Решение от 18.02.2014 г № 3-1/23З
Об отчете главы Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан о своей деятельности и деятельности Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан в 2013 году
СОВЕТ ГОРОДСКОГО ОКРУГА Г. СТЕРЛИТАМАК
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
РЕШЕНИЕ
от 18 февраля 2014 г. N 3-1/23з
ОБ ОТЧЕТЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД
СТЕРЛИТАМАК РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН О СВОЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД
СТЕРЛИТАМАК РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН В 2013 ГОДУ
Заслушав и обсудив отчет главы Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан А.Н.Изотова о своей деятельности и деятельности Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан в 2013 году, Совет городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан отмечает, что основой работы Администрации городского округа в 2013 году являлась комплексная реализация федерального и республиканского законодательства о местном самоуправлении, программ, принятых Советом и Администрацией городского округа.
Местный бюджет по доходам исполнен в объеме 3 млрд. 706 млн. руб. В том числе налоговые и неналоговые доходы составили 1 млрд. 862 млн. руб., рост к исполнению прошлого года - 8%. В отчетном году в бюджет города поступили субвенции и субсидии в размере 1 млн. 843 млн. рублей.
В структуре налоговых доходов местного бюджета 63% занимают доходы от налога на доходы физических лиц. Это 571 млн. рублей (рост при пересчете на норматив на 56 млн. руб., или 11%). В этом году доля НДФЛ в местном бюджете снизилась с 20 до 15%.
Комитет по управлению собственностью в 2013 году в консолидированный бюджет республики направил 1 млрд. 50 млн. руб. доходов. Это на 137 млн. руб. (10%) больше, чем год назад. В бюджет города Комитет собрал 894 млн. руб. (111% от прогнозного плана).
На текущий год общий объем доходов и расходов местного бюджета утвержден в сумме 3 млрд. 81 млн. рублей, или с ростом к плану 2013 года на 13,4%.
По итогам 2013 года оборот организаций составил 125 млрд. рублей со снижением на 6,5% к соответствующему периоду. Объем отгруженных товаров собственного производства и выполненных работ и услуг по городу составляет почти 86 млрд. рублей с увеличением к 2012 году более чем на 3%. Индекс промышленного производства снизился на 7,4% и составил 97,7%.
В 2013 году предприятиями отрасли химии и нефтехимии было отгружено продукции собственного производства на сумму более 45,5 млрд. руб., это почти 70% общегородского объема.
В минувшем году машиностроителями было отгружено продукции собственного производства на сумму 4 млрд. 747 млн. руб., что составляет порядка 7% от общегородского объема.
В 2013 году предприятиями перерабатывающей промышленности отгружено продукции на сумму 6,5 млрд. рублей, индекс производства составил 102,%. Продолжается реализация долгосрочных планов по модернизации и реконструкции производств, на эти цели инвестировано 268 млн. рублей.
Рынок труда стабилизировался на уровне докризисного периода и характеризуется снижением уровня безработицы: 0,93% от экономически активного населения против 1,07% в 2012 году. Численность безработных граждан, состоящих на учете в службе занятости на 1 января 2014 года, составила 1320 человек, что на 206 человек, или на 13,4% меньше, чем на начало прошлого года.
По итогам 2013 года оборот розничной торговли на всех каналах реализации достиг 61 млрд. руб., или 108,8 % к уровню прошлого года. За этот период оборот на душу населения составил 221 тыс. руб., что выше соответствующего показателя периода прошлого года на 27 тыс. руб., или 14%.
В течение 2013 года в городе открылось 12 магазинов, закрылось 8. Развивается сеть фирменной торговли, сегодня это 43 магазина.
В феврале 2013 года открылся торговый центр "Арбат" общей площадью 30 тыс. кв. м, где разместились 36 магазинов известных брендов. В октябре 2013 г. состоялось открытие ресторана быстрого обслуживания мировой сети KFC. В 2013 году начато строительство трехэтажного торгово-развлекательного комплекса "Аструм" на территории торгового комплекса "Центральный", площадью 42 тыс. кв. м. Открытие объекта запланировано в 2015 году. К концу этого года намечен ввод в эксплуатацию второй очереди ТЦ Фабри, общая площадь которого составит 83 тыс. кв. м. Это в 3 раза больше нынешней. На цокольном этаже будет парковка на 1060 машиномест. Здесь запланировано размещение гипермаркета О'KEY, четырехзального кинотеатра, развлекательной зоны GALAXY с диско-боулингом и автодромом.
По состоянию на 1 января 2014 года в городе зарегистрировано 9266 субъектов малого и среднего предпринимательства - на 800 единиц меньше, чем в 2012 году. Это объясняется существенным увеличением сумм социальных налогов для индивидуальных предпринимателей.
В отчетном году в рамках муниципальной программы на поддержку бизнеса из местного бюджета было выделено 3,5 млн. рублей. Также в 2013 году город выиграл республиканский грант в сумме около 7,4 млн. руб. В результате финансовая поддержка оказана 21 субъекту предпринимательства, в том числе 11 субъектам по start-up'ам и 10 - на возмещение части лизинговых платежей.
В прошлом году стало известно, что Стерлитамак по итогам конкурса признан "Самым благоустроенным городом России" в своей категории.
За 2013 год жилищно-коммунальными предприятиями выполнен объем работ на сумму 3,2 млрд. рублей, рост по сравнению с прошлым годом составил 105%.
В целом предприятия ЖКХ работали с прибылью. Убыточных нет. Средняя заработная плата составила 14 тыс. 902 руб. (рост 10%).
В рамках программы по капремонту отремонтировано 6 многоквартирных домов общей площадью 22 тыс. кв. м на сумму 64,3 млн. руб. Почти тысяча горожан улучшили свои жилищные условия благодаря проведенному капремонту. Вообще за пять лет работы программы проведен капремонт 99 МКД.
Всего на ремонт дорог в 2013 году направлено 220 млн. руб.
На природоохранные мероприятия в 2013 году затрачено 967 млн. руб. В прошлом году установлена вторая автоматизированная станция контроля атмосферного воздуха; 70% муниципального автотранспорта переведено на газовое топливо; организован сбор ртутных ламп от населения. В 2013 году заработала мусоросортировочная станция. В отчетном году утвержден лесохозяйственный регламент и разработана генеральная схема очистки городской территории.
Основными задачами в текущем году станут строительство дороги и автомобильного моста через реку Стерля по ул. Сакко и Ванцетти; реконструкция перекрестка улиц Худайбердина - Элеваторная с организацией кругового движения; строительство подземного пешеходного перехода в районе ост. "Дом Быта" и проектирование подземного пешеходного перехода в районе ост. "Льва Толстого"; строительство дороги по ул. Строителей с устройством троллейбусной линии; проектирование путепроводов Элеваторная - Вокзальная, Харьковская - 23 Мая.
В 2013 году разработано и утверждено 52 проекта планировки и межевания территорий, в том числе 18 из них - за счет средств городского бюджета. Это проекты, касающиеся дорожной инфраструктуры - переходы, путепроводы, развязки. Проекты по благоустройству городских зон отдыха - набережной р. Стерля от ул. Сакко и Ванцетти до ул. 23 Мая и парка спортивных развлечений в Краснознаменском районе у р. Белой. Проекты под строительство жилья и объектов соцкультбыта на местах снесенных аварийных домов в центральной части города. Проекты для строительства домов эконом-класса (по ул. Механизации и в пос. Шах-Тау). В прошлом году начат проект жилого района "Радужный" в юго-западной части города - это те земли, что передал Стерлитамакский район (178 га).
В отчетном году введено 90 тысяч кв. м. жилья. Это на 19% больше, чем в прошлом году. В структуре жилищного строительства доля индивидуального жилья составляет 30%. Это 155 жилых домов общей площадью 27 тыс. 466 кв. м. За 2013 год было построено десять многоквартирных жилых домов общей жилой площадью 62 тыс. 885 кв. м, это 1315 квартир.
Всего домов, признанных аварийными и подлежащих сносу, у нас - 97. Их площадь почти 50 тыс. кв. м. В итоге будут расселены 2721 человек в 1043 квартиры. Срок реализации первого этапа проекта - конец 2014 года. Запланировано снести 12 многоквартирных аварийных домов общей площадью 7 тыс. кв. м, переселить в благоустроенные квартиры 428 человек. Всего, включая расходы местного бюджета, на первый этап требуется 270 млн. руб. Из этой суммы в прошлом году уже оплачено более половины.
В 2013 году на приобретение жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, выделено 31 млн. 279 тыс. руб.
Традиционно особое внимание в городе уделяется системе здравоохранения. Город выполнил план осмотров населения по всеобщей диспансеризации. Осмотрено 11,5 тыс. детей и 47,5 тыс. взрослых. Поставлено на учет 7268 человек.
Повышению доступности новейших достижений медицинской помощи способствуют открытые межмуниципальные медицинские центры на базе городских больниц: на базе клинической больницы N 1 - травматологический центр, региональный сосудистый центр, онкологический и перинатальный центры. В городской больнице N 4 - гематологический центр, в детской больнице - детский гастроэнтерологический центр, в городской больнице N 3 - гастроэнтерологический центр для взрослых. Уже сегодня работа центров позволила снизить госпитальную смертность. Пошла на убыль и степень инвалидизации пациентов благодаря работе мультидисциплинарной бригады по реабилитации.
В Стерлитамаке более 75 тысяч человек пользуются теми или иными мерами социальной поддержки. Важная роль отводится выполнению Закона РБ "О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил". За отчетный год им предоставлено льгот на общую сумму около 233 млн. руб. На учете состоит 5000 малоимущих семей. Согласно закону, все они получают финансовую поддержку.
Уже несколько лет в городе сохраняется тенденция превышения рождаемости над смертностью, наблюдается естественный прирост населения. В период за 2007 - 2013 годы рождаемость в городе выросла на 21,5%.
Всего в 2013 году устроены в дошкольные учреждения 5 тыс. 378 детей.
В прошлом году был создан Благотворительный Фонд поддержки социального развития города. За счет средств Фонда реализованы четыре благотворительные программы: реконструкция Парка Победы; строительство спортивной площадки при спортшколе; программа "Память" (замена памятника Неизвестному солдату); программа "Пешеход" (выполнение проектно-сметной документации по обустройству пешеходных переходов). Из средств гранта Фонда социальных целевых программ Республики Башкортостан на финансирование расходов реконструкции Парка Победы было направлено 15 млн. 210 тыс. рублей; на строительство спортивной площадки при Детской юношеской спортивной школе направлено 5 млн. 300 тыс. руб.
В целях закрепления достигнутых в 2013 году положительных результатов и разработки действенных мер по сохранению и развитию реального сектора экономики и социальной сферы в создавшихся условиях, руководствуясь ч. 11.1 ст. 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" N 131-ФЗ от 06.10.2003, а также п. 9 статьи 20 Устава городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан, Совет городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан решил:
1.Отчет главы Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан А.Н.Изотова о своей деятельности и деятельности Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан в 2013 году принять к сведению.
2.Отметить положительную работу Администрации городского округа город Стерлитамак, предприятий, организаций и учреждений в 2013 году.
3.Рекомендовать Администрации городского округа, руководителям предприятий, организаций и учреждений в 2014 году:
3.1.Определить основными приоритетами дальнейшего развития:
- сохранение достигнутой макроэкономической стабильности;
- закрепление имеющихся у территории конкурентных преимуществ;
- активизация инвестиционных вложений в качество жизни людей;
- реализация крупномасштабных инвестиционных проектов и программ;
- улучшение предпринимательского климата;
- обеспечение сбалансированного территориального развития, в том числе повышение эффективности системы управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами.
3.2.Активизировать рациональное использование производственно-хозяйственного, инфраструктурного, природно-ресурсного потенциала городского округа город Стерлитамак и на основе согласованных действий Совета городского округа, хозяйствующих субъектов всех форм собственности обеспечить выполнение целевых ориентиров, предусмотренных прогнозом социально-экономического развития муниципального образования на 2013 - 2015 годы.
3.3.Продолжить работу по координации деятельности отделов, предоставляющих муниципальные услуги в рамках реализации положений Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
3.4.Обеспечить:
- исполнение местного бюджета в 2014 году в запланированном объеме;
- выполнение приоритетных задач развития экономики города и целевых показателей эффективности деятельности органа местного самоуправления.
3.5.Принять меры по обеспечению разработки муниципальных программ исходя из определенных долгосрочных целей социально-экономического развития городского округа город Стерлитамак и индикаторов их достижения.
3.6.Продолжить разработку и принятие административных регламентов предоставления муниципальных услуг, обеспечить повышение открытости, доступности и качества оказания муниципальных услуг населению города, в том числе через многофункциональный центр.
3.7.Обеспечить эффективное управление и распоряжение движимым и недвижимым имуществом казны и земельными участками.
3.8.Обеспечить реализацию прав льготных категорий граждан на однократное и бесплатное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства в соответствии со ст. 10 Закона Республики Башкортостан от 05.01.2004 N 59-з "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан".
3.9.Усилить работу:
- по созданию благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и туризма в городе;
- по вопросам привлечения средств из федерального бюджета в бюджет городского округа для реализации мероприятий в рамках муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
3.10.Продолжить реализацию городских программ по улучшению архитектурного облика городского округа город Стерлитамак.
3.11.Продолжить реформирование системы ЖКХ согласно N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию ЖКХ".
3.12.Обеспечить реализацию "Плана мероприятий по коммунальному содержанию и благоустройству территории городского округа город Стерлитамак на 2014 год".
3.13.Продолжить дальнейшее совершенствование работы с письменными и устными обращениями граждан, со служебной корреспонденцией, обеспечить квалифицированное и качественное их рассмотрение, проанализировать и систематизировать работу ответственных лиц по контролю над исполнением документов.
3.14.Организовать своевременное и действенное рассмотрение обращений, поступающих от вышестоящих органов, депутатов всех уровней.
4.Рекомендовать Администрации городского округа, предприятиям, организациям и учреждениям в сфере реализации социальной политики в 2014 году:
4.1.Продолжить работу по реализации ключевых направлений образовательной стратегии "Наша новая школа".
4.2.Обеспечить выполнение образовательных стандартов, переход на образовательные стандарты основной школы.
4.3.Осуществлять целенаправленную работу по выполнению "Программы развития здравоохранения Республики Башкортостан на 2013 - 2020 гг.".
4.4.Обеспечить реализацию выполнения Закона РБ "О языках народов Республики Башкортостан" по сохранению, изучению и развитию языков народов Республики Башкортостан, ее истории и культуры.
4.5.Продолжить работу по совершенствованию системы стимулирования труда педагогических и руководящих работников, нахождение ресурсов повышения рентабельности и инвестиционной привлекательности образовательных учреждений.
4.6.Обеспечить дальнейшее развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
4.7.Продолжить работу по постановке детей-сирот на регистрационный учет на получение жилья и обеспечению выпускников детей-сирот жильем, включая временное жилье.
4.8.Принять меры по созданию условий, способствующих ведению здорового образа жизни, занятиям физической культурой и спортом.
4.9.Принять меры и направить усилия творческих коллективов на выполнение муниципальной Программы "Развитие культуры в городе Стерлитамаке на 2014 -
2016 гг.
4.10.Продолжить работу по укреплению материально-технической базы организаций культуры и искусства, сети культурно-просветительных учреждений.
4.11.Обеспечить выполнение плана мероприятий "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры городского округа город Стерлитамак РБ" ("дорожная карта").
4.12.Организовать работу по подготовке мероприятий к 70-летию Победы в ВОВ 1941 - 1945 гг.
4.13.Активизировать физкультурно-массовую и спортивную работу среди детей, подростков, учащейся молодежи и работников трудовых коллективов.
4.14.Продолжить строительство многофункциональных спортивных площадок при общеобразовательных школах города в целях развития массового спорта среди подрастающего поколения, организации досуга подростков и молодежи, пропаганды здорового образа жизни.
4.15.Осуществлять целенаправленную работу по выполнению муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в городском округе город Стерлитамак на 2014 - 2016 гг.".
4.16.Продолжить дальнейшее взаимодействие органов исполнительной власти с общественными объединениями, национально-культурными центрами, представителями различных конфессий в целях формирования благоприятного общественно-политического и межконфессионального климата, поддержания баланса дружественных межнациональных отношений.
5.Снять с контроля и признать утратившим силу решение Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан N 3-1/14з от 12 февраля 2013 года "Об отчете главы Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан о своей деятельности и деятельности Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан в 2012 году".
6.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Президиум и постоянные депутатские комиссии Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан.
Глава
городского округа -
председатель Совета городского
округа город Стерлитамак
Республики Башкортостан
Ю.И.НИКИФОРОВ