует |
| 2.11. | Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги | Решение об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка принимается по одному из следующих оснований: 1. Обращение с заявлением лица, не относящегося к категории заявителей. 2. Несоответствие документов, представленных заявителем для получения разрешения на право организации розничного рынка и/или полученных Управлением в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы согласно требованиям действующего федерального законодательства. 3. Представление заявителем недостоверных сведений. 4. В подаваемых документах имеются неоговоренные исправления, неточности, не позволяющие однозначно истолковать их содержание. 5. Текст заявления не поддается прочтению. 6. Содержание заявления не позволяет определить испрашиваемую услугу. 7. Отсутствие в заявлении ФИО, подписи заявителя и адреса для ответа. 8. В заявлении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу специалиста, а также членов его семьи. В этом случае заявителю письменно сообщается о недопустимости злоупотребления правом в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации". Возврат документов не препятствует повторному обращению заявителя. Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги выдается (направляется по почте) заявителю с указанием причин отказа |
| 2.12. | Сведения о возмездности (безвозмездности) услуги | Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно |
| 2.13. | Максимальный срок ожидания в очереди | При подаче заявления - не более 15 минут. При получении результатов - не более 15 минут. Срок регистрации заявления - не более трех рабочих дней. Порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги: после поступления запроса и его регистрации в канцелярии Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан заявителю сообщается входящий номер и дата регистрации |
| 2.14. | Требования к помещениям, где предоставляются муниципальные услуги | Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, места для заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги должны отвечать следующим требованиям: Место ожидания в очереди и место заполнения заявлений оборудуются столом, стулом (стульями) и информационным стендом. На информационном стенде должна размещаться исчерпывающая информация о порядке предоставления муниципальной услуги (в текстовом виде и в виде блок-схемы, наглядно отображающей алгоритм прохождения административной процедуры). На стенде размещается следующая обязательная информация: - выдержки из нормативных правовых актов Российской Федерации, Республики Башкортостан, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, устанавливающих порядок и условия предоставления муниципальной услуги; - выдержки текста из настоящего регламента с приложениями; - блок-схема порядка предоставления муниципальной услуги; - примерный образец заполнения заявления. Тексты материалов, размещаемых на информационном стенде, печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, с выделением наиболее важных мест другим шрифтом (полужирным). Помещение (здание) должно быть оборудовано средствами обеспечения доступа в эти помещения лиц с ограниченными возможностями. Помещение должно соответствовать нормам пожарной и санитарной безопасности |
| 2.15. | Показатели доступности и качества муниципальных услуг | 1. Заявитель может получить информацию о ходе предоставления муниципальной услуги: при личном обращении, по телефону, в письменной форме по почте в адрес Управления, при обращении по электронной почте. 2. Отсутствие жалоб, поданных в установленном порядке, на решения или действия (бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении муниципальной услуги |
| 2.16. | Особенности предоставления муниципальной услуги с использованием многофункционального центра | Заявитель может получить муниципальную услугу через Республиканское государственное автономное учреждение - Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - РГАУ МФЦ). В случае обращения заявителя за получением муниципальной услуги через РГАУ МФЦ заявителем предоставляется исчерпывающий перечень документов, указанный в п. 2.8 раздела 2 "Стандарт предоставления муниципальной услуги" настоящего административного регламента оказания данной муниципальной услуги. Ответственный специалист РГАУ МФЦ не позднее следующего рабочего дня с момента получения заявления о предоставлении муниципальной услуги направляет принятый комплект документов вместе с заявлением в управление торговли и координации услуг Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - управление торговли). Срок оказания услуги исчисляется со дня передачи многофункциональным центром такого заявления в управление торговли. РГАУ МФЦ при организации предоставления муниципальной услуги: 1) обеспечивает защиту информации, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральным законом, а также соблюдает режим обработки и использования персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации о персональных данных и защите информации; 2) соблюдает данный административный регламент предоставления муниципальной услуги в части, касающейся полномочий РГАУ МФЦ; 3) соблюдает стандарт комфортности, требования к организации взаимодействия с заявителями, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Башкортостан; 4) информирует заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги в РГАУ МФЦ, о ходе выполнения запросов о ее предоставлении, а также по иным вопросам, связанным с ее предоставлением. Информирование о порядке предоставления муниципальных услуг включает информацию: а) о перечне муниципальных услуг, предоставляемых в центре, а также об органах местного самоуправления и (или) организациях, участвующих в предоставлении таких услуг; б) о сроках предоставления муниципальной услуги; в) о перечне документов, необходимых для получения муниципальной услуги; г) о размерах государственных пошлин и иных платежей, связанных с получением муниципальных услуг, порядке их уплаты; д) о порядке обжалования действий (бездействий), а также решений должностных лиц органа местного самоуправления и (или) организации, участвующей в предоставлении муниципальных услуг; е) о порядке обжалования действий (бездействий), а также принимаемых решений сотрудников центра в ходе выполнения отдельных административных процедур (действий). Центральный офис РГАУ МФЦ расположен по адресу: Республика Башкортостан, город Уфа, улица Новомостовая, 8 (остановка транспорта "Училище искусств"). О филиалах РГАУ МФЦ, расположенных на территории г. Уфы и Республики Башкортостан, а также обо всей информации, касающейся порядка получения муниципальной услуги, можно узнать по телефонам: 246-55-33, 246-39-91, 246-39-92. Вся интересующая информация размещена на официальном сайте http://mfcrb.ru/. Здание РГАУ МФЦ располагается в пешеходной доступности - не более 5 минут от остановок общественного транспорта, путь от остановок общественного транспорта до РГАУ МФЦ оборудуется соответствующими информационными указателями. Помещения для приема заявителей оборудованы отдельным входом. Центральный вход в здание РГАУ МФЦ оборудован вывеской, содержащей следующую информацию на русском и башкирском языках: наименование, место нахождения, режим работы. Вход и выход из помещений оборудованы соответствующими указателями. На территории, прилегающей к РГАУ МФЦ, оборудованы места для парковки автотранспортных средств, в том числе не менее двух - для транспортных средств инвалидов. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным. Помещения РГАУ МФЦ оборудованы системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) и вентилирования воздуха, средствами пожаротушения. Предусмотрено оборудование доступных мест общественного пользования. Размещен платежный терминал, представляющий собой программно-аппаратный комплекс, функционирующий в автоматическом режиме и предназначенный для обеспечения приема платежей при оказании платных государственных и муниципальных услуг. Помещение РГАУ МФЦ для работы с заявителями оборудовано электронной системой управления очередью (далее - электронная очередь). Электронная очередь функционирует в течение всего времени приема заявителей. Возможность получения услуги вне электронной очереди исключена. Время ожидания в очереди для получения информации (консультации) не превышает 15 минут. Время ожидания в очереди для подачи документов не превышает 45 минут. Время ожидания в очереди для получения документов не превышает 15 минут. Прием заявителей осуществляется в порядке электронной очереди посредством "окон". Терминалы электронной очереди располагаются в секторе ожидания в залах предоставления услуг РГАУ МФЦ. Очередность определяется при обращении заявителя к терминалу электронной очереди. Заявитель выбирает требуемую услугу, регистрируется, получает талон, в котором указаны: логотип РГАУ МФЦ; дата и время выдачи талона; номер очереди. В секторе приема и выдачи документов расположены информационные экраны. При появлении на информационном экране номера, соответствующего номеру, указанному в талоне, и номера "окна", заявитель направляется к соответствующему "окну" в операционном зале РГАУ МФЦ. Данные, отображенные на информационных экранах, как правило, дублируются голосовыми сообщениями (произносится номер талона и номер окна). Если заявитель не подходит к специалисту (после 2 вызовов с периодичностью не менее 30 секунд), повторный вызов заявителя происходит через 4 минуты. Если после повторного вызова заявитель не воспользовался представленной возможностью, система электронной очереди удаляет заявителя из списка лиц, ожидающих очередь. Выдача талонов автоматически прекращается во время, рассчитываемое из количества заявителей, ожидающих в очереди с учетом графика работы РГАУ МФЦ и с учетом продолжительности приема у специалистов. Форма, способ и место получения результата муниципальной услуги указываются заявителем в заявлении, если иное не установлено законодательством |
| 2.17. | Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме | Не предоставляется |
| 2.18. | Консультирование получателей муниципальной услуги о порядке ее предоставления | Консультирование получателей муниципальной услуги о порядке ее предоставления проводится посредством личных консультаций, письменных консультаций и консультаций по телефонам: 279-05-58, 279-06-03, 279-05-49, а также посредством электронных сообщений. Все консультации являются безвозмездными. Консультации проводятся по всем вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, в том числе: - по перечню документов, представляемых заявителем для получения муниципальной услуги; - по времени, месту приема и выдачи документов по муниципальной услуге; - по сроку предоставления муниципальной услуги; - по порядку обжалования действий (бездействий) при предоставлении муниципальной услуги. Прием и консультирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется ежедневно (кроме выходных и праздничных дней) с 9 до 14 часов начальником Управления (в случае его отсутствия заместителем начальника Управления) по адресу: город Уфа, проспект Октября, 120/1, кабинет 2.1. Возможна предварительная запись на прием по телефону 279-05-58, при личном обращении предварительная запись не требуется |
3.СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
| N п/п | Порядок и последовательность действий по предоставлению муниципальной услуги | Ответственный за действие | Как и где отражается, регистрируется | Срок исполнения по каждому этапу с нарастающим итогом |
| 3.1.1. | Прием и регистрация заявления с приложением необходимых документов | Отдел документооборота (канцелярия) Администрации ГО г. Уфа РБ | Присвоение входящего номера на заявлении и прилагаемых документах, даты приема документов | До 3 дней |
| 3.1.2. | Рассмотрение заявления и приложенных документов | Управление | Направление специалисту Управления | До 8 дней |
| 3.1.3. | Формирование и направление межведомственных запросов, получение ответов на запросы | Управление | Запрос необходимых сведений | До 18 дней |
| 3.1.4. | Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги | Управление | Подготовка разрешения на право организации розничного рынка на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан либо мотивированный отказ в выдаче разрешения | До 21 дня |
| 3.1.5. | Выдача результата предоставления муниципальной услуги | Управление | Направленное в адрес заявителя разрешение на право организации розничного рынка на территории ГО г. Уфа Республики Башкортостан либо мотивированный отказ в выдаче разрешения | До 25 дней |
| 3.1.6. | Блок-схема описания последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги приведена в приложении N 3 к настоящему Регламенту | |||
3.1.1.Прием и регистрация заявления с приложением необходимых документов.
Основанием для начала процедуры приема и регистрации документов заявителя является обращение заявителя в Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан с заявлением и документами о выдаче разрешения на право организации розничного рынка либо получение заявления и необходимых документов по почте.
При получении заявления со всеми необходимыми документами по почте специалист, ответственный за делопроизводство, регистрирует поступление заявления и представленных документов в соответствии с установленными правилами делопроизводства и передает их курирующему заместителю главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан по экономике, который накладывает резолюцию о рассмотрении указанных документов Управлением торговли и координации услуг Администрации ГО г. Уфа РБ.
Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 3 дня.
3.1.2.Рассмотрение заявления и приложенных документов.
Специалист Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги:
- проверяет наличие всех необходимых документов в соответствии с требованиями раздела 2 настоящего Регламента.
При установлении фактов несоответствия представленных документов требованиям, указанным в пункте 2.8 раздела 2 настоящего Регламента:
- если в подаваемых документах имеются неоговоренные исправления, неточности, не позволяющие однозначно истолковать их содержание;
- если текст заявления не поддается прочтению;
- если содержание заявления не позволяет определить испрашиваемую услугу;
- отсутствие в заявлении ФИО, подписи заявителя и адреса для ответа;
- если в заявлении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу специалиста, а также членов его семьи, специалист Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах, предлагает принять меры по их устранению и возвращает (направляет по почте) заявителю представленные документы (если заявитель не имеет возможности незамедлительно устранить выявленные недостатки);
- при установлении факта непредставления заявителем всех предусмотренных настоящим Регламентом документов готовит заявителю запрос с указанием недостающих документов в соответствии с требованиями пункта 2.8 раздела 2 настоящего Регламента, подписывает его у руководителя Управления и передает специалисту, ответственному за делопроизводство, для отправки заявителю по почте (с почтовым уведомлением о получении) в течение 3 рабочих дней со дня подачи заявителем документов.
Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 5 рабочих дней.
3.1.3.Формирование и направление межведомственных запросов, получение ответов на запросы.
1) В Федеральную налоговую службу: в случае, если заявитель самостоятельно не представил выписку из единого государственного реестра юридических лиц, включающую сведения о постановке юридического лица на учет в налоговом органе, специалист Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, готовит запрос указанных сведений в Федеральную налоговую службу РФ по РБ (согласно приложению N 4 к настоящему Регламенту) в течение 3 рабочих дней;
2) В Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии: в случае, если заявитель самостоятельно не представил документы, подтверждающие право заявителя на использование имущества, зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (а именно, удостоверенные копии документов, подтверждающих право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок), специалист Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, готовит запрос указанных сведений в Росреестр (согласно приложению N 5 к настоящему Регламенту) в течение 3 рабочих дней.
Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры (с учетом времени на получение ответов на запросы) - 10 рабочих дней.
3.1.4.В случае поступления заявления со всеми необходимыми документами, указанными в пункте 2.8 раздела 2 настоящего регламента, а также поступлением документов по межведомственному взаимодействию специалист Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, готовит проект разрешения на право организации розничного рынка.
Решение об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка принимается по одному из следующих оснований:
1.Обращение с заявлением лица, не относящегося к категории заявителей.
2.Отсутствие права на объект или объекты недвижимости в пределах территории, на которой предполагается организовать рынок в соответствии с планом, указанным в статье 4 от 30.12.2006 N 271-ФЗ.
3.Несоответствие места расположения объекта или объектов недвижимости, принадлежащих заявителю, а также типа рынка, который предполагается организовать, плану, указанному в статье 4 от 30.12.2006 N 271-ФЗ.
4.Предоставление заявителем недостоверных сведений, в том числе данных о постановке юридического лица на учет в налоговом органе.
5.В подаваемых документах имеются неоговоренные исправления, неточности, не позволяющие однозначно истолковать их содержание.
6.Текст заявления не поддается прочтению.
7.Содержание заявления не позволяет определить испрашиваемую услугу.
8.Отсутствие в заявлении:
- ФИО (последнее - при наличии), подписи заявителя и адреса для ответа;
- полного и (в случае, если имеется) сокращенного наименования, в том числе фирменного наименования, и организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения, места расположения объекта или объектов недвижимости, где предполагается организовать рынок, государственного регистрационного номера записи о создании юридического лица и данных документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц;
- идентификационного номера налогоплательщика;
- типа рынка, который предполагается организовать.
9.В заявлении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу специалиста, а также членов его семьи.
В этом случае заявителю письменно сообщается о недопустимости злоупотребления правом в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации".
Возврат документов не препятствует повторному обращению заявителя.
Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги выдается заявителю с указанием причин отказа:
- лично, в форме документа на бумажном носителе;
- направляется в форме документа на бумажном носителе почтовым отправлением.
Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 3 дня.
3.1.5.Выдача результата предоставления муниципальной услуги.
После подписания документов, указанных в пункте 4 настоящего раздела, документы направляются в отдел документооборота (канцелярию) и после их регистрации направляются по почте заявителю либо выдаются лично заявителю в форме документа на бумажном носителе.
Форма и способ получения документа и (или) информации, подтверждающих предоставление муниципальной услуги (отказ в предоставлении муниципальной услуги), указываются заявителем в заявлении, если иное не установлено законодательством.
Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 4 дня.
4.ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1.Текущий контроль над соблюдением последовательности и сроков выполнения административных процедур по предоставлению муниципальной услуги осуществляет начальник Управления торговли и координации услуг Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
4.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником Управления проверок соблюдения и исполнения специалистами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, положений настоящего административного регламента.
4.3.Периодичность осуществления текущего контроля: проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Периодичность проведения плановых проверок определяется в соответствии с квартальными планами работы структурного подразделения.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение жалоб, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) специалистов Управления, и др.
Для проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги может создаваться комиссия, в состав которой включаются работники Управления и других структурных подразделений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
Руководителем комиссии является начальник Управления.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.4.Формами контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги являются:
- рассмотрение отчетов и справок о предоставлении муниципальной услуги;
- рассмотрение жалоб на действия (бездействие) и решения специалистов (должностных лиц), осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги;
- проведение плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
Плановые проверки проводятся не реже 1 раза в год, внеплановые - в случае поступления жалоб на действия (бездействие) и решения должностных лиц специалистов (должностных лиц), осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.5.Результаты проверки оформляются в виде акта проверки, содержащего сведения о выявленных нарушениях (при наличии), подписываемого всеми членами комиссии.
По результатам проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Специалисты Управления торговли и координации услуг Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (в том числе должностные лица), ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут дисциплинарную, административную и иную ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, за соблюдение сроков и порядка исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Регламенте.
Персональная ответственность специалистов Управления торговли и координации услуг Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Специалист, ответственный за прием запросов заявителей, в соответствии со своим должностным регламентом несет персональную ответственность за надлежащие прием и регистрацию заявлений, своевременную их передачу начальнику Управления (ответственным исполнителям).
Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в соответствии со своим должностным регламентом несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка рассмотрения заявлений, правильность оформления и качество подготовки документов.
Руководитель Управления торговли и координации услуг Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в соответствии со своим должностным регламентом несет персональную ответственность за качество (полноту) предоставления муниципальной услуги, соблюдение сроков, порядка предоставления муниципальной услуги и требований настоящего административного регламента.
4.6.Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
Для осуществления контроля за предоставлением муниципальной услуги граждане, их объединения и организации имеют право направлять в Управление индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию качества и порядка предоставления муниципальной услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении ответственными должностными лицами, предоставляющими муниципальную услугу, требований Регламента, законов и иных нормативных правовых актов.
1) Контроль за рассмотрением своих заявлений могут осуществлять заявители на основании полученной в Управлении информации.
2) Граждане, их объединения и организации вправе получать информацию о порядке предоставления муниципальной услуги, а также направлять замечания и предложения по улучшению качества предоставления муниципальных услуг.
3) Граждане, их объединения и организации вправе направить обращение с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения положений регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей (представителей заявителя) при предоставлении муниципальной услуги.
5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ
СЛУЖАЩИХ, УЧАСТВУЮЩИХ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
5.1.Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) Управления торговли и координации услуг Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих, предоставляющих муниципальную услугу, в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.
5.2.Жалоба заявителя может быть направлена по почте, предоставлена заявителем нарочным в канцелярию либо вручена на приеме должностных лиц с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, единого портала муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг.
5.3.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, включает в себя подачу жалобы на действия (бездействие) должностных лиц в орган, предоставляющий муниципальную услугу (далее - жалоба). Жалобы на решения, принятые руководителем Управления торговли и координации услуг Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, предоставляющего муниципальную услугу, могут подаваться в вышестоящий орган - Администрацию городского округа город Уфа.
5.4.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы:
- заявитель имеет право на получение в структурном подразделении информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии);
- в ходе проведения служебной проверки анализируется обоснованность каждого из приведенных мотивов, проверяются, соответствовали ли обжалуемые действия (бездействие) сотрудников положениям и предписаниям законодательных и иных нормативных актов.
При проверке опрашиваются лица, обладающие информацией, имеющей значение для рассмотрения жалобы, запрашиваются дополнительные документы и материалы у заявителя или иных физических и юридических лиц.
В случае подтверждения по результатам проверки фактов, событий и (или) обстоятельств, содержащихся в жалобе, которые указывают на неправомерность действий (бездействия), решений должностных лиц структурного подразделения, подача жалобы признается обоснованной.
На основании принятого решения принимаются меры по привлечению виновных лиц к ответственности и восстановлению нарушенных прав заявителя.
Если жалоба признана необоснованной, в ответе даются соответствующие разъяснения с указанием порядка обжалования принятого по результатам рассмотрения жалобы решения.
5.6.При обращении заявителя с жалобой в письменной форме срок рассмотрения жалобы заявителя не должен превышать пятнадцать рабочих дней с момента регистрации жалобы в Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации в Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры и иные правоохранительные органы.
Управляющий
делами Администрации
городского округа город Уфа
Республики Башкортостан
И.Э.СИРАЕВ